住建局实施乡村振兴战略工作报告

住建局实施乡村振兴战略工作报告
为全面深入贯彻落实乡村振兴战略，着力提升XX县农村人居环境质量，坚持把特色田园小镇及美丽家园建设和农村人居环境整治作为统筹城乡一体化建设的重要项目，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，着力构建布局合理、功能完善、质量提升的村镇发展体系，新型城镇化建设取得了阶段性成果。

一、新型城镇化建设情况
（一）加强领导、合力推进。

XX县组建了由指挥协调机构，实行高位推动；由XX个部门负责人为成员的组织实施机构，实行部门联动；新型城镇化建设实行区级领导包抓责任，将特色田园小镇及美丽家园建设纳入目标管理考核，强化责任导向、形成工作合力，确保各项工作落到实处、见到实效。

研究制定了《XX 县新型城镇化行动方案》和《XX县特色田园小镇、美丽家园试点村建设工作实施方案》，融合基础配套、环境整治、生态建设、服务提升等要素，找准适合本地实际的特色田园小镇及美丽家园建设发展模式，明确实施路径，发展思路。

（二）立足产业，准确定位。

着眼于加快推进农业农村现代化和农业转移人口市民化，我县立足实际、多方论证，科学定位、准确谋划了适合“、村镇的主导产业。

、古镇发展农产品采摘、休闲旅游购物、生态观光、文化创意、大学生创业等主导产业；葡
萄酒小镇发展葡萄采摘酿造、休闲观光、DIY餐饮服务、红酒文化体验等优势产业；康养小镇发展创意农业、康养医疗、健康养身、银杏产品深加工及原有基础上形成的星级农家乐等产业。

（三）多方论证，规划引领。

按照“小而美、特而精、聚而合”、“产业、文化、旅游、生态、社区多功能叠加”的目标要求，邀请了区内外知名设计机构对我县村镇规划编制情况进行调研并召开专家座谈会，听取发展现状、存在问题的情况。

多次带队“走出去”，到浙江、陕西、固原等地考察特色小镇、美丽乡村及乡村旅游，拓宽发展思路，借鉴外地成功经验。

经我县组织的X 次规划论证、X次专家评审后，目前村镇规划已完成批复、备案。

《县域乡村建设规划》已完成初稿，正在进一步完善。

（四）项目支撑，找准抓手。

特色田园小镇、美丽家园建设，项目是基础，投入是关键。

争取“一事一议”“美丽乡村”等各类资金扶持，项目实施至今共开工项目XX个，累计完成投资X.X 亿元，其中政府投资X万元，社会投资X万元。

（五）综合治理、提升环境。

为深入开展农村人居环境整治工作，努力改善辖区人居环境面貌。

XX县印发实施《XX县创建宁夏人居环境整治示范区三年行动实施方案》的要求，积极完善相关措施做法，深入开展农村人居环境整治工作，努力改善辖区人居环境面貌。

一是健全垃圾收集处理体系，推进村容村貌改造。

进一步完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾收集处理模式。

结合“清河行动”、
创城、大气污染防治等工作，深入推进常态化管护巡查和村域范围内“三堆五乱”专项清理整治，全面优化村容村貌。

二是稳步推进农村污水处理和改厕项目。

我县将农村污水收集处理及推进“厕所革命”作为农村环境整治的基础工程、文明工程、民生工程来抓。

建成保障性住房排水管网配套建设项目，完成X户水冲式厕所改造项目，建成污水管网收集系统。

三是积极开展宣传教育工作。

制定了严格的考核措施，激发了公益岗位卫生人员工作上进心，员工能够按时到岗，巡视巡逻，清理人居环境卫生。

安排组织社区人员积极进行人居环境宣传活动，坚持环境整改与转变观念相结合，走进田间巷道，引导群众转变观念，改变传统不良生活习惯。

开展集中整治行动星海镇及各相关办事处累计出动X余人次，机械车辆X余辆次，清理垃圾X.X万吨，清扫沟渠道路XX公里，整治效果显著。

二、存在的问题
一是项目及资金争取难度大。

XX县作为市辖区，争取基础设施、产业发展等方面项目、资金支持的难度较大。

二是随着经济社会发展，前期的空间布局、产业规划及功能分区已无法满足现有需求，修编难度较大。

三是基础设施薄弱。

集中供暖、排水、天然气等基础设施不完善，由于群众居住较为分散，具体市区较远，管理维护成本费用大，造成相关企业在集中供暖、供气等项目上投资积极性不高。

三、下一步工作计划
（一）大力推动农村人居环境整治。

XX县计划以农村垃圾、污水治理及改厕、改善村容村貌“两治两改”为主攻方向，以“百村示范、千村整治”为行动载体，培育创建X个行政村及X个自然村等一批农村人居环境整治示范村，将XX县创建成农村人居环境整治示范区。

