在县餐饮服务食品安全放心工程创建动员大会上的讲话

在县餐饮服务食品安全放心工程创建动员大会上的讲话
在县餐饮服务食品安全放心工程创建动
员大会上的讲话
同志们：
这次餐饮服务食品安全放心工程创建动员大会，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实上级有关餐饮服务食品安全工作要求，安排部署我县餐饮服务食品安全监督管理工作任务，动员全县上下进一步统一思想、强化措施、全面推进餐饮服务食品安全放心工程创建活动。

刚才，各乡镇（街、园区）签订了创建工作责任书，食品药品安全监督局、公安局、城南街道从不同的角度分别作了很好的发言，讲的非常好，有目标、有思路、有措施，希望大家相互学习、相互借鉴。

会上还印发了《关于开展餐饮服务食品安全放心工程创建活动的实施意见》，各地各单位要认真学习，领会精神实质，抓好贯彻落实。

下面，我再强调三点意见，供同志们参考。

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一、宣传深入，组织有力，迅速掀起餐饮食品服务示范县创建活动的新高潮
一是加强组织领导。

要进一步落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系。

县已经成立了由县长担任组长、相关部门的主要领导为成员的餐饮服务食品安全放心工程创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县食品药品监督管理局，统一组织协调创建工作。

各部门、各单位都要按照这一模式建立创建工作机构，配备相关人员，做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位，在全县形成以县食品安全联合办公室、乡镇（街、园区）食品安全办公室、村（社）食品安全工作站为骨干，逐层逐级建立创建工作领导小组及工作机构，形成横向到边、纵向到底的组织管理体系。

同时，建立一支群众性食品安全监督员队伍，加大餐饮食品安全信息搜集力度，在社会上营造如过街老鼠般人人喊打的氛围，让其无处藏身。

二是强化教育宣传。

通过开展主题鲜明、形式多样、内容丰富、广泛持久的宣传教育活动，在电视、报纸、网络等媒介开设创建专栏，在部门、单位开展餐饮食品安全月、餐饮食品安全知识进学校、进社区、进企业、进农村、进机关“五进”活动。

在民间利用群众喜闻乐见的形式，全
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方位宣传餐饮食品安全相关法规、餐饮食品防范知识，切实增强群众自我防范意识和维权意识。

广泛发动全社会力量积极参与，大力开展“食品安全百店行”，逐步形成政府、行业组织、餐饮服务单位、消费者共同参与的全方位、多层次的宣传舆论氛围。

要发挥典型示范引领作用。

通过开展餐饮食品安全百千万示范工程创建活动，培植一批餐饮服务食品安全示范一条街，发挥其引领作用，强化餐饮服务行业的食品安全意识，浓厚创建氛围。

三是打造诚信文化。

事实已经证明，企业没有诚信就不会有发展，注定是短命的。

诚信是饮食服务文化的基本内涵，也是饮食服务业的命根子。

各部门、各单位要按照十七届六中全会提出的努力建设社会主义文化强国的部署，积极发挥餐饮服务行业协会的组织协调和指导服务作用，迅速在全县餐饮行业开展“打造诚信安全企业文化”活动，将“不进、不存、不生产、不销售”不合格食品和假冒伪劣食品的理念，融入到企业形象树塑、行业管理规范、从业人员素质提升等各个环节，掀起餐饮服务示范单位（店、食堂）创建热潮，给力放心工程创建。

餐饮服务单位，要从长远生存发展计，围绕诚信做文章，把把最好的服务展示给消费者，把最好食品呈献给消费者，把最好的回忆留给消费者，为全县饮食服务文化的发展添砖加瓦。

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二、坚定信心，创建必成，致力夺取餐饮服务食品示范县创建工作的全面胜利
创建餐饮服务食品安全示范县是我县人民群众交给我们的一项光荣而艰巨的任务，没有任何理由和借口不完成。

各部门、各单位和餐饮单位要以目标必成的信念，多管齐下，多措并举，合力攻坚，扎实推进，确保创建工作取得全面胜利。

一要紧盯工作目标不懈怠。

这次开展餐饮服务食品安全放心工程创建活动的具体目标是，一年初见成效，两年根本转变，到2014年底，确保县建成餐饮服务食品安全示范县，100%的乡镇（街、园区）建成餐饮服务食品安全达标乡乡镇，100%的中型规模以上餐饮服务单位建成餐饮服务食品安全合格单位。

最终目的，就是要从全县餐饮服务单位的加工流程、硬件设施、餐具消毒、从业人员健康检查、原材料采购索证、量化分级管理等各个方面，全方位、深层次地进行全面规范整顿，树立一批质量可靠、信誉度好、群众放心的餐饮服务单位，为全县餐饮业的健康发展创造一个良好环境，为全县广大群众的身体健康提供安全可靠的保障。

