进贤县不动产登记数据技术方法分析
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
科技信息
进贤县不动产登记数据技术方法分析
文 , 王志坤 古琳
摘要!整合不动产登记职责"建立不动产统一登记制度#是国 务院机构改革和职能转变的重要内容$是本届政府向社会的庄严 承诺$党中央%国务院高度重视& 本文在我国实行不动产统一登 记的前提下$分析不动产登记数据的现状和问题$并以进贤县不 动产数据整合工作为例$对数据整合过程不动产登记数据技术方 法进行了分析$对构建不动产登记房地数据整合的长效机制具有 重要意义&
! 概况 进贤县不动产登记数据整合主要包括土地登记%房产登记和 林权登记三大类别$涉及的数据范围包括!集体土地所有权%国有 建设用地使用权%房屋所有权%林权等的空间信息%登记簿册及历 史登记档案& " 技术方法 总体技术思路 不动产登记数据整合$以地籍数据为基础$以宗地统一编码 为索引$ 采用松耦合集成扩展其他类型不动产登记数据的方式 -如下图 "#! 所示.$加快整合不动产数据及系统平台/ 数据整合整体思路按照尊重历史%充分继承的原则$结合进 贤县需要$保留和认可原有各部门已形成的调查成果$对涉及到 初始调查和变更调查的土地%房屋%林地等$统一按照目前的有关 要求和方法开展$ 通过宗地统一编码建立各类数据之间的联系& 在职能整合基本完成后$按照工作总体推进安排$在一定时期内$ 组织开展集中统一的调查$将各部门的调查资料$按照空间位置 关系和统一标准紧密整合$ 消除各类数据之间的矛盾和冲突$形 成统一的不动产产权产籍0一张图,&
人员准备 为确保项目按期保质完成$公司成立了进贤县不动产数据整 合建库项目部& 项目部先后安排专职生产技术人员共计 $% 人& 其 中作业人员不低于 "& 名$质检人员不低于 & 名& 后期根据实际需 求可适当调整人员数量& 在项目执行期内$不随意更换项目人员$ 如确需更换人员的$必须向采购人提出书面申请$并经采购人审 核同意& 同时$为确保项目成果质量符合要求$先后从院部派遣总 工程师和质检部人员对成果质量进行不定期的抽检& 数据收集分析 技术规程收集 前往各相关单位进行不动产登记存量数据调查时$收集原各 类不动产登记执行的数据库标准和技术规程& 数据资料收集 依照(不动产登记数据整合建库技术规范)-试行.中的相关 规定$可根据以下三种情况进行资料收集准备! -!. 对 于 已 利 用 信 息 化 手 段 实 现 集 体 土 地 所 有 权 %建 设 用 地 使 用权%宅基地使用权%房屋所有权%林权等登记管理的$已经建成较 为完备的数据库的$搜集完备的电子数据信息%元数据信息以及相 应的数据库结构设计%执行的数据库标准%技术规程等资料& -".对 于利用传统手段完成集体土地所有权%建设用地使用权%宅基地 使用权%房屋所有权%林权等登记管理或有部分电子数据$或者已 经建成相应档案系统$实现档案查询管理或登记结果以电子化方 式存储的$需要搜集完备的纸质登记簿和电子化档案$以及原来 执行的技术规程等& -$.对于利用全手工方式完成集体土地所有 权%建设用地使用权%宅基地使用权%房屋所有权%林权等登记管 理的$需要搜集全部的纸质登记簿册以及原执行的技术规程& 数据分析检查 对从国土%房管%林业等部门收集的规程%数据等资料进行有 条理的分析%整理%归类& 对收集的各不动产数据进行如下分析检查! -!.合 法 性 分 析 $登 记 数 据 登 簿 后 会 产 生 法 律 效 力 $ 必 须 对 数 据源进行合法性分析$主要是检验数据的真实性%准确性及精度$ 必须是通过登记部门认可的数据& -".数据类型分析$确定数据源 的存储形式和数据格式$选择数据整合方法& -$.现势性分析$确 定数据源的现势性$分析其是否符合当前现状实际$图形形状%面 积等与登记发证的空间数据不一致的需剔除$将其列入不动产权 籍 调 查 计 划 范 围 内 & -%.完 整 性 分 析 $判 断 数 据 源 的 空 间 覆 盖 范 围%登记信息内容和档案数量是否完整$不完整的需找出原因并 制定补充完善计划& -&.