行政合同的签订与解除不应规避行政处罚
合同行政监督管理办法
合同行政监督管理办法合同编号:__________第一章:总则1.1合同的宗旨本合同旨在规范合同行政监督管理工作,保障合同各方合法权益,维护社会经济秩序,促进社会和谐稳定。
1.2合同的原则本合同遵循平等、自愿、公平、诚信的原则,合同各方应遵守国家法律法规,尊重社会公德,不得损害社会公共利益。
1.3合同的效力本合同自签订之日起生效,对合同各方具有法律约束力。
合同各方应按照约定履行合同义务,享有合同权利。
1.4合同的变更和解除合同各方协商一致,可以变更或解除本合同。
变更或解除合同,应当采用书面形式,经合同各方签字或盖章后生效。
1.5合同的争议解决合同各方在履行合同过程中发生的争议,应当通过友好协商解决;协商不成的,可以依法向人民法院提起诉讼。
第二章:合同行政监督机构2.1合同行政监督机构的设立国务院、省、自治区、直辖市人民政府应当设立合同行政监督机构,负责本行政区域内的合同监督管理工作。
2.2合同行政监督机构的职责(一)宣传和贯彻执行国家有关合同的法律、法规;(二)制定和组织实施合同行政监督管理的具体措施;(三)对合同违法行为进行查处;(四)指导、协调下级合同行政监督管理工作;(五)法律、法规规定的其他职责。
2.3合同行政监督机构的人员合同行政监督机构的工作人员应当具备合同法律、法规的专业知识,忠于职守,公正廉洁,秉公执法。
第三章:合同的签订与备案3.1合同的签订合同各方依法签订合同,应当采用书面形式。
合同内容应当符合法律法规的规定,不得违反社会公共利益。
3.2合同的备案合同各方应当在合同签订之日起三十日内,将合同副本报合同行政监督机构备案。
合同行政监督机构应当对备案的合同进行审查,发现违法情形的,应当及时予以纠正。
第四章:合同履行与监督4.1合同履行的原则合同各方应当遵循诚实信用原则,按照约定履行合同义务,实现合同目的。
4.2合同履行的监督合同行政监督机构对合同履行情况进行监督检查,依法查处合同违法行为,保护合同各方合法权益。
事业单位招聘考点巩固《行政法》(2023年版)
事业单位招聘考点巩固《行政法》 (2023 年最新版) 事业单位考试必看考点高频试题:1、单选题被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当作出的正确处理是_____。
A : 无论任何情况均应撤销行政许可B : 如果继续实施该许可不会给社会公共利益造成损害的,则不应撤销行政许可C : 不能撤销行政许可D : 如果撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的,行政许可不予撤销参考答案: D本题解释:D【解析】《行政许可法》第 69 条第 2、3 款规定,被许可人以欺骗、贿賂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。
据此可知,D 项是正确的,应选。
2、单选题行政合同的重要特点是,在其履行、变更和解除中,行政机关享有_____。
A : 同时履行抗辩权B : 不安抗辩权C : 缔约过失责任的免除权D : 行政优益权参考答案: D本题解释:参考答案:D【解析】在行政合同的履行、变更和解除中,行政机关享有行政优益权。
抗辩权和不安抗辩权是在履行民事合同中合同双方当事人享有的权利。
3、单选题行政处罚法规定,除非法律有特别规定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,处罚机关可以_____。
A : 向上级行政机关申请复议B : 申请人民法院强制执行C : 自己执行,但应当由上级机关批准D : 自己执行参考答案: B本题解释:答案: B 解析: 《行政处罚法》第五十一条规定:“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施: ( 一) 到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款; (二) 根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款; (三) 申请人民法院强制执行。
”故正确答案为 B。
4、单选题行政方法是为实现行政管理目标而采取的各种方式、手段和技巧的总称,行政方法中的行政手段和法律手段共有的特点是_____。
电大法学本科《行政法学(1)》期末考试多项选择题题库
电大法学本科《行政法学(1)》期末考试多项选择题题库16.行政法的基本原则有如下基本功能()。
A.指导行政法规范的制定B.弥补行政法规范的漏洞C.指导行政法规范的实施D.有助于行政法规范的解释17.下列应当属于行政合理性原则的是()。
A.应急性原则B.比例原则C.信赖保护原则 D.回避原则18.抽象行政行为的特征是( )。
A.对象的普遍性B.效力的普遍性和持续性C.准立法性D.不可诉性19.公务员的处分有( )形式。
A.记过 B.撤职C.降级 D.开除20.行政立法依据行使行政权的主体不同,可分为( )。
A.中央行政立法 B.一般授权立法C.地方行政立法 D.特别授权立法16.下列关于国务院组成,正确的是()。
A.国务院设总理一人,副总理若干人B.国务院设国务委员若干人C.国务院设各部部长和各委员会主任D.国务院设审计长和秘书长17.公务员的法律责任包括( )。
A.行政处分 B.引咎辞职C.行政赔偿责任 D.刑事责任18.行政法规( )。
A.由国务院总理签署B.以国务院令的形式公布C.应上报全国人大常委会批准D.在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本19.行政行为的内容主要包括( )。
A.科以义务 B.变更法律地位C.剥夺权益 D.赋予权益20.具体行政行为合法的要件包括( )。
A.行为的主体应当合法B.行为应当符合行政主体的权限范围C.行为内容应当合法适当D.行为应当符合法定行政程序16.相对于社会组织和公民的权利而言,行政权的特点有( )。
A.强制性 B.单方性C.优益性 D.被动性17.行政法的渊源包括( )。
A.宪法 B.法律C.行政法规 D.地方性法规18.下列关于国务院的说法,正确的是( I。
A.国务院是最高人民政府B.最高权力机关的执行机关C.最高权力机关D.最高权力机关的工作机构19.行政职务关系的变更情况有( )。
A.晋升 B.降职C.交流 D.撤职20.具体行政行为合法的要件包括( )。
行政执法考试判断题参考题库
一、判断题1、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任。
答案:正确2、因行政协助发生争议的,由请求机关与协助机关共同的上一级行政机关决定。
答案:正确3、县级以上人民政府工作部门、派出机关和乡镇人民政府可以作出重大行政决策。
答案:错误4、重大行政决策听证会中,听证主持人根据听证笔录制作的听证报告是政府决策的主要依据。
答案:错误5、政府行政首长作出暂缓决定超过 2 年的,重大行政决策方案退出重大行政决策程序。
