岳麓版高中历史必修一 第三单元第8课 英国的制度创新-PPT精品课件
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英国责任内阁制的基本原则反映的实质问题是什么？
内阁对议会负责，英国权力的中心在议会 内阁制的确立有何影响？
内阁制度的确立使英国的立法机关得以控制行政，但又 不降低行政效率，从而有效调节立法权与行政权之间的 关系，维护了资产阶级民主。
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1660年 斯图亚特王朝复辟； 3、1688年， “光荣革命”，
1689年，英国议会颁布《权利法案》， 标志着英国正式建立起君主立宪政体。
阅读P35教材引用的《权利法案》内容，请结合所学知 岳麓版高中历史必修一第三单元第8课英国的制度创新 课件(16张)-精品教学课件ppt 识回答： （1）《权利法案》的确立的政治制度的基本原则是什 么？ 限制王权，议会至上
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二、君主立宪制的发展——责任内阁制的形成 （一）背景： 1、几百年来，国王有经常召集贵族、高级教士和大臣 开会，共商国是的传统； 2、“光荣革命”前，英国国王挑选少数贵族充当顾问 和助手，分管政府几个部门的工作，他们经常在一个小 密室中开会，被称为“内阁”； （二）概况：
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请就英国内阁首相的身份和权力谈谈你的认识。 A、首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职； B、首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、 高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的 决策权，等等； C、首相手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治 生活的最高决策者和领导者；
1、18世纪，英国国王不再主持内阁会议，改由内阁首 相主持内阁会议，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治” 的国家元首，内阁制开始形成； 2、19世纪中叶，维多利亚女王让在议会选举中取得多 数席位的政党组阁，责任内阁制在英国最终确立下来。
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案例：2009年每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，
英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上 午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商 业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。你认 为上述决策： ◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？
赞同。集体负责，共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改 变策略，为什么？
君主立宪制是一种现代政
体。在这种政体下，国家元首 （由君主担任）通常是世袭的， 拥有某些最高权力，但必须在宪 法规定的范围内行使（君主的权 力受到宪法的制约）。
一、君主立宪制度的确立
（一）确立的过程
1、1640年，英国资产阶级革命爆发 原因： 斯图亚特王朝的封建专制统治，严重阻碍英国资本主义 的发展 特点： A、资产阶级和新贵族联合领导。 B、革命经历了曲折反复的过程。 C、披着宗教外衣（清教徒）进行 2、1649年，英国建立共和国，但政局混乱，
2、民主制度不断完善的表现 A、1832年议会改革，使工业资产阶级代表进入议会； B、19世纪后半期的两次议会改革（1867、1884），成 年男子获得了普选权； C、一战以后，妇女逐步获得普选权：
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第8课 英国的制度创新
考点及学习基本目标要求 1、从历史和现实的角度分析英国君主立宪制度确立的背 景； 2、了解《权利法案》制定的史实，明确英国君主立宪制 确立的过程； 3、了解英国责任内阁制形成背景、史实，内阁制的内容， 并能理解内阁与议会的关系； 4、结合史实分析英国代议制民主制度逐渐完备的背景和 过程，认识民主化是资本主义政治发展的趋势。 5、归纳英国君主立宪制度的特点，全面认识其作用。 6、比较英国的君主立宪制度和中国的专制主义中央集权 制度。
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思考、归纳：（二）确立的背景
1、13世纪，英国贵族就迫使国王签署了《大宪章》， 把王权置于封建习惯法的约束下，限制王权，形成了 封建性议会制度和法律至上，王权有限的传统，为立 宪政治的确立奠定了基础。 2、新航路的开辟和早期的殖民扩张，促进了英国资本 主义发展，英国资产阶级和新贵族日益壮大； 3、17世纪英国斯图亚特王朝的专制统治，信奉“君 权神授”，宣称议会的权力来自于国王，激化与议会 的矛盾，爆发资产阶级革命。 4、17世纪洛克等人提出分权学说（由议会掌握立法 权，由君主掌握行政权等）。 5、英国资产阶级革命后政局动荡，1688年“光荣革 命”
