一号文件(2019年)出炉对我国农资市场将产生重要影响

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色制剂创新研究，减少生态环境风险；推动专利过期品种国产化进程，为替代提供当家品种；加快免疫诱抗、性诱剂及调节剂产业化及应用技术研发，推动生态调控；研发高工效农药和航空新型制剂，加强药种肥一体化进程，提高农药利用率和精准化率及省力化；推进绿色农药全程植保技术和体系建设，为以区域和作物健康为代表重大病虫害防控提供全程免疫解决方案。

对于“十四五”期间的农药创新，宋院士认为，根据国家重大需求，瞄准国际前沿，针对制约我国绿色农药创制与产业化的关键问题，通过农药等农业投入品基础研究、关键共性技术、产品创制、产业化四类关键问题的整合和联合创新，并在绿色药物新靶标和分子设计、生物农药合成生物学、RNAi 新农药创制等重大产品创制与产业化等前沿核心技术进行突破。

力争创制一批具有自主知识产权、国际竞争力的“重磅炸弹”级新产品，建立其产业化关键技术和农业应用技术，同时，培养一批农药创新领域的领军性人才和一批具有很强国际竞争力的龙头企业，为农业绿色发展、乡村振兴战略实施提供科技支撑。

采访间，宋宝安特别看好RNAi 农药，将其誉为“农业上又一次新的科技革命”。

他介绍说，RNAi 农药兴起于近两年，将为农业可持续发展提供一条全新的解决途径。

利用RNAi 农药干扰技术，可阻止害虫或病菌进行相关蛋白质的翻译及合成，切断其信息传递，在基因层面上杀死害虫和病菌，从而帮助人类进行作物害虫、病菌以及杂草的杀灭。

“我们还应结合当今国际新农药创制研究的趋势和特点。

比如以功能基因组学、蛋白质组学以及结构生物学、化学生物学、生物信息学为代表的生命科学前沿技术，尤其是以基因编辑为代表的颠覆性技术与新农药创制研究的结合日益紧密。

目前，高性能计算、大数据以及人工智能等新兴技术开始应用于新农药创制研究，极大地提高了农药创制效率。

最后，多学科发展的推进是不可逆转的趋势。

世界农药科技的发展已经进入一个新时代，多学科之间的协同与渗透、新技术之间的交叉与集成、不同行业之间的跨界与整合已经成为新一轮农药科技创新浪潮的鲜明特征。

”宋院士的眼中闪着亮光。

一号文件（2019年）出炉
对我国农资市场将产生重要影响
事件：
2019年2月19日，2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（文件，下同）发布。

文件重点提出8个工程、5个计划、9个行动、2个战略和2个活动。

8个工程中，较为值得关注，深入推进优质粮食工程，实施村庄基础设施建设工程，推进农村饮水安全巩固提升工程。

5个计划中，较为值得关注的有，实施大豆振兴计划，启动实施家庭农场培育计划。

9个行动中值得关注的有，实施奶业振兴行动，实施国产婴幼儿配方奶粉提升行动，实施
农业关键核心技术攻关行动。

点评：
首次提出：坚持农业农村优先发展，供给侧改革持续深化。

推进优质粮食工程，支持大豆振兴及关键技术发展。

粮食安全问题是农业产业的底线和基础。

2017年粮食作物种植面积占比为70.94%，豆类播种面积占比为 6.04%。

粮食方面，为了保证国家粮食安全，推进优质粮食工程，需要加快种业核心技术研发，提高我国种业的全球竞争力。

大豆农药使用量居大田作物之首。

2017年全球大豆农药使用量为37.84万吨（折
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40 百，见图一），使用量居大田作物之首，使用占全球农药总量265.22万吨的14.27%，使用量和占比趋势下降。

图一2017
年全球作物农药使用量排名（折百，吨）
2017年全球大豆农药市场为88.57亿美元（见图二），大田作物市场规模仅次于麦类，大豆农药占
全球农药市场541.50亿美元的16.36%。

图二2017年全球作物农药市场规模排名（折百，吨）
2017年全球大豆农药使用量为37.84万吨，其中，除草剂、杀虫剂和杀菌剂分别占75%，15%和10%（见图3）。

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图3大豆农药使用除草剂占7.5成
2.我国首次实施大豆振兴计划，势必促进农资需求的增加。

我国实施大豆振兴计划，调结构与产品保供应不矛盾。

具体作物品种上，文件首次提出实施大豆振兴计划，扩大大豆种植面积，优化农业种植结构，以缓解国内大豆对进口的依赖。

文件同时指出将稻谷、小麦作为必保品种，稳定玉米生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，巩固棉花、油料、糖料、天然橡胶生产能力。

由于全球大豆转基因商业化程度高，我国转基因大豆尚没有开放种植，目前中国大豆需求量在1.1亿吨左右，国内产量1600万吨，近90%大豆依赖进口，因此易受到贸易摩擦影响，可以说，中国实施大豆振兴计划是降低进口依赖的有效途径。

根据中国农业信息网数据显示,2017年我国大豆播种面积为8245千公顷，除了种植补贴政策红利以外，种植户和贸易商应该更加关注大豆、玉米价格走势，利用期货价格来测算种植收益，更加理性的选择种植的品种，如果改种大豆，建议改种高油大豆，因为目前只有压榨领域有明显的供需缺口。

倘若，中美贸易摩擦取得阶段性缓和，未来美豆进口量将会大幅增加，并对国内大豆市场造成冲击，利空国产大豆价格。

如果未来贸易摩擦持续，2019
年一季度国内大豆供需出现明显缺口，则国产大豆价格将会受到明显的利好支撑，价格有望继续走高。

从目前的谈判形势来看，笔者认为中美贸易将倾向于缓和。

农业农村部办公厅印发《2019年种植业工作要点》提出，要推进大豆良种增产增效行动，进一步提高大豆补贴标准，力争全年大豆和油料面积增加500万亩以上。

具体区域包括：扩大东北、黄淮海地区大豆面积，研发推广高产高油高蛋白新品种。

大力发展长江流域油菜生产，推进新品种新技术示范推广和全程机械化，扩大黄淮海地区花生种植。

相关区域上，大豆种植面积增加，对农资（种子、肥料以及农药）需求存在一定程度的增加。

3.化肥、农药使用量零增长政策将继续贯彻，种业技术升级与发展。

化肥方面，要深入开展化肥使用量零增长行动，保持化肥使用量负增长，确保到2020年化肥利用率提高到40%以上。

普及化肥减量增效技术，增强科学施肥意识。

同时，深入推进有机肥替代化肥。

继续在苹果、柑橘、设施蔬菜、茶叶优势产区开展果菜茶有机肥替代化肥试点，将试点规模扩大到175个县。

农药领域，要深入开展农药使用量零增长行动，
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58,406.59
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除草剂杀虫剂杀菌剂。