2019届高考历史一轮复习人民版学案：专题十 各国经济

第26讲二战后各国经济体制的调整
考点一当代资本主义的新变化
教材补充
『历史概念』滞胀
“滞胀”又称停滞性通货膨胀，简称停滞性通胀，在经济学中，特指经济停滞(stagnation)、失业及通货膨胀(inflation)同时持续高涨的经济现象。

通俗地说，就是指：物价上升，但经济停滞不前。

它是通货膨胀长期发展的结果。

『史论观点』二战后发达国家经济的发展与变化
在国家干预和第三次科技革命等因素的推动下，20世纪五六十年代发达国家的经济高速增长，产业结构发生巨大变化，包括农业在内的第一产业比重明显下降，机器制造等第二产业比重变化不大，作为第三产业的服务业的比重上升为第一位。

……产业结构的改变带动了社会结构的变化，农业人口和传统的体力劳动者减少，技术人员、管理人员等非体力劳动者人数在就业人口中占第一位。

——杨宁一《历史学习新视野新知识》考点二苏联社会主义改革与挫折
教材补充
『历史概念』物质利益原则
赫鲁晓夫改革时期社会主义经济工作中的一项基本原则。

它要求在社会主义的生产和经营中，实行统筹兼顾，实现国家利益、集体利益、个人利益的结合，使每个经济单位和劳动者从自身物质利益上关心社会经济的发展。

『史论观点』苏联解体的原因
斯大林时期的苏联没有认识到苏联社会主义的特殊性，错误地认为资本主义进入最后灭亡的总危机阶段，改变了列宁时期极其有益的探索，过分强调生产关系的变革，追求纯粹的社会主义，造成灾难性的后果，最终导致苏联的剧变。

——杨宁一《历史学习新视野新知识》
[巧学妙用]
[易错易误] “国家垄断资本主义”
“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。

[构图解史] 当代资本主义的新变化
[图示解史] 当代资本主义新变化的原因
[数字解史] 苏联社会主义改革与挫折
[漫画寻史] 种植玉米运动
★赫鲁晓夫改革提倡垦荒，盲目开展种植玉米运动，体现了改革必须有科学理论指导的重要性。

[图说历史] 苏联三次改革的特点
[自主学习答案]
考点一①金融②福利主义③赤字财政④“新经济”⑤通货膨胀⑥国有化⑦少政府⑧计划化⑨社会市场⑩统制经济⑪政府⑫1987
考点二①自主权②独立自主③斯大林模式④工业⑤优先发展重工业⑥停滞⑦“科学社会主义”⑧多党制
考法1史论阐述类——国家干预经济的方式及影响
【考题1】(2017·课标全国Ⅲ，35)20世纪70年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大。

总统尼克松在咨文中呼吁，应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中。

我们要使各州和地方担负更多的责任，我们将同他们分享收入”。

由此可知，美国联邦政府试图()
A.消除国家干预经济的弊端
B.将权力下放到州政府
C.扩大福利政策的覆盖范围
D.恢复自由放任的传统
答案 A
『方法突破』
★明素养从美国经济政策调整的角度考查史料实证和历史解释。

★抓关键因“20世纪70年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大”而提出“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方”。

★清误区本题为历史阐释类选择题，难度适中。

考生对美国经济政策调整的背景认识不清，20世纪70年代美国面对经济“滞胀”减少了对经济的干预。

『史论链接』二战后资本主义国家干预经济的方式
(1)实行国有化，建立国营企业(典型国家：英法)：把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输业、公用事业收归国有。

(2)制定经济计划，指导经济发展(典型国家：日本)：对经济发展进行规划和引导。

目的是避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态。

(3)财政政策调节(典型国家：美国)：扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。

(4)介于计划和市场之间的“社会市场经济”(典型国家：联邦德国)。

考法2史料主旨类——苏联(俄)对农业政策的调整
【考题2】(2017·课标全国Ⅲ，34)1953年，苏共中央决定，改变集体农庄劳动报酬发放办法，由以前每年发放一次物质报酬改为按季度或按月发放，同时在一
些集体农庄试行工资制度，农民可以像工人一样每月领取工资。

