工商局指导广告业发展的主要做法(精选多篇)

工商局指导广告业发展的主要做法(精选多篇)
第一篇：工商局指导广告业发展的主要做法
近几年来，国家局、省局在扶持广告业发展方面出台了一系列指导意见和政策。

我市各级工商部门根据上级指示精神，紧密结实际，力所能及地开展了各项扶持工作，取得了一定成绩。

具体做法如下：
一、制定发展规划，树立奋斗目标
广告业是文化产业、现代服务业和创意经济的重要组成部分在经济和社会发展中发挥着不可替代的促进作用。

为了进一步提升市广告业发展水平，根据国家工商总局、国家发改委《关于促进广业发展的指导意见》以及省局《××省广告业发展2014—2014年规划》安排，我局制定了《扶持广告业发展五年规划》和《2014年
××市告业发展计划》。

争取到2014年，初步形成布局合理、结构优化的告产业
体系，广告经营额实现稳定增长，广告企业逐步做强做大。

具体目标是：2014年
全市广告企业营业额达到3亿元，5000万元广告业1家；2014年广告企业营业额
达到3.5亿元，5000万元广告企业*家2014年广告企业营业额达到*亿元，5000万元广告企业3家；2014年告企业营业额达到*亿元，5000万元广告企业*家，亿元
广告企业*家2014年广告企业经营额达到*亿元，5000万元广告企业*家，亿元广
企业*家。

广告创意、设计、策划、制作、代理和发布等专业能力到全省先进水平。

市局重点扶持××电视台、××日报社、××市××广告有公司、××传媒有限公司、××人民广播电台、××广播电视社、××广电网络传媒有限公司、××广告有限公司、××市××广告有限公司、××市××广告有限公司、××市××广告有限公司、××市××广告有限公司、××县广电广告有限公司等大中型广告经营单位。

各县、市、区工商局也相应出台扶持本地广告业发展计划，明确了重点扶持对象。

二、加强行政指导，实施柔性监管
一是每当有新的法规出台、新的文件下达，都立即下载打印，发放到各主要广告经营单位，让广告经营单位第一时间掌握法规规定和上级文件精神，自觉把好广告审查关。

二是根据媒体单位存在的季节性广告违法违规问题，市县两级商广部门认真分析原因，专门派人到媒体单位具体指导，指出其广告违法之处，指导其改版或停止播出取消合同，避免违法行为继续发展造成后果。

三是主动介入，前期疏导。

对于一些广告本户出现的违法违规苗头，我们主动介入实施前期辅导，将可能出现的违规现象消灭在萌芽状态。

如市局发现××发布了“引领3g生活，唯有××”，××发布了“3g手机，三超能力”等涉嫌违法广告，第一时间走访广告主，查验
相关证明材料，指出存在的问题，避免了大面积发布后再更换版面所造成的浪费或有可能遭到的处罚。

云霄县局商广股坚持每个月都到各广告公司座谈走访一遍，详细地了解各个时期广告市场的动向，以便更好地服务广告企业。

四是突出服务意识。

市局在审批广告过程中严格按照法律法规办事，想方设法提高工作效率。

对提交材料齐全、政策允许的，当场给予受理、审批，对提交材料不齐全的一次性说清补正内容，对时间紧需要马上办理的实行急事急办，尽最大可能为企业服务。

五是实施柔性监管。

监管的目的不是为了处罚，而是为了规范广告市场。

我们对广告经营单位出现的一般性违规违规行为，主要采取发出《违法广告告知书》、《禁止发布医疗广告告知书》等行政指导文书的法，及时予以纠正。

只有对那些严重违法或屡教不改的广告主、经营
者、发布者实施行政处罚，综合兼顾工商部门既监管广告市场又支持广告业发展的双重职能。

三、运用网上工商，提高工作效率
利用网上工商受理企业的广告申请，方便了企业办事，提高了工作效率。

为了做好此项工作，我局在软件使用前对全市*多家业务量大的广告经营单位进行了培训，并做了深入的动员，让企业了解使用网上工商的好处，解决企业不懂、不会、不愿意做的老大难问题。

