中国移动电信基础设施共建共享工作情况介绍(精)
关于国内电信基础设施共建共享
关于国内电信基础设施十七大将共建共享纳入建设和发展构想，共建共享随之被引入多个行业的新一轮发展框架。
部委重组后，共建共享被工信部列为工作重点。
而三张3G牌照的发放，意味着超大规模的网络建设，亦呼唤着共建共享必须全面、快速、有力的推行。
如何共建，并在共享之上再共治共维之？共建共享与提升运营管理等课题的有利联结点在哪里？本期，编者试从较高视点出发，观察、分析、分享国内电信共建共享的成果、挑战点，并理性而乐观地畅想共建共建共享应重点关注室内布线系统对于改善网络深度覆盖的室内分布系统建设，各运营商对不同频段和制式通过多制式合路方式共用一套室内天馈线布线系统，是目前的主流建设模式，而对覆盖的频段和覆盖深度需求基本趋同，频段和具体制式及覆盖网络布局的细节差异完全可以通过精细的设计方案达到合理均衡（和同运营商内不同制式和频段协调所采取的手段类似）。
多制式合路建设时，如果能兼顾其它运营商的需求，少量增加投资即可满足跨运营商共建共享要求，可明显节约建设总投资。
由于布线系统涉及的共用资源较多，除系统建设外，系统的维护优化、扩容改造、运营商之间以及与第三方之间费用结算等问题均涉及大量的沟通协调工作，需要运营商之间充分互信并投入更大精力。
因此，传统竞争和操作模式的惯性思维是目前跨运营商共建共享室内布线系统实施不力的一个主要原因。
在多运营商建立良好沟通和协商机制的前提下，由于有共同利益（节余资金）的追求，跨运营商共建共享布线系统完全可以顺利操作。
但实施时需注意统一规划，以符合各运营商的建设目标。
在总体目标协商一致的情况下，共建共享实施还应关注：（1）兼顾多系统、多制式、多频段的覆盖和容量需求；（2）有效控制系统间干扰；（3）成本合理化，有效共用资源节约投资；（4）工程实施和维护便利，具备后期系统扩展、网络优化调整所需的灵活性；（5）满足业主、主管机构的要求；（6）运营商间结算、沟通流程明确清晰，便于操作。
随着技术的演进，全业务运营背景下各运营商可选覆盖技术手段逐步趋同，无线网络建设投入的资金差异导致的竞争能力差异不再明显，而环保、管制的要求则会越来越高，导致布线系统建设成本更高。
【豆丁推荐】-电信基站共建共享研究
[黄明]电信基础设施共建共享是为了深入贯彻落实科学发展观以及建设资源节约型、环境友好型社会的要求，节约土地、能源和原材料的消耗，保护自然环境和景观，减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率，主要介绍了共享模式、杆塔改造方式。
关键词：基站 共建共享 杆塔 天线黄明工程师，2001年毕业于中山大学微波移动通信专业，工学硕士，现在广东省电信规划设计院有限公司无线咨询设计院工作。
摘要电信基站共建共享研究1 引言2008年电信行业重组前，我国四大电信运营企业中国电信、中国网通、中国移动、中国联通，2002～2006年累计总投资超过万亿元，用于各自的电信基础设施建设。
由于缺乏统筹规划和资源共享制度，重复投资问题突出，网络资源利用率普遍偏低，造成部分投资效益过低。
随着电信行业重组后竞争格局的变化和3G 时代即将到来，三大电信企业新一轮的建网投资即将开始。
根据三家企业未来几年的资本性支出计划，用于基础设施资源的建设投资高达数千亿元。
大力推进电信基础设施共建共享可以减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率。
2 共建共享形式2.2 共建共享模式基础设施共享有不同的形式，如共享天线安装空间、共享机房；多个运营商共享部分天线、电源、传输等配套设施。
(1) 建筑物天面共享在城市环境中，建筑物成为架设天线的必备条件，而这种资源在数量上相对有限，并非所有建筑物都能满足架设天线的条件，在建筑物楼顶有适于天线安装的位置时，各运营商可以在同一建筑物天面上布放天线系统。
(2) 杆塔共享对于现有铁塔、增高架、抱杆等，可以根据现有天线安装情况和负荷情况，进行共享，一般情况下，天线和馈线仍需新建。
(3) 天线共享运营与应用图1 宽频天线共享(4) 机房共享新运营商可利用原有运营商的机房空间，新增直流电源配置、传输设备配置、空调、走线架、烟火水警系统、馈线窗等工作。
(5) 配套设施共享当新进运营商与原运营商共用一个机房时，新运营商可利用原有运营商的电源设施、空调、走线架、烟火水警系统、馈线窗等，若原有设备容量不足可进行扩容。
中国电信基础设施共建共享.