英国政治制度的演变呈现出什么特点？ A、连续性。近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎 无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。如从《大宪章》 到《权利法案》，从英王的内阁到责任内阁制。 B、渐进性。英国政治制度的变化都是徐缓渐进式的，它 在17世纪末开始形成，以后逐渐发展完善，实现了全面 的民主化。 C、创新性。英国历史上出现的各种政治机构和制度很少 是在某种现成的理论的指导下构建的，多是适应社会发 展新变化，对旧的机构和制度及时进行调整和改造，不 断地推陈出新，使得政治体制日益完善。如内阁本是国 王召集的咨询机构，革命后逐渐形成现代意义上的责任 内阁制。
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英国君主立宪制的特点——权力结构示意图
（行政权） 内阁 (首相)
国家象征 统而不治
1、行政立法司法三权
形式任命 君君主主 分立，体现分权制衡
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18世纪的英国内阁与中国的内阁有何不同？ A、内阁的产生方式不同：英国是由国王任命在下院选 举中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员名 单，送交国王批准，组成责任制内阁；而中国的内阁成 员是由君主直接任命的； B、内阁的权力不同：英国的内阁拥有行政权，并因为 是议会多数党而可以控制下院的立法程序，左右大选的 提前进行；而中国的内阁没有什么实权，其地位不断地 下降； C、实质不同：英国的内阁制度是英国资产阶级民主政 治制度；而中国的内阁制度是维护封建君主专制制度的。
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
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（三）责任内阁制的基本原则
1、内阁成员集体负责制，与首相在政治上共进退； 2、内阁必须得到下议院的支持； 3、如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台， 或者解散议会，重新选举，诉诸选民的裁决； 4、内阁首相和内阁必须从多数党中选出，首相对内阁拥 有决策权。
B、英国资产阶级革命后，资产阶级、新贵族和贵族地主
达成妥协，保留了君主；
特点：国王是国家元首，是“统而不治”的虚君；议会 掌立法权，是权力中心; 内阁掌握行政权，从议会中产生， 受议会监督，对议会负责. 作用：A、结束了英国的封建专制制度，大大削弱了王权， 议会和政府逐渐掌握国家主权，逐步实现了资产阶级政 治民主化；B、它使各个政治派别可以通过议会斗争有序 实现自己的政治主张，有利于社会的长期稳定和强有力 地保障英国资本主义的发展；C、英国是世界上第一个建 立君主立宪制的国家，为后世很多国家提供了一种借鉴 模式。
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结合所学归纳，英国为什么会形成君主立宪制？英国的
君主立宪制有何特点？如何认识其作用？
原因：
A、英国有有限王权和议会制的传统。
（2）《权利法案》的这些规定中，最能反映这一基本 原则的是哪一条？
议会的选举自由，不受国王的干涉 （3）《权利法案》的颁布反映的实质问题是什么？
以法律为标志的国家权力取代以国王意志为标志的 国家权力。 （4）《权利法案》的颁布有何意义？
为限制王权提供了法律保障，标志着英国君主立宪制 的确立，英国的统治方式从人治转向法治，使英国长 期保持稳定发展；为以后议会制君主立宪制的形成、 发展和完善奠定了基础。
原则
组 阁
多 数 党
下院
负 责
权力中心 议会
（立法权）
选 举
民主
民主
选
民
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任 命
2、国王“统而不治”；
是国家的象征
上院 3、以议会和责任内阁 (贵族世袭) 为核心；
贵族
司法机构
4、君主制、民主制融 为一体；
司法权
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一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是 把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。” 请回答： （1）这段材料表明英王在国家政权中处于什么地位？ （2）结合17世纪有关史实扼要说明英王地位变化的过程。 （3）根据材料并结合所学知识说明英国政治制度的特点。
（1）英王在国家政治生活中没有实权，处于“统而不 治”的地位。 （2）资产阶级革命前英王实制后，议会通过了《权利法 案》，确立了君主立宪制。 （3）A、保留了君主，议会分上下两院，议会是权力 的中心；B、国王没有实权，无权废除法律，并且必须 遵循法律；C、内阁掌握行政权，对议会负责。
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三、君主立宪制的完善——代议制下的民主趋势 1、工业革命后英国代议制民主制度不断完善的背景 A、光荣革命后，英国议会基本上掌握在资产阶级化的 大贵族手中； B、工业革命爆发后，工业资产阶级和人民大众为推动 议会改革进行了许多斗争，推动着民主制度的发展。
