个人信息保护法解读
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• 11月1日起《中华人民共和国个人信息保护法》 生效实施，是 我国迈入数字化社会，彰显“以人为本”的法律制度里程碑， 也是我国为全球数字治理贡献的中国方案。
0 2立法历程
立法背景——技术的发展
随着移动互联网的发展，“数字社会”的进程进一步加快。 随着4G的全面铺开，在技术层面上才有可能对海量的描述事物的数据进行收集、分析，并最终运用 相关数据分析的结果实现“预测”。在此背景下，不可避免地，我们每一个人的行为信息（如点外 卖、逛公园等）、身份信息（身份证号、驾驶证号、毕业院校等)等个人信息都会被收集、整理成数 据并被分析。
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202 2 个人信息保护法解读
——网络安全意识培训
培训讲师：
01 03 个人信息的重要性
十大亮点
02 立法历程
04 结语
0 1 个人信息的重要性
·思考
• 个人信息你认为重要吗？ • 你的认为你的个人信息泄露了吗？ • 你对自己的个人信息保护有采取怎样有效措施吗？
➢ 商业领域 ➢ 公共治理 ➢ 网络暴力 ➢ 消费歧视
立法背景——社会的需要
现在世界各国对于信息、数据都极为重视，甚至有些人直接认为，数据就是21 世纪的石油，谁掌握数据谁就掌握了强国密码。十九大报告认为，数据是社会 生产要素，极大地提高了数据的地位，使其与劳动力、资本、土地等平起平坐。 包括后来深圳出台的数据条例以及上海正在制定的数据条例，都凸显出了数据 在社会生活中的重要性所在。
个人信息违法行为处罚措施升级
《个保法》承继了严厉惩罚个人信息违法行为的国际通行做法,加重了对侵 犯个人信息行为的惩处力度
• 一是，与此前已采取的“通报批评-责令限期整改-下架处理”的APP整治手段保持一 致,针对目前常见的APP违法违规收集使用个人信息的现象《个保法》专门设置了“责 令暂停或终止提供服务”的处罚。
处理人脸信息应取得单独同意
➢ 从“人脸识别第一案”，到“戴头盔前往售楼处看房”，再到315晚会“人脸识别系统”被曝光作为敏感个人信息 中社交属性最强、最容易采集的个人信息，人脸信息的收集利用备受争议。
➢ 针对此问题，《个保法》规定，在公共场所采集人脸信息应设置显著提示标识，且仅限于维护公共安全目的，这正 是针对此前各大商家滥用摄像头暗自采集人脸信息并用于实施营销推广等乱象进行明确法律规制的体现。
• 二是，相较于《网络安全法》，对于“情节严重”的行为,违法企业可能被处以5000万 元以下或者上一年度营业额5%以下罚款。而相关责任人员不仅可能受到高达百万的罚 款还可能同时受到从业限制。
• 整体而言，《个保法》设置的处罚全面覆盖了常见的违法行为,将精准打击各类违法主 体,增加的处罚种类和加重的处罚力度都将大大增加企业的违法成本。
2021.11
《个人信息保护法》 正式实施
03
亮点解读
严格保护敏感个人信息
《个保法》将生物识别、宗教信仰、特定身份、医 疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息列为敏感个人 信息，并要求只有在具有特定目的和充分的必要性， 以及采取严格保护措施的情形下，方可处理敏感个 人信息，同时应当事前进行影响评估，并向个人告 知处理的必要性以及对个人权益的影响。
刑法先行 行政多管齐下
民法补齐
立法历程
2018.9
2020.10
《个人信息保护法》 《个人信息保护法
首次列入十三届全 （草案）》提请全
国人大常委会立法 国人大常委会初次
规划
审议
2021.4
2021.8
《个人信息保护法 （二次审议稿） 》 提稿）请 全国人大常委会第 三次审议并通过》
04
结语
路漫漫其修远兮