编制共建共享考核管理办法
完善相关管理制度，如工程管理、资产管理、租金管理、运维管理等 签署中电信、中移动、中联通《关于基础设施共建共享框架协议》并向省公司转发
省级机构工作进展
各省（区、市）公司按照工信部联2008[235]号文件及集团公司要求正积极推进相关工作，
成立了相应的共建共享团队
挑战
工程建设：需求复杂、协调量工作加大、建设周期将延长
运行维护和网络质量：运行维护流程变复杂、网络质量可能受到影响 管理成本：电信运营企业将增加额外的共建共享管理成本；网络建设、管理流程将进行多方
面的调整
企业
7
探讨
共建共享关注的核心
企业层面：投资效益、产权清晰、网络质量、项目进度
社会层面：节约性、环境友好型 用户层面；客户感知满意度提升
目前正积极进行共建共享资源的核查和需求协商工作，各省（区、市）公司均向省协调机 构和其他运营企业发出了相关需求材料 部分省分公司已经与其它运营商（如青海联通、内蒙联通）签署协议
部分省公司已经参与省管局签署本省实施细则（如贵州）
企业
10
行动
积极推进集团层面电信基础设施共建共享框架协议的签订
草拟设施共建共享框架协议，友好协商共建共享合作机制、流程、权益、维护等内容、
3
历程
市场竞争使中国电信产业有了长足发展，随之重复建设问题比较突出；新的形势的 发展，使得电信基础设施共建共享是必要的，并且该工作在政府的指导下，已经实 现了重大突破
中国电信与中国移动光缆资源方面的合作
保定TD实验网中基站的共建共享：
06年TD一期启动共建共享，06年底取得零的突破，实现了1个基站共享； 07年4月信产部组织各家运营商，组织研讨如何推进基础设施共建共享相关原则 07年希望将保定TD实验网二期的150个站共享，并向其他运营商提供了资料，最终实现3个 基站共享 在中国电信08年C网一期建设过程中，与中联通共站比例超过新建站的15%
电信基础设施共建共享政策介绍
政策文件
• 综合规定类：关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知 综合规定类： 工信部联通【2008】235号）；关于2010年推进电信基 关于2010 （工信部联通【2008】235号）；关于2010年推进电信基 础设施共建共享的实施意见（工信部联通【2010】 础设施共建共享的实施意见（工信部联通【2010】204 ）；关于继续支持中国移动TD-CDMA网络建设工作的通 关于继续支持中国移动TD 号）；关于继续支持中国移动TD-CDMA网络建设工作的通 工信部函【2009】29号）；关于全国通信建设及共建 知（工信部函【2009】29号）；关于全国通信建设及共建 共享专题工作会上代表所关注问题的答复的函（ 共享专题工作会上代表所关注问题的答复的函（工信通简 2010】157号 函【2010】157号） • 考核统计类：关于2009年电信基础设施共建共享考核工作 考核统计类：关于2009 2009年电信基础设施共建共享考核工作 的通知（工信部联通【2009】386号）；关于共建共享信 的通知（工信部联通【2009】386号）；关于共建共享信 息报送有关事项的通知（工信通简函【2009】98号）；关 息报送有关事项的通知（工信通简函【2009】98号）；关 于调整共建共享报表的通知（工信通简函【2009】160号 于调整共建共享报表的通知（工信通简函【2009】160号） • 支持政策类：关于电信基础设施共建共享中供电有关问题 支持政策类： 的通知（电监办【2009】26号）；关于加强铁路沿线通信 的通知（电监办【2009】26号）；关于加强铁路沿线通信 基础设施共建共享的通知（工信部联通【2010】99号 基础设施共建共享的通知（工信部联通【2010】99号）； 关于推进光纤宽带网络建设的通知（工信部联通【2010】 关于推进光纤宽带网络建设的通知（工信部联通【2010】 105号）；关于推进第三代移动通信网络建设的意见 关于推进第三代移动通信网络建设的意见（ 105号）；关于推进第三代移动通信网络建设的意见（工 信部联通【2010】106号 信部联通【2010】106号） 2011-2-17 12