内阁对议会负责，英国权力的中心在议会 内阁制的确立有何影响？
内阁制度的确立使英国的立法机关得以控制行政，但又 不降低行政效率，从而有效调节立法权与行政权之间的 关系，维护了资产阶级民主。
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1660年 斯图亚特王朝复辟； 3、1688年， “光荣革命”，
1689年，英国议会颁布《权利法案》， 标志着英国正式建立起君主立宪政体。
阅读P35教材引用的《权利法案》内容，请结合所学知 岳麓版高中历史必修一第三单元第8课英国的制度创新 课件(16张)-精品教学课件ppt 识回答： （1）《权利法案》的确立的政治制度的基本原则是什 么？ 限制王权，议会至上
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二、君主立宪制的发展——责任内阁制的形成 （一）背景： 1、几百年来，国王有经常召集贵族、高级教士和大臣 开会，共商国是的传统； 2、“光荣革命”前，英国国王挑选少数贵族充当顾问 和助手，分管政府几个部门的工作，他们经常在一个小 密室中开会，被称为“内阁”； （二）概况：
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请就英国内阁首相的身份和权力谈谈你的认识。 A、首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职； B、首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、 高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的 决策权，等等； C、首相手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治 生活的最高决策者和领导者；
1、18世纪，英国国王不再主持内阁会议，改由内阁首 相主持内阁会议，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治” 的国家元首，内阁制开始形成； 2、19世纪中叶，维多利亚女王让在议会选举中取得多 数席位的政党组阁，责任内阁制在英国最终确立下来。
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案例：2009年每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，
英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上 午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商 业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。你认 为上述决策： ◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？
赞同。集体负责，共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改 变策略，为什么？
君主立宪制是一种现代政
体。在这种政体下，国家元首 （由君主担任）通常是世袭的， 拥有某些最高权力，但必须在宪 法规定的范围内行使（君主的权 力受到宪法的制约）。
一、君主立宪制度的确立
（一）确立的过程
1、1640年，英国资产阶级革命爆发 原因： 斯图亚特王朝的封建专制统治，严重阻碍英国资本主义 的发展 特点： A、资产阶级和新贵族联合领导。 B、革命经历了曲折反复的过程。 C、披着宗教外衣（清教徒）进行 2、1649年，英国建立共和国，但政局混乱，
2、民主制度不断完善的表现 A、1832年议会改革，使工业资产阶级代表进入议会； B、19世纪后半期的两次议会改革（1867、1884），成 年男子获得了普选权； C、一战以后，妇女逐步获得普选权：
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第8课 英国的制度创新
考点及学习基本目标要求 1、从历史和现实的角度分析英国君主立宪制度确立的背 景； 2、了解《权利法案》制定的史实，明确英国君主立宪制 确立的过程； 3、了解英国责任内阁制形成背景、史实，内阁制的内容， 并能理解内阁与议会的关系； 4、结合史实分析英国代议制民主制度逐渐完备的背景和 过程，认识民主化是资本主义政治发展的趋势。 5、归纳英国君主立宪制度的特点，全面认识其作用。 6、比较英国的君主立宪制度和中国的专制主义中央集权 制度。
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思考、归纳：（二）确立的背景
1、13世纪，英国贵族就迫使国王签署了《大宪章》， 把王权置于封建习惯法的约束下，限制王权，形成了 封建性议会制度和法律至上，王权有限的传统，为立 宪政治的确立奠定了基础。 2、新航路的开辟和早期的殖民扩张，促进了英国资本 主义发展，英国资产阶级和新贵族日益壮大； 3、17世纪英国斯图亚特王朝的专制统治，信奉“君 权神授”，宣称议会的权力来自于国王，激化与议会 的矛盾，爆发资产阶级革命。 4、17世纪洛克等人提出分权学说（由议会掌握立法 权，由君主掌握行政权等）。 5、英国资产阶级革命后政局动荡，1688年“光荣革 命”