答案:错误6、制定对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件,必须由制定机关负责人集体讨论决定。
答案:正确-12 -7、规范性文件有效期为 5 年;标注“暂行”、“试行”的规范性文件,有效期为 1 年。
答案:错误8、行政执法决定自送达之日起生效。
答案:正确9、行政合同应当以书面形式签订,但是法律、法规另有规定的除外。
答案:正确10、行政机关可以根据公民、法人和其他组织的申请进行行政调解,也可以主动进行行政调解。
答案:正确11、受委托行政机关或者组织在委托的范围内,以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任。
答案:错误12、行政管理事项涉及不动产的,由不动产所在地行政机关管辖。
答案:正确13、行政机关受理公民、法人和其他组织的申请或者依职权启动行政程序后,认为不属于自己管辖的,应当移送有管辖权的行政机关,并通知当事人;受移送的行政机关认为不属于自己管辖的,可以再行移送。
答案:错误14、风险评估是作出重大行政决策必经程序。
答案:正确15、行政机关制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的处理决定、工作部署、向上级行政机关的请示和报告以及其他对公民、法人和其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可以反复适用的公文,不属于规范性文件。
答案:正确16、议事协调机构、政府工作部门的派出机构和部门内设机构可以制定规范性文件。
行政法真题(1)
行政法公务员考试真题1、(2013年国考-7)某县开展行政执法大检查:①某食品厂生产腐竹时非法添加硼砂被当场查获,县工商局以证据确凿为由吊销该厂营业执照,不再另行举行听证会;②县矿业公司将含镉的工业废渣倾倒入河,造成河水镉浓度超标,县环保局、县水利局分别决定对其罚款10万元和5万元;③县卫生局接到群众举报某火锅店使用过期牛油,遂派一工作人员前往检查,对牛油进行查封、送检。
上述县直单位做法妥当的是:A.县工商局B.县环保局C.县水利局D.县卫生局2、(2014年山东省考-5)关于行政许可听证制度,下列说法不正确的是:A. 行政许可听证程序既可以由行政机关主动启动,也可因许可事项的申请人、利害关系人的申请而启动?B. 行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在做出行政许可决定前应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利?C. 行政许可的实施和结果应当公开D. 申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用3、(2011年山东省考-16)《全国推进依法行政实施纲要》要求,减少行政执法层次,适当下移执法重心。
对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动,其主要实施机关是()。
A. 省、市两级行政执法机关B. 乡镇级行政执法机关C. 县级行政执法机关D. 市、县两级行政执法机关行政法事业单位考试真题4、(2015山东省事业编-37)下列行为不属于行政处罚的是()。
A.安监局对企业因安全生产管理不到位责令其停产停业B.交警对不按照道路标志行驶的驾驶员王某予以警告C.公安局对吸食毒品的社会无业人员李某实施拘留D.规划局对某企业的房地产开发项目申请作出不予许可的决定5、(2013年临沂事业编-91)行政法有一般行政法和特别行政法之分,下列属于特别行政法的是()A.《中华人民共和国行政处罚法》B. 《中华人民共和国行政复议法》C.《中华人民共和国行政监察法》D. 《中华人民共和国食品安全法》6、(2013年临沂事业编-97)下列活动形成的关系不属于行政法律关系的是()A.财政局取消不合法收费项目B. 税务局干部上街宣传法律C.公安局给所属干部纪律处分D. 人民法院审查工商局处罚决定二、多项选择题7、(2015山东省事业编-73)根据《事业单位人事管理条例》相关规定,负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责,应当回避的情形包括()。
2023年执法资格《行政执法资格》考试全真模拟易错、难点汇编贰(答案参考)试卷号:22
2023年执法资格《行政执法资格》考试全真模拟易错、难点汇编贰(答案参考)(图片大小可自由调整)一.全考点综合测验(共50题)1.【判断题】行政合同依照法律、法规规定应当经其他行政机关批准或者会同办理的,经批准或者会同办理后,行政合同方能生效。
正确答案:正确2.【单选题】行政行为以受法律规范拘束的程度为标准,可以分为两类,即()。
A.羁束行政行为与自由裁量行政行为B.依职权的行政行为与依申请的行政行为C.要式行政行为与非要式行政行为D.授权的行政行为与委托的行政行为正确答案:A3.【单选题】行政责任是基于()关系而发生的。
A.行政B.行政法律C.法律D.其他答案正确答案:B4.【单选题】《行政处罚法》规定,行政处罚通常由( )的行政主体管辖A.违法行为人住所地B.违法行为人经常居住地C.违法行为损害发生地D.违法行为发生地正确答案:D5.【判断题】行政合同应当以书面形式签订,但是法律、法规另有规定的除外正确答案:正确6.【单选题】行政复议不用()原则。
A.调解B.便民C.准确D.一级复议正确答案:A7.【判断题】规范性文件有效期为5年;标注“暂行”、“试行”的规范性文件,有效期为1年正确答案:错误8.【单选题】下列行政强制措施当中,()属于间接执行性强制措施。
A.查封、扣押B.强制收购C.限价出售D.代执行正确答案:D9.【判断题】法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任正确答案:正确10.【单选题】行政监督的对象是()。
A.行政相对方B.行政主体C.国家行政机关D.行政主体及其公务员正确答案:A11.【单选题】( )可以设定除限制人身自由以外的行政处罚A.法律B.地方性法规C.行政法规D.国务院部委规章正确答案:C12.【判断题】并非所有成为行政主体的组织都是行政机关正确答案:正确13.【单选题】复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出()。
真题考试:2020 行政法学真题及答案(1)