从*月开始，我市户外广告申请全部走网上工商。

截至*月*日，全市共通过网上工商受理广告申请*份，网上工商广告办件基本走上正轨。

四、理顺审批程序，力促规范收费
一是理顺广告发布审批程序。

我市的广告发布一直以来都存在多头管理、审批无序的现象，使广告公司审批广告无从下手，直接导致了广告业务的流失。

针对这种情况，市局并要求各县市局积极与当地政及相关部门联系，召开会议研究，现在全市各地广告审批程序均以理顺。

规定未经工商受理，任何部门不得受理；未经工商批准并取得户外广告登记证，均属违法广告。

从而为广告公司发布广告提供了公平竞争的市场环境；二是力促政府清理不合理收费。

过去园林部门执行的是惩罚性收费标准，城管部门是高标准收费，广告公司反映强烈。

我们急企业之所急，主动与物价、纪检、园林、城管等部门沟通协商，目前城管基本上是减半收费，从而使广告公司增加了业务量和利润。

五、支持强强联合，提升竞争能力
实行强强联合是提升竞争力的重要手段，也是广告业的发展方向，为此我们做了大量工作。

今年上半年我市的奋发、格美、横向广告公司已实现了合并重组，合并后的公司具有户外、媒体、影视、营销策划等多种功能，大幅度提升了业务能力和竞争能力，且发展势头强劲。

六、引导创立品牌，增强发展后劲
目前已有××市知名商标*件。

第二篇：工商局指导广告业发展的主要做法
近几年来，国家局、省局在扶持广告业发展方面出台了一系列指导意见和政策。

我市各级工商部门根据上级指示精神，紧密结实际，力所能及地开展了各项扶持工作，取得了一定成绩。

具体做法如下：
一、制定发展规划，树立奋斗目标
广告业是文化产业、现代服务业和创意经济的重要组成部分在经济和社会发展中发挥着不可替代的促进
作用。

为了进一步提升市广告业发展水平，根据国家工商总局、国家发改委《关于促进广业发展的指导意见》以及省局《××省广告业发展2014—2014年规划》安排，我局制定了《扶持广告业发展五年规划》和《2014年××市告业发展
计划》。

争取到2014年，初步形成布局合理、结构优化的告产业体系，广告经营
额实现稳定增长，广告企业逐步做强做大。

具体目标是：2014年全市广告企业营
业额达到3亿元，5000万元广告业1家；2014年广告企业营业额达到3.5亿元，5000万元广告企业*家2014年广告企业营业额达到*亿元，5000万元广告企业3家；2014年告企业营业额达到*亿元，5000万元广告企业*家，亿元广告企业*家2014
年广告企业经营额达到*亿元，5000万元广告企业*家，亿元广企业*家。

广告创意、设计、策划、制作、代理和发布等专业能力到全省先进水平。

市局重点扶持××电视台、××日报社、××市××广告有公司、××传媒有限公司、××人民广播电台、××广播电视社、××广电网络传媒有限公司、××广告有限公司、××市××广告有限公司、××市××广告有限公司、××市××广告有限公司、××市××广告有限公司、××县广电广告有限公司等大中型广告经营单位。

各县、市、区工商局也相应出台扶持本地广告业发展计划，明确了重点扶持对象。

二、加强行政指导，实施柔性监管
一是每当有新的法规出台、新的文件下达，都立即下载打印，发放到各主要广告经营单位，让广告经营单位第一时间掌握法规规定和上级文件精神，自觉把好广告审查关。

二是根据媒体单位存在的季节性广告违法违规问题，市县两级商广部门认真分析原因，专门派人到媒体单位具体指导，指出其广告违法之处，指导其改版或停止播出取消合同，避免违法行为继续发展造成后果。

三是主动介入，前期疏导。

对于一些广告本户出现的违法违规苗头，我们主动介入实施前期辅导，将可能出现的违规现象消灭在萌芽状态。

如市局发现××发布了“引领3g生活，唯有××”，××发布了“3g手机，三超能力”等涉嫌违法广告，第一时间走访广告主，查验
相关证明材料，指出存在的问题，避免了大面积发布后再更换版面所造成的浪费或有可能遭到的处罚。

云霄县局商广股坚持每个月都到各广告公司座谈走访一遍，详细地了解各个时期广告市场的动向，以便更好地服务广告企业。

四是突出服务意识。

市局在审批广告过程中严格按照法律法规办事，想方设法提高工作效率。

对提交材料齐全、政策允许的，当场给予受理、审批，对提交材料不齐全的一次性说清补正内容，对时间紧需要马上办理的实行急事急办，尽最大可能为企业服务。

五是实施柔性监管。

监管的目的不是为了处罚，而是为了规范广告市场。

我们对广告经营单位出现的一般性违规违规行为，主要采取发出《违法广告告知书》、《禁止发布医
疗广告告知书》等行政指导文书的法，及时予以纠正。

只有对那些严重违法或屡教不改的广告主、经营
者、发布者实施行政处罚，综合兼顾工商部门既监管广告市场又支持广告业发展的双重职能。

三、运用网上工商，提高工作效率
利用网上工商受理企业的广告申请，方便了企业办事，提高了工作效率。

为了做好此项工作，我局在软件使用前对全市*多家业务量大的广告经营单位进行了培训，并做了深入的动员，让企业了解使用网上工商的好处，解决企业不懂、不会、不愿意做的老大难问题。