这一措施旨在()
A.调动农民生产积极性
B.改变计划经济管理体制
C.消除城乡之间的差别
D.推动农民走集体化道路
答案 A
『方法突破』
★明立意从二战后苏联经济改革的角度考查时空观念和历史解释。

★抓关键“由以前每年发放一次物质报酬改为按季度或按月发放”“农民可以像工人一样每月领取工资”可以看出承认了农民的物质利益。

★清误区本题为文字信息推理型选择题，难度适中。

考生对苏联改革与苏联解体之间的关系认识不清，苏联解体的根本原因是“斯大林模式”的弊端长期得不到纠正，戈尔巴乔夫改革是苏联解体的直接原因。

『史论链接』苏俄(联)农业政策的调整
(1)1917年，苏维埃政权没收皇室、寺院土地交给农民耕种。

(2)1918年，实行余粮收集制，为取得战争胜利创造了必要的物质条件。

(3)1921年，实行固定粮食税。

农民可以自由支配税后粮食，调动了农民的生产积极性。

(4)1927年之后，为解决工业化急需的粮食、原料、资金等问题，苏联开始实行农业集体化。

严重损害了农民利益，挫伤了农民的生产积极性，阻碍了农业经济发展。

(5)赫鲁晓夫改革，取消义务交售制，实行收购制，提高农产品价格，鼓励农民副业，扩大农业生产的自主权。

有利于调动农民积极性，但带有一定的盲目性。

考法3史料主题类——西方资本主义国家的“社会福利”制度
史料一16世纪以前英国穷人的救济问题多是通过基督教会、个人慈善捐款等方式解决。

国家并没有将其视为自己的责任。

相反，视贫困
为社会的不安定因素，经常制定惩治流浪者(大多是失地的农民)的血腥法律，并引起农民的强烈反抗。

这种情况下，为稳定社会秩序，1601年都铎王朝颁布了
《伊丽莎白济贫法》把贫民区分为三种：(1)强壮有力而不愿工作的；(2)老弱残疾而不能工作的；(3)不幸而找不到工作的。

第一种贫民不能得到任何救济，他们要接受强制劳动，对拒绝工作的人则要被关入惩戒所，为酷刑所惩罚甚至被处死。

第二种无劳动能力的贫民可以得到救济，对第三种不幸找不到工作的人规定济贫官有帮助其找到工作的义务。

——陈晓律《英国福利制度的由来与发展》史料二1945年，英国工党逐步推行贝弗里奇计划，先后颁布了《家庭补助金法案》、《保险法》、《工伤福利法》、《医疗保险法》等。

1948年艾德礼宣称英国已经是福利国家。

社会保障制度作为“社会安全阀”对社会经济政治稳定做出了贡献，保障了公民的生存权利，有利于促进公平，成为政府干预国民收入再分配的重要手段。

——中国人民大学出版社
高德步著《世界经济史》
『读史用史』
(1)史料一论述了17世纪英国一系列福利政策的颁布与实施。

依据史料一，分析指出英国福利制度的特点。

(12分)
提示特点：逐渐把福利制度作为政府的义务；以立法形式推动福利制度建设；最初的目的是稳定社会秩序；有针对性的选择救济对象等。

(2)依据史料二，指出二战后英国采取的“福利国家”的措施有哪些积极作用？结合所学知识，说明其又产生了哪些消极影响？(13分)
提示作用：促进社会经济政治的稳定；保障了公民的生存权利，有利于促进公平。

