村(社区)党支部换届选举工作实施方案

村（社区）党支部换届选举工作实施方案

全镇各村（社区）党支部任期即将届满，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定和省、市、县的统一部署与要求，为确保在规定的时间内圆满完成换届选举工作任务，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中组部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》（组通字〔2016〕33号）和中共××县委办公室、××县人民政府办公室《关于印发××县村（居）党组织和第七届村（居）民委员会换届选举工作实施方案的通知》（栗办发〔2016〕41号）为依据，坚持公平、公正、公开、择优的原则，选举产生政治坚定、素质较高、群众信任、能带领群众创业致富的新一届村（社区）党支部班子，为全面贯彻落实党在农村的路线、方针、政策提供坚强有力的组织保证。

二、职数配备和任职条件

（一）职数配备。各村（社区）党支部成员职数按每支部3人配备。

（二）任职条件。

选举工作中，要坚持把政治素质好、带头致富和带领群众致富能力强、热心为群众服务、处事公道、群众公认等作为村（社区）“两委”班子成员的必要条件。村（社区）党支部成员候选人应具备的资格和基本条件是：

①中共正式党员。原则上应为组织关系在本村或本社区的党员；

②文化程度原则上高中以上，身体健康，能坚持正常工作，新提名村（社区）党组织候选人原则上正职年龄一般不超过50周岁、副职不超过45周岁（除新群村外，其他村原则上不设副书记）；

③有较强的政策理论水平，政治立场坚定，大局意识较强，能认真贯彻党的路线方针政策和上级精神；

④有较强的带头致富、带领群众致富的能力；

⑤有较强的组织协调能力，工作经验较丰富，善于做群众工作，有奉献精神，能胜任基层党的工作；

⑥无违纪违法行为。

三、村（社区）党支部换届选举的步骤和时间安排

这次村（社区）党支部换届选举工作，要求在2016年11月17日以前完成，整个选举工作分三个阶段进行，各阶段的主要工作任务和要求是：

（一）准备阶段（2016年10月8日至10月24日） 1、成立组织机构。成立××镇村（社区）党支部

换届选举工作领导小组：

组长：×××

常务副组长：×××、×××

副组长：×××、×××

成员：×××、×××

领导小组下设办公室在镇党政综合办，由叶贤主同志兼任办公室主任。同时，镇党委派出33个党支部换届选举工作指导小组，下到各村（社区）进行业务指导（具体名单详见附表1）。各村（社区）要成立相应的选举办事组，选举办事组在镇党委派出的换届选举工作指导小组的指导下开展工作。

2、抓好上届村（社区）党支部的届终考核工作。镇党委派出考核工作组，下到各村（社区），召集党员及村民组长进行民主测评，并找部分人员谈话了解情况，征求意见，全面掌握本辖区的基本情况以及党员、干部和群众的思想动态，尤其是要总结上届选举中存在的难点和热点问题，研究分析本届选举可能出现的问题，提出解决办法，并结合实际，指导各村（社区）定操作性强、针对性强的选举工作实施方案。

3、抓好选举业务培训工作。镇党委举办选举工作业务培训班，搞好选举工作人员培训工作，提高他们组织和指导换届选举工作的能力。

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4、搞好宣传发动。充分利用广播、标语、宣传单、宣传车、黑板报等宣传工具，进行广泛的宣传发动。认真组织广大党员、干部、群众学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及有关选举工作规定，广泛宣传换届选举的目的、意义、方法、步骤，做到家喻户晓、人人皆知，以取得广大党员和群众的理解、配合和支持，使他们以极大的政治热情积极参与党支部的换届选举工作。

（二）实施阶段（2016年10 月25日至2016年11月17日）

根据上级有关文件和会议精神，村（社区）党支部换届选举采取“两推一选”和“公推直选”两种方式进行。根据各村实际，经镇党委研究决定，绿塘、关下、太坪、新建、踏塘、泉塘、斑竹、水源8个村实行“公推直选”（榉溪村已于7月份选举），其他村和社区实行“两推一选”。

1、“两推一选”的村（社区）选举工作流程为：

①民主推荐（10月25日-29日）在镇指导小组的指导下，由村（社区）党支部召开党员大会，组织对下一届村（社区）党支部班子进行全额推荐，参加推荐的党员一般要求不少于应到会人员的80%，然后组织召开村民会议或村民代表会议，对党员推荐的前6名初步候选人采取投信任票的形式进行推荐，参加推荐的对象为：各村（社区）村民或居民代表，村民组长或居民代表，本辖区内的人大代表、政

协委员，参加推荐的对象一般要求不少于应到人员的90%。各指导小组根据推荐及群众推荐情况，按照下一届村（社区）党支部支委成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选并报镇党委批准。

②资格审查（10月30日-11月4日）。镇党委组织对各村（社区）党支部提出的候选人初步人选进行资格审查，资格审查的内容包括：是否符合任职基本条件、是否有被选举权、本人是否愿意担任党支部成员、是否受到党纪处分、是否违反计划生育政策等。并根据推荐和审查情况，研究确定下一届村（社区）党支部支部委员会组成人员候选人预备人选，其中委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。

③党内选举（11月11日-12日）。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，各村（社区）党支部召开党员大会，到会的党员数不得少于支部党员总数80%，然后党员对正式候选人进行无记名投票，直接差额选举产生新的支部委员会，再由支部委员进行无记名投票，等额选举产生支部书记（设专职副书记的应等额选举产生支部副书记）。选举结束后，镇指导小组当场宣布选举结果并上报镇党委批复。

2、“公推直选”的选举工作流程为：

①公开推荐（10月25日-10月29日）。各村采取

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