电力行业发票检查方法
发票真伪鉴别及审核管理办法[1]
![发票真伪鉴别及审核管理办法[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/09ea795a312b3169a451a447.png)
财务人员如何审核费用报销票据及报销人员发票真伪识别办法前言：随着假发票的泛滥，为了加强我公司发票管理，避免税务处罚，降低税务风险，制定本办法。
引言：财务人员监督和审核每一张费用报销票据，确保其合法、真实、准确、完整，这是会计信息质量实行源头控制的重要环节，也是会计基础工作的一项重要内容。
财务人员及发票报销或发票获取人员可从以下几方面鉴别、审核票据的真伪性：一、根据报销票据本身的仿伪性能来鉴别真假发票1、借助紫光灯来分辨发票的真假。
正规发票的发票台头上方印有“全国统一发票监制章”，这个“全国统一发票监制章”是采用专用荧光油墨印制的，在紫光灯下呈橘红色荧光反映；在大写金额一栏印有仿伪色条，在紫光灯下呈橘红色荧光反映，而国税发票选用无色防伪油墨套印省国税防伪标记，在紫光灯下，呈现“豫国（税徽）监制”字样的绿色荧光反映；2、从票据本身的制作看其是否属国家规定的特制票据。
正规发票通过光线照射，里面会出现水印、不规则发明短光线（这些短光线呈红色、蓝色）、特制花纹等图案。
如果通过光线照射没有这些防伪标记或者防伪标记模糊不清，那么这种票据属假发票。
3、从票据的印制特征来鉴别。
新版普通发票从2005年1月1日起全面使用，其中新版国税发票分35种，地税发票分65种。
新版普通发票采用白色无碳复写印制，存根联采用专用无碳复写纸，国税发票复写后下联呈紫色，地税发票复写后下联呈黑色。
税控收款机专用发票、普通定额发票、刮奖式定额发票采用防伪水印纸，正反面有明显菱形水印“sw”标记。
4、根据发票代码与号码进行审验。
新版普通发票右上角有两排数字，上面一排是发票代码，下面一排是发票号码。
发票代码以12位数码表示，第一位代码表示发票所属机构代码，即1为国税局，2为地税局，0为总局。
第2至5代码是表示行政区域统一代码，以全国行政区域统一代码为准，总局为0000，第6、7位表示年份代码；第8位代码表示所属行业代码；第9、10、11位代码表示所属行业具体排序码；第12位代码表示为“票号循环码”。
XX省国家税务局稽查局电力行业税收检查指南
XX省国家税务局稽查局电力行业税收检查指南第一篇：XX省国家税务局稽查局电力行业税收检查指南【转帖】行业税收检查指南1XX省国家税务局稽查局电力行业税收检查指南一、电力生产企业增值税部分（一）销项税额方面【常见涉税违法类型】：1、年度机组（或班组）生产电量与上网总电量不相符；2、年度上网总电量与结算总电量不相符；3、电力销售结算价与结算定价相同；4、电力收入总额与上网电量计价结算总收入不相一致；5、将已售电力未结算款项不记销售收入；6、采取“直供”方式销售电力发生的预收电价业务在电力产品发出后不记入产品销售收入；7、超基数发电而未确认收入；8、申报的应税收入（销项税额）与帐列应税收入（销项税额）不一致；9、销售收入不入账，未计提、申报销项税额；10、销售收入记往来账，未计提、申报销项税额；11、将应税收入计入其他业务收入而不计提销项税额；12、将应税收入计入营业外收入，不计提销项税额；13、销售收入直接记入所有者权益，未计提、申报销项税额；14、销售收入冲减生产、销售费用，未计提、申报销项税额；15、适用法定税率（征收率）不准确；16、结算方式与其纳税义务发生时间执行不正确，发出商品未按规定时间作销售和计提、申报销项税额；17、销售货物价格明显偏低且无正当理由，少计提、申报销项税额；18、与其关联企业之间的购销业务未按照独立企业之间的业务往来作价，价格明显偏低，少计提、申报销项税额；19、销售旧货及应税固定资产不申报缴纳增值税。
【检查提示】：1、检查生产部门年度机组（或班组）生产电量统计表与上网总电量统计表；2、检查年度上网总电量与结算总电量结算表；3、检查关联企业之间签订的电力购销合同；检查向关联企业收取的电费收入是否存在价格明显偏低；4、检查往来账户；5、检查销售收入、营业外收入、其他业务收入、所有者权益账户；6、检查管理费用、经营费用、生产成本账户；7、检查应交增值税明细账。
（二）、进项税额方面【常见涉税违法类型】：1、自产、委托加工或购进固定资产抵扣进项税额；2、购进货物入库凭据与取得的发票上的数量、金额不一致；3、购进货物或者应税劳务用于非应税项目、固定资产改良支出、集体福利或者个人消费未转出进项税额。
两票管理及检查评价标准
两票管理及检查评价标准两票制度是《电业安全工作规程》的核心，是允许工作和从事电器操作的书面指令和许可工作的执行依据。
是工作人员在电器设备上工作，操作时保证安全的重要组织措施之一。