从*月开始，我市户外广告申请全部走网上工商。

截至*月*日，全市共通过网上工商受理广告申请*份，网上工商广告办件基本走上正轨。

四、理顺审批程序，力促规范收费
一是理顺广告发布审批程序。

我市的广告发布一直以来都存在多头管理、审批无序的现象，使广告公司审批广告无从下手，直接导致了广告业务的流失。

针对这种情况，市局并要求各县市局积极与当地政及相关部门联系，召开会议研究，现在全市各地广告审批程序均以理顺。

规定未经工商受理，任何部门不得受理；未经工商批准并取得户外广告登记证，均属违法广告。

从而为广告公司发布广告提供了公平竞争的市场环境；二是力促政府清理不合理收费。

过去园林部门执行的是惩罚性收费标准，城管部门是高标准收费，广告公司反映强烈。

我们急企业之所急，主动与物价、纪检
第三篇：县工商局促进广告业发展2014
县工商局促进广告业发展2014-2014五年规划
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照省委省政府建设海峡西岸经济区的战略部署，根据市场导向，政府引导，企业主导的工作方针，坚持经济效益与社会效益并重，坚持广告业协调、健康、
可持续发展，逐步构建广告业公共服务管理体系，积极调整和优化广告产业结构，全面提高广告业的专业水平和整体竞争力，保护消费者和广告活动主体的合法权益，营造广告业健康发展的良好环境。

二、主要目标和任务
（一）主要目标
当前和今后一个时期，××县广告业发展的主要目标是：加快行业结构调整，促进广告产业向专业化、规模化、品牌化方向发展，提升广告设计、制作、代理和发布整体水平；力争在5年的时间内，使全县广告经营额、利税额、运作能力达到全市中等水平。

到2014年，实现全县广告费用投入翻一番。

（二）主要任务
1、培育一批广告龙头企业。

推行现代企业制度，引导广告产业结构调整，尽
快培育××、××广告公司等一批有自主品牌和技术先进、主业突出、特色明显、竞争力强的广告企业。

2、建立广告业人才培养教育机制。

加快广告专业人才培养，建立健全广告专
业技术人员职业水平评价制度，全面提高广告从业人员素质。

3、构建行业公共服务管理体系。

在贯彻落实广告业发展政策和监管法律法规
的基础上，建立和完善广告业公共服务管理体系。

三、加强组织领导
工商行政管理机关作为指导广告业发展的职能部门，建立健全工作机制。

我局成立××县工商局促进××县广告业发展工作领导小组，分管副局长××任组长，成员由商广股、办公室、法制股、市场合同股、公平消保股、注册股、12315投诉
台及各工商所、检查大队负责人组成。

领导小组下设办公室，由商广股副股长××任主任，为该项目的具体负责人，要积极会同发展改革局等有关部门建立相应工作协调制度，指导、协调解决广告业发展和改革中遇到的问题，组织落实产业政策、行业规划提出的发展目标和任务，加强宏观调控和政策引导。

认真履行职责，增强服务意识，积极推动我县广告业发展指导意见的实施。

四、具体做法和措施
（一）加大政策引导和扶持力度。

1、依法放宽市场准入条件。

取消各种不利于广告业健康发展的准入限制，深
入研究广告活动主体的新构成、新特点和新趋势。

对一般性广告业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规另有规定的外，其注册资本最低限额降低到3万元人民币。

支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立广告企业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本70％。

2、推进广告企业改组改制。

积极推进广告企业实施战略上整合，策略上联盟，进行跨行业、跨媒体和跨所有制的资产重组，从人才、资源、资金、技术等方面进横向联合和专业协作，促进广告资源优化配置和集约化经营，提高广告企业竞争能力和抗风险能力。