真题考试:2020 行政法学真题及答案(1)共46道题1、行政处罚简易程序中的较小数额罚款,是指对公民罚款在(单选题)A. 20元以下B. 50元以下C. 100元以下D. 200元以下试题答案:B2、代履行属于(单选题)A. 直接强制执行措施B. 间接强制执行措施C. 刑事强制措施D. 行政强制措施试题答案:B3、下列属于抽象行政行为的是(单选题)A. 行政许可B. 行政奖励C. 行政立法D. 行政处弱试题答案:C4、下列关于行政合同的表述,正确的是(单选题)A. 行政合同属于单方行政行为B. 行政合同订立后,行政机关在任何情形下都无权单方面变更或解除合同C. 行政合同纠纷可以通过司法救济解决D. 行政相对人在行政合同履行过程中,如果行政机关因公共利益解除合同,行政相对人没有损失补偿请求权试题答案:C5、《行政处罚法》第38条规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定”.这属于行政程序法的(单选题)A. 回避制度B. 说明理由制度C. 合议制度D. 听证制度试题答案:C6、下列属于行政确认的是(单选题)A. 通令嘉奖B. 授予商标专利权证书C. 授予“英勇市民”称号D. 颁发医师执业证书试题答案:B7、行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是(单选题)A. 内部行政法律关系B. 外部行政法律关系C. 民事法律关系D. 刑事法律关系试题答案:B8、根据《公务员法》规定,下列属于公务员法律关系发生途径的是(单选题)A. 晋升B. 委任C. 辞职D. 死亡试题答案:B9、下列关于行政赔偿请求入的表述,正确的是(单选题)A. 受害的法人终止的,只有其原始股东可以成为赔偿请求人B. 受害公民死亡的,只有其有扶养关系的亲属可以成为赔偿请求人C. 受害公民死亡的,只有其继承人可以成为赔偿请求人D. 行政赔偿请求人分为公民、法人或者其他组织三种试题答案:D10、除当场作出行政许可决定外,行政机关作出行政许可的一般期限是(单选题)A. 7个工作日B. 10个工作日C. 20个工作日D. 30个工作日试题答案:C11、行政行为的成立要件包括(多选题)A. 主体要件B. 主观要件C. 客观要件D. 功能要件E. 时间要件试题答案:A,B,C,D12、根据《行政复议法》的规定,公民、法人或其他组织申请行政复议的期限是(单选题)A. 10日B. 15日C. 45日D. 60日试题答案:D13、行政法的调整对象是(单选题)A. 民事法律关系B. 刑事法律关系C. 行政关系和监督行政关系D. 公务员权利与义务关系试题答案:C14、下列关于行政复议的表述,正确的是(单选题)A. 行政复议机关仅对复议的具体行政行为的合法性进行审查B. 对具体行政行为提起行政复议的,行政复议机关应当首先进行调解C. 行政机关可以依职权启动行政复议D. 行政复议一般实行一级复议试题答案:D15、行政法的调整对象是(单选题)A. 民事法律关系B. 刑事法律关系C. 行政关系和监督行政关系D. 公务员权利与义务关系16、下列关于行政监督检查的表述,正确的是(单选题)A. 任何情况下行政相对人都不能拒绝行政主体的监督检查B. 对实物、场所进行监督检查时,当事人不到场的,行政工作人员无权单独检查C. 对女性人身检查对,应当由女工作人员进行D. 在依法履行行政监督检查时,行政主体不需要保守相对人商业秘密试题答案:C17、下列属于司法审查范围的是(单选题)A. 国防行为B. 外交行为C. 行政立法D. 行政处罚试题答案:D18、下列关于行政行为效力的表述,正确的是(单选题)A. 行政行为作出后,如果行政相对人认为其是违法的,可以不予执行B. 行政行为作出后,可以根据情况随意变更C. 行政行为是对行政相对入作出的,对行政机关没有约束力D. 行政行为生效后,行政主体和行政相对人都必须自觉履行行政行为确定的义务试题答案:D19、下列属于依申请行政行为的是(单选题)A. 行政强制B. 行政征收C. 行政许可D. 行政处罚20、责令停产停业属于(单选题)A. 财产罚B. 声誉罚C. 行为罚D. 人身自由罚试题答案:C21、下列关于行政复议的表述,正确的是(单选题)A. 行政复议只审查行政行为的合法性B. 行政复议只审查行政行为的适当性C. 行政复议既要审查行政行为的合法性,又要审查行政行为的适当性D. 行政复议只审查行政行为是否符合法定程序试题答案:C22、行政行为作出后,在没有被有权机关宣布无效或被撤销之前,就事先假定其符合法律规定,这是行政行为的(单选题)A. 强制性B. 裁量性C. 效力先定性D. 单方意志性试题答案:C23、下列关于行政指导的表述,正确的是(单选题)A. 行政指导适用范围非常狭窄B. 行政指导属于“消极行政”的范畴C. 行政指导不具有法律强制力D. 行政指导能产生直接法律效果试题答案:C24、下列关于行政复议的表述,正确的是(单选题)A. 行政复议机关仅对复议的具体行政行为的合法性进行审查B. 对具体行政行为提起行政复议的,行政复议机关应当首先进行调解C. 行政机关可以依职权启动行政复议D. 行政复议一般实行一级复议试题答案:D25、下列关于行政不当特征的表述,错误的是(单选题)A. 狭义上的行政不当不构成行政违法B. 行政不当针对的是自由裁量行政行为C. 行政不当不需要承担行政责任D. 行政不当指不合理、不适当的行为试题答案:C26、行政行为主体合法的要求有(多选题)A. 行政机关合法B. 人员合法C. 委托合法D. 时间合法E. 步骤合法试题答案:A,B,C27、人民法院审理行政案件,做出第一审判决的期限是(单选题)A. 1个月B. 2个月C. 3个月D. 6个月试题答案:C28、下列属于精神方面权益的行政奖励是(单选题)A. 授予荣誉称号B. 发给奖品C. 发给奖金D. 晋职试题答案:A29、下列关于行政监督检查的表述,正确的是(单选题)A. 任何情况下行政相对人都不能拒绝行政主体的监督检查B. 对实物、场所进行监督检查时,当事人不到场的,行政工作人员无权单独检查C. 对女性人身检查对,应当由女工作人员进行D. 在依法履行行政监督检查时,行政主体不需要保守相对人商业秘密试题答案:C30、回避制度是为了保障实现行政程序的(单选题)A. 程序公正原则B. 效率原则C. 权责统一原则D. 相对人参与原则试题答案:A31、行政拘留的期限一般为1日以上(单选题)A. 10以下B. 15日以下C. 30日以下D. 60日以一下.试题答案:B32、没有可能实施的行政行为应属于(单选题)A. 有效行政行为B. 无效行政行为C. 可撤销行政行为D. 效力待定的行政行为试题答案:B33、下列关于行政指导的表述,正确的是(单选题)A. 行政指导适用范围非常狭窄B. 行政指导属于“消极行政”的范畴C. 行政指导不具有法律强制力D. 行政指导能产生直接法律效果试题答案:C34、当事人对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼,下列关于本案管辖权的表述,正确的是(单选题)A. 只能是原告所在地法院B. 只能是被告所在地法院C. 原告和被告所在地法院都有管辖权D. 被告的上一级机关所在地法院试题答案:C35、下列关于行政行为效力的表述,正确的是(单选题)A. 行政行为作出后,如果行政相对人认为其是违法的,可以不予执行B. 行政行为作出后,可以根据情况随意变更C. 行政行为是对行政相对入作出的,对行政机关没有约束力D. 行政行为生效后,行政主体和行政相对人都必须自觉履行行政行为确定的义务试题答案:D36、下列关于行政指导的表述,错误的是(单选题)A. 行政指导具有强制力B. 行政指导不直接产生法律后果C. 行政指导属于“积极行政”的范畴D. 