修河流域防洪工程及其环境影响评价

修河流域防洪工程及其环境影响评价
作者：李惠民等
来源：《科技创新导报》2013年第11期
摘要：通过对修河流域防洪工程的实施对环境影响的利弊分析，认为防洪工程的实施对环境的影响是利大于弊。

环境方面的不利影响可采取相应的针对性措施加以减免，防洪工程的环境效益和社会效益巨大。

从环境方面分析，防洪工程的实施是可行的，不存在制约工程实施的环境因素。

关键词：影响环境防洪工程修河流域
中图分类号：TV883 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）04（b）-0121-01
环境影响评价是指对人类的重要决策和开发建设活动，可能对环境产生的物理性、化学性或生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康和福利的可能影响，进行系统的分析和评估，并提出减少这些影响的对策措施。

环境影响评价可明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动，可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议。

该文旨在分析修河流域防洪工程建设将带来的环境影响。

1 修河流域环境与堤防概况
修河位于江西省西北部，是鄱阳湖水系五大河流之一。

该流域东滨鄱阳湖，南以丘陵与赣江支流锦江流域分界，西北以幕阜山脉分别与湖南、湖北省接壤，全流域面积14493 km2（永修县城以上），修河干流全长422 km。

修河流域地处昌九工业走廊，工业发展区域性优势明显，同时有6个县（市、区）已被列入鄱阳湖生态经济区，未来一段时期是修河区域工业化、城镇化加速推进的重要时期。

修河流域具有典型的南方山区性河流特性，多暴雨、且强度大，历年来洪水灾害频发。

目前，流域内7座县城沿岸都不同程度地兴建了防洪堤（墙），流域内县城沿岸已兴建堤防（墙）101.65 km。

据统计，修河流域已建成千亩以上圩堤91座（不含城防堤），堤线总长549.38 km，保护耕地47.98万亩，保护人口44.69万人。

2 修河流域防洪现状存在的主要问题
（1）防洪水库作用有限。

（2）县城整体防洪能力低。

（3）乡镇防洪设施不完善，防洪问题十分突出。

（4）农田防护工程建设滞后，后续工作亟待进行。

（5）中小河流治理工作尚处于起步阶段。

（6）山洪灾害防治体系尚需完善。

（7）病险水库和病险水闸除险加固任务依然繁重。

（8）防洪非工程措施建设有待进一步加强。

3 修河流域防洪工程特点
修河流域防洪工程主要包括沿河的县城防洪工程、乡镇防洪工程和万亩以上农田防护工程，主要建设内容：土堤加高加固、新建土堤长、加固防洪墙、新建防洪墙、迎水坡硬护坡长和草皮护坡、抛石护岸长、堤身和堤脚防渗、堤顶硬化、穿堤建筑物除险加固。

这些工程具有以下共同的特点：①均为防洪减灾工程，造福于修河流域。

②工程施工线路长而分散，工程内容及施工方式简单，且主要为土方、石方工程，施工时间集中在枯水期。

③工程虽然划分为多个子项目，但在区域环境、工程内容、施工方法等方面又具有很多的共性，同时还具有区域性特点，为典型的非污染生态项目。

4 环境影响分析
4.1 主要有利影响
堤防新建和加高加固、穿堤建筑物除险加固等工程建设，可以提高大堤的防洪标准，工程建成以后本流域内各县城近期防洪标准为20年一遇、沿河重要乡镇的防洪标准取10年一遇洪水标准、保护农田圩区防洪标准相应提高。

修河流域防洪工程措施的实施，可以减轻洪水对修河流域防洪保护区的威胁，是加快推进新型城镇化的必然要求和社会主义新农村建设的重要保障。

4.2 主要不利影响
施工期间，混凝土拌和系统废水及机械冲洗废水若任意排放，会污染附近水质，应采取适当措施减免这种污染。

推土机、反铲挖掘机、震动碾、混凝土拌和机等机械使用时将产生噪声；施工及运输产生的扬尘以及燃油机械使用时排放的废气，会增加空气中的悬浮颗粒、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳的含量，但由于施工场地是线状分布且施工路线长，施工区开阔，施工期的噪声和空气影响主要为对附件居民等敏感点的影响，且施工结束后此类影响将结束。

（1）新建土堤、土堤加高培厚。

所用土料多为沙质土，有可能会带来一定程度的水土流失。

在施工过程中应加强管理，采取措施防止水土流失。

施工完成后，严格执行水保措施如采取壤土或黏土覆盖与绿化措施，可以避免产生沙尘及水土流失。

（2）抛石工程。

在选用石料时做到水平底坡和斜坡上抛石粒径取不小于0.25～0.3 m，相应块石重量不小于28～32 kg，抛石最小厚度采用0.9 m，抛石工程施工产生的悬沙增量浓度较小，堤岸抛石施工悬浮物影响范围为上游20 m，下游不超过200 m，且施工作业停止2 h后下游水质基本可以恢复到原有水平。

（3）加固及新建防洪墙。

由于此类工程所用材料为土方、石方和预制混凝土材料等，施工期间产生少量的扬尘和噪声以及砼养护冲洗水，对环境的影响较小。

（4）堤身、堤脚防渗。

防洪工程建设不会较大规模的改变含水层及物质组成和结构，虽然局部改变了含水层的补给、排泄条件，但影响范围较小；工程建设不会诱发较大范围和较大幅度的地下水位动态变化和地下水质恶化。

修河流域防洪工程对地下水环境的影响小。

（5）堤顶硬化。

堤顶硬化为水泥路面，所用材料主要为碎石、石灰和土料。

施工期间将产生粉尘、噪声及养护废水，采取抑尘降噪及对养护废水沉淀等措施后对环境的影响很小。

（6）穿堤建筑物。

涵闸建筑物基础开挖基本安排在枯水时段12～2月，且大部分工程在陆地施工，枯水期雨天较少，随地表径流进
入河流中的泥沙流失量较少，对施工段河流水质的影响较小。

工程设计中，排涝泵站（闸）工程基本位于沟渠或天然排水口出，本身不改变天然的排水性质、排水量已经河流的来水状况，不能将其看成传统意义上的排污口，仅仅作为防洪和排涝的自然流水通道。

4.3 对沿河生态环境的影响
占地区主要为农耕区，植被以荒草地和农田植被为主。

由于区域植被类型和植物种类广泛分布，因此工程占地总体上不会影响陆生植物的多样性和分布现状。

项目区工程施工对动物种类多样性和种群数量不会产生大的影响，更不会导致动物多样性降低。

生物量损失总体影响较小，区域生态系统的生产能力不会受较大的影响。

4.4 工程占地影响分析
修河流域防洪工程建设，将占用一定量耕地，对当地农业生产有一定影响，但各工程占地占所在县域面积比例较小，对土地利用的影响较小。

永久占地将由建设单位给予补偿，当地政府进行土地调整，保证给予与安置区等量的生产资料，保证占地影响人口的生活水平不会降低。

临时占地应在工程结束后及时复耕，充分利用土地资源。

5 结语
上述分析结果表明，工程对环境的影响是利大于弊，环境方面潜在的不利影响可采取措施加以减免，工程的环境效益和社会效益巨大。

因此，从环境方面分析，工程的兴建是可行的，不存在制约工程实施的环境因素。

参考文献
[1] 国家环境保护总局.中国环境影响评价培训教材[M].北京：化学工业出版社，2000.。