关于国内电信基础设施共建共享
关于国内电信基础设施共建共享作者：来源：《移动通信》2010年第03期编者按:十七大将共建共享纳入建设和发展构想,共建共享随之被引入多个行业的新一轮发展框架。
部委重组后,共建共享被工信部列为工作重点。
而三张3G牌照的发放,意味着超大规模的网络建设,亦呼唤着共建共享必须全面、快速、有力的推行。
如何共建,并在共享之上再共治共维之?共建共享与提升运营管理等课题的有利联结点在哪里?本期,编者试从较高视点出发,观察、分析、分享国内电信共建共享的成果、挑战点,并理性而乐观地畅想共建共享的未来。
共建共享应重点关注室内布线系统万俊青华信邮电咨询设计研究院有限公司电信基础设施共建共享实施一年多以来,节余资金明显,取得阶段性进展。
目前,共建共享主要集中于通信铁塔、杆路等《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(下称“235号文”)重点关注和考核的内容,而改善无线网络深度覆盖室内布线系统的共建共享情况则不容乐观。
室内布线系统跨运营商的共建共享,除了原联通合路CDMA&GSM系统的共享延续外,其它自发的共建共享相对少见,室内天线重复布设导致的重复投资较为严重,应成为共建共享工作下一步关注和推进的重点。
从目前的技术发展和业务需求判断,未来十年内国内电信运营商的无线网网络覆盖均需考虑多制式、多频段补充协调发展。
各运营商覆盖需求如下表所示:对于改善网络深度覆盖的室内分布系统建设,各运营商对不同频段和制式通过多制式合路方式共用一套室内天馈线布线系统,是目前的主流建设模式,而对覆盖的频段和覆盖深度需求基本趋同,频段和具体制式及覆盖网络布局的细节差异完全可以通过精细的设计方案达到合理均衡(和同运营商内不同制式和频段协调所采取的手段类似)。
多制式合路建设时,如果能兼顾其它运营商的需求,少量增加投资即可满足跨运营商共建共享要求,可明显节约建设总投资。
由于布线系统涉及的共用资源较多,除系统建设外,系统的维护优化、扩容改造、运营商之间以及与第三方之间费用结算等问题均涉及大量的沟通协调工作,需要运营商之间充分互信并投入更大精力。
基础设施共建模式深度分析
电信运营企业在“求同存异”的基础上，各省（市）级公司均在积极探索电信基础设施共建的合理模式，以达到建立“资源节约型、环境友好型”社会的初衷。
作为中国移动重庆公司电信基础设施共建共享工作的组织者，对电信基础设施共建模式进行了艰苦的探索。
笔者把目前电信基础设施共建模式归纳为以下三类：一是三家电信运营企业共同投资、建设和维护，在建设和维护期间的成本平均分摊的方式，简称“共建共享”；二是一家电信运营企业独立投资、建设和维护，其他两家电信运营企业租用的方式，简称“独建互享”；三是第三方承建电信基础设施，三家电信运营企业租用的方式，简称“他建共享”。
以上三种模式可以说各有利弊。
“共建共事”模式理论上，“共建共享”模式下的共建电信基础设施的费用分摊，可根据各参建方实际占用电信设施的比例分摊总的建设成本，按照分摊费用比例拥有电信设施相应的产权，按照拥有的产权支付相应的维护费用，此举在实际操作中仍存在一定问题：无“代建单位”资质。
由于通信铁塔、外市电、机房和杆路是不可分割的，不能由三家电信运营企业分别采购设备、分别施工，而只能由一家电信运营企业先全部投资，再由其他参建企业把应分摊的费用支付给电信设施承建方，但是目前三家电信运营企业并无代建单位资质，在法律上存在“违法”的嫌疑。
难以建立固定资产。
对于承建方来说，在财务上体现的是投入了设施的全部建设成本，按照财务规定，应拥有全部产权，但由于其他参建企业也投入了建设成本（支付给承建企业的费用变成了承建企业的收入），只能让部分投资转为固定资产。