行政指导是行政主体的社会管理行为试题答案:A37、行政行为生效后,所有的机关、组织或个人必须自觉履行行政行为确定的相应义务,这是行政行为的(单选题)A. 公定力B. 执行力C. 确定力D. 拘束力试题答案:B38、下列关于行政给付的理解,错误的是(单选题)A. 行政给付的内容可以是一定数量的金钱,也可以是实物B. 行政给付通常是自由裁量行政行为C. 获得行政给付是符合给付条件行政相对人法律上的一项权利D. 行政给付是行政机关作出的一种具体行政行为试题答案:B39、下列属于我国行政法一般渊源的是(单选题)A. 法律解释B. 判例C. 行政法规D. 国际条约试题答案:C40、行政立法的原则包括(多选题)A. 依法立法原则B. 民主立法原则C. 科学立法原则D. 立法效率原则E. 立法优先原则试题答案:A,B,C41、当事人对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼,下列关于本案管辖权的表述,正确的是(单选题)A. 只能是原告所在地法院B. 只能是被告所在地法院C. 原告和被告所在地法院都有管辖权D. 被告的上一级机关所在地法院试题答案:C42、下列关于行政补偿的表述,正确的是(单选题)A. 行政补偿前提是行政机关及其工作人员没有违法B. 行政补偿只能发生在损失之后C. 对行政补偿不服不能提出行政诉讼D. 行政补偿只能是金钱补偿试题答案:A43、依据《行政处罚法》规定,如果行为人违法是行政机关工作人员过错造成的,应当(单选题)A. 减轻处罚B. 从轻处罚C. 不予处罚D. 正常处罚试题答案:C44、行政行为的成立要件包括(多选题)A. 主体要件B. 主观要件C. 客观要件D. 功能要件E. 时间要件试题答案:A,B,C,D45、行政立法的原则包括(多选题)A. 依法立法原则B. 民主立法原则C. 科学立法原则D. 立法效率原则E. 立法优先原则试题答案:A,B,C46、没有可能实施的行政行为应属于(单选题)A. 有效行政行为B. 无效行政行为C. 可撤销行政行为D. 效力待定的行政行为试题答案:B。
《行政法与行政诉讼法》练习题参考答案3
综合测试二 (模拟试题二)一、单项选择题:每小题 1 分,共 30 分。
(从每小题的四个备选答案中,选出一个正确答案,并将正确答案的号码写在题干后面的括号内。
)1. 下列行政法渊源中效力层级最高的是()A 行政法规B 地方性法规C 部门规章D 地方规章2. 行政法律关系中不可缺少的一方主体是()A 行政机关B 行政相对人C 行政主体D 授权组织3. 下列有关行政法律关系主体的陈述正确的是()A 个人在紧急情况下,经法律法规的授权可以成为行政主体B 任何不能以自己名义行使行政权的组织都不是行政主体C 政府职能部门的派出机构具有行政主体资格D 企业一律不能成为行政主体4. 下列各项中有关行政机构的不正确命题有()A 行政机构是行政机关的内部构成单位,代表行政机关实施行政活动B 行政机构可以通过法律、法规的授权,取得行政主体资格C 取得行政主体资格的行政机构,同时取得一般法人资格和地位D 行政机构属于一种行政组织,是其不同于其他社会组织的一个特征5. 决定行政职权具有不可抛弃性的因素是()A 行政主体享有自由裁量权B 行政主体的职权与职责的双重性C 行政权的单方性与强制性D 行政权的优益性6. “有效成立的行政行为,非依法不得随意变更,”这指的是行政行为的()A 公定力B 确定力C 拘束力D 强制力7. 公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束,该行政行为性质是()A 行政处罚B 行政强制C 行政监督D 行政指导8. 行政机关对公务员进行行政处分的行为属于()A 内部行政行为B 具体行政行为C 行政司法行为D 非行政行为9. 下列各项中不属于抽象行政行为区别于具体行政行为之处的有()A 抽象行政行为的主体是国家行政机关B 抽象行政行为能多次适用C 抽象行政行为针对的是不特定的多数人D 抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象10. 下列不属于行政许可的是()A 公安交通管理机关向公民颁发驾驶执照的行为B 婚姻登记机关对公民进行婚姻登记的行为C 司法行政机关依法向公民发给律师证的行为D 公民通过专利管理机关取得的专利权11. 国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发 500 万元奖金,该行政行为是()A 行政许可B 行政给付C 行政补偿D 行政奖励12. 下列何项不属于行政裁决()A 工商行政机关对张三侵犯李四注册商标纠纷裁决B 上级行政机关对相应行政纠纷的裁决C 食品卫生监督部门对食品与消费者纠纷的裁决D 行政机关对土地资源使用权纠纷的裁决13. 《行政处罚法》规定,当事人逾期不缴纳罚款的,行政机关每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
电大国家开放大学行政法与行政诉讼法形考任务3试题及答案
电大国家开放大学行政法与行政诉讼法形考任务3试题及答案电大国家开放大学行政法与行政诉讼法形考任务3试题及答案最新电大国家开放大学《行政法与行政诉讼法〉形考任务3试题及答案形考任务3一、单项选择原(每小题3分,10慰,共30分)题目1TOC \o "1-5" \h \z 以下法律规范不可以设定行政许可的是()。
选择一项:国务院部门规章题目2关于行政立法监督,认识错误的是()?选择一项:地方人大常委会有权改变或撤销本钗人民政府不适当的规章题目3工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于()?选择一项:行政许可题目4抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是()?选择一项:依据行政行为实施的对象及适用力的不同题目5有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销,体现了行政行为的()?选择一项:D.确定力题目6有权制定政府行政规章的是()。
选择一项:杭州市人民耐题目7行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效,这体现了行政行为具有()?选择一项:B.公定力题目8行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是()?选择一项:代执行题目9行政立法行为属于()。
选择一项:抽象行政行为题目10限制人身自由的行政处罚,只能由()设定。
选择一项:法律二、多项堆择题(每小题5分,10题多选少选错选均不得分,共50分)题目11下列行为中,不属于行政行为的有()?选择一项或多项:天气预报行政机关购买办公用品题目12不予行政处罚的情形有()。
选择一项或多项:精神病人在发病期间有逢法行为的速法行为轻微,并及时纠正不滴14周岁的人有违法行为的题目13依据我国《行政处罚法》,执法人员可以当场收缴罚款的情形有()。