影响：过分关注公平导致效率低下；政府的财政负担加重；经济发展速度下降；人们的工作积极性降低。

『方法突破』历史特点是指某一个历史事物的特殊之处，既反映了历史事物的具体性，又显现出其所具有的特殊性。

归纳英国福利政策的特点，可从目的、对象、政府职能、方式等角度进行归纳。

对二战后，英国福利政策的评价，既要阐述其正面作用，也要分析其消极作用。

『史论链接』“福利国家”的发展历程及评价
(1)发展历程
①起源：罗斯福新政中开始实施社会救济。

②发展：二战以后，从零星的、局部的社会保障发展成为一个庞大的体系，从单个的社会救济发展成了一种公民的“权利”。

③完善：20世纪六七十年代，福利国家制度逐渐完备，范围涉及生、老、病、死、教育等方面，政府福利开支越来越大。

④缩小：20世纪70年代以后的“滞胀”危机，动摇了福利国家的基础。

从20世纪80年代开始竭力控制和削减社会福利开支，缩小福利国家的规模。

(2)评价
①积极作用：一定程度上缩小了贫富差距，缓和了不同利益集团之间的矛盾，有利于资本主义国家的发展和稳定。

扩大社会消费，推动经济的发展。

②消极影响：政府开支迅速增加，使政府的财政赤字和国债急剧膨胀，导致税收负担过重。

福利制度是一种奖懒罚勤的不合理制度，它在一定程度上损害了社会风气和资本主义社会所固有的竞争精神。

学科素养19从唯物史观角度认识“当代资本主义的新变化”
命题专家史论
关于当代资本主义变化的原因，有些学者认为当代资本主义的新发展是由多种因素造成的：一是新科技革命为资本主义经济的增长提供了强大动力；二是资本主义国家对社会经济活动的自我调节，在一定程度上暂时缓解了生产资料私人占有对生产力发展的制约；三是在旧的国际经济秩序继续存在、新的国际经济秩序还没有建立的条件下，发达资本主义国家利用其经济、科技甚至军事优势，在世界市场上获得了巨大利润。

对当代资本主义变化的作用和影响，大多数学者认识到，资本主义的任何调节和改良都没有改变资本主义制度的本质，没有触动资本主义统治的根基，没有从根本上克服资本主义基本矛盾和由此产生的经济危机与社会冲突，也不可能改变资本主义终将被社会主义所取代的历史命运。

所以它尽管有用，但也相当有限。

另外一些学者认为，当代资本主义的生产关系和上层建筑在总体上仍然有力地促
进着生产力的发展，因而资本主义的主要趋势是发展。

资本主义的各种固有矛盾依然深刻，其前景必然是被社会主义所代替，但社会资本主义显示出相当强的生命力、竞争力和调节力，社会资本主义(有社会主义因素的资本主义)有可能推进到资本社会主义(有资本主义因素的社会主义)，再发展到未来完全的社会主义。

——杨宁一《历史学习新视野新知识》『素养解读』
近年来，我国学术界对当代资本主义的研究取得了丰富的理论成果。

从唯物史观(生产力与生产关系)的角度出发，学者们普遍认为，正是由于这些调节、改良和改善，使得资本主义生产关系能够容纳生产力的发展，资本主义的阶级矛盾和社会矛盾也有一定的缓和，资本主义在相当长的时期内还有一定的生命力。

『考题例证』(2018·山东济宁模拟)1981年，里根发表就职演说时说：“政府不能解决问题，它本身就是问题。

”撒切尔夫人则主张，重新界定政府与市场的边界并让市场在更大的领域与程度上主导英国经济转型。

据此可知，两人都强调()
A.加强政府干预，促进经济转型
B.扩大政府开支，增加货币发行
C.恢复自由放任，激发市场活力
D.限制政府权力，发挥市场作用
解析根据材料“政府不能解决问题，它本身就是问题”“重新界定政府与市场的边界并让市场在更大的领域与程度上主导英国经济转型”强调合理发挥政府和市场调节经济的作用，故D项正确。

答案 D
『命题突破』
探讨当代资本主义经济的新变化，我们可以尝试从以下四个方面进行研究：一是资本主义企业组织形式方面的变化；二是资本主义国家产业结构方面的变化；三是资本主义国家社会阶层结构方面的变化；四是资本主义国家经济管理体制方面的变化。