互联网与大数据时代，个人信息保护构成了数字社会 治理与数字经济发展的基本法，牵动着万千公众的切 身利益，也关涉企业对于个人信息的合理利用与规范 发展。个人信息保护法自启动立法以来，也因此受到 了社会的广泛关注。如今，个人信息保护法正式颁布， 为个人信息处理活动提供了明确的法律依据，为个人 维护其个人信息权益提供了充分保障，为企业合规处 理提供了操作指引。
赋予大型网络平台特别义务
提供重要互联网平台服务、用户数量巨大、业务 类型复杂的个人信息处理者对平台内的交易和个 人信息处理活动具有强大的控制力和支配力，在 个人信息保护方面需承担更多的法律义务
提高大型互联网平台经营业务的透明度，完善平 台治理，强化外部监督，形成全社会共同参与的 个人信息保护机制。
立法背景——法律成文时机的成熟
• 2014年国家网信办成立，2016年出台了网络 安全法，这是一个很重要的里程碑的事件， 其中也提到了要加强对个人信息的保护。
• 2018年制定了电子商务法，也明确提出对于 电商的消费者的个人信息要如何去进行保护。
• 2020年民法典正式颁行，把个人信息和隐私 权是放在人格权编中统一规定，强调了个人 信息受保护是每个公民必须所享有的权利。
微信诈骗
大数据杀熟
过度索权
2021年是《网络安全法》正式实施的第五年，也是我国数据合规立法的关键年份。
• 1月1日，《中华人民共和国民法典》正式实施，其中人格权编 设立“隐私权和个人信息保护”专章，构建数字时代个人信息 和隐私保护的民法基础；
• 6月10日，《中华人民共和国数据安全法》审议通过，于9月1日 起正式施行；《深圳经济特区数据条例》、《网络安全审查办 法（修订草案）》相继公布；
禁止大数据杀熟
现《个保法》明确规定，个人信息处理者利用个 人信息进行自动化决策，不得对个人在交易价格 等交易条件上实行不合理的差别待遇。在社会各 界的普遍监督下，滥用技术手段实施“大数据杀 熟”行为的主体将会受到高额罚款、终止服务等 严厉的监管处罚。在具备强有力的法律威慑和法 律管束的生态环境下，消费者权益将会得到充分 保障。
202 1谢谢欣赏
• 感谢阅读
0 2立法历程
立法背景——技术的发展
随着移动互联网的发展，“数字社会”的进程进一步加快。 随着4G的全面铺开，在技术层面上才有可能对海量的描述事物的数据进行收集、分析，并最终运用 相关数据分析的结果实现“预测”。在此背景下，不可避免地，我们每一个人的行为信息（如点外 卖、逛公园等）、身份信息（身份证号、驾驶证号、毕业院校等)等个人信息都会被收集、整理成数 据并被分析。
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202 2 个人信息保护法解读
——网络安全意识培训
培训讲师：
01 03 个人信息的重要性
十大亮点
02 立法历程
04 结语
0 1 个人信息的重要性
·思考
• 个人信息你认为重要吗？ • 你的认为你的个人信息泄露了吗？ • 你对自己的个人信息保护有采取怎样有效措施吗？
➢ 商业领域 ➢ 公共治理 ➢ 网络暴力 ➢ 消费歧视
立法背景——社会的需要
现在世界各国对于信息、数据都极为重视，甚至有些人直接认为，数据就是21 世纪的石油，谁掌握数据谁就掌握了强国密码。十九大报告认为，数据是社会 生产要素，极大地提高了数据的地位，使其与劳动力、资本、土地等平起平坐。 包括后来深圳出台的数据条例以及上海正在制定的数据条例，都凸显出了数据 在社会生活中的重要性所在。
个人信息违法行为处罚措施升级
《个保法》承继了严厉惩罚个人信息违法行为的国际通行做法,加重了对侵 犯个人信息行为的惩处力度
• 一是，与此前已采取的“通报批评-责令限期整改-下架处理”的APP整治手段保持一 致,针对目前常见的APP违法违规收集使用个人信息的现象《个保法》专门设置了“责 令暂停或终止提供服务”的处罚。
处理人脸信息应取得单独同意