也是实施安全技术措施的书面依据，为进一步贯彻《电业安全工作规程》落实有关安全工作规定，严格执行黄冈供电局九五年编制印发《工作票、操作票制度实施细则》防止人身伤亡和设备事故，保证电网安全经济运行，结合我局两票制度执行的实际，特制订本《两票管理及检查评价标准》。
一、工作票签发人、工作负责人、工作许可人和工作人员应从认真逐条学习、理解、熟悉和掌握《电业安全工作规程》，严格执行黄冈供电局颁发的《黄冈电力系统工作票、操作票制度实施细则》。
二、工作票、操作票应按规定认真填写，严格审查，安全措施具体可靠，现场操作项目执行正确，不合要求的票面应退回重新填写。
三、严禁无票工作、操作或搭票工作(事故处理除外)但必须得到调度许可下达操作命令，并作好记录。
四、工作填写一式两份(复写)，工作期间一份由工作许可人收执，另一份由工作负责人带入施工现场。
工作完工后，由双方办理终结手续，工作票由双方双分别归档保存。
五、建立工作票、操作票登记制度，主线工作票(含变电、线路第二线工作票及倒闸操作票在内)均由变电许可人负责填写记入工作票、操作票登记簿。
支线工作票均由线管班负责人或兼职安监员负责填写记入工作票登记簿。
六、10-35KV分支线路和10KV支线配变台架上的工作请严格按照《黄冈电力系统工作票、操作票制度实施细则》第四章第六十条之规定，严格执行和管理。
七、无票或搭票工作的考核内容。
1、按规定应填用工作票而未填用者；2、进行与工作票上所列的工作任务和安全措施不相符合的其它工作。
3、应填用第一种工作票而填用第二种工作票。
应填用第二种工作票而填用第一种工作票者。
4、利用设备停电机会，不经申请和许可，擅自进行工作。
虽然有工作票也应视为无票。
5、事故检修，超过了规定时间仍未办理工作票手续者。
发票的真伪鉴别有以下几种方法
发票的真伪鉴别有以下几种方法：（1）内容识别法：注意发票（地方税务局监制的）版面上印制发票厂家的名称是否与指定厂名称相符，不符则肯定此票为假发票。
（2）目测水印法：平视发票正反两面，若发现发票单面有明显的棱形印迹的，属假发票。
（3）仪器识别法：利用紫光灯对发票监制章和发票号码照射，真发票的监制章和发票号码会有橙红色荧光反射，如果没有反射光或是其他颜色反射光，则为假发票。
（4）汲水识别法：在发票的棱形水印处用钢笔轻划，如果水印处有轻微打滑且不汲水，此发票为假发票假发票。
归结起来大致可以分为两类:一是市场上倒卖的非税务机关监制的假发票;二是伪造经济事实的假发票。
一、识别非税务机关监制的假发票识别普通发票的真伪，首先看发票纸质和印刷字体，假发票一般用普通纸，纸质较差，印刷字体和真发票有明显差别;其次看有无税务水印防伪标志，假发票没有税务水印防伪标志或虽有税务水印防伪标志但印制不清或印制突出;其次看监制章和右上角发票号(或发票代码)的荧光度，真发票引色为大红色，在紫外线灯光下，呈桔黄色荧光反映。
识别增值税发票的真伪。
因增值税防伪税控系统的使用，增值税发票造假情况相对较少，但也不容忽视，特别是金额较大的发票。
真的增值税发票外表上应具备两个特征，一是专用发票联、抵扣联“××增值税专用发票”字样下端的双实线由微缩字母组成。
其中上线用“××增值税专用发票”等汉字的汉语拼音声母缩写，下线为“国家税务总局监制”等汉字拼音声母缩写，发票监制章的内圆线由多组“国家税务总局监制”等汉字的汉语拼音声母缩写组成，即“GJSHWZJJZH”通过高倍放大镜可以清晰地看到;二是增值税专用发票采用异型号码字体印刷。
识别刮奖类发票真伪。
主要看发票刮奖区覆盖层，虚假发票覆盖层较薄，且质地硬滑不宜刮出奖区隐藏文字，且刮擦奖区覆盖层背面没有重叠“8”字码。
识别已作废发票。
有些单位已在工商部门注销，但其税务发票未被全部收缴销毁，这就为某些单位伪造经济业务提供了方便。
华润电力苏南公司物资类发票管理操作指引
华润电力苏南公司物资类发票管理操作指引一、概述华润电力苏南公司积极推行物资类发票管理，以规范发票的使用、报销和归档，提高工作效率和财务管理水平。
本指引旨在指导各部门员工正确操作物资类发票，确保发票的有效性和合规性。
二、发票的种类物资类发票主要包括增值税专用发票、增值税普通发票和其他票据。
增值税专用发票主要用于购买固定资产、大额物资等；增值税普通发票主要用于购买一般物资、办公用品等；其他票据主要包括运输费用、维修费用等。
三、发票的使用1. 购买物资时，应向供应商索取发票，并核对发票的基本信息，如发票代码、发票号码、购买物品明细、金额等。
2. 发票上的购买物品明细应详细、准确，不得模糊或遗漏。
如有需要，可与供应商沟通并要求重新开票。
3. 在购买物资后，应及时将发票交给财务部门进行登记和归档，确保发票的安全和完整性。
4. 使用发票时，应按照发票使用顺序，先使用早期的发票，避免发票过期造成不能报销的情况。
5. 发票一经使用，不得私自涂改和修复，如发票有误或需要作废，应及时向财务部门申请处理。