X、全面推进农村生活垃圾治理。

进一步完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”的主体模式，配齐垃圾中转站、收集点、垃圾箱，建立环卫清扫保洁、垃圾转运处理、运营维护机构队伍和运行体系。

推进农村生活垃圾和农业生产废弃物统筹处理利用，进行农村生活垃圾可再生资源回收利用、有害垃圾集中收集处理；构建有机垃圾堆肥，农作物秸秆、农用残膜资源化利用体系，建立非正规垃圾堆放点排查整治长效治理机制。

X、大力推动农村“厕所革命”。

积极推进农村卫生厕所和水冲式户厕改造建设，以主房室内水冲式无害化卫生厕所为主、污水集中（或分散）处理的方式，积极推进农村户厕改造建设。

在集镇、村部及乡村文化广场、农贸市场、景点景区等公共场所、主干道路沿线等人流量大的区域布局建设公共厕所。

X、扎实开展农村生活污水治理。

将城镇周边的村庄生活污水纳入城镇污水管网收集处理；对地形条件复杂、居住相对分散的村庄，按照能集中不分散、能大集中不小集中的原则，分区域积极建设集中或分散处理设施进行收集处理。

将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，对村庄过境水渠进行整治，对排水沟
做清淤、适度护坡处理和重点部位定型建设，对村庄规划范围内河流和湖泊、湿地、池塘等进行保护性整治利用，全面消除农村黑臭水体，恢复水生态。

X、进一步提升村容村貌。

进一步调整优化村庄布局，强化村庄产业支撑，打造一批具有乡愁乡韵、地方特色、竞争实力的特色村镇。

深入开展城乡环境卫生整洁行动，推动公共空间整治，全面消除存量危房、废弃的土坯房和残垣断壁。

通过“一事一议”、农村公路、村庄巷道等项目建设，村组连接路和村庄主巷道基本实现硬化。

配套设置符合农村风貌特点的路灯等照明设施，村庄主要道路基本实现亮化，大力实施村庄绿化美化工程。

建成美丽家园等一批产村有机融合、乡村旅游发达、在区内外有一定知名度和吸引力的特色乡村。

（二）强化村庄规划管理
1、全面推进县域乡村建设规划编制。

强化空间规划管控引领，与城市总体规划、土地利用总体规划等上位规划充分衔接，科学编制区域乡村建设规划。

2、X、加快编制实用性村庄规划。

建立村委会发挥主体作用、村民代表会议充分讨论、村民广泛知晓参与的机制，扎实开展符合我县农村特点的实用性村庄规划编制，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离。

同时，将村庄规划主要内容纳入村规民约。

区域乡村建设规划编和实用性村庄规划编制达到XX个。

X、强化乡村规划管理。

全面实施乡村规划许可制度，推动乡村建设规划落地，建立健全违法用地、建设查处机制。

充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用。

（三）积极谋划项目建设
X、加大项目谋划推进力度。

以问题和效益为导向，全面摸清“家底”，梳理户籍、房产权属、土地权属等突出问题，认真研究提出产业、人才、生态、文化、组织工作思路。

落实土地、资金事宜，合力推进项目建设，培育经济发展新亮点，增强经济发展新后劲。

X、加大招商引资力度。

通过政策支持、服务引领等方式，吸引客商投资，促进特色田园小镇和美丽家园健康发展。

加大招商引资力度，人情我县区位发展和产业支撑优势，努力提高招商引资的水平和质量。

一方面务实招商举措，全力提升招商实效。

锁定目标企业，瞄准与我县特色田园小镇和美丽家园产业相关联的企业，开展定向推介、敲门招商；紧盯重点目标企业投资动态和现有重点企业上下游配套深挖信息、招引产业链项目，促进项目落户投资。

另一方面完善机制建设，全力营造招商氛围。

实行招商引资考核激励制度，实行常态化管理，定期或不定期地召开招商引资交流会，了解招商活动，化解招引难题。

3、推进多元化融合发展。

按照由点及面、点线面结合的思路，大力推进特色田园小镇、美丽家园与全域旅游融合发展。

在发展目标上，将古镇、葡萄酒小镇、康养小镇按照XA级景区标
准，打造成文化创意、休闲旅游特色田园小镇与美丽家园样板。

在线路设计上，构建精品旅游景点、布设精品旅游线路，推动与农业、服务业及全域旅游有机结合，形成新的增长点。

在产业定位上，依托现有乡村旅游资源，打造以田园风光观赏、生态农业展示、农场采摘、农事活动体验为主的农业主题旅游产品。

在运营方式上，大力发展以田园景观、美丽乡村为主题的乡村观光旅游，通过土地流转、农地托管、股份合作、代耕代种等方式，推动特色田园小镇、美丽家园建设与乡村旅游深度融合，将“种庄稼”与“种景观”有机结合，让农村居民赚钱有门路，让城市居民周未有去处。