计量单位分析$判断数据源的面积单位% 小数点位数等是否与(不动产登记数据库标准)-试行.一致$不一 致的确定换算方法& 不动产权籍调查 不动产权籍补充调查指集体土地所有权%国有建设用地使用 权%房产和林权登记数据整理过程中发现空间数据和登记信息存 在错误的需进行不动产权属核实或重新调查' 没有空间数据$或 发现现有空间坐标数据与实际存在矛盾关系$或空间数据存在其 他问题时$需进行不动产测量& 总结 进贤县不动产登记数据整合工作的顺利进行$对其他地区不 动产数据整合工作提供了宝贵经验$对构建房地登记数据整合的 长效机制具有重要意义& 参考文献 1!2 张正明$徐海洋不动产登记地籍与房产数据整合建设关 键 技 术 研 究 1'2现 代 测 绘 $"(!)$$*-%. !&)&+ 作者单位江西省煤田地质局普查综合大队
关键词!不动产登记'数有的不动产权利的一项 法律制度& 根据(不动产登记暂行条例) 规定$本着对数据的 *完 整性+ 一致性% 规范性, 的要求$ 最终形成空间参考一致% 数据 关联关系正确% 历史信息完整的不动产登记数据& 文章结合进贤 县实际$规定了不动产登记数据整合建库的内容%方法%程序建成 不动产登记数据库$为不动产登记信息平台提供数据支撑进行分 析$保障不动产统一登记业务平稳进行&
图 "#! 不动产登记数据整合技术路线 准备工作 做好对现有不动产登记信息的现状调查$搜集土地%房屋%林 地等不动产登记执行的数据库标准%技术规程以及原来的各类不 动产登记图%表%卡%册等纸质资料和电子数据$对其进行系统的 检查$并和(不动产登记数据库标准)-试行.做好比对分析'有登 记信息系统的还需收集原有登记信息系统及相关资料'抽取一定 量的数据进行试验生产$确定不动产登记数据整合路线& 技术方案制定 进贤县不动产登记数据整合建库工作开展前$需对搜集到的 原始数据资料进行分析$并利用分析结果$结合本地的实际情况 制定数据整合建库的实施方案'针对试验生产过程中存在的具体 问题进行整理归纳$选取数据整合路线$编制详实的%具有可操作 性的作业指导书&
进贤县不动产登记数据技术方法分析
文 , 王志坤 古琳
摘要!整合不动产登记职责"建立不动产统一登记制度#是国 务院机构改革和职能转变的重要内容$是本届政府向社会的庄严 承诺$党中央%国务院高度重视& 本文在我国实行不动产统一登 记的前提下$分析不动产登记数据的现状和问题$并以进贤县不 动产数据整合工作为例$对数据整合过程不动产登记数据技术方 法进行了分析$对构建不动产登记房地数据整合的长效机制具有 重要意义&
! 概况 进贤县不动产登记数据整合主要包括土地登记%房产登记和 林权登记三大类别$涉及的数据范围包括!集体土地所有权%国有 建设用地使用权%房屋所有权%林权等的空间信息%登记簿册及历 史登记档案& " 技术方法 总体技术思路 不动产登记数据整合$以地籍数据为基础$以宗地统一编码 为索引$ 采用松耦合集成扩展其他类型不动产登记数据的方式 -如下图 "#! 所示.$加快整合不动产数据及系统平台/ 数据整合整体思路按照尊重历史%充分继承的原则$结合进 贤县需要$保留和认可原有各部门已形成的调查成果$对涉及到 初始调查和变更调查的土地%房屋%林地等$统一按照目前的有关 要求和方法开展$ 通过宗地统一编码建立各类数据之间的联系& 在职能整合基本完成后$按照工作总体推进安排$在一定时期内$ 组织开展集中统一的调查$将各部门的调查资料$按照空间位置 关系和统一标准紧密整合$ 消除各类数据之间的矛盾和冲突$形 成统一的不动产产权产籍0一张图,&