四、发票的报销1. 在报销物资费用时，应准备齐全相关材料，包括发票、费用报销单、相关凭证等。
2. 填写费用报销单时，应准确填写发票号码、金额、购买物品明细等信息，确保与发票一致。
3. 费用报销单需由报销人员本人签字，并加盖单位公章或部门负责人签字确认，确保报销的真实性和合规性。
4. 报销人员需在规定时间内将费用报销单及相关材料提交给财务部门，由财务部门进行审核和登记。
5. 财务部门审核通过后，将费用报销单及相关材料归档，按照归档规定保存一定时间，以备查阅和审计。
五、发票的归档1. 发票归档主要包括电子归档和纸质归档两种形式。
2. 电子归档是指将发票扫描为电子版，并按照一定的文件夹结构和命名规范存储在电脑或服务器上，以便查找和管理。
3. 纸质归档是指将发票按照发票类型、时间顺序等分类，放置在专用的归档柜或文件夹中，确保发票的安全和易于查找。
电力企业税收政策及检查要点
电力企业税收政策及检查要点相关附件:电力产品相关税收政策: 流转税《电力产品增值税征收管理办法》（国税总局令第10号自2005年2月1日起施行）1、电力产品增值税的计税销售额为纳税人销售电力产品向购买方收取的全部价款和价外费用，但不包括收取的销项税额。
价外费用是指纳税人销售电力产品在目录电价或上网电价之外向购买方收取的各种性质的费用。
供电企业收取的电费保证金,凡逾期（超过合同约定时间）未退还的，一律并入价外费用缴纳增值税。
2、供电企业销售电力产品，实行在供电环节预征、由独立核算的供电企业统一结算的办法缴纳增值税，具体办法如下:（１）独立核算的供电企业所属的区县级供电企业,凡能够核算销售额的，依核定的预征率计算供电环节的增值税,不得抵扣进项税额，向其所在地主管税务机关申报纳税；不能核算销售额的，由上一级供电企业预缴供电环节的增值税。
计算公式为:预征税额＝销售额×核定的预征率（２）供电企业随同电力产品销售取得的各种价外费用一律在预征环节依照电力产品适用的增值税税率征收增值税，不得抵扣进项税额。
3、实行预缴方式缴纳增值税的发、供电企业按照隶属关系由独立核算的发、供电企业结算缴纳增值税,具体办法为：独立核算的发、供电企业月末依据其全部销售额和进项税额,计算当期增值税应纳税额,并根据发电环节或供电环节预缴的增值税税额，计算应补（退）税额，向其所在地主管税务机关申报纳税.计算公式为：应纳税额＝销项税额－进项税额应补（退）税额＝应纳税额－发（供）电环节预缴增值税额独立核算的发、供电企业当期销项税额小于进项税额不足抵扣，或应纳税额小于发、供电环节预缴增值税税额形成多交增值税时，其不足抵扣部分和多交增值税额可结转下期抵扣或抵减下期应纳税额.实行预缴方式缴纳增值税的发、供电企业，销售电力产品取得的未并入上级独立核算发、供电企业统一核算的销售收入，应单独核算并按增值税的有关规定就地申报缴纳增值税。
实行预缴方式缴纳增值税的发、供电企业生产销售电力产品以外的其他货物和应税劳务，如果能准确核算销售额的，在发、供电企业所在地依适用税率计算缴纳增值税。
看懂电费发票核查联
电费发票解读范例1、根据给定的客户基本信息简述客户的基本情况根据发票可知：该客户总表用电是生产用电，供电电压为10KV计量方式为高供低计，由于该客户的变压器容量为250KVA小于315KVA因此总表应执行普非工业电价.计费时间：2008 年10月16日2、抄见电量(发票上为：实用电量)解读⑴总表的倍率=TV变比X TA变比=600-5=120⑵抄见电量=(有、无功电能表的当月止数-起数)X计费倍率如：总表峰段的抄见电量=( 总表峰段的止数- 起数) X 总表的倍率=(1130.6-1054.64) X 120=9115kWh无功正向抄见电量=(无功正向止数-起数)X无功表的倍率=(1368.86-1272.95)X 120=11509kVarh其它抄见电量的计算以此类推。
3、损耗电量解读由于该专变客户计量方式为高供低计, 变压器属于电力客户的财产，计量点在变压器二次侧，因此应加收变压器损耗电量，各用电类别应分摊变压器损耗电量。
(1) 损耗电量的计算有功、无功损耗电量的计算与以下参数有关：变压器的月有功抄见电量、变压器二次侧月加权功率因数、有功空载损耗、有功负载损耗、无功空载损耗、无功负载损耗、变压器月带电时间、变压器额定容量、生产班次及变压器负载时间(2) 根据损耗计算公式计算出有、无功总损耗电量。