可以结合上述史料分析新变化的原因、影响及发展趋势。

(时间：45分钟分值：85分)
一、选择题(共12小题，每小题4分，共48分)
1.(2018·陕西榆林高三统测)凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中写道：“为了调节消费倾向和投资诱导，使之互相适应，政府机能必须扩大。

……因为它不仅是避免现行经济形态全部毁灭唯一可行的办法，而且也是个人积极性能得以充分发挥的必要条件。

”上述理论的提出()
A.表明美国告别了“自由放任”的政策
B.让政府直接掌管国家的经济活动
C.促进了战后国家垄断资本主义的发展
D.指导西方国家走出了经济滞胀的局面
解析凯恩斯理论强调国家干预经济，罗斯福以此进行新政，国家垄断资本主义的发展有了经济理论的支持。

所以本题答案选择C。

答案 C
2.(2017·四川益阳模拟)“在克林顿总统(任期：1993年1月20日至2001年1月20日)执政时期，美国经历了历史上和平时期持续时间最长的一次经济发展，迎来‘新经济时代’。

”这主要得益于()
A.自由竞争市场调节
B.国家干预全面调控
C.紧缩货币削减开支
D.现代科学技术发展
解析“自由竞争”出现于第一次工业革命时期，A错误；“国家干预全面调控”与罗斯福新政有关，B错误；里根政府通过大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀，C错误；材料“克林顿总统”“新经济时代”体现了美国的“新经济”，其措施是扶持高新技术发展，D正确。

答案 D
3.(2018·广东湛江四校联考)在1979年大选获胜后，撒切尔夫人就声称“成千上万住在市政建房和新市镇中的人们第一次投票支持我们，是因为他们想要有购买他们自己住房的机会”，随后撒切尔进行了“政府向后撤”的共有住房私有化改革，并贯穿她的三届任期。

撒切尔这样做主要是基于()
A.国家干预经济的方式失去活力
B.经济危机无法支持政府高福利
C.满足人民的需求以求赢得竞选
D.私有化有利于增加政府的收入
解析材料信息“政府向后撤”“共有住房私有化改革”说明政府减少对经济的干预。

结合所学知识，20世纪70年代的西方出现“滞胀”，国家干预经济的方式失去活力，英美等国纷纷调整政策，故选A项。

由“住在市政建房和新市镇中的人们……想要有购买他们自己住房的机会”可知，政府仍有支持福利的能力，B项错误；根据题干“大选获胜后”，排除C项。

“因为他们想要有购买他们自己住房的机会”显然是为了民众的需求，而非增加政府的收入，排除D项。

答案 A
4.(2017·湖南师大附中模拟)1960年，日本政府提出《所得倍增计划》，其特征之一是把经济分为民间部门和公共部门，并明确规定政府的责任为扩充道路、港湾、国民住宅等社会资本，以及充实社会保障、社会福利。

这表明日本()
A.采取市场与计划相结合的政策
B.借鉴了社会主义国家建设经验
C.建成了社会福利国家
D.缓解了经济“滞胀”的局面
解析据材料“政府的责任为扩充道路、港湾、国民住宅等社会资本，以及充实社会保障、社会福利”可知，日本通过政府力量协调经济发展及民生，故B正确。

答案 B
5.(2017·江西九校联考)学者托尼·朱特在《沉疴遍地》中写道：新一代的保守主义者才有胆量挑战他们的前任的“国家主义”，提出激进的方案，来解决他们所称的野心过大的国家的“硬化”及其对私人主动性的缓冲作用。

这表明()
A.斯大林模式受到广泛重视
B.对凯恩斯主义产生了质疑
C.主张国家对经济全面干预
D.经济大危机使人总结教训
解析此处“国家主义”即是国家干预经济的凯恩斯主义，“挑战……国家主义”则体现了对凯恩斯主义的支持，故选B。