希望各部门、各单位要按照会上签定的创建工作责任书要求，把责任再分解、再落实，以坚决的态度、有力的措施，确保如期圆满完成创建任务。

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二要狠抓工作落实不松劲。

开展餐饮服务食品安全放心工程创建活动，绝不是搞形式，走过场。

各地各部门要按照《实施意见》规定的要求，逐一抓好落实，分阶段有序推进各项工作的开展，确保规定动作做到位。

同时，要积极探索，大胆创新，使创建工作有亮点、有特色、有成效。

在日常工作中，要规范餐饮服务单位的监管工作，做到全部餐饮服务单位必须签订餐饮服务食品安全承诺书，并在经营场所醒目位置进行公示，强化社会监督。

所有餐饮单位必须建立并严格落实食品原料索证索票、进货验收和台帐记录制度，一旦出现问题能够追根溯源。

违法餐饮单位必须得到严厉查处。

要严把准入关，对不符合相关标准的餐饮单位，要限期整改，整改后仍达不到标准的，要坚决予以查处取缔，绝不能心慈手软。

三要加大督查指导不让步。

督促检查和分类指导是推动创建工作的有效方法。

县及各乡镇（街、园区）创建办要从大处着眼，从细微处入手，切实加强对面上工作的督促检查，确保每一项制度得到认真执行，确保每一项措施得到有效落实。

要加大纠风巡查工作力度，确保做到餐饮单位存在严重违法违规行为的，必须停业整改；整改未达要求的，必须吊销经营许可证；对违法单位和责任人，必须按规定从重处罚；对涉嫌犯罪人员，必须依法移送司法
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机关立案查处。

要加大监管力度。

对全县食品经营户、和餐饮单位的食品安全状况实行跟踪监管、动态评定、定期公示。

建立健全餐饮食品安全监管档案，对问题单位和薄弱环节，实行挂牌督办，挂图作战，限期整改，确保做到原料来源、工作流程、卫生环境不合要求的不放过；出现问题未处理的不放过；不法单位未受惩处的不放过；管理和监管措施不到位的不放过；未达创建要求的不放过。

三、从严打击，从重处理，全力保障餐饮食品服务示范县创建活动的深入开展
食品安全事关千家万户的身心健康，事关人民群众的生命安全。

餐饮服务食品安全放心工程创建只有起点，没有终点，必须以最严厉的监管、最严厉的执法、最严厉的处罚、最严厉的问责，形成高压态势，确保工作常抓不懈、令行静止。

一是以专项治理促成效。

创建工作从现在起到2014年止，每年为一个周期，时间短、任务重，没有有效措施，一着不让地开展工作，是难以出成效的。

实践已经证明，在纠风领域采取专项治理的办法是符合我县实际的。

要在落实国家提出的开展乳制品、食用油、保健食品、肉制品、食品添加剂及酒类等专项治理的基础上，结合我县实际，组织开展小餐饮、小摊点，特别是农村和学校周边小餐饮、
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小摊点和学校食堂食品安全专项治理，做到每一次活动落实一个主题，切实做到退出一批、整改一批、提高一批、惩处一批，进一步解决食品安全存在的问题和安全隐患。

每年集中一段时间，组织开展餐饮服务食品安全专项执法检查，对重点问题实行挂牌督办，落实整改责任主体，强化督促整改，限时整改，确保整改成效。

二是以建立机制保成效。

要加大绩效管理力度，结合乡局职副领导干部项目化管理工作、公开评议“实权科长”和“三服务”活动，将食品安全示范县、示范乡镇(街、园区)和示范单位(店、食堂)创建纳入绩效考核、党风廉政建设和作风建设考核内容，对相关职能部门餐饮食品安全监管执法不到位、监管责任制不落实、市场巡查不到位、工作制度不健全的、创建工作不力的部门（单位），在三个文明考核中给予扣分、降等、取消评选资格的处理。

要建立倒逼管理机制，根据属地管理、守土有责的要求，以食品安全网格化监管为依托，层层签订责任状。

要加大食品安全案件从严从快查处力度，加大犯罪成本，震慑犯罪行为。

对涉及餐饮食品安全工作的责任问题，一查到底，绝不姑息。

三是以严厉打击逼成效。

建立健全餐饮服务食品安全监管信息报送、举报投诉、快速反映和协同联运机制。

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检、检察、公安等部门全程参与餐饮食品安全监管工作，始终保持查办案件的高压态势，对苗头性、倾向性问题，要做到露头就打，对黑心商家，要做到严厉打击绝不手软。

要充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，对群众举报、媒体反映、舆论关注的餐饮服务食品安全问题，要做到坚决查处，对个别问题严重的，要在坚决打击的基础上，进行公开曝光。

坚决纠正重审批、轻监管和有利争着管、无利推不动的现象，杜绝以罚代刑。

切实解决发案瞒报、迟报漏报和压案不报等餐饮食品安全问题，对食品安全监管领域“不作为、慢作为、乱作为”问题影响创建工作的，依法依纪追究相关责任人的责任。

同志们，做好餐饮服务食品安全放心工程创建工作，确保餐饮服务食品安全，是各级政府和监管部门以及广大餐饮服务单位义不容辞的责任，希望这次会议之后，大家能积极主动参与创建活动，确保实现餐饮服务食品安全放心工程创建目标，坚决防止重大食品安全事件发生，以餐饮服务食品安全放心工程创建活动成效取信于民。

我的讲话完了，谢谢大家。

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