选择一项或多项:不予当场收黛事后魔以执行的在水上实施处罚,被处罚人向指定的金融机构瞄罚款确有困难而提出请求的依法给予20元以下罚款的在边远地区实施处罚,被处罚人向指定的金融机构辙纳罚款确有困难而提出请求的题目14 关于行政处罚,以下说法正确的是()。
企业用工的违法解除与行政处罚
企业用工的违法解除与行政处罚违法解除职工劳动合同是指企业在不符合劳动法律法规规定的情况下,擅自解除职工的劳动合同。
这种行为不仅违反了劳动法的规定,也给劳动者权益造成了损害。
对于这样的违法行为,相关政府部门应当采取行政处罚措施,以保护劳动者的权益,并惩处违法企业,维护劳动市场的秩序和稳定。
一、违法解除职工劳动合同的情形企业违法解除职工劳动合同的情形主要包括以下几种:1. 无故解除:企业在没有正当理由的情况下,擅自解除职工的劳动合同。
例如,企业没有经过程序性的解雇程序,未提前通知劳动者,或者没有支付相应的赔偿金。
2. 违法解除:企业在违反国家和地方劳动法规定的情况下,解除职工的劳动合同。
这种情形包括违反解雇程序规定、未支付解除劳动合同补偿金等。
3. 虚假解除:企业以虚假理由解除职工的劳动合同,如给出一些不真实或者不合理的解除理由,以达到解除合同的目的。
二、企业用工的违法解除后果企业用工的违法解除将给劳动者的权益带来严重的损害。
劳动者可以根据相关法律法规,要求企业承担相应的法律责任,同时寻求经济赔偿。
1. 劳动合同继续履行:劳动者可以要求企业继续履行劳动合同,即恢复原来的工作。
如果企业不同意,劳动者可以提起诉讼,要求法院判决企业继续履行劳动合同。
2. 赔偿经济损失:劳动者可以要求企业支付因解除劳动合同而引起的经济损失。
赔偿金额应包括劳动者的工资、福利、奖金等。
3. 行政处罚:相关劳动行政部门可以对违法解除劳动合同的企业进行行政处罚,以维护劳动市场的秩序和稳定。
三、行政处罚的形式和内容劳动行政部门对违法用工行为进行行政处罚时,可以采取以下几种形式和内容:1. 警告:对于一般情况下的违法用工行为,劳动行政部门可以作出警告处罚。
2. 罚款:对于严重的违法用工行为,劳动行政部门可以作出罚款处罚。
罚款金额根据具体违法情况和违法程度而定。
3.责令改正:劳动行政部门可以责令违规企业改正违法行为,并要求在一定期限内完成整改。
新法《行政处罚法》题库2021
新法《行政处罚法》题库判断题(61 题)、单选题(105 题)、多选题(68 题)一、判断题1. 不当场收缴事后难以执行的可以当场收缴。
()A . 正确B.错误正确答案:A2. 行政处罚机关因管辖权产生争议的可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
()A . 正确B.错误正确答案:A3. 过罚相当原则要求行政机关只能根据行为情节决定处罚。
()A . 正确B.错误正确答案:B4. 违法行为在五年内未被发现的,不再给予行政处罚。
()A . 正确B.错误正确答案:B5. 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为只需要承担行政责任。
()A . 正确B.错误正确答案:B6. 从旧兼从轻体现了教育与处罚相结合的原则。
()A . 正确B.错误正确答案:A7. 行政处罚的依据只有宪法。
()A . 正确B.错误正确答案:B8. 对当事人的违法行为依法不予行政处罚的,行政机关应当对当事人进行教育。
()A . 正确B.错误正确答案:A9. 依法给予一百元以下罚款的可以当场收缴。
()A . 正确B.错误正确答案:A10. 违法行为在二年内未被发现的,一律不再给予行政处罚。
()A . 正确B.错误正确答案:B11. 当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。
()A . 正确B.错误正确答案:A12. 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的应当从轻或者减轻行政处罚。
()A . 正确B.错误正确答案:A13. 公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。
()A . 正确B.错误正确答案:A14. 执法人员当场收缴的罚款,一律应当自收缴罚款之日起二日内,交至行政机关。
()A . 正确B.错误正确答案:B15. 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据;不出具财政部门统一制发的专用票据的,当事人缴纳罚款后可以起诉。
2022年监管人员执法《乡镇(街道)执法人员资格》安全生产模拟考试题(四)
2022年监管人员执法《乡镇(街道)执法人员资格》安全生产模拟考试题(一)姓名:_____________ 年级:____________ 学号:______________1、(判断题)生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
A 、正确B 、错误正确答案:正确2、(判断题)《中华人民共和国安全生产法》规定:生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
A 、正确B 、错误正确答案:正确3、(判断题)根据《行政许可法》的规定,行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该多个机构必须分开各自办理,不得确定一个机构统一办理。
A 、正确B 、错误正确答案:错误4、(判断题)《行政复议法》规定,行政复议期间具体行政行为停止执行。
A 、正确B 、错误正确答案:错误5、(判断题)根据《行政许可法》的规定,行政机关可以擅自改变已经生效的行政许可。
A 、正确B 、错误正确答案:错误6、(判断题)依据《行政诉讼法》,在行政诉讼过程中,被告可以自行向原告和证人收集证据。
A 、正确B 、错误正确答案:错误7、(判断题)国家机关发生事故的报告和调查处理,可参照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执。
A 、正确B 、错误正确答案:正确8、(判断题)根据《行政许可法》的规定,行政许可有效期届满未延续的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。
A、正确B、错误正确答案:正确9、(判断题)行政机关依法委托的组织在委托范围内,可以以本组织的名义实施行政处罚。
A、正确B、错误正确答案:错误10、(判断题)根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》规定,安全监管执法人员的回避全部由部门负责人集体讨论决定。
A、正确B、错误正确答案:错误11、(判断题)任何单位和个人对乡镇人民政府及其安全生产执法人员履行监督检查职责时,可以拒绝、阻挠。
A、正确B、错误正确答案:错误12、(判断题)行政处罚过程中,当事人要求举行听证的,应当在行政机关告知后的五日内提出。
2022~2023执法资格考试题库及答案第457期