英国政治制度的演变呈现出什么特点？ A、连续性。近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎 无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。如从《大宪章》 到《权利法案》，从英王的内阁到责任内阁制。 B、渐进性。英国政治制度的变化都是徐缓渐进式的，它 在17世纪末开始形成，以后逐渐发展完善，实现了全面 的民主化。 C、创新性。英国历史上出现的各种政治机构和制度很少 是在某种现成的理论的指导下构建的，多是适应社会发 展新变化，对旧的机构和制度及时进行调整和改造，不 断地推陈出新，使得政治体制日益完善。如内阁本是国 王召集的咨询机构，革命后逐渐形成现代意义上的责任 内阁制。
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英国君主立宪制的特点——权力结构示意图
（行政权） 内阁 (首相)
国家象征 统而不治
1、行政立法司法三权
形式任命 君君主主 分立，体现分权制衡
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18世纪的英国内阁与中国的内阁有何不同？ A、内阁的产生方式不同：英国是由国王任命在下院选 举中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员名 单，送交国王批准，组成责任制内阁；而中国的内阁成 员是由君主直接任命的； B、内阁的权力不同：英国的内阁拥有行政权，并因为 是议会多数党而可以控制下院的立法程序，左右大选的 提前进行；而中国的内阁没有什么实权，其地位不断地 下降； C、实质不同：英国的内阁制度是英国资产阶级民主政 治制度；而中国的内阁制度是维护封建君主专制制度的。
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
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（三）责任内阁制的基本原则
1、内阁成员集体负责制，与首相在政治上共进退； 2、内阁必须得到下议院的支持； 3、如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台， 或者解散议会，重新选举，诉诸选民的裁决； 4、内阁首相和内阁必须从多数党中选出，首相对内阁拥 有决策权。
B、英国资产阶级革命后，资产阶级、新贵族和贵族地主
达成妥协，保留了君主；
特点：国王是国家元首，是“统而不治”的虚君；议会 掌立法权，是权力中心; 内阁掌握行政权，从议会中产生， 受议会监督，对议会负责. 作用：A、结束了英国的封建专制制度，大大削弱了王权， 议会和政府逐渐掌握国家主权，逐步实现了资产阶级政 治民主化；B、它使各个政治派别可以通过议会斗争有序 实现自己的政治主张，有利于社会的长期稳定和强有力 地保障英国资本主义的发展；C、英国是世界上第一个建 立君主立宪制的国家，为后世很多国家提供了一种借鉴 模式。
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君主立宪制有何特点？如何认识其作用？
原因：
A、英国有有限王权和议会制的传统。
（2）《权利法案》的这些规定中，最能反映这一基本 原则的是哪一条？
议会的选举自由，不受国王的干涉 （3）《权利法案》的颁布反映的实质问题是什么？
以法律为标志的国家权力取代以国王意志为标志的 国家权力。 （4）《权利法案》的颁布有何意义？
为限制王权提供了法律保障，标志着英国君主立宪制 的确立，英国的统治方式从人治转向法治，使英国长 期保持稳定发展；为以后议会制君主立宪制的形成、 发展和完善奠定了基础。
原则
组 阁
多 数 党
下院
负 责
权力中心 议会
（立法权）
选 举
民主
民主
选
民
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任 命
2、国王“统而不治”；
是国家的象征
上院 3、以议会和责任内阁 (贵族世袭) 为核心；
贵族
司法机构
4、君主制、民主制融 为一体；
司法权
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一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是 把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。” 请回答： （1）这段材料表明英王在国家政权中处于什么地位？ （2）结合17世纪有关史实扼要说明英王地位变化的过程。 （3）根据材料并结合所学知识说明英国政治制度的特点。
（1）英王在国家政治生活中没有实权，处于“统而不 治”的地位。 （2）资产阶级革命前英王实制后，议会通过了《权利法 案》，确立了君主立宪制。 （3）A、保留了君主，议会分上下两院，议会是权力 的中心；B、国王没有实权，无权废除法律，并且必须 遵循法律；C、内阁掌握行政权，对议会负责。
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三、君主立宪制的完善——代议制下的民主趋势 1、工业革命后英国代议制民主制度不断完善的背景 A、光荣革命后，英国议会基本上掌握在资产阶级化的 大贵族手中； B、工业革命爆发后，工业资产阶级和人民大众为推动 议会改革进行了许多斗争，推动着民主制度的发展。