3、实施评先扶优工程。

实施品牌带动战略，创建广告业品牌，充分发挥品牌
企业在广告业的引领带头作用。

积极推进广告企业资质等级申报工作，提高广告资质水平。

引导广告经营主体注册服务商标，鼓励广告企业极积参加南平市知名商标、企业知名字号、“守合同·重信用”企业认定。

做好创优评先工作。

支持获得知名商标或企业知名字号、“守合同·重信用”的广告企业申报年检免审企业，年检免审企业享有2年的免审期。

户外广告发布位置、广告时段、广告版面挂牌、拍卖、招标活动，优先支持取得相应广告资质等级的广告企业。

4、认真贯彻落实扶持政策。

支持和鼓励发展广告策划、创意、设计、制作及
服务的政策措施，把广告业发展作为我县鼓励发展的现代服务业和创意产业的重点
领域。

广告业的用电价格逐步实现与一般工业用电价格基本同价，进一步规范广告业价格形成体系，清理和取消不合理、不合法的收费项目。

5、提升从业人员整体素质。

实施人才分类培训计划，加快营造一批高级广告
人才。

加强广告从业人员广告专业技术岗位培训和审查员培训工作，有序推进广告专业技术人员职业评价工作。

6、提升广告业服务品牌建设能力。

积极培育市场调研、市场营销、品牌策划、品牌管理等广告相关辅助行业，提高广告业的品牌策划、包装、推广等综合服务能力。

指导××广告企业制定和实施广告战略，鼓励品牌企业通过广告业为其提供全面服务，建立广告企业与客户的联合开发市场机制，以优质服务，带动产品品牌推广，不断提高其企业形象和商品在国内市场的知名度和竞争力。

7、保护广告企业合法权益。

加强对广告企业字号的保护，以及对广告原创作
品的版权保护和广告创新技术的专利保护，加大对侵犯广告业知识产权行为的打击力度。

规范广告原
创作品登记、广告作品使用和权利授权工作，探索和建立企业内部的原创作品及策划方案备案保护制度，依法保护创新和研发智力劳动成果。

政府出台和实施重大广告决策时要实行和广告听证制度，通过听证会广泛征求意见。

建立和完善有效的监督检查机制，防止广告经营中不正当竞争和垄断行为。

保护广告企业的广告经营权，依法科学规划户外广告的发布空间和设置，户外
广告设置和内容一经政府主管机关核准，其合法权益受到法律保护，不得擅自破坏和拆除，在有效期限内，政府部门、单位或者个人需要征用和拆除时，应予以适当补偿。

（二）建立健全广告业公共服务管理体系。

1、加强广告行业组织在促进行业发展中的功能作用。

充分发挥广告行业组织
提供服务、反映诉求、规范行为、加强自律等功能作用。

广告行业组织要认真履行职能，拓宽服务领域，优化服务内容，创新服务载体搭建服务平台，提高服务水平，把广告行业组织办成广告人之家。

2、建立广告业信息发布制度。

夯实广告业统计基础工作，加强广告企业广告
数据的统计申报、管理办法，定期对广告企业统计数据进行核实检查，为广告市场提供公平、公正、公开的数据服务。

3、促进公益广告发展。

积极发挥政府的引导作用，鼓励社会力量积极投入公
益广告活动。

开展公益广告作品评优工作，适时开展公益广告比赛，提高公益广告策划、创意和制作水平。

提高广告活动主体对公益广告的贡献程度，采取鼓励措施提高公益广告的刊播比例。

研究公益广告发展的扶持政策，形成公益广告持续发展的良性机制。

通过多种方式，扩大公益广告的社会影响力，服务社会主义精神文明建设。

（三）营造广告业发展的良好环境。

1、建立和完善广告监管机制。

按照监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求，大力推进广告监管制度化、规范化、程序化、法治化建设，建立健全广告监管体系，巩固和完善广告综合治理机制，完善整治虚假违法广告部门联席会议制度，工商部门履行联席会议牵头单位职责，各成员单位根据职责分工，按照“谁审批，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，齐抓共管，协调配合，共同构筑虚假违法广告的整治防范体系。

坚持促进发展与加强监管并举，一手抓发展，一手抓监管，通过整顿规范市场秩序，提高广告监管效能，营造良好发展环境。

2、强化广告监管和行政执法工作。

抓住媒体广告发布关键环节，把案件查处
作为根本手段，把关系人民群众身心健康的医疗、药品、保健食品等广告作为重点内容，加大对违法广告责任者的执法办案力度，严格落实行政执法责任制，切实规范执法行为，不断提高执法效能，发挥查办广告案件对违法广告主、广告经营者、广告发布者的惩戒威慑作用，进一步营造公平公正的市场竞争环境。