➢ 从“人脸识别第一案”，到“戴头盔前往售楼处看房”，再到315晚会“人脸识别系统”被曝光作为敏感个人信息 中社交属性最强、最容易采集的个人信息，人脸信息的收集利用备受争议。
➢ 针对此问题，《个保法》规定，在公共场所采集人脸信息应设置显著提示标识，且仅限于维护公共安全目的，这正 是针对此前各大商家滥用摄像头暗自采集人脸信息并用于实施营销推广等乱象进行明确法律规制的体现。
• 二是，相较于《网络安全法》，对于“情节严重”的行为,违法企业可能被处以5000万 元以下或者上一年度营业额5%以下罚款。而相关责任人员不仅可能受到高达百万的罚 款还可能同时受到从业限制。
• 整体而言，《个保法》设置的处罚全面覆盖了常见的违法行为,将精准打击各类违法主 体,增加的处罚种类和加重的处罚力度都将大大增加企业的违法成本。
2021.11
《个人信息保护法》 正式实施
03
亮点解读
严格保护敏感个人信息
《个保法》将生物识别、宗教信仰、特定身份、医 疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息列为敏感个人 信息，并要求只有在具有特定目的和充分的必要性， 以及采取严格保护措施的情形下，方可处理敏感个 人信息，同时应当事前进行影响评估，并向个人告 知处理的必要性以及对个人权益的影响。
刑法先行 行政多管齐下
民法补齐
立法历程
2018.9
2020.10
《个人信息保护法》 《个人信息保护法
首次列入十三届全 （草案）》提请全
国人大常委会立法 国人大常委会初次
规划
审议
2021.4
2021.8
《个人信息保护法 （二次审议稿） 》 提稿）请 全国人大常委会第 三次审议并通过》
04
结语
路漫漫其修远兮
互联网与大数据时代，个人信息保护构成了数字社会 治理与数字经济发展的基本法，牵动着万千公众的切 身利益，也关涉企业对于个人信息的合理利用与规范 发展。个人信息保护法自启动立法以来，也因此受到 了社会的广泛关注。如今，个人信息保护法正式颁布， 为个人信息处理活动提供了明确的法律依据，为个人 维护其个人信息权益提供了充分保障，为企业合规处 理提供了操作指引。
赋予大型网络平台特别义务
提供重要互联网平台服务、用户数量巨大、业务 类型复杂的个人信息处理者对平台内的交易和个 人信息处理活动具有强大的控制力和支配力，在 个人信息保护方面需承担更多的法律义务
提高大型互联网平台经营业务的透明度，完善平 台治理，强化外部监督，形成全社会共同参与的 个人信息保护机制。
立法背景——法律成文时机的成熟
• 2014年国家网信办成立，2016年出台了网络 安全法，这是一个很重要的里程碑的事件， 其中也提到了要加强对个人信息的保护。
• 2018年制定了电子商务法，也明确提出对于 电商的消费者的个人信息要如何去进行保护。
• 2020年民法典正式颁行，把个人信息和隐私 权是放在人格权编中统一规定，强调了个人 信息受保护是每个公民必须所享有的权利。
微信诈骗
大数据杀熟
过度索权
2021年是《网络安全法》正式实施的第五年，也是我国数据合规立法的关键年份。
• 1月1日，《中华人民共和国民法典》正式实施，其中人格权编 设立“隐私权和个人信息保护”专章，构建数字时代个人信息 和隐私保护的民法基础；
• 6月10日，《中华人民共和国数据安全法》审议通过，于9月1日 起正式施行；《深圳经济特区数据条例》、《网络安全审查办 法（修订草案）》相继公布；
禁止大数据杀熟
现《个保法》明确规定，个人信息处理者利用个 人信息进行自动化决策，不得对个人在交易价格 等交易条件上实行不合理的差别待遇。在社会各 界的普遍监督下，滥用技术手段实施“大数据杀 熟”行为的主体将会受到高额罚款、终止服务等 严厉的监管处罚。在具备强有力的法律威慑和法 律管束的生态环境下，消费者权益将会得到充分 保障。
202 1谢谢欣赏
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