答案 B
6.(2018·河北唐山调研)1973年，世界性经济危机爆发，发达国家出现了经济增长
显著下降、通货膨胀加剧等长期并存的局面。

美国经济“滞胀”持续时间长达10年，供给学派应运而生，并盛行于80年代，它强调()
A.控制货币发行量，反对过多干预经济
B.扩大政府开支，增加政府预算赤字
C.供给应适应需求，重点是扩大需求
D.减少税收和减少政府对经济的管制
答案 D
7.(2017·安徽皖南八校联考)在1953～1964年期间，苏联谷物总产量年均达到1.175亿吨，比1945～1953年间的年均产量增长62%。

在农业技术改造方面，到1960年初，耕地与谷物的播种和收获已实现全面机械化。

推动这一变化的主要因素是()
A.经济互助委员会的建立
B.农业的调整与改革
C.“马歇尔计划”的援助
D.推行“物质利益原则”
解析赫鲁晓夫在农业方面进行的调整与改革，改变了苏联农业长期停滞不前的状态，农民的生活水平也有较大的提高。

但是，苏联农业落后的问题没有得到根本的解决。

故B项符合题意。

答案 B
8.(2017·广东佛山质检)赫鲁晓夫逐步改革农民义务交售农产品的制度，并于1958年最终取消了这一制度，新方法规定由国家用统一的办法向集体农庄收购农副产品。

这一做法()
A.突破了“斯大林模式”
B.考虑了苏联经济发展实际
C.为工业提供更多资金
D.扩大了集体农庄的自主权
解析赫鲁晓夫改革并没有突破“斯大林模式”，故A项错误；赫鲁晓夫根据苏联的实际对经济政策进行调整，尤其是对农业的政策做了变动，由国家用统一的办法向集体农庄收购农副产品即其措施之一，故B项正确；赫鲁晓夫的该项改
革措施并没有为工业提供更多资金，故C项错误；材料并没有体现出扩大了集体农庄的自主权，故D项错误。

答案 B
9.(2017·河南洛阳模拟)1954年赫鲁晓夫在回答贝尔纳教授时说：“我知道，国外有人说，农业方面的新措施意味着苏联的整个经济政策有了根本改变。

这种说法是不符合事实的。

我们并没有放松对工业发展的注意，我们并没有因为农业而牺牲工业，工业部门将继续根据拟定的计划发展。

在将来，主要注意力还是放在重工业上。

”这表明赫鲁晓夫()
A.仍然没有摆脱传统观念的影响
B.将改革重心放在发展重工业上
C.改变了为工业化而牺牲农业的思路
D.找到了增加消费品生产的有效途径
解析材料“意味着苏联的整个经济政策有了根本改变。

这种说法是不符合事实的”“在将来主要注意力还是放在重工业上”说明赫鲁晓夫改革没有突破斯大林模式，故A项正确；B项与史实不符，C项与材料主旨不符；D项错在“有效途径”。

答案 A
10.(2018·河南商丘模拟)1971年，苏联政府在关于五年计划的报告中说：“商品货币关系在我国具有新的、社会主义的内容。

当然，我们要批驳主张用市场调节作用取代国家集中计划的主导作用的各种错误观点。

”这表明苏联政府试图()
A.废除对企业的指令性计划
B.由市场决定产品价格
C.鼓励私营企业发展
D.减少对企业的行政干预
解析根据材料“批驳……取代国家集中计划的主导作用”可知，苏联政府依然坚持计划经济，排斥市场调节，故A、B项错误；题干中并未涉及私营企业发展的内容，故C项错误；由材料“商品货币关系在我国具有新的社会主义内容”可知，苏联注意到发挥市场的作用，故D项正确。

答案 D
11.(2017·广东梅州质检)苏共在不同时期提出过不同的奋斗目标：斯大林提出在
苏联建成没有阶级没有剥削的社会；赫鲁晓夫提出全面开展共产主义建设并在20年内建成共产主义；勃列日涅夫提出“发达社会主义社会”概念并写入宪法；戈尔巴乔夫则提出“我们的目标是多一些民主，多一些社会主义，劳动者过上美好生活，国运昌盛”。