2022〜2023执法资格考试题库及答案1.居民企业适用税率25%,非居民企业适用税率20%正确答案:错误2.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款正确答案:正确3.行政机关应当按照行政许可的规定清理相关行政许可事项,不符合行政许可法规定的,自()停止执行。
A.行政许可法通过之日起B.行政许可法发布之日起C.行政许可法施行之日起D.相关行政许可事项被清理之日起正确答案:C4.行政复议机关收到行政复议申请后,应当()内进行审查,决定是否受理。
A..3日B.5日C.10日D.15日正确答案:B5.税务稽查案件审理的主要内容不包括()。
A.涉税事实是否清楚B.文书制作是否规范C.税款入库是否及时D.适用法律是否准确正确答案:C6.同一客运线路有()个以上申请人时,可以通过招标的形式作出许可决定。
A.3B.5C.7D.10正确答案:A7.地方性法规设定行政处罚的范围是()。
A.限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚B.只有警告C.只有罚款D.没收非法所得正确答案:A8.并非所有成为行政主体的组织都是行政机关正确答案:正确9.人民行使国家权力的机关是()A.全国人民代表大会B.地方各级人民代表大会C.各级人民政府D.人民法院正确答案:AB10.()不属于行政处罚的种类之一。
A.没收违法所得B.责令停产停业C.罚金D.罚款正确答案:C11.吊销违法者的经营许可证是()A.执行罚B.行政处罚C.行政处分D.行政强制执行正确答案:B12.人民警察的回避,由其所属的公安机关的上一级公安机关决定。
正确答案:错误13.《公路法》规定“造成公路损坏,未报告的,由交通主管部门处()元以下的罚款。
”A.五百B.一千C.两千D.三千正确答案:B14.根据《公路安全保护条例》规定,新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所,与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准,并尽可能在公路一侧建设:国道、省道不少于()米;县道、乡道不少于()米A.50、30B.30、10C.50、20D.30、15正确答案:C15.车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的,由公路管理机构责令改正,处()元以下的罚款A.1万B.2万C.3万D.5000正确答案:D16.有关犯罪和刑罚的事项也可以由法律授权行政机关作出规定正确答案:错误17.企业所得税法中的亏损和财务会计中的亏损含义是不同的。
行政合同的常见形式及与民事合同的区别 (2)
行政合同的常见形式及与民事合同的区别一、引言行政合同是指由国家行政机关与其他主体(自然人、法人或其他组织)订立的具有合同性质的协议。
它是行政机关履行行政职能的一种方式,具有行政法律效力。
与之相对,民事合同是指由自然人、法人或其他组织之间订立的具有合同性质的协议,属于民事法律关系。
本文将对行政合同的常见形式及与民事合同的区别进行详细阐述。
二、行政合同的常见形式1. 建设工程合同:包括政府与建设单位签订的施工合同、设计合同、监理合同等,用于规范建设项目的实施。
2. 采购合同:政府采购商品或服务时与供应商或服务提供商签订的合同,用于明确双方的权利义务。
3. 出让合同:政府将国有土地使用权、矿业权等出让给其他主体时签订的合同,用于约定出让条件和权益保障。
4. 行政许可合同:行政机关与申请人签订的行政许可合同,用于明确行政许可的条件和限制。
5. 行政补偿合同:行政机关与受行政行为损害的主体签订的补偿协议,用于保护受损主体的合法权益。
三、行政合同与民事合同的区别1. 缔约主体:行政合同的一方必须是行政机关,而民事合同的缔约主体可以是自然人、法人或其他组织。
2. 合同性质:行政合同具有行政法律效力,受行政法规范;而民事合同属于民事法律关系,受民事法规范。
3. 缔约程序:行政合同的签订通常需要经过行政程序,如招标、评审等;而民事合同的签订一般无特定程序要求。
4. 权利义务:行政合同的一方通常是行政机关,其权利义务具有公权属性,如行政监管、行政执法等;而民事合同一般是平等主体之间的协商,权利义务相对平等。
5. 变更和解除:行政合同的变更和解除通常需要经过行政程序,如行政复议、行政诉讼等;而民事合同的变更和解除一般可以通过协商达成一致。
6. 法律责任:行政合同的违约行为可能会导致行政处罚等行政法律责任;而民事合同的违约行为一般会导致民事法律责任,如赔偿等。
四、结论行政合同是国家行政机关履行行政职能的一种方式,具有行政法律效力,常见形式包括建设工程合同、采购合同、出让合同、行政许可合同和行政补偿合同等。
行政处罚行政强制执行协议合同范本
行政处罚行政强制执行协议合同范本合同编号:【编号】签订日期:【日期】甲方:【行政机关名称】地址:【行政机关地址】乙方:【被处罚单位名称】地址:【被处罚单位地址】鉴于:1. 乙方于【日期】违反了相关法律法规或行政规章,被甲方作出行政处罚决定【处罚决定文号】,并予以行政强制执行;2. 乙方愿意主动履行行政处罚决定,并与甲方达成协议,明确双方的权利和义务,共同推动行政强制执行的顺利进行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,甲乙双方经友好协商,达成如下协议,以便落实行政处罚决定和推动行政强制执行的进行:第一条合作内容1. 乙方将按照甲方的行政处罚决定,履行相关的处罚义务,并通过行政强制执行程序进行相应的执行;2. 甲方将根据法律法规和职权范围,提供必要的支持和协助,监督乙方的行政强制执行情况。
第二条处罚金额缴纳及计算方式1. 乙方应按照行政处罚决定的要求,将罚款金额【金额】人民币缴纳至甲方指定的账户,并在【日期】前完成缴款;2. 若乙方逾期未缴纳罚款,甲方将依法采取其他强制执行措施,并由乙方承担由此产生的相关费用。
第三条强制措施与限期1. 乙方应自本协议生效之日起【天数】内,主动履行行政处罚决定,并支付相应罚款;2. 如乙方未能按时履行或未全额支付罚款,甲方有权采取行政强制措施,包括但不限于查封、扣押、冻结乙方的财产、账户等;3. 乙方需配合甲方的行政强制措施,提供必要的文件、资料等信息,并予以协助;甲方应尽量减少不必要的损失和影响。
第四条行政强制执行的期限与委托1. 行政强制执行期限自甲方通知乙方开始执行之日起计算,期间内乙方应全程配合甲方的行政强制执行工作;2. 甲方可委托合法合规的第三方机构或个人进行行政强制执行,并由甲方负责相关费用的支付。
第五条信息保密与违约责任1. 甲乙双方应对与本协议相关的信息进行保密,未经对方书面同意,不得向任何第三方披露;2. 若一方违反本协议的约定,给对方造成损失的,违约方应承担违约责任,并赔偿对方的损失;3. 若一方违反本协议的约定,导致行政强制执行不能顺利进行或延误的,违约方应承担由此产生的一切责任和后果。
劳务中的违法行为与行政处罚
劳务中的违法行为与行政处罚劳务是指雇主将自己的劳动力提供给其他单位或个人使用,以获取经济利益。
