碳素突发环境事件应急预案

一、编制目的
为有效预防和应对碳素生产、使用、运输和处置过程中可能发生的突发环境事件，降低事件对环境和社会的影响，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。

二、适用范围
本预案适用于碳素生产、使用、运输和处置过程中发生的以下突发环境事件：
1. 碳素泄漏事件；
2. 碳素火灾爆炸事件；
3. 碳素污染事故；
4. 碳素运输事故；
5. 其他由碳素引起的突发环境事件。

三、工作原则
1. 预防为主、防治结合：加强日常环境监管，预防突发环境事件的发生，一旦发生事件，立即采取有效措施控制、消除和减轻事件影响。

2. 快速反应、协同作战：建立快速反应机制，各部门、各单位要紧密协作，共同应对突发环境事件。

3. 以人为本、保护环境：将保障人民群众生命财产安全放在首位，同时保护生态环境，减少事件对环境的影响。

4. 科学决策、依法处置：依据相关法律法规和标准，科学决策，依法处置突发环境事件。

四、组织体系及职责
1. 应急指挥部
成立碳素突发环境事件应急指挥部，负责突发环境事件的统一指挥、协调和决策。

指挥长：由当地政府主要领导担任；
副指挥长：由相关部门负责人担任；
成员：由环保、公安、消防、卫生、交通、气象等部门负责人组成。

2. 应急工作组
根据突发环境事件的性质和特点，设立以下工作组：
（1）现场处置组：负责现场救援、事故调查、环境监测等工作；
（2）应急保障组：负责应急物资、人员、设备等保障工作；
（3）宣传报道组：负责突发事件的信息发布和舆论引导工作；
（4）后勤保障组：负责应急期间的后勤保障工作。

五、应急响应
1. 信息报告
发生突发环境事件时，事发单位应立即向应急指挥部报告，并按要求提供相关信息。

2. 应急响应
根据突发环境事件的性质、规模和危害程度，应急指挥部启动相应级别的应急响应。

（1）一级响应：针对特别重大、重大突发环境事件；
（2）二级响应：针对较大突发环境事件；
（3）三级响应：针对一般突发环境事件。

3. 应急处置
各应急工作组按照职责分工，迅速采取以下措施：
（1）现场处置组：控制事故源，隔离危险区域，消除污染源，防止事故扩大；
（2）应急保障组：提供应急物资、人员、设备等保障；
（3）宣传报道组：及时发布事件信息，引导舆论；
（4）后勤保障组：保障应急期间的后勤供应。

六、后期处置
1. 事件结束后，应急指挥部组织相关部门进行事故调查和原因分析。

2. 对事故责任人依法依规进行追责。

3. 对受影响的区域进行环境修复。

4. 总结经验教训，完善应急预案。

七、附则
1. 本预案由当地政府负责解释。

2. 本预案自发布之日起实施。

通过本预案的实施，旨在提高我国碳素行业应对突发环境事件的能力，最大限度地减少事件对环境和社会的影响，保障人民群众的生命财产安全。