12.1公用事业的基本特征
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公用事业的管制政策
公用事业的基本特征
公用事业 电力产业、电信产业 城市供水、燃气
公共汽车、地铁、出租车
公用事业的基本特征
一、技术特征 从技术上而言，公用事业的一个显著特征是具 有网络性。比如：电信、电力、自来水和燃气供应 等公用事业，需要借助有形或无形的网络把产品从 生产领域转移到消费领域。
电网
现代 观点
（一）对自然垄断的传统理解
早期经济学对自然垄断的理解基本上是在规模 经济层面上。
观点：由一个企业大规模生产，要比由几家较 小规模的企业同时进行生产能更有效地利用资源。电力生产企业的成本 Nhomakorabea产量
单位 成本
100 11
200 10
300 9
产量
400 500 600
单位 成本
8
7
6
600单位的需求量： 1家企业：600*6=3600 2家企业：300*9*2=5400 3家企业：200*10*3=6000
C
AC1
AC2
M
M'
O
Q' Q* 2Q'
Q
图2 两个企业的平均成本曲线
2.多产品自然垄断 多产品产业的总成本并不取决于各个产品的规模 经济，而是取决于各个产品成本的相互影响，这种 影响可以用范围经济来描述。 TC (Qx, Qy) ＜TC (Qx ，0)+TC(0，Qy )
结论：
1.对单一产品的自然垄断而言，规模经济是自然 垄断的充分条件而非必要条件。
辽、吉、黑、 蒙东
东北电网
北京、天津、河北、 山西、山东、蒙西
陕西、甘肃、宁夏、青 新疆 海
华北电网
西北电网
上海、安徽、江 苏、浙江、福建
西藏
华东电网
广东、广西、云 华中电网
南、贵州、海南
南南方方电电网网
河南、湖北、湖
南、江西、四川、 重庆
二、经济特征 垄断性产业的经济特征主要体现为自然垄断性。
传统 理解
2.对多产品的自然垄断而言，规模经济既不是自 然垄断的充分条件，也不是自然垄断的必要条件。
3.成本弱增性是自然垄断的充要条件。
谢 谢！
（二）自然垄断特征的现代观点
夏基和 鲍莫尔认为，自然垄断的最显著特征是 成本函数的弱增性。
自然垄断的分析
自然垄断分为单一产品自然垄断性和多产品自 然垄断性。
1.单一产品的自然垄断性
基本条件：在一定的产出范围内，由一家企业 提供产品比由多家企业共同提供产品具有更高的 效率。
C AC
O
Q'
Q
图1 单个企业的平均成本曲线
公用事业的基本特征
公用事业 电力产业、电信产业 城市供水、燃气
公共汽车、地铁、出租车
公用事业的基本特征
一、技术特征 从技术上而言，公用事业的一个显著特征是具 有网络性。比如：电信、电力、自来水和燃气供应 等公用事业，需要借助有形或无形的网络把产品从 生产领域转移到消费领域。
电网
现代 观点
（一）对自然垄断的传统理解
早期经济学对自然垄断的理解基本上是在规模 经济层面上。
观点：由一个企业大规模生产，要比由几家较 小规模的企业同时进行生产能更有效地利用资源。电力生产企业的成本 Nhomakorabea产量
单位 成本
100 11
200 10
300 9
产量
400 500 600
单位 成本
8
7
6
600单位的需求量： 1家企业：600*6=3600 2家企业：300*9*2=5400 3家企业：200*10*3=6000
C
AC1
AC2
M
M'
O
Q' Q* 2Q'
Q
图2 两个企业的平均成本曲线
2.多产品自然垄断 多产品产业的总成本并不取决于各个产品的规模 经济，而是取决于各个产品成本的相互影响，这种 影响可以用范围经济来描述。 TC (Qx, Qy) ＜TC (Qx ，0)+TC(0，Qy )
结论：
1.对单一产品的自然垄断而言，规模经济是自然 垄断的充分条件而非必要条件。
辽、吉、黑、 蒙东
东北电网
北京、天津、河北、 山西、山东、蒙西
陕西、甘肃、宁夏、青 新疆 海
华北电网
西北电网
上海、安徽、江 苏、浙江、福建
西藏
华东电网
广东、广西、云 华中电网
南、贵州、海南
南南方方电电网网
河南、湖北、湖
南、江西、四川、 重庆
二、经济特征 垄断性产业的经济特征主要体现为自然垄断性。
传统 理解
2.对多产品的自然垄断而言，规模经济既不是自 然垄断的充分条件，也不是自然垄断的必要条件。
3.成本弱增性是自然垄断的充要条件。
谢 谢！
（二）自然垄断特征的现代观点
夏基和 鲍莫尔认为，自然垄断的最显著特征是 成本函数的弱增性。
自然垄断的分析
自然垄断分为单一产品自然垄断性和多产品自 然垄断性。
1.单一产品的自然垄断性
基本条件：在一定的产出范围内，由一家企业 提供产品比由多家企业共同提供产品具有更高的 效率。
C AC
O
Q'
Q
图1 单个企业的平均成本曲线