应急救援预案的编制程序

一、前言
应急救援预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要手段。

为了提高应急救援能力，确保应急救援工作有序、高效地进行，特制定本预案编制程序。

二、编制原则
1. 预防为主，常备不懈。

坚持预防为主，强化风险意识，做到有备无患。

2. 快速反应，协同作战。

建立健全应急救援体系，确保应急救援行动迅速、高效。

3. 科学决策，合理布局。

遵循科学决策原则，合理规划应急救援力量布局。

4. 依法依规，规范操作。

严格按照国家法律法规和行业标准编制应急预案。

三、编制程序
1. 组织准备
（1）成立预案编制工作领导小组，明确领导小组职责。

（2）组建预案编制工作小组，明确小组成员职责。

（3）制定预案编制工作方案，明确编制内容、时间节点、工作要求等。

2. 调查研究
（1）收集相关法律法规、政策文件、行业标准等资料。

（2）调查了解应急资源、应急预案、应急演练等情况。

（3）开展风险评估，分析可能发生的突发事件及其影响。

3. 编制内容
（1）总则。

包括预案编制依据、适用范围、工作原则、组织体系等。

（2）应急组织指挥体系。

明确应急指挥部、现场指挥部、救援队伍等组织架构。

（3）应急响应。

包括预警、先期处置、应急响应等级、应急措施等。

（4）应急处置。

包括人员疏散、医疗救护、物资保障、交通管制等。

（5）恢复重建。

包括灾后重建、恢复生产、心理疏导等。

（6）应急保障。

包括通信保障、物资保障、人员保障、经费保障等。

（7）应急演练。

包括演练方案、演练内容、演练评估等。

（8）附则。

包括预案解释、修订、废止等。

4. 编制要求
（1）内容完整。

预案应涵盖突发事件应对的各个方面，确保全面、系统。

（2）科学合理。

预案应结合实际情况，科学合理地制定应急措施。

（3）可操作性强。

预案应明确应急响应流程、措施和责任，确保可操作性。

（4）符合法律法规。

预案应符合国家法律法规、政策文件和行业标准。

5. 审查批准
（1）预案编制完成后，提交预案编制工作领导小组审查。

（2）领导小组组织专家对预案进行评审，提出修改意见。

（3）根据评审意见，对预案进行修改完善。

（4）经领导小组批准后，报上级主管部门备案。

6. 宣传培训
（1）将预案印发至各级政府和相关部门。

（2）组织相关人员开展预案培训，提高应急处置能力。

（3）定期开展应急演练，检验预案可行性和有效性。

四、总结
应急救援预案编制程序是确保应急救援工作有序、高效进行的重要环节。

各级政府和相关部门应严格按照本程序编制应急预案，不断提高应急救援能力，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定做出贡献。