P=770kWhQ=6344kVarh⑶总表峰段分摊的损耗电量=9115- 23998 X变压器总损耗电量=293kWh 总表谷段分摊的损耗电量=2604- 23998 X变压器总损耗电量=84kWh总表平段分摊的损耗电量=变压器总损耗电量-总表峰段分摊的损耗电量-总表谷段分摊的损耗电量=770-293-84=393kWh4、加减电量解读平段的加减电量=-（总表的峰段电量+总表的谷段电量）=-（9115+2604）=-11719kWh无功表反向加减电量=-反向无功抄见电量=-114kVarh无功表正向的加减电量=反向无功抄见电量=114kVarh5、合计电量解读有无功的合计电量=（止数-起数）X倍率+损耗电量+加减电量=发票上的实用电量+损耗电量+加减电量如：总表平段合计电量=23998+393-11719=12672kWh其它合计电量的计算以此类推。
保定供电公司：电费发票管理中的问题及改进措施
2、电费发票管理的意识不强，思想上不够重视
由于电费发票专用性较强，其他单位和个人都无法使用，财税部门也很少来检查电费发票的使用情况，因此财务人员也就没有重视电费发票的管理工作，对营销部门的发票管理监督指导也不够；加之营销部门业务人员对国家规定的发票管理办法了解不多，电费发票的管理意识不强，对财务部门提出的监管要求往往难以完全做到。
自农电体制改革以来，一个县级供电企业管辖的用电户数从几千户急剧增长到几万户甚至几十万户，其中，农村和城市电网“一户一表”改造是用电户数骤增的主要原因。如此众多的用户，势必给电费发票管理带来一定的困难。目前，县级供电企业电费管理工作仍然存在着诸多问题：如财务帐表中的应收电费数与用户实际欠费数不符；各用电客户实际应收、实收、欠收电费数游离于财务监管之外；财务部门与电力营销部门在电费管理方面严重脱节等问题。加上省市公司在考核激励机制上还存在薄弱环节，没能有效遏制人为调节线损、人为调节应收帐款、虚增电费或截留电费现象的产生。为了加强电费收入管理，降低财务风险，必须改进和加强对电费发票的管理。笔者结合工作实际，谈谈县级供电企业当前电费发票管理中的存在问题及改进的措施：
6、作废发票的管理不到位
电费发票打印出来后，若用户不能按时缴纳电费，在规定的时限之后，营销部门就要进营销系统进行确认，做退票处理，用户以后缴纳电费就有违约金产生，原先打印出来的电费发票就作废了。按照规定，作废发票的发票联和记账联在加盖作废章后应与存根联一起缴销。目前，因退票产生的作废发票都由电费管理专责岗位保存，未与存根联一起缴销。已核销用户的电费发票由于账销案存的需要也都存放在电费管理专责岗位。这些做法，虽然有利于电费回收的管理，但与发票管理的规定相违背。
3、财务部门与电力营销部门电费管理脱节
财务部门是电费发票的管理责任部门，负责电费发票的领购和缴销，而实际使用和保管电费发票的却是营销部门，财务部门难以对电费发票的使用过程进行控制。对财务部门提出的发票管理要求，营销部门认为难以做到，于是就存在双方互相推诿，谁也不管的现象。目前，县级供电企业对电费管理的工作普遍存在财务部门与电力营销部门相互脱节的现象。有的电力营销部门除了负责对用户的抄、核、收及应收电费的核算和管理外，还开设了银行帐号管理电费资金；而财务部门则根据电力营销部门销售月报进行相应帐务处理，只承担反映职能；财务部门帐面应收帐款数反映的是电力营销部门欠财务部门的电费总数，而不是实际用户欠费数；电力营销部门应用的是各自开发的互不相同的用电营销MIS系统，而财务部门则统一使用“远光财务”会计核算软件；电力营销部门的电量、电费管理与财务部门会计核算相互独立，彼此脱节。由于财务部门与电力营销部门间电费管理工作的脱节，产生了如下种种弊端：财务帐表中的应收电费数与用户实际欠费数不一致，会计信息失真；电力营销部门既有事权又有财权，存在一定的管理风险；各用电客户实际应收、实收、欠收电费数游离于财务监管之外，财务部门不能实时掌握欠费状况，从而不能进行准确的帐务分析，无法进行规范的会计核算。
看懂电费发票核查联
电费发票解读范例1、根据给定的客户基本信息简述客户的基本情况根据发票可知:该客户总表用电是生产用电，供电电压为10KV，计量方式为高供低计，由于该客户的变压器容量为250KVA，小于315KVA，因此总表应执行普非工业电价.计费时间:2008年10月16日2、抄见电量(发票上为:实用电量)解读(1)总表的倍率=TV变比×TA变比=600÷5=120(2)抄见电量=(有、无功电能表的当月止数-起数)×计费倍率如:总表峰段的抄见电量=(总表峰段的止数-起数)×总表的倍率=(1130.6-1054.64)×120=9115kWh无功正向抄见电量=(无功正向止数-起数)×无功表的倍率=(1368.86-1272.95)×120=11509kVarh其它抄见电量的计算以此类推。
3、损耗电量解读由于该专变客户计量方式为高供低计,变压器属于电力客户的财产，计量点在变压器二次侧，因此应加收变压器损耗电量，各用电类别应分摊变压器损耗电量。
(1)损耗电量的计算有功、无功损耗电量的计算与以下参数有关:变压器的月有功抄见电量、变压器二次侧月加权功率因数、有功空载损耗、有功负载损耗、无功空载损耗、无功负载损耗、变压器月带电时间、变压器额定容量、生产班次及变压器负载时间(2)根据损耗计算公式计算出有、无功总损耗电量。
