江苏D级压力容器设计人员培训班讲稿——新容规共89页
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（4）充分考虑国际压力容器技术的发展与科技进步，兼顾国 际、境外标准的变化及趋势，与国际接轨。
（5）解决《容规》与其它相关法规（如《锅炉安全技术监察 规程》、《超高压容器安全技术监察规程》、《非金属压力 容器安全技术监察规程》、《简单容器安全技术监察规程》、 《压力容器定期检验规则》以及正在编写的《移动式压力容 器安全技术监察规程》等）内容上的协调问题。
法律—— 全国人大通过的法律（调整特种设备安全各方 面关系，明确各方面责任，解决安全监察工作 法律地位问题）
行政法规—— 国务院批准的条例或地方法规（为安全监察 工作的依据，解决安全监察制度的建立问题）
行政规章—— 主管部门制定的规章（管理要求，解决安全 监察工作程序问题）
安全技术规范—— 各项技术规程、规则（安全监察工作的 主体，解决特种设备安全性能基本要求问题） TSG － 特种设备安全技术规范
法规不仅可针对某种产品，还可覆盖某一行业/领域。 ● 法规与技术标准应当相互融合，协调发展，互不排斥， 一起构成和谐统一的体系。
一、 概述：
新《容规》与GB150的适用情况比较
《容规》管辖范围
江苏D级压力容器设计人员培训班讲 稿——新容规
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
相关技术标准——（基础，解决特种设备安全监察的技术 支撑问题）
一、 概述：
2、 《容规》在特种设备安全监察法规中的作用
（2）《容规》在压力容器设计中的地位
□ 作为安全技术规范，是对设计人员在设计工作 中的强制性约束因素。
□ 压力容器的设计、制造（含现场组焊）、安装、 改造、维修、使用、检验检测，均应严格执行规程。
2010年江苏省D类压力容器设计人员培训班
在D类压力容器设计中如何执行
TSG R0004-2009《固定式 压力容器安全技术监察规程》
前言
国家质量监督检验检疫总局于2009年8月31日发布公告 （第38号），正式颁布了《固定式压力容器安全技术监察规 程》（TSG R0004-2009),该规程于2009年12月1日正式 实施。新《容规》与原1999版的《容规》相比有许多重要 变化，为此，特设局指定中国特种设备检测研究院技术法规 室在全国范围内组织了大规模的宣贯，各省质检部门也组织 了宣贯，中国特检院还组织编写了《固定式压力容器安全技 术监察规程》释义以及《问题解答》，并制作了培训光盘。 本次培训班不是宣贯新《容规》，而是和大家共同讨论一下 学习新《容规》的体会以及在压力容器设计工作中如何执行 新《容规》，有不妥的地方欢迎指正。
一、概述
（2）本次《容规》修订的背景 □ 10年以来我国压力容器的技术发生了较大的变化：
压力容器的大型化、高参数、长周期趋势
□ 《特种设备安全监察条例》的颁布： □ 国际安全法规和标准技术内容的变化：
1997年欧盟颁布了PED，同时实施了以技术法规为基本 安全要求、协调标准为技术支撑的安全保障体系。
（6）解决安全技术规范与相关技术标准（如GB150、GB151、 GB12337、JB4732、JB4730等）内容上的协调一致问题。
（7）解决《容规》中存在的对行业影响较大的突出问题，促 进生产，方便企业。
（8）强化使用管理和应急救援预案。
（9）体现节能解排原则。
（10）体现信息化管理要求。
一、 概述： 2、 《容规》在特种设备安全监察法规中的作用 （1） 我国特种设备法规体系的构成（五个层次）
（1.11（1））
□ 规程是压力容器质量监督和安全监察的基本安
全要求，有关压力容器的技术标准、管理制度等不
得低于《容规》的要求。
（1.8）
一、 概述： 3、 《容规》与技术标准的关系
● 《容规》是压力容器安全技术监管的依据；技术标准是 压力容器设计、制造的依据。 ● 《容规》只提出安全技术的基本要求，不过多涉及具体 的技术方法（原则性）；技术标准指导技术方法的实现，是 规范的技术支撑（工程性）。 ● 《容规》1.10引用的技术标准不意味整个标准为强制性， 只有在《容规》后续条款中引用的内容才具有强制性。 ● 技术标准具有相对的统一性、固定的特征、在理论上是 可协调的；法规因国家和文化特征的差异，技术贸易壁垒等， 各国不统一。 ● 技术标准一般只针对某种产品、某种工艺；
一、概述
1、新《容规》的修订 （1）《容规》的制修订历史情况：
□ 1981年颁布，1982年4月正式实施《压力容器 安全监察规程》。
□ 第1次修订于1991年1月正式实施。更名为《压 力容器安全技术监察规程》月1日起正 式实施。
□ 本次修订为第3次修订，转化为特种设备安全 技术规范TSG，于2009年12月1日起正式实施。
□ 安全管理理念和高效率的安全监察的需要：
强调本质安全、基于失效模式的设计、基于失效 模式的检验
□ 国际贸易的需要：
一、概述
（3）本次《容规》修订的主要内容 □释义的第一章编制说明中对修订原则及主要变化内
容有较为详细的介绍，列出了34条主要变化。
□体会本次修订的中心内容有这么几点：
（1）转化《容规》为特种设备安全技术规范TSG，确立其在法 规标准体系中的层次，基本保留原来的结构框架和主体内容。
（2）充分体现法规是安全基本要求的思想，在设计、制造、 安装维修改造、使用、检验等方面提出基本安全要求，并且 不涉及技术细节。