3、加快广告监管工作信息化建设。

加大对广告监管工作信息化的投入，充分
利用现代信息传播技术和手段，运用推广广告监管系统软件，不断拓展广告监管范围，改进广告监管的方式方法，积极推行电子政务，依托信息化着力提高广告监管执法科技水平。

4、建立虚假违法广告预防预警机制。

加强广告发布行政指导，积极开展广告
法律法规咨询活动，加强广告监测网络建设，完善广告监测机构，建立广告快速反映机制，由新闻媒体配合公告曝光虚假违法广告，加强媒体舆论监督，强化教育和警示，及时消除虚假违法广告负面影响，提高社会公众对违法广告的辨别能力和防范能力。

5、建立广告信用监管体系。

对广告经营单位广告发布情况及时进行动态追踪
记录，建立诚信经营数据库，定期对其诚信度进行测评，批露有关信用信息，并以此为基础，规范广告业的评优评先活动。

根据不同的信用评价实施信用分类监管，建立广告经营单位的激励、预警、惩戒和淘汰机制，积极提升行业诚信度。

第四篇：关于促进广告业发展的指导意见
国家工商行政管理总局
国家发展和改革委员会
文件
工商广字[2014]85号
关于促进广告业发展的指导意见
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、发展改革委：
为贯彻落实“十一五”规划纲要和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，促进广告业又好又快发展，现提出以下指导意见：
一、充分认识促进广告业发展的重要意义
知识密集、技术密集、人才密集的广告业是现代服务业的重要组成部分，是创
意经济中的重要产业，在服务生产、引导消费、推动经济增长和社会文化发展等方面，发挥着十分重要的作用，其发展水平直接反映一个国家或地区的市场经济发育程度、科技进步水平、综合经济实力和社会文化质量。

推动我国广告业发展，提高广告业在现代服务业中的比重和整体水平，是适应对外开放新形势、加速国内国际市场信息交换、提高资源配置效率、增强自主创新能力和民族品牌竞争力的迫切需要；是促进产业结构调整优化、加快转变经济发展方式，推进文化、体育、影视、媒体、信息、会展、创意、中介服务等相关产业发展的有效途径；是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的内在要求。

改革开放以来，我国广告业得到快速
发展，显示出强劲的发展活力。

截至2014年底，全国共有广告经营单位17.3万户，从业人员111.3万人，经营总额达到1741亿元，已成为具有一定规模、推动民族
品牌创建和创意经济发展的重要产业，进入了国际广告市场前列。

但是，制约广告业健康发展的矛盾和问题也很突出，特别是多年来我国广告业总体规模持续扩展，但具有综合实力和国际竞争力的广告企业不多；广告业发展存在区域性不平衡，中西部地区与东部地区差距明显；广告从业人员中，高端专业人才较少，缺乏国际广告运作经验；公益广告事业发展缓慢，缺乏有效的鼓励措施和激励机制；广告诚信度不高，市场秩序有待进一步规范等等。

我国正处于全面建设小康社会和加快构建社会主义和谐社会进程的关键时期，广告业作为直接服务于经济社会发展的新兴产业，既面临着新的发展机遇，同时也存在严峻挑战。

“十一五”规划纲要明确提出，加快发展服务业，推动广告业发展。

当前，我国经济继续保持平稳快速发展，消费对经济增长的拉动作用越来越大，广告对消费者的影响日益增强；科技进步日新月异，新兴广告媒体充满活力。

2014
年北京奥运会产生的一系列经济活动和区域经济的加速发展、国家和地方对发展创意产业的关注和重视，为广告业的发展提供了新的拓展空间。

因此，必须以高度的历史责任感，从战略的高度充分认识发展广告业的重要意义，转变观念，抓住机遇，采取有力措施，进一步发挥广告业在推动现代服务业以及国民经济和社会发展方面的重要作用，大力促进广告业的健康发展。

二、促进广告业发展的指导思想、主要目标和任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，把促进广告业又好又快发展，作为一项紧迫而长期的战略任务。

坚持广告业协调、健康、可持续发展，坚持经济效益与社会效益并重，努力提高广告业整体素质和国际竞争力。

在国际化视野下发展中国广告业，走中国特色广告业发展道路。

创新观念，完善体制，健全机制，逐步构建广告业公共服务管理体系；以发展创意产业、技术创新和保护知识产权为契机，积极调整和优化广告产业结构，全面提高广告业的专业水平；健全广告市场规则，保护消费者和广告活动主体的合法权益，完善广告业发。