P=770kWhQ=6344kVarh(3)总表峰段分摊的损耗电量=9115÷23998×变压器总损耗电量=293kWh总表谷段分摊的损耗电量=2604÷23998×变压器总损耗电量=84kWh总表平段分摊的损耗电量=变压器总损耗电量-总表峰段分摊的损耗电量-总表谷段分摊的损耗电量=770-293-84=393kWh4、加减电量解读平段的加减电量=-(总表的峰段电量+总表的谷段电量)=-(9115+2604)=-11719kWh无功表反向加减电量=-反向无功抄见电量=-114kVarh无功表正向的加减电量=反向无功抄见电量=114kVarh5、合计电量解读有无功的合计电量=(止数-起数)×倍率+损耗电量+加减电量=发票上的实用电量+损耗电量+加减电量如:总表平段合计电量=23998+393-11719=12672kWh其它合计电量的计算以此类推。
【范例推荐】电力公司发票管理规定(WORD4页)
电力公司发票管理规定1 总则1.1 为了加强财务监督和发票管理，提高公司税务管理水平，结合公司发票管理的工作实际，特制定本规定。
1.2 公司凡涉及发票的领购、开具、取得和保管和部门和个人，必须遵守本办法。
1.3 本办法所称发票指在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付凭证。
包括增值税发票(下称：专用发票)和普通发票。
2 发票的购买与保管2.1 财务部指定专人向主管税务机关按规定及本单位的需要量申请购买发票。
2.2 财务部负责建立发票登记制度，设置发票登记簿，并定期向财务经理或按要求向税务主管机关报告发票使用情况。
2.3 需要发票的部门，应先向财务部提出申请，经批准后方能领取发票，领取时应及时登记发票领用的数量、起讫号码、领用日期及领用人签章等项目。
并按时向财务部缴销发票。
3 发票的保管应符合下列规定：3.1 财务部应设专人保管发票；3.2 应按税务部门的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。
各类发票必须存放于保险柜内。
3.3 取得的税款抵扣联，要按税务机关的要求装订成册。
3.4 发生丢失专用发票时，应于丢失当天书面报告主管税务机关，并通过平面媒体等传媒公告声明作废。
3.5 已经开具的发票存根联和和登记簿，应当保存5 年，专用发票抵扣联应当保存10年，保存期满，报经主管税务机关查验后销毁。
3.6 何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白的发票。
4 发票的开具4.1 任何部门和个人不得转借、转让、代开、虚开发票，未经税务机关批准，不得拆本使用发票，不得自行扩大专业发票使用范围。
4.2 开具发票应当按照规定时限，顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务专用章或发票专用章。
4.3 专用发票的填开要求：4.3.1 要填列单位名称，购销双方的税务登记号；4.3.2 票面金额与实际收取的金额一致；4.3.3 按照规定的时限填开专用发票，不得提前或滞后；4.3.4 交易价格与税款分别填列，金额栏与税款合计栏必须与价格合计(大写)相等。
发票检查 实施方案
发票检查实施方案一、背景介绍。
随着社会经济的发展，发票作为一种重要的财务凭证，被广泛应用于各个行业的交易中。
然而，由于发票的重要性，也存在着一些不法分子利用发票进行违法活动的情况。
因此，对发票进行有效的检查和管理显得尤为重要。
二、目的和意义。
发票检查的目的在于防止发票被伪造、盗用，确保交易的合法性和真实性。
通过建立有效的发票检查实施方案，可以有效遏制不法分子的违法行为，保障企业和个人的合法权益，维护市场秩序的正常运行。
三、实施方案。
1. 建立发票管理制度。
建立健全的发票管理制度，明确发票的开具、领用、使用、存储和销毁等各个环节的责任人和管理办法，确保发票的合法、规范使用。
2. 加强发票领用和使用的管理。
严格控制发票的领用和使用权限，对领用和使用发票的人员进行严格的审批和管理，确保发票的安全性和真实性。
3. 定期进行发票清点和核对。
定期对发票进行清点和核对，确保发票的数量和金额与实际交易一致，及时发现和纠正发票的异常情况。
4. 加强发票检查的技术手段。
利用先进的技术手段，如发票识别软件、防伪技术等，对发票进行快速准确的识别和检查，提高发票检查的效率和准确性。
5. 加强对发票的培训和教育。
对财务人员进行发票管理和检查的培训和教育，提高他们对发票管理和检查的重视程度和专业水平，确保发票管理和检查工作的顺利开展。
6. 加强发票检查的监督和检查。
建立健全的发票检查监督和检查机制，加强对发票检查工作的监督和检查，及时发现和纠正发票检查中存在的问题和漏洞。