维护管理问题。
按照目前各方研究的结果，共建电信基础设施委托第三方维护，但是各家企业的维护要求各不相同，按何种标准支付维护费以及维护费的分摊比例谈判可能旷日持久。
电费分摊问题。
由于节能减排指标均被纳入三家电信运营企业经营绩效考核（KPI）之中，共建基站的电费如何分摊，对三家电信企业来说也是个比较敏感的问题，目前还未找到比较科学的方法。
电信基础设施共建共享典型案例
电信基础设施共建共享典型案例电信基础设施共建共享是指不同电信运营商或相关机构共同投资、建设和使用电信基础设施资源，以实现资源共享、成本共担和效益共享的一种合作模式。
下面列举了10 个典型案例，来说明电信基础设施共建共享的应用情况。
1.4G 共建共享：中国移动、中国联通和中国电信联合投资建设了4G 网络，通过共享基站和其他设备资源，提高了网络覆盖和服务质量。
同时，共建共享还能减少资源浪费和建设成本。
2.光缆共享：在城市中，不同电信运营商通过共享光缆资源，避免了重复布设光缆，减少了城市地下管道的开挖和维护成本，提高了光纤网络的覆盖范围。
3.软件定义网络（SDN）共享：SDN 技术可以实现网络资源的虚拟化和集中管理，不同运营商可以共享 SDN 控制器和交换机资源，提高网络的灵活性和可扩展性。
4.共享天线系统（DAS）：在大型场所如商场、体育场馆等，多个运营商可以共享室内分布式天线系统，提供更好的信号覆盖和网络容量，降低了建设和维护成本。
5.共享卫星地面站：在偏远地区，多个电信运营商可以共同投资建设卫星地面站，通过共享资源提供卫星通信服务，解决了网络覆盖困难的问题。
6.共享充电桩基础设施：在城市中，不同电动车充电桩运营商可以共享充电桩基础设施，提高了充电桩的利用率和服务水平，方便了电动车用户。
7.共享数据中心：多个企业或机构可以共同投资建设数据中心，共享机房、网络和服务器资源，降低了数据中心建设和运营成本。
8.共享传感器网络：在智能城市建设中，不同部门可以共享传感器网络，实现数据共享和资源整合，提高城市管理效率和服务水平。
9.共享微基站：在人口密集区域，多个运营商可以共享微基站资源，提供更好的移动通信服务，避免了基站过度密集和资源重复建设。
10.农村电信共建共享：在农村地区，不同电信运营商可以共同投资建设基础设施，提供通信和互联网服务，解决农村地区通信困难的问题，促进农村经济发展。
在以上案例中，电信基础设施共建共享带来了多方面的好处，包括降低建设和运营成本、提高资源利用率、改善服务质量、促进创新和合作等。
中国移动电信基础设施共建共享工作情况介绍
– 中国移动已经向各省（区、市）公司印发了合作协议，并要求尽快完成省 级协议的签署工作。
▪ 中国移动将在工信部的统一协调下，积极与其他运营企业协商配合，
全面推进铁塔、杆路、管道、光缆等各项电信基础设施的共建共享
工作。
第2页
主要内容 积极贯彻政府要求、全面推进共建共享 中国移动已经开展的相关工作 对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
第3页主Βιβλιοθήκη 工作进展情况▪ 10月9日第一时间转发《关于推进电信基础设施共 建共享的紧急通知》（工信部联通[2008]235号 ） 并要求各省公司做好落实工作。
▪ 公司内部成立领导小组，总部成立专门机构，各省 公司明确责任部门，为共建共享工作提供组织保证。
▪ 向各省公司总经理宣贯《通知》及工信部相关会议 精神，明确要求各省公司一把手挂帅，认真做好共 建共享工作。
第4页
主要工作进展情况
▪ 合作框架协议的编制、签署和印发
– 按照工信部要求，中国移动成立商谈小组，积极配合开展合作框架协议的 编制工作。
▪ 已将共建共享工作纳入考核体系
▪ 认真开展共建共享相关技术标准的研究和制定
第5页
