中国古代赋税制度

• 赋税规则的简化，有利于政府征收，
保证封建国家的财政收入。）
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小结：
• 1、以税种来分类：
• ①以人丁为主要征税依据的赋税制度有： 编户制度、租调制、租庸调制；
• ②以土地和财产为主要征税依据的赋税 制度：初税亩、相地而衰征、两税法、 方田均税法、一条鞭法、地丁银
• ③征收货币的赋税制度：募役法、一条 鞭法、摊丁入亩；
4．从征税物品看：由实物、劳役地租为主 到货币地租为主（以一条鞭法为标志），反映了
封建社会商品经济的发展
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探索攻关
5．从征收时间看：征税时间由不定时逐渐 发展为基本定时（以两税法为标志）。
6．从征税类型看：随着工商业经济的发展， 在保持农业税的同时，工商业税逐渐加重。
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要意义
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• 理解：这一制度的实行，部分减轻了 无地、少地农民的经济负担，有利于 社会生产的恢复和发展；
• 它废除了中国历史上长期存在的人头 税，封建国家对劳动人民的人身控制 松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐 瞒人口的现象，也促进了人口出生率 的提高，有利于我国人口增长和社会 经济发展；
• 劳动者有了较大的人身自由，又有利 于手工业和资本主义萌芽的成长；
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7、清：摊丁入亩，征收地丁银
• ①措施：
• a、1712年，规定以康熙五十年的人丁 数作为征收丁税的固定丁数，以后 “滋生人丁，永不加赋”
• b、雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税 平均摊入田赋中，征收统一的地丁银
• ②影响：封建国家对农民的人身控制
进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，
对我国人口增长和社会经济发展有重
• ②方田均税法内容：政府重新丈量土 地，按土地多少、好坏收取赋税 作 用：使官僚地主无法逃避赋税，增加 了国家的田赋收入
• ③实质：是纳钱代.役和按亩征税
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6、明后期：张居正一条鞭法 （1581年）
• ①背景：
• a、明朝中期，农民赋税负担过重， 阶级矛盾尖锐，国家财政困难；
• b、旧的赋税制度不适应商品经济 发展的需要；
• ③影响：标志着井田制的瓦解，促 进了生产力的发展，促进了奴隶制 生产关系向封建生. 产关系转变 3
2、汉朝：编户制度
• ①含义：政府把农民编入户籍（称为编 户），实行按编户征收租赋和征收徭役、 兵役的制度。当时农民的负担有：田租 （土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役 等
• ②特点：田租轻而人头税重
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• ④内容： • a、成年男子每年向官府缴纳一定的谷
物，叫做“租” • b、缴纳定量的绢和布，叫做“调” • c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫
做“庸” • ⑤作用： • a、保证农时，赋役负担相对较轻，许
多荒地开垦出来 • b、政府的赋税收入有了保证，府兵制
巩固，国家富强起来
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4、唐中后期两税法
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3、隋唐：租庸调制
• 北魏租调制：北魏均田制规定受田农民必须向国 家租即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。
• 隋朝沿用北魏的租调制，后规定50岁以上可以缴 纳一定绢代替劳役，叫“庸”。唐朝无年龄的限 制
• 唐朝：租调庸制 • ①原因：吸取隋亡教训；唐初政局混乱，经济衰
败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成 为当务之急。 • ②目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封 建统治 • ③指导思想：轻徭薄赋
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探索攻关
中国古代赋税制度演变趋势
1．从征税方式看：由向国王的纳贡到国 家征收土地税。
2．从征收标准看：由以人丁为主的征税 标准到以土地财产（田亩）为主的征税标准， 直至取消人头税的变化（以两税法为变化的标 志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰。
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探索攻关
3．从征税种类看：由繁杂多项逐渐演变为 简化单一（以一条鞭法为标志），农民由必须服 徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志）； 纳税种类由赋、役分征到赋役合征，反映了赋税 的名目、手续简单化。
（一）、古代赋税制度的演变过程
1. 夏商周时期：贡赋制度（雏形） 2. 春秋后期：齐国管仲的“相地而衰征”
鲁国实行“初税亩” 3. 西汉：编户齐民制度 4. 唐朝前期：租庸调制 5. 唐朝后期：两税法 6. 北宋中期：方田均税法、募役法 7. 明朝中后期：一条鞭法 8. 清朝前期：“滋生人丁，永不加赋” 9. 清朝：摊丁入亩（地丁银）.来自1中国古代赋税制度
夏商周时期：贡赋制，如 ：分封制， 诸侯要服从周王的命令，按其向周 王贡献财物，并随从作战。
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1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰 征”，鲁国实行“初税亩”
• ①含义：“相地而衰征”，是指根 据土地多少和好坏征收赋税。“初 税亩”是指无论公私田，按实有亩 数收税
• ②实质：承认土地私有制
• ④作用：78页
• a、税制得到统一，在一定时期内保证 了国家的财政税收
• b、改变了战国以来以人丁为主的赋役 制度，政府对农民的人身控制有所放 松（“唯以资产为宗，不以丁身为 本”）
• c、扩大了税源，增加了财政收入，相 对减轻了农民负担
• d、是我国封建社会赋税制度的一次重
大改革和进步 .
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• 地位：两税法是我国古代赋税制度史 上的转折点，它标志着征税标准由以 人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少 为主，是我国赋税制度的一大变革和 进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税 制度的基础。
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5、北宋：募役法和方田均税法
• ①募役法：政府向应服役而不愿服役 的人户，收取免役钱，雇人服役 作 用：减轻了农民的差役负担，保证了 生产时间
• ①原因：
• a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租 庸调制无法推行，国家财政收入减少
• b、为解决财政困难，实行两税法
• 实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议， 实行两税法
• ③内容：
• a、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税， 取消租庸调和一切杂税、杂役
• b、一年分夏季和秋季两次纳税
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• ③影响：赋役制度正式形成
• a、汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋， 迅速恢复发展了社会生产
• b、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的
农业生产和人民的生.活
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• 西汉政府推行编户制度的目的是（ ） • A．减轻农民的负担，恢复发展生产 • B．限制人口流动，抑制工商业 • C．控制农民，便于剥削统治 • D．提高农民地位，使其免于奴婢化
• ②目的：为了缓和阶级矛盾，增加 政府收入，挽救统治危机
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• ③内容：
赋役合并；役入田亩；纳银代役
• ④意义：是我国赋税制度的一次重大 改革
• a、纳银代役——相对减轻了农民的负 担，农民对国家的人身依附关系松弛
• b、赋役征银——适应了商品经济发展 的需要，有利于农业商品化和资本主 义萌芽的增长