结合苏联历史可知()
A.苏共社会主义建设从始至终都存在“左”倾错误
B.苏共的社会基础在自己描绘的蓝图中日益削弱
C.苏共的奋斗目标基本符合苏联的国情
D.斯大林时期基本上实现了奋斗目标
解析由斯大林到戈尔巴乔夫，苏联的社会意识形态观念在逐步削弱，故B项正确。

答案 B
12.(2018·四川资阳模拟)斯塔夫里阿诺斯《全球通史》：“事实上，20世纪80年代戈尔巴乔夫的改革可以说与20世纪30年代罗斯福总统的新政很相似。

”俄罗斯有关组织民调显示，认为戈尔巴乔夫改革与苏联解体有密切关系的2011年为42%，2013年为31%。

这说明()
A.阶级立场影响对历史的评判
B.全球史观能客观公正评价历史
C.史学家专著更接近历史真实
D.认识角度会影响对历史的评判
解析题干中“俄罗斯有关组织民调显示，认为戈尔巴乔夫改革与苏联解体有密切关系的2011年为42%，2013年为31%”体现出民众的认识有所变化，故D项正确。

答案 D
二、非选择题(共2小题，第13题25分，第14题12分，共37分)
13.(2018·湖北孝感模拟)(25分)社会保障和社会福利制度直接影响到民生和社会稳定，也是社会文明进步的重要标志。

阅读材料，完成下列要求。

材料一在社会济贫问题上，宋代贯彻的“由胎养到祭祀”，主要是指慈幼。

仁宗嘉祐二年(1057年)修胎养令，规定凡下户怀妊而不能自存者，以粟颁赐之。

宝祐四年(1257年)，令“天下诸州建慈幼局”。

事实上，除慈幼局外，养老之居养院亦
肩负育幼任务，且养至十五岁并免费入学。

关于贫民之收养，设有专门机构，唐代有悲田院，宋因其旧于京师置东西福田院，以禀老疾孤穷丐者……至于漏泽园，是由政府提供公地，“埋葬无主死人……每年三元春冬醮记”。

南渡后仍维持此制。

这种由“胎养到祭祀”的福利，虽比当代福利国家所提供的涵盖较广，但却主要是选择性，局限于贫而无告者之特殊对象。

不过，在两宋，社会互助观念业已产生。

社会互助始于宗族，这是以范仲淹的义庄为滥觞。

这些义庄义田，是利用其田租以赡族人。

南宋时，这种互助由宗族扩及乡党，这可从朱熹所提倡的社仓看出。

——侯家驹《中国经济史》材料二16世纪以前，英国救济穷人问题多通过基督教会、个人慈善捐款等方式解决，国家并未将其视为自己的责任。

英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者日益增多，社会的不安定因素增加。

为稳定社会秩序，1601年都铎王朝颁布了《伊丽莎白济贫法》救济办法因类而异：(1)强壮有力而不愿工作的不能得到任何救济，他们要接受强制劳动；(2)老弱残疾而不能工作的贫民可以得到救济；(3)不幸而找不到工作的，规定济贫官有帮助其找到工作的义务。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》材料三英国税收与福利对家庭收入的影响(1983～1984年度)(单位：英镑)
二战后，英国经济与社会矛盾都演变到极其严重地步。

工党政府采取“福利国家”政策，这对于促进社会公平、公正、保障居民基本生存条件、发展社会民生方面，确实发挥了重要影响和作用；同时社会改革，可谓顺乎历史潮流的明智选择，它也产生了缓和社会矛盾、促进政治安定、巩固资产阶级政治制度的重要影响和作用。

另一方面，随着社会发展，“福利国家”越来越成为英国政府的沉重负担，它与经济发展的效率发生了矛盾。

又产生了新的社会问题，如人才外流，人口老龄化，中产阶级日渐削弱。

这个问题发展为“英国病”的新病因。