人员准备 为确保项目按期保质完成$公司成立了进贤县不动产数据整 合建库项目部& 项目部先后安排专职生产技术人员共计 $% 人& 其 中作业人员不低于 "& 名$质检人员不低于 & 名& 后期根据实际需 求可适当调整人员数量& 在项目执行期内$不随意更换项目人员$ 如确需更换人员的$必须向采购人提出书面申请$并经采购人审 核同意& 同时$为确保项目成果质量符合要求$先后从院部派遣总 工程师和质检部人员对成果质量进行不定期的抽检& 数据收集分析 技术规程收集 前往各相关单位进行不动产登记存量数据调查时$收集原各 类不动产登记执行的数据库标准和技术规程& 数据资料收集 依照(不动产登记数据整合建库技术规范)-试行.中的相关 规定$可根据以下三种情况进行资料收集准备! -!. 对 于 已 利 用 信 息 化 手 段 实 现 集 体 土 地 所 有 权 %建 设 用 地 使 用权%宅基地使用权%房屋所有权%林权等登记管理的$已经建成较 为完备的数据库的$搜集完备的电子数据信息%元数据信息以及相 应的数据库结构设计%执行的数据库标准%技术规程等资料& -".对 于利用传统手段完成集体土地所有权%建设用地使用权%宅基地 使用权%房屋所有权%林权等登记管理或有部分电子数据$或者已 经建成相应档案系统$实现档案查询管理或登记结果以电子化方 式存储的$需要搜集完备的纸质登记簿和电子化档案$以及原来 执行的技术规程等& -$.对于利用全手工方式完成集体土地所有 权%建设用地使用权%宅基地使用权%房屋所有权%林权等登记管 理的$需要搜集全部的纸质登记簿册以及原执行的技术规程& 数据分析检查 对从国土%房管%林业等部门收集的规程%数据等资料进行有 条理的分析%整理%归类& 对收集的各不动产数据进行如下分析检查! -!.合 法 性 分 析 $登 记 数 据 登 簿 后 会 产 生 法 律 效 力 $ 必 须 对 数 据源进行合法性分析$主要是检验数据的真实性%准确性及精度$ 必须是通过登记部门认可的数据& -".数据类型分析$确定数据源 的存储形式和数据格式$选择数据整合方法& -$.现势性分析$确 定数据源的现势性$分析其是否符合当前现状实际$图形形状%面 积等与登记发证的空间数据不一致的需剔除$将其列入不动产权 籍 调 查 计 划 范 围 内 & -%.完 整 性 分 析 $判 断 数 据 源 的 空 间 覆 盖 范 围%登记信息内容和档案数量是否完整$不完整的需找出原因并 制定补充完善计划& -&.计量单位分析$判断数据源的面积单位% 小数点位数等是否与(不动产登记数据库标准)-试行.一致$不一 致的确定换算方法& 不动产权籍调查 不动产权籍补充调查指集体土地所有权%国有建设用地使用 权%房产和林权登记数据整理过程中发现空间数据和登记信息存 在错误的需进行不动产权属核实或重新调查' 没有空间数据$或 发现现有空间坐标数据与实际存在矛盾关系$或空间数据存在其 他问题时$需进行不动产测量& 总结 进贤县不动产登记数据整合工作的顺利进行$对其他地区不 动产数据整合工作提供了宝贵经验$对构建房地登记数据整合的 长效机制具有重要意义& 参考文献 1!2 张正明$徐海洋不动产登记地籍与房产数据整合建设关 键 技 术 研 究 1'2现 代 测 绘 $"(!)$$*-%. !&)&+ 作者单位江西省煤田地质局普查综合大队
关键词!不动产登记'数有的不动产权利的一项 法律制度& 根据(不动产登记暂行条例) 规定$本着对数据的 *完 整性+ 一致性% 规范性, 的要求$ 最终形成空间参考一致% 数据 关联关系正确% 历史信息完整的不动产登记数据& 文章结合进贤 县实际$规定了不动产登记数据整合建库的内容%方法%程序建成 不动产登记数据库$为不动产登记信息平台提供数据支撑进行分 析$保障不动产统一登记业务平稳进行&
图 "#! 不动产登记数据整合技术路线 准备工作 做好对现有不动产登记信息的现状调查$搜集土地%房屋%林 地等不动产登记执行的数据库标准%技术规程以及原来的各类不 动产登记图%表%卡%册等纸质资料和电子数据$对其进行系统的 检查$并和(不动产登记数据库标准)-试行.做好比对分析'有登 记信息系统的还需收集原有登记信息系统及相关资料'抽取一定 量的数据进行试验生产$确定不动产登记数据整合路线& 技术方案制定 进贤县不动产登记数据整合建库工作开展前$需对搜集到的 原始数据资料进行分析$并利用分析结果$结合本地的实际情况 制定数据整合建库的实施方案'针对试验生产过程中存在的具体 问题进行整理归纳$选取数据整合路线$编制详实的%具有可操作 性的作业指导书&