主要内容 积极贯彻政府要求、全面推进共建共享 中国移动已经开展的相关工作 对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
第6页
对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
▪ 对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
– 全面开展各类电信基础设施的共建共享工作，包括铁塔、杆路、管 道、光缆等各项内容。
电信基础设施共建共享标准体系 精品
中国通信标准化协会（CCSA）ST4“电信基础设施共建共享”标准制订规划——电信基础设施共建共享标准体系工业和信息化部电信研究院电信基础设施共建共享标准体系一、前言随着通信技术的发展，各种制式的移动通信技术在中国均得到了一定程度的应用，进而中国的网络建设也越发复杂，在当前情况下，中国共存在GSM, DCS, TD-SCDMA， CDMA 1X, cdma2000和WCDMA六种制式的网络，每年对于网络基础设施的投入均非常大。
电信技术设施共建共享是随着通信技术的发展而产生的，随着对网络基础设施的需求的增加，不可能针对每一种制式均单独成立相关的基础设施。
为规范电信基础设施建设行为，国资委联合工信部下达了2008【235】号文，要求对电信基础设施进行共建共享。
实施电信基础设施共建共享，对深入贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会、遏制电信基础设施重复建设、提高电信基础设施利用率，节约土地、能源和原材料的消耗，保护自然环境和景观具有十分重要的意义。
为了完善和发展我国电信基础设施共建共享领域的标准规范，使共建共享工作有标准可依，中国通信标准化协会成立了ST4“电信基础设施共建共享”特设工作组。
该工作组根据当前国内的实际情况，认真调研了国内外共建共享标准的制定和相关内容，结合我国通信全程、全网的实际情况以及未来通信发展的需要，制定了此电信基础设施共建共享标准体系。
该标准体系建成后，还需要及时跟踪和了解最新的技术发展动态，对已经形成的标准及时修订。
在现有硬件条件基础上集合国内相关企业的力量进行科研和开发，积极参与国际标准的制修订，为新技术的发展和实际应用起到良好的促进作用。
二体系框图3基础类：基础类标准主要是原有的一些与共建共享相关的现行标准，包括各类的技术标准和工程建设标准，技术标准主要涉及目前通信行业所应用的各类设备或各种技术点的相关标准。
技术标准：主要涉及目前通信行业所应用的各类设备或各种技术点的相关标准。
多家运营商共享解决方案
多家运营商共享解决方案随着移动通信技术的不断发展和进步，运营商之间的竞争也越来越激烈。
为了更好地满足用户的需求，降低运营成本，提高网络覆盖范围和质量，多家运营商之间共享解决方案成为了一种趋势。
通过共享基础设施、共同投资建设和维护网络设施，不仅可以降低成本，还可以提高服务质量，提升用户体验。
在本文中，将就多家运营商共享解决方案的相关内容进行详细介绍和分析。
一、多家运营商共享解决方案的概念多家运营商共享解决方案是指两个或多个运营商之间利用共同的网络基础设施，如基站、光缆、天线等，进行资源共享、合作共赢的一种解决方案。
通过共享资源，可以降低建设和维护成本，提高网络覆盖范围和质量，同时还能够提高网络容量和运营效率。
多家运营商共享解决方案可以分为 passiv sharing 和 active sharing 两种方式。
Passive sharing 指的是基础设施的 passiv sharing，即 passiv sharing 或资源共享。
运营商可以共享基站、机房、铁塔、光缆等基础设施，相互利用对方的基础设施资源，从而降低运营成本，提高网络覆盖范围和质量。
Active sharing 指的是除了 passiv sharing 之外，还可以进行 active sharing，包括共享无线网络设备、传输网设备、核心网设备等。