（3）与《特种设备安全监察条例》所规定的各项制度、各项 要求、名词术语等接轨统一；变更安全监察主体为国家质量 监督检验检疫总局及省以下质量技术监督部门。
一、概述 （3）本次《容规》修订的主要内容
（5）解决《容规》与其它相关法规（如《锅炉安全技术监察 规程》、《超高压容器安全技术监察规程》、《非金属压力 容器安全技术监察规程》、《简单容器安全技术监察规程》、 《压力容器定期检验规则》以及正在编写的《移动式压力容 器安全技术监察规程》等）内容上的协调问题。
法律—— 全国人大通过的法律（调整特种设备安全各方 面关系，明确各方面责任，解决安全监察工作 法律地位问题）
行政法规—— 国务院批准的条例或地方法规（为安全监察 工作的依据，解决安全监察制度的建立问题）
行政规章—— 主管部门制定的规章（管理要求，解决安全 监察工作程序问题）
安全技术规范—— 各项技术规程、规则（安全监察工作的 主体，解决特种设备安全性能基本要求问题） TSG － 特种设备安全技术规范
法规不仅可针对某种产品，还可覆盖某一行业/领域。 ● 法规与技术标准应当相互融合，协调发展，互不排斥， 一起构成和谐统一的体系。
一、 概述：
新《容规》与GB150的适用情况比较
《容规》管辖范围
江苏D级压力容器设计人员培训班讲 稿——新容规
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
相关技术标准——（基础，解决特种设备安全监察的技术 支撑问题）
一、 概述：
2、 《容规》在特种设备安全监察法规中的作用
（2）《容规》在压力容器设计中的地位
□ 作为安全技术规范，是对设计人员在设计工作 中的强制性约束因素。
□ 压力容器的设计、制造（含现场组焊）、安装、 改造、维修、使用、检验检测，均应严格执行规程。
2010年江苏省D类压力容器设计人员培训班
在D类压力容器设计中如何执行
TSG R0004-2009《固定式 压力容器安全技术监察规程》
前言
国家质量监督检验检疫总局于2009年8月31日发布公告 （第38号），正式颁布了《固定式压力容器安全技术监察规 程》（TSG R0004-2009),该规程于2009年12月1日正式 实施。新《容规》与原1999版的《容规》相比有许多重要 变化，为此，特设局指定中国特种设备检测研究院技术法规 室在全国范围内组织了大规模的宣贯，各省质检部门也组织 了宣贯，中国特检院还组织编写了《固定式压力容器安全技 术监察规程》释义以及《问题解答》，并制作了培训光盘。 本次培训班不是宣贯新《容规》，而是和大家共同讨论一下 学习新《容规》的体会以及在压力容器设计工作中如何执行 新《容规》，有不妥的地方欢迎指正。
一、概述
（2）本次《容规》修订的背景 □ 10年以来我国压力容器的技术发生了较大的变化：
压力容器的大型化、高参数、长周期趋势
□ 《特种设备安全监察条例》的颁布： □ 国际安全法规和标准技术内容的变化：
1997年欧盟颁布了PED，同时实施了以技术法规为基本 安全要求、协调标准为技术支撑的安全保障体系。
（6）解决安全技术规范与相关技术标准（如GB150、GB151、 GB12337、JB4732、JB4730等）内容上的协调一致问题。
（7）解决《容规》中存在的对行业影响较大的突出问题，促 进生产，方便企业。
（8）强化使用管理和应急救援预案。
（9）体现节能解排原则。
（10）体现信息化管理要求。
一、 概述： 2、 《容规》在特种设备安全监察法规中的作用 （1） 我国特种设备法规体系的构成（五个层次）
（1.11（1））
□ 规程是压力容器质量监督和安全监察的基本安
全要求，有关压力容器的技术标准、管理制度等不
得低于《容规》的要求。
（1.8）
一、 概述： 3、 《容规》与技术标准的关系
● 《容规》是压力容器安全技术监管的依据；技术标准是 压力容器设计、制造的依据。 ● 《容规》只提出安全技术的基本要求，不过多涉及具体 的技术方法（原则性）；技术标准指导技术方法的实现，是 规范的技术支撑（工程性）。 ● 《容规》1.10引用的技术标准不意味整个标准为强制性， 只有在《容规》后续条款中引用的内容才具有强制性。 ● 技术标准具有相对的统一性、固定的特征、在理论上是 可协调的；法规因国家和文化特征的差异，技术贸易壁垒等， 各国不统一。 ● 技术标准一般只针对某种产品、某种工艺；
一、概述
1、新《容规》的修订 （1）《容规》的制修订历史情况：
□ 1981年颁布，1982年4月正式实施《压力容器 安全监察规程》。
□ 第1次修订于1991年1月正式实施。更名为《压 力容器安全技术监察规程》月1日起正 式实施。
□ 本次修订为第3次修订，转化为特种设备安全 技术规范TSG，于2009年12月1日起正式实施。
□ 安全管理理念和高效率的安全监察的需要：
强调本质安全、基于失效模式的设计、基于失效 模式的检验
□ 国际贸易的需要：
一、概述
（3）本次《容规》修订的主要内容 □释义的第一章编制说明中对修订原则及主要变化内
容有较为详细的介绍，列出了34条主要变化。
□体会本次修订的中心内容有这么几点：
（1）转化《容规》为特种设备安全技术规范TSG，确立其在法 规标准体系中的层次，基本保留原来的结构框架和主体内容。
（2）充分体现法规是安全基本要求的思想，在设计、制造、 安装维修改造、使用、检验等方面提出基本安全要求，并且 不涉及技术细节。
（3）与《特种设备安全监察条例》所规定的各项制度、各项 要求、名词术语等接轨统一；变更安全监察主体为国家质量 监督检验检疫总局及省以下质量技术监督部门。
一、概述 （3）本次《容规》修订的主要内容