河南省交通运输厅关于印发2013年河南省交通运输行业开放招商专项工作方案的通知

河南省交通运输厅关于印发2013年河南省交通运输行业开放招商专项工作方案的通知
文章属性
•【制定机关】河南省交通运输厅
•【公布日期】2013.05.29
•【字号】豫交文[2013]349号
•【施行日期】2013.05.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
河南省交通运输厅关于印发2013年河南省交通运输行业开放
招商专项工作方案的通知
（豫交文〔2013〕349号）
各省辖市、直管县（市）交通运输局（委），厅直属各单位，厅机关各处室：根据全省开放招商工作安排部署，结合我省交通运输行业工作实际情况，我厅制定了《2013年河南省交通运输行业开放招商专项工作方案》，目前已经省政府办公厅转发，现印发给你们，请研究落实。

2013年5月29日2013年河南省交通运输行业开放招商专项工作方案为认真贯彻落实2013年全省对外开放筹备工作会议精神，巩固我省交通运输行业开放招商工作成果，进一步拓宽交通运输行业开放领域，按照开放招商工作“提升水平，拓宽领域，健全机制，带动全局”要求，结合交通运输行业实际，特制定本方案。

一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻全省开放招商工作会议精神，坚持以构建和谐
交通为目标，紧抓中原经济区建设、产业转移和城镇化建设战略机遇，按照“对外开放、拓宽领域、健全机制、提升水平、带动全局、促进发展”的工作思路，加快交通基础设施建设，不断推进交通运输对外开放，推动我省交通运输事业持续健康发展，为我省对外开放工作提供交通支撑。

二、目标任务
开放交通基础设施建设、公路水路客货运输市场、场站建设和服务设施运营管理领域，探索建立以土地、矿产、旅游等资源开发补贴交通基础设施为主的公益性基础设施建设和经营性基础设施开发相结合的“公商协同、以商补公”的长效机制。

三、工作安排
2013年交通运输开放招商工作分为三个阶段：
（一）提高认识阶段（2月底前）。

各相关单位学习全省开放工作会议精神，把开放招商工作作为推动交通运输大发展的抓手，制定专项工作方案，具体部署开放招商工作，明确工作要求，落实责任到人。

（二）工作开展阶段（3月－12月）。

各相关单位及时总结历年开放招商工作经验，分析自身面临的难点，集中力量，攻坚克难，有针对性地深入开展招商引资专项工作，进一步拓宽开放领域，持续完善开放体制。

（三）工作总结阶段（12月底）。

各相关单位要对开放招商工作进行系统梳理，认真总结主要成绩和突出亮点，研究谋划下年对外开放和招商引资工作思路，持续深入推进开放招商工作。

四、工作重点
（一）适度超前，加快发展，为对外开放工作提供交通支撑。

根据省委、省政府主要领导指示精神，加强调查研究，积极支持综合运输体系建设、产业集聚区建设、城镇化建设、内河航运和道路运输发展。

构建我省综合交通运输体系，着力打
造综合交通枢纽，加强完善综合交通网络；把产业集聚区外连道路作为投资重点之一，力争“十二五”期间基本实现产业集聚区外连道路顺畅、快速对外连通；“十二五”期间基本实现新型农村社区以四级及以上公路对外连接。

推进淮河、沙颍河、涡河、沱浍河航运开发，发挥水上运输的优势。

加大交通基础设施建设力度，提升道路运输服务水平，为我省开放招商工作创造基础条件，提供交通支撑。

（二）抢抓机遇，深化合作，合力推进公路基础设施建设。

以中原经济区建设、产业转移和城镇化建设战略机遇为契机，继续深化高速公路和普通公路对外开放工作，继续实行项目投资主体招标制度，鼓励、引导社会资本以独资、控股、参股等多种形式投资我省高速公路建设项目；采取积极措施，吸引和鼓励社会资本进入高速公路服务区及沿线广告经营等经营性市场，拓宽合作范围和经营领域；继续加强和深化与中石油公司、中石化公司等央企的战略合作，充分利用央企的资源和品牌优势，进一步提升公路企业投资效益；以国省补助资金为引导，鼓励地方政府以沿线土地开发收益等为条件，吸引民营资本参与干线公路建设，积极探索BT等模式，形成多元化投资的良好局面。

（三）创新模式，加大融资，强力推进物流及道路运输业发展。

发挥公路港集团公路口岸和物流业务优势，打造以郑州为中心、覆盖全省、辐射国内外的公共型现代物流基础设施和物流信息网络平台；积极推进郑州汽车物流园（中原汽车国际博览中心）建设；积极整合省内物流资源，加强与天津、上海、青岛等港口合作，运作郑州航空经济综合实验区无水港项目；推进与相关企业的合作洽谈，探讨组建物流园区开发公司合作的可能性，协同推进我省物流基础设施建设；全面放开道路货运市场，提高融资能力；全面放开运输场站建设及道路营运市场，鼓励、引导和支持社会资本投资客货运场站建设、运营；鼓励和支持社会资本投资客货运输信息化建设；鼓励支持道路运输企业通过合作、兼并、重组等方式，打造大型运输集团，推动城乡客运快速发展。

（四）拓宽领域，协调运作，继续深化水运开发对外开放。

支持社会资本参与港口码头设施建设，加快水运发展，会同有关省辖市政府，加快推进信阳市内河港口开发建设项目，沙颍河周口至漯河段航运工程漯河港、周口港西华港区、商水港区项目，沱浍河航运开发建设一期工程商丘港永城港区、夏邑港区，涡河航运开发建设工程周口港太康港区、鹿邑港区和商丘港柘城港区等重大项目的对外开放和招商引资工作。

（五）发挥优势，优化结构，大力支持厅属企业拓展对外市场。

积极研究制定相关政策，通过政策扶持和资金补助等方式鼓励引导厅属企业“走出去”，充分发挥厅属企业在公路建设、运营管理和设计咨询等方面的优势，拓展国内外交通运输领域的设计、施工、管理等相关业务。

五、保障措施
（一）加强组织领导。

交通运输厅成立以厅长为组长的开放招商领导小组，负责指导、协调等工作。

各相关单位要把开放招商工作作为“一把手”工程，摆在突出位置，主要领导亲自抓、负总责，提前谋划，专题研究，强化措施，狠抓落实。

（二）完善工作机制。

制定完善开放招商工作责任机制、考核机制和激励机制，加强对招商工作的督导检查和日常工作督导考评，定期对重大项目招商引资情况进行通报。

（三）营造良好环境。

不断提高审批效率，提升行业服务质量，优化开放环境，确保项目早签约、早落地、早开工。

充分利用新闻媒体和网络，积极开展交通运输对外宣传推介，让更多的境内外投资主体了解我省交通运输事业，提高我省交通运输行业的对外吸引力，营造交通运输扩大开放的良好氛围。