四、预期效果。
通过以上实施方案的落实，预期可以达到以下效果：1. 提高发票管理和检查的效率和准确性，有效防止发票被伪造、盗用的情况发生。
2. 保障交易的合法性和真实性，维护市场秩序的正常运行，保障企业和个人的合法权益。
3. 提高财务人员对发票管理和检查工作的重视程度和专业水平，减少因发票管理和检查不当而导致的财务风险。
五、总结。
发票的管理和检查是企业和个人财务活动中的一项重要工作，对于防范不法分子的违法行为，保障交易的合法性和真实性具有重要意义。
电力两票自查自纠报告
电力两票自查自纠报告为了进一步规范电力市场秩序，提高服务质量，切实保障广大用户的用电权益，我公司对电力两票进行了自查自纠，现将有关情况报告如下：一、自查情况1. 电力发票开票情况公司对电力发票开票情况进行了全面排查，发现存在部分问题，主要包括：（1）部分电力发票填写不规范，缺少必要的信息；（2）有少数发票开具了错误的金额或用电量。
在发现问题后，公司立即对相关工作人员进行了整改，并制定了相关规定和流程，以确保今后开票工作规范、准确。
2. 电力票据管理情况公司对电力票据管理情况进行了全面检查，发现存在以下问题：（1）票据存放不规范，存在丢失的风险；（2）票据使用环节监管不严，容易造成票据被盗用的情况。
公司已经对电力票据管理规定进行了修订，并对票据管理流程进行了调整，加强了票据的存放和监管工作，确保票据的安全和准确。
3. 自查结论通过对电力两票的自查，公司发现了一些问题，并及时进行了整改和改进，以确保电力市场秩序的规范和用户权益的保障。
公司将继续加强对电力两票的管理和监督，确保相关工作的规范和准确。
二、自纠情况1. 电力发票开票情况公司针对电力发票开票存在的问题，已经采取了以下措施进行自清自纠：（1）对所有电力发票进行了重新核对，确保信息的准确和完整；（2）对开票流程进行了调整和规范，加强了开票人员的培训和监督；（3）建立了发票填写和审核制度，确保每张发票的准确性和规范性。
2. 电力票据管理情况公司针对电力票据管理存在的问题，已经采取了以下措施进行自清自纠：（1）优化了票据存放的环境和设施，确保票据的安全和完整；（2）加强了对票据的使用和流转环节的监督，建立了票据监管责任制；（3）加强了对票据管理工作的培训，提高了相关工作人员的意识和规范性。
3. 自纠结论公司通过自清自纠，对电力两票存在的问题进行了有效整改和改进，加强了对相关工作的管理和监督，确保了电力市场秩序的规范和用户权益的保障。
公司将继续加强对电力两票的监管和管理，做到规范、准确。
发票检查的基本内容
（4）银行账户上进出款项的数据资料。
（5）库存单据和运输单据。货物进、出库及库存情况记录，如原材料及产成品的入库单、出库单、库存实物盘点情况统计等。
（6）代扣代缴、代收代缴税款凭证，代扣代缴、代收代缴报告表，与代扣、代收有关的经济合同、协议书、应扣缴税金细目清单、扣税项目表等。
（七）协查法
协查法是指发现疑点难以查清，需要其他单位和个人协助进行检查时，采取制作《发票协查函》或填制《发票填写情况核对卡》进行检查的一种方式。
在发票检查的实际工作中，应根据实际情况，针对发现的不同情况或存在的各种问题，随机应变，综合运用一种或多种检查手法，才能查明真实情况，对案件准确定性，依法正确处理。
4、对单位和个人从中国境外取得与纳税有关的发票或凭证合法性审查，对有疑义的，可以要求其提供境外公证部门注册会计师的确认证明，经税务机关审核认可后，方可作为记账的凭证。
（五）发票印制环节的检查
发票印制环节的检查，是指省、市两级发票管理所对发票定点印刷厂的检查。内容包括：是否按税务机关的统一规定健全各项印制、安全及保密制度，设备、技术水平是否符合印制发票的标准，是否具有较高企业管理水平及严格的质量监督制度等。
2、交旧购新、验旧购新检查。是指纳税人在领购发票时，税务机关对其前期已使用发票的存根联进行检查的一种形式。
3、专职检查。是指各级税务机关发票管理机构的专职人员对税务机关内部所辖发票管理所（室）和指定承印发票的印刷厂及用票单位和个人的检查。
4、连环检查。是税务机关强化发票检查责任，将违章消灭在管理环节而采取的形式，分为：管理员初查，科、所长复查，发票管理所考核验收核查等。
5、联审互查。是由各级税务机关从所属基层税务所抽调发票专管员或业务骨干组成小组，分片进行联审，或以基层税务所组织互相交叉检查的一种形式。
供电企业电费票据管理存在的问题及对策
供电企业电费票据管理存在的问题及对策供电企业电费票据管理存在的问题及对策摘要：票据的使用和管理是经济社会最普遍的现象，只要有经济活动的单位和个人，不管是行政、企业、事业、个体等就会涉及票据的使用和管理。
为了做好票据管理工作，各部门、各行业、各单位都在探讨有效管理票据的方法，出台有不少票据管理的规章制度，这些制度在票据管理工作中起到了一定的作用，但离标准化、信息化、科学化管理票据的要求还有一定差距。
