完善与优化中国政府形象传播的对策探析

目前 ， 中国国内的变化令世人瞩 目， 中国政府的 形象受到世界各 国的普遍关注 。在这个特殊 的转型 时期 ， 能否塑造 良好 的政府形象不仅关 系到政府职 能能否得到有效行使和发挥 ， 政府工作能否顺利开 展， 而且关系着能否树立 良好的对外形象， 形成有利 的外部投资环境 ， 扩大对外开放， 畅通投资渠道。本
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第 １ 卷第 ５ ９ 期
２０ ０ ６年 １ ０月
西 安 财 经 学 院 学 报
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下， 之后 ， 因隐瞒矿难人 数 ， 矿主及繁峙县 的一批官 员受到严惩 ， 成因就是一些政府官员不愿把事故上 报。因为重特大事故追究下来 ， 这些官员轻则受处
分， 重则丢乌纱 ， 甚至进监狱 。同时与矿主有说不清
道不明关系， 为此 ， 则是为之力捂力包 ， 惟恐“ 拔出萝 ｂ 出泥” 带 。
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完 善与优化 中国政 府形象传播的对 策探 析
刘媛 媛 ， 红 生 张
（ 山大学 ， 燕 河北 秦皇岛 摘 ０６０ ） ６０４
要： 本文探讨如 何提升官员 自身形象 、 政府信息 战略法制化 、 建政府形象媒介传 播策略 、 对 构 建立危机传
力： 政府制定政策、 颁布法令 ， 并可强制推行 ； 同时 ， 政府还具有惟一性 ， 在一般情况下 ， 一国家或同一 伺
地区只有 一个政府 ， 它往 往处于独一无 二 的位置。
可以说 ， 政府是从社会分化独立 出来又居于社会之
上的特殊社会权威组织 。但 目 前存在的问题是 ： １政府的公信力下降。政府在进行传播行为时 ． 常报喜不报忧。即政府在 日常工作 中只报好的不报
益理性化、 互联 网和手机 日益普及 的今天 ， 掌握着大 量权威信息的政府采取洗牌作弊 的传播策略并不能
达到其预期的目的 ， 受众早 已不是那个应声而倒 的 靶子 ， 作为积极 主动的接受者 ， 他们会选择性地理解
对政府的信心 ， 通过塑造 、 改善 、 修正、 强化和提升政 府形象 ， 来加强政府对公众的影 响力 、 公信力 、 吸引
织， 常常认为不应该主动暴露 自 的弱点和不足， 身 也
无须为 自己的行为 向社会 和公众做 出澄清或者道 遍 。尤其在处理一些公共危机事件时 ， 政府不 能主
（ 中国政府形象传播的主体——政府 一）
与其他社会组织最大 的区别 在于， 它拥有极大 的权
作为政府形象传播的主体， 政府具有权威性， 它 歉。在政府传播活动中缺乏公关意识 的现象较为普
力。
政府传播 的信息。尤其是那些与受众工 作、 生活和 切身利益密切相关 信息 ， 信息 的多渠道性和受众 的 经验 、 态度构成了对政府及传媒传播诚信度的考验。
２ 政府公共意 识欠缺。政府 作为权 威机构组 ．
政府形象传播系统是 由传播内容和政府 、 受众 、
媒介三要素构成。
政府拥有 的最宝贵 的无形财 富。实际上 ， 在公众 日
、
政府形 象传播 中存 在的问题
政府形象的实质就是政府 的客观本体状态在公
众心 目中的投影。政府形象是政府 的无形资产， 政 府形象传播是一种长期储蓄 ， 是一种无形 的、 远期的 投资。政府形象构建 、 传播的 目的是确立社会公众
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动通过媒体对受众进行公关 的话 ， 会随着事件 的发
展失去主动权 ， 成为被动的一方 ， 这对于建构良好的 政府形象也是非常不利的。如在山西繁峙矿难事件 中，７ ３ 名来 自外省 的矿工命丧该村一座金矿矿井 之
做得很好了， 公众对政府的评价也不会很高。
（ 中国政府形象传播主要载体——媒介 三）
媒公关 机制、 形成政府信息发 布机 制等对策来完善与优化 中国政府形象传播 ， 以期在国 内外增强其行政威信 ，
提高政府 工作效率和凝聚力 。
关键词 ： 形象传播 ； 信息 ； 传媒
中图分类号 ： ６ １３ ３ 文 献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：６ ２—２ １ （ｏ６ ０ —０ ８ —０ １７ ８７ ２ ０ ）５ ０ ９ ４
收稿 日期 ：０ ６ ８ ０ ２ ０ —０ —３ 作者简 介 ： 刘媛嫒 （９ １ ， ， １８ 一）女 辽宁铁岭人 ， 山大学文法学 院 ｏ 燕 ４级硕士研究生 ； 张红生（ ９ ５ ， ， １７ 一） 男 江苏盐 城人 ， 燕 山大学文法学院 ０ ４级硕 士研究生 。
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大众传媒在现代社会中充当着越来越重要需的信息 ， 同时通
过大众传媒向受众传递政府运行 的相关信息 ， 以争 取公众的理解、 支持。大众传媒不是传播政府形象 的唯一手段 ， 但普遍性 与持久性 特征使其成 为首要 的传播者 ； 大众传媒不是传播政府形象的唯一因素 ， 但对于政府形象的建构无疑起着非常重要的作用。 １“ ．双轨制” 的媒介体制。我国媒介现为事业单
位企业化管理的双轨制 ， 虽然在统一舆论基调上有 相当重要的作用 ， 但弊端也是显而易见。一方面 ， 媒 介要在市场上求生存 ， 就必须要重视媒介的改革 ， 要 按照市场经济规律办事 ； 另一方面 ， 媒介又受到媒介 政策的严格管理 ， 媒介企业往往滞后于市场 的波动 和变化 ， 发展时常受到阻滞。所 以， 在很多时候 ， 在
文从传播学角度研究如何采取相应对策来有效地促 进中国政府 良好形象在国内公众 中的传播 ， 以期提 高政府工作效率与行政决策的透明度。
一
坏的 ， 只报成绩不报不足， 或者歪 曲事实。而这种行 为导致的负面影响是长期而深远的 ， 它会直接导致 政府公信力的下降， 而公信力是政府 的立身之本 ， 是