在劳务交流过程中,违法行为时有发生,这些违法行为对劳务双方甚至整个社会都带来不可忽视的影响。
为了维护劳务秩序和保护劳动者的合法权益,我国对劳务中的违法行为采取了一系列行政处罚措施。
一、非法招用劳务人员非法招用劳务人员是劳务中的一种常见违法行为。
例如,某企业未按照相关法律程序进行登记备案,直接向中介机构雇佣劳动力。
这种行为既违背了《劳动合同法》的规定,也违反了劳务派遣的制度安排。
针对此类违法行为,行政机关可以采取行政处罚措施,如对相关单位进行罚款、责令停产停业等处罚,以实现法律的约束力和违法行为的震慑效果。
二、拖欠劳务工资拖欠劳务工资是一种严重的违法行为,不仅侵害了劳动者的合法权益,也扰乱了劳务市场的秩序。
一些用工单位在面临经济困难的情况下,故意拖欠劳务工资,严重损害了劳动者的利益。
为了解决这个问题,中国法律对拖欠劳务工资有明确的规定,并对违法行为进行严厉打击和处罚。
行政机关可以依法责令用工单位迅速支付劳务工资,同时对拖欠劳务工资的违法行为予以处罚。
三、违法解除劳动合同在劳务中,用人单位解除劳动合同时存在一定的程序和条件。
然而,一些用工单位为了避免支付更高的经济赔偿,采取违法违规的方式解除劳动合同,严重损害了劳动者的合法权益。
为此,我国相关法律对违法解除劳动合同的行为予以明确限制,并对违法行为进行了行政处罚的规定。
行政处罚可以包括罚款、责令补偿、公开谴责等,以起到威慑作用,维护劳务市场的秩序。
四、劳务欺诈与虚假宣传劳务欺诈与虚假宣传是劳务市场中的一种常见违法行为。
一些中介机构和用工单位通过虚假宣传、隐瞒事实、篡改合同等手段,欺骗劳动者,损害了劳务市场的公平、公正和正常运行。
为了防止这种行为的发生,我国加大了对劳务欺诈与虚假宣传的查处力度,对违法行为给予行政处罚。
行政处罚可以包括吊销许可证、罚款、责令停业等,以确保劳务市场的透明度和可信度。
行政合同的签订与解除不应规避行政处罚
行政合同的签订与解除不应规避行政处罚行政合同的签订与解除不应规避行政处罚引言行政合同是指由行政机关与自然人、法人或其他组织订立的具有行政管理性质的合同。
行政合同的签订与解除对于行政机关和相关当事人都具有重要意义。
然而,在签订和解除行政合同的过程中,一些当事人可能会试图规避行政处罚,以获得不当利益。
本文将探讨行政合同的签订与解除不应规避行政处罚的问题。
行政合同的签订行政合同的签订是行政机关与当事人之间达成一致意见的过程。
在签订行政合同时,存在一定的风险和不确定性。
一些当事人可能会试图通过违规操作规避行政处罚,以获得不当利益。
然而,行政合同的签订应遵循法律法规的规定,不能为了规避行政处罚而违反法律。
首先,行政机关在签订行政合同时应遵循公开、公平、公正的原则,保证平等地对待各方当事人。
行政机关不应通过不正当手段选择合同当事人,以规避行政处罚。
同时,行政机关应对当事人的资格和条件进行审查,确保其具备签订行政合同的资格和能力。
其次,行政合同的内容应合法合规。
行政机关在签订行政合同时应确保其具备法律法规规定的合法性和合规性。
当事人不得要求行政机关违法违规地签订行政合同以规避行政处罚。
行政机关应对行政合同的内容进行审查,确保其符合相关法律法规的要求。
最后,行政机关应加强行政合同的监管和管理。
行政机关在签订行政合同后应及时跟进、履行合同约定的义务并进行监督。
对于违反行政合同的当事人,行政机关应依法采取相应的行政处罚措施,维护合同的合法性和权益的实现。
行政合同的解除行政合同的解除是解除双方当事人之间合同关系的行为。
行政合同的解除有多种情况,如当事人协商解除、违约解除等。
在解除行政合同的过程中,一些当事人可能会试图规避行政处罚,以免受到法律责任。
然而,行政合同的解除也应遵循法律法规的规定,不能为了规避行政处罚而滥用解除权。
首先,行政机关应主动加强对行政合同解除情况的监管。
行政机关应及时了解行政合同解除的原因和过程,并对解除情况进行调查核实。
真题模拟考试:2020 行政法学真题模拟及答案(3)
真题模拟考试:2020 行政法学真题模拟及答案(3)1、以下关于资本周转速度、周转时间和周转次数的关系,说法正确的有( )(多选题)A. 资本的周转速度和周转时间成反比B. 资本的周转速度与资本周转次数成正比C. 一年内,资本周转时间越短,资本周转次数越多D. 一年内,资本周转时间越短,资本的周转速度就越快E. 一年内,资本的周转时问越长,资本周转次数越少试题答案:A,B,C,D,E2、下列有关劳动关系建立的表述中不正确的是 ( ) (单选题)A. 存实际用工之前签订书而劳动合同的,该合同具有约束力,但劳动关系仍自实际用工之日起建立B. 实际用工时间早于书面劳动合同签订时间的,劳动关系白实际用工之日起建立C. 用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同D. 用人单位与劳动者约定的劳动报酬不明确的,一律实行同工同酬试题答案:D3、专业术语概念明确的文献或新兴学科、交叉学科、边缘学科及跨学科的文献最适用的文献检索途径是【】(单选题)A. 分类途径B. 主题途径C. 关键词途径D. 分类主题途径试题答案:B4、我国国民经济的主体是()(单选题)A. 公有制经济B. 个体经济C. 私营经济D. 外资企业试题答案:A5、以下诸选项中。
可以作为外观设计专利申请的是 ( ) (单选题)A. 洗衣粉配方B. 洗衣粉说明书C. 洗衣粉加丁方法D. 洗衣粉包装袋试题答案:D6、有关统计图绘制要求的描述正确的是()(多选题)A. 应根据资料类型和分析目的选用统计图B. 图的长宽比例一般为6:8或8:6C. 图号和图题写在图的上方D. 纵轴和横轴上无需标明刻度E. 使用图例说明图中不同线条或色调所代表的不同事物试题答案:A,E7、(2014.10单9)资本主义工资的本质是 ( ) (单选题)A. 劳动的价值或价格B. 劳动力的价值或价格C. 劳动者的全部劳动报酬D. 劳动者创造的全部价值试题答案:B8、下列行为属于行政许可的是( )(单选题)A. 工商局吊销甲公司营业执照B. 县政府给张某通令嘉奖C. 交管部门为张某颁发驾照D. 民政局为张某和范某进行婚姻登记试题答案:C9、个人独资企业合法转让后,该企业的债权债务的承受者是 ( ) (单选题)A. 转让人B. 受让人C. 债权人D. 债务人试题答案:B10、下列不属于行政合同的是()(单选题)A. 某市公安局与某房地产公司签订的房屋租赁合同B. 某市公安局与某计算机公司签订的政府采购合同C. 某市土地管理部门与某房地产商签订的土地出让开发合同D. 某市政府与张某签订的公用征收合同试题答案:A11、原始社会经济制度的基本特征有( )(多选题)A. 人们共同占有生产资料B. 劳动产品的原始公有制C. 奴隶主占用大量奴隶D. 封建土占用大部分土地E. 平均分配制度试题答案:A,B,E12、下列属于中央行政机关的是()(单选题)A. 国务院B. 某省人民政府C. 某县人民政府D. 某乡人民政府试题答案:A13、张某,17岁,在行政拘留过程中被某民警殴打受伤,如提出行政赔偿,行政赔偿请求人是( )(单选题)A. 张某的父母B. 张某的祖父母C. 张某就读的学校D. 