关键词：电费发票；票据管理创新；会计管理；信息化为用户提供更加周到、细致、满意的效劳，是电力企业在开展过程中，提供优质效劳水平的一项重要措施。
随着国家电网公司农村和城市电网“一户一表〞改造等改革措施，使供电企业管辖的用户急剧增长，势必给电费发票管理工作带来一定的困难【1】。
在这种形势下，如何满足电力客户对发票的需求，对供电企业内部发票管理工作提出了新的更高的要求。
因此，加强电费发票的管理不仅是税务部门对电力企业的要求，更是电力企业提升管理和效劳的必然举措。
一、目前电费发票管理现状分析票据使用量大，管理难度大电费票据具有用票量大、组织结构复杂、管理难度大等特点。
电费票据涉及多种发票，几百个断号，每月需手工进行发票统计、报表编制，要保证各个使用层级的发票数据，记录清楚、逐级汇总，编制报表，做到准确无误谈何容易。
缺乏完善的管理体系现电费普通发票及收据使用SG186营销收费账务系统，增值税发票使用税务系统管理，几种票据不在同一系统管理，且这两个系统均无法生成、汇总日常发票管理需要的台帐和报表等信息。
为此一直以来发票的管理的台帐、报表只能依赖手工制作，给发票管理带来了很多不便。
实行多元化收费，票据打印不便捷随着多元化收费逐步推广，自助缴费终端、银联POS机、电费代收点等缴费方式增长显著。
但终端不能直接打印发票，打印凭条无收费章，且字迹不宜保存。
用户换取正规发票，需再到营业窗口换发票，这样给用户带来诸多不便，给营业窗口增加工作压力。
供电企业电费发票规范管理探讨 邹林娟
供电企业电费发票规范管理探讨邹林娟摘要：发票作为重要的经济业务载体、财务核算的依据和税收稽查的重要凭证，随着国家发票管理制度的完善和相关法律法规要求，制定电费发票管理制度、规范发票管理是供电企业规范经营管理、减少涉税风险的重要举措。
本文论述电费发票管理现状，提出电费发票规范管理的措施。
关键词：电费发票；规范管理；措施由于电费发票是用户结清电费的证明凭证，是供用电合同的重要组成部分，也是供用电合同纠纷中的重要证据。
完善有效的内部控制一方面有利于电费发票的安全管理，树立良好的企业形象，另一方面有利于供电企业内部各部门、各岗位之间紧密配合，相互促进，使供电企业经济活动能够高速、协调地运转。
因此加强发票领、用、存的规范管理，建立健全有效的发票管理内部控制制度，越来越受到供电企业的重视。
一、电费发票管理现状供电企业的主要经营业务是电力销售，对用电客户主要开具电费发票和增值税专用发票，在增值税专用发票管理日趋科学严密的形势下，电费发票管理问题日益凸显。
1、发票管理意识不强，制度不完善或形同虚设。
由于供电企业产品的特殊性，企业内部残留的垄断企业意识，使企业对电费发票的管理意识薄弱。
税务部门多关注增值税发票的使用，而发票由于专用型较强而很少检查其使用情况。
由于宣传和监管力度不够，使供电企业从发票的购置、分配、开具到归档，对各环节管理不到位，没有把发票作为重要的财务原始凭据进行保管。
存在发票管理责任不明确、可操作性不强，导致有制度不执行或执行不到位的现象。
2、部门管理职能弱化，发票信息实时掌控困难。
供电企业财务部门是电费发票管理的责任部门，负责发票的领购和缴销以及对发票使用情况进行监管，而发票的使用和保管责任在营销部门。
在实际工作中，双方互相推诿、导致发票无人管理的现象普遍存在。
首先，电费发票使用量巨大，开具点分散，造成管理困难。
其次，缺乏一套完善的发票开具系统支撑管理工作。
营销收费系统虽具备发票管理功能，但由于系统断号、开票人员素质不高、收阵欠电费打印发票无法反应在系统中等原因，导致系统统计的发票信息与实际不符；且营销收费系统与财务核算系统未实现数据实时联动，使财务部门难以发挥电费数据和发票数据的监控职能。
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商业零售发票和费用类发票应该是我们 此次检查的重点。电力属于垄断行业， 缺的不是钱，而是花钱的途径。这就难 以避免企业想方设法的把钱花出去，以 各种形式为职工谋取更多的福利。那么， 这些支出是否真的发生了，列支是否合 法，就是我们需要关注的内容。
发票检查的内容
一、业务是否真实 二、发票是否合法 三、填开是否规范
二看发票纸张。正规的发票，发票联采 用有“SW”字样防伪专用纸，对照光线 可见“SW”字样的水印。 三是用发票防伪监别仪器识别防伪油墨， 看其是否是统一的防伪油墨。 这些防伪措施是识别发票真伪的重 要依据。
二、增值税专用发票真伪鉴别方法：为 鉴别增值税专用发票的真伪，首先应了 解其防伪措施，然后采取特定的审查方 法来鉴别其真伪。对照光线审查增值税 专用发票的发票联和抵扣联，看是否使 用国家税务总局统一规定带有水印图案 的防伪专用纸印制。用紫外线灯、发票 鉴别仪鉴别无色和有色荧光防伪标志 “SW”。
增值税专用发票（进项）
一、购进电力产品（由省公司核算） 二、购进固定资产（不得抵扣） 三、购进日常维修材料和工程物资
购进日常维修材料和工程物资
购进日常维修材料和工程物资时，既有增值税 专用发票也有增值税普通发票，我们要注意的 是取得增值税专用发票的情况。 如果工程用材料有专门的仓库保管帐，应检查 其在入库时是否抵扣了进项税额；如果是和日 常维修用材料同一仓库保管帐核算，那么，应 注意在领用工程用材料时是否作了进项税额转 出。
运费发票
电力企业的商品就是电力，是不需要的 运输的，所以其主营业务不会产生运费。 购进固定资产和材料（如：电缆、变压 器、避雷器等）才会产生运费。所以， 应注意区分这些运费是因为购进日常维 修用材料还是购进工程物资而发生的。
增值税普通发票
手工版 电脑版 2007年6月以前 2007年6月以后
发票类型
பைடு நூலகம்
一、开具的发票（电费发票） （一）增值税专用发票（销项） （二）普通电费发票 二、取得的发票 （一）增值税专用发票（进项） （二）商业零售普通发票 （三）运费发票 （四）费用类发票（餐饮、住宿、会议费等）
用户类型
一、工业用电 二、商业用电 三、居民用电 三类用户分别执行不同的电价，通常来说，商业 用电价格最高，居民用电次之，工业用电相对优惠。 对于低保用户，电力公司先行按普通居民用电的 价格收取电费，然后，每年两次按一定比例返还。 对居民用户和工商业的小规模纳税人，电力公司 为其开具普通的费发票；对工商业的增值税一般纳税 人，开具增值税专用发票。
三、审查发票的有效性。不同时期有不 同的发票版式，发票实行不定期换版制 度，如果发现逾期使用旧版发票报销， 应查清情况，判断是否存在问题。对发 票要看其印制是否清晰，有无错漏，辨 明真伪。审查比较同期发票的新旧程度， 看是否属于使用早已废弃不用的发票， 弄虚作假，拿出来报销。
四、审查发票的领用存情况：运用对照 审查法将用票单位发票的实际使用情况 与《发票购领簿》及发票领用存的情况 核对，审查私印发票、丢失发票、转借 发票、虚开发票、代开发票、使用作废 发票、和超经营范围填开发票的问题。
三、审查发票的填写字迹是否位移。税 务机关指定的企业在印制装订发票时， 各联次的纵横行列都是对齐的，有固定 位置。如果发票各联填写的字迹有不正 常的位移，就可能存在问题。
四、审查发票的填写内容。看发票报销 联的台头、时间、数量、单价、金额是 否填写齐全；看发票物品名称是否具体、 正确、清楚，如果写的类名称，比如， 生产用品、办公用品、交电、百货、日 杂、土产等，且金额较大，对这种情况 不论付款用现金还是转账，都可能存在 问题。
发票填开规范性检查
一、审查发票的笔迹。看发票台照、日 期、品名、数量、单价、大小写金额的 字迹、笔体、笔画的精细、压痕是否一 致。有无用药剂退色、用橡皮擦、小刀 刮等涂改痕迹。
二、审查发票的复写情况。看复写的字 迹颜色是否相同。发票的正面和反面都 应仔细看一看，本应一式多份复写的是 否符合复写的实际情况。背面有无局部 复写的痕迹。发票的第二联如果不是复 写的而是用钢笔或圆珠笔填写的，就说 明存在问题。
如某件商品市面价格较低，而企业取得 的发票上注明的价格却明显高于市场价 格，就有可能存在问题，需要进一步核 实。 又如宜昌电力公司召开某个会议，取得 的会议费发票却是外地某宾馆的发票， 也有可能存在问题，需要进一步核实。
发票合法性检查
一、普通发票真伪鉴别方法：一看发票 监制章。发票监制章是识别发票真伪的 重要法定标志。全国统一启用的新版发 票“发票监制章”，其形状为椭圆形， 上环刻制“全国统一发票监制章”字样， 下环刻制“* * 税务局监制”字样，中间 刻制国税、地税机关所在地的省、市全 称或简称，字体为正楷，印色为大红色， 紫外线灯下，呈桔黄色，荧光反映，套 印在发票联的票头正中央。
业务真实性检查
一、审查物品名称是否为用票单位的经 销范围。如家电维修部、加工门市部的 发票，物品名称却是煤炭，显然存在问 题。 二、审查用票单位同发货单位、收款单 位的名称是否相符。 三、审查发票台头写的购货单位同实际 收货单位、付款单位的名称是否相符。
四、票面逻辑推理：根据发票各个栏目 所列的内容之间、发票与用票单位有关 经济业务之间的关系进行分析审核，从 中发现问题。发票所列各项内容之间， 有其内在的逻辑关系和规律性，如果违 背了这些规律，就说明发票存在问题。
电力行业发票检查
杨长春 二00九年五月二十七日
发票的概念
发票是购销商品、提供或者接受服务以 及从事其他经营活动中，开具、收取的 收付款凭证。发票与商品生产、商品交 换、提供服务、收入分配有着广泛而密 切的联系。它作为最主要、最基本的会 计核算原始凭证，同其他原始凭证一道 共同构成会计核算的基础。