张某本人试题答案:D14、决定经济体制根本性质的是()(单选题)A. 生产方式B. 经济基础C. 经济制度D. 经济结构试题答案:C15、劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的 ( ) (单选题)A. 60%B. 70%C. 80%D. 90%试题答案:C16、下列案件中不属于司法审查范围的是( )(单选题)A. 张某不服某公安局对其违法拘留的案件B. 王某不服税务部门对其财产进行查封的案件C. 刘某认为公安机关接到110报警电话迟迟不出警,起诉公安机关不履行保护其人身权的案件D. 宋某不服单位对其开除公职的案件试题答案:D17、向劳动者支付经济补偿的标准是按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付 ( ) (单选题)A. 半个月工资B. 1个月丁资C. 2个月工资D. 3个月工资试题答案:B18、关于问卷编制过程中的问题,以下说法正确的是()(多选题)A. 首先应确定研究目的并拟定需要了解的内容和相关问题B. 将想要获取的信息或资料用问题的形式表达出来C. 通过专家评估,根据项目的准确性、适合性、相关性将项目分类D. 估计问卷长度,一般成人的问卷完成时间不应超过1小时E. 润饰文字,问卷的文字应简洁、通俗易懂试题答案:A,B,C,E19、国家对下列侵犯人身权和财产权的行为应该承担赔偿责任的是()(多选题)A. 违法使用武器、警械B. 违法罚款和违法没收C. 违法拘留D. 限制人身自由的行政强制措施E. 行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为试题答案:A,B,C,D20、政治经济学是阶级性与( )的统一。
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行政合同的签订与解除不应规避行政处罚
20XX年4月28日,某市开发区土地分局(下称甲方)与某公司(下称乙方)签订了《国有土地使用权出让合同》(以下简称“土地合同”)。
该合同约定:乙方在20XX年12月31日前竣工,如不能竣工,延期的期限不能超过1年;乙方取得土地使用权后未按合同规定建设,应缴纳已付出让金20%的违约金;连续2年不投资建设的,甲方有权无偿收回土地使用权。
20XX年9月5日,双方再行签订协议书作为合同附件,内容有:如乙方在20XX年12月31日前未完成或未进行开发建设,甲方有权无偿收回该宗土地使用权及地上附属物。
20XX年8月18日,甲方以乙方违反合同规定为由,作出限期缴纳违约金通知书,乙方未缴纳。
9月21日,甲方向乙方下达了《解除合同通知书》,通知与乙方解除合同,无偿收回土地使用权,没收地上附着物,已交纳的土地出让金不予返还。
随后,乙方以甲方作出解除合同通知书是对国家土地出让政策的歪曲理解、解除该“土地合同”违法为由,向法院提起行政诉讼,请求法院依法确认解除合同通知书违法,并判决撤销其行政行为。
有意见认为,根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下称《暂行条例》)规定,土地使用权出让应当签订出让合同;土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求开发、利用、经营土地,未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权。
本案乙方未按土地出让合同的约定开发、利用土地,甲方依据合同解除合同并收回土地使用权是正确的,应维持该行为。
笔者认为,本案法院应判决撤销该行政行为。
具体理由如下:
第一,签订土地出让合同不应当规避行政处罚,与行政处罚法律相违背的行政合同条款没有法律效力。
本案甲方与乙方签订的“土地合同”中规定:乙方取得土地使用权后未按合同规定建设的,应缴纳已付出让金20%的违约金;连续2年不投资建设的,甲方有权无偿收回土地使用权。
显然,这样的约定是违背法律规定的。
依照我国城市房地产管理法第二十五条的规定,超过土地出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发时,可以无偿收回土地使用权。
依照《暂行条例》第十七条的规定,
对未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。
无论是征收土地闲置费(尽管合同中称为“违约金”),还是警告、罚款、无偿收回土地使用权,都是行政处罚,也都是行政机关的法定职责。
借行政合同放弃或逃避这样的职责,违反了法律的明确授权,这样的合同条款当然没有法律效力。
第二,未按规定开发利用土地,不是解除土地使用合同的法定条件。
在合同履行过程中,只有在不缴纳或逾期未全部缴纳土地出让金的情况下,根据法律规定才有权解除合同。
《暂行条例》第十四条规定:“土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内,支付全部土地使用权出让金。
逾期未全部支付的,出让方有权解除合同,并可请求违约赔偿。
”本案中,乙方已按规定全部支付了土地出让金,因此,不存在解除土地使用权合同的法定条件。
第三,用解除合同代替行政处罚,剥夺了当事人获得合法救济的权益,是不合法、不公正的。
甲方在解除合同书中,对乙方作出了惩罚性处罚,即无偿收回土地使用权,没收地上附着物,已交纳的土地出让金不予返还。
实施这样的处罚而不允许当事人获得救济,行政机关放弃执法权而运用合同规避可能遇到的复议、起诉,就很难使当事人获得行政或司法救济,这是不符合现代法治理念的,也是不符合法律规定的。
对此,我国行政复议法与行政处罚法等法律都有明确规定。
即使在行政相对人的违法事实一目了然的情况下,行政机关的执法活动也必须保障其基本的程序上的权利,允许行将被处罚的行政相对人进行陈述、申辩、说明理由或申请听证,允许其要求行政机关按照法定程序处理、维护自己的合法权益。
执法者不遵守法定程序甚至不通过一定的程序实施行政处罚,势必影响处罚结果与处罚质量。
就本案说,行政机关(甲方)不了解乙方是不是遇到了不可抗力、政府或者政府有关机关行为的原因,以及动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的情况,而这些情况恰恰是法定的“可以无偿收回土地使用权”的例外条件。
可见,用解除合同代替行政处罚是既不合法,也不公正的。
行政机关如果要远离诉讼,必须依法行政,而不应是通过规避法律回避自己的责任。
第四,本案行政机关适用法律错误。
如前所述,土地使用者未按规定条件开发利用土地的情况下,收回土地使用权是行政机关的法定职责。
法律明确规定,土地出让方根据情节可以给予土地使用者警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。
本案行政机关(甲方)未依法行使其法定职权,而是采取行政合同的方法确定处罚方式,采用通知要达到行政处罚的目的,并且在通知中直接适用了我国合同法第九十三条、第九十四条、第九十六条的规定,明显是行政行为适用法律法规错误。