通过 active sharing，可以更加深入地利用对方的网络资源，提高网络容量和运营效率，进一步降低成本，提高竞争力。
二、多家运营商共享解决方案的优势1. 降低成本通过多家运营商共享解决方案，可以降低基础设施建设和维护成本。
不同运营商之间可以共同投资建设基础设施，共享设备资源，有效节省运营成本，提高资金利用效率。
2. 提高网络覆盖范围和质量通过多家运营商共享解决方案，可以将各个运营商的网络资源进行合理配置和有效利用，提高网络覆盖范围和质量。
可以提高网络信号覆盖范围，增强网络容量，提高数据传输速度，提升用户体验。
电信基础设施共建共享的实施意见
电信基础设施共建共享的实施意见
电信基础设施共建共享是指不同电信运营商共同利用同一基础
设施，以降低建设和运营成本，提高资源利用效率的一种模式。
在
实施电信基础设施共建共享时，需要考虑以下几个方面的实施意见：
1. 法律政策层面，制定相关法律法规和政策文件，明确电信基
础设施共建共享的管理办法、准入条件、权益保障等方面的规定，
保障各运营商的合法权益，规范行业发展。
2. 技术标准层面，建立统一的电信基础设施共建共享技术标准，包括网络架构、设备规范、接口标准等，以确保共享设施的互通互
联和兼容性，提高网络整体运行效率。
3. 建设运营层面，建立共建共享的基础设施建设和运营管理机制，包括共享网络规划、建设、维护、运营、监管等环节，明确各
方责任，确保共享设施的安全稳定运行。
4. 利益分配层面，建立公平合理的利益分配机制，明确各运营
商在共享基础设施上的权利和义务，合理分配共享设施的建设和运
营成本，激励各方共建共享的积极性。
5. 安全保障层面，加强共享基础设施的安全保障工作，包括信
息安全、网络安全、设备安全等方面，建立健全的安全管理体系，
保障共享设施的安全可靠运行。
总之，电信基础设施共建共享需要在法律政策、技术标准、建
设运营、利益分配和安全保障等多个方面进行全面考虑和综合规划，以推动电信行业健康可持续发展。
04-电信基础设施共建共享实现方式总结及相关建议
少有一家运营商的业务生成和应用环境与共享设施连接。而且至少有一家运 营商拥有一个品牌名分，它可从其它运营商转售那儿租赁容量。 MVNO可以拥 有自己的MSC、HLR、计费系统和SIM卡，此SIM卡能在其它运营商网里漫游， 这使运营商有专门的客户服务功能。这种网络共享方式主要适用于那些没有 此网络运营执照的运营商MVNO。
图5 地图性网络共享
8
总结
从技术角度讲，网络共享最难的方面是GSM和UMTS各层
的有效管理，运营商需清楚地了解双方在共享系统的网络 ，要求所有参与共享的合作方密切注意无线接入、概况管 理、报告、业务质量管理和故障修理等方面的情况。 运营商需建立一个框架提供某种逻辑管理方案，管理所有 网络，可以是运营商专用的或共享的资源，当然这一框架 可根据接入权分布。它要求共享网络各方根据接入权紧密 控制专门的和特定的网络元素。可靠的共享网络结构随着 网络平滑变换，可在区域性集群中应用以满足特定的网络 要求，要扩容的话，可以在某集群中增入业务或为某一网 增加新的区域性集群。
13
维护管理工作建议
电信基础设施共建共享维护管理工作应根据集团公司三方协议和各省公司三
方协议，普遍约定： 共享设施原则上由所有方或者所有方指定的代维单位维护;共建由所有方 或者所有方指定的维护单位统一维护管理，如果共建产权为按份所有， 由各出资多的一方维护单位统一维护管理(或指定维护单位维护管理);如 果共建产权为共同所有，由共建各方共同指定维护单位统一维护管理。 在解决了电信资源出让和出租价格后，电信基础设施共建共享面临的另 外一个问题是如何划分维护责任、分摊后期维护费用，这也是电信共建 共享实践过程中面临的一个问题。 如何分维护责任、分摊后期维护费用： 如果是独立产权，则由产权方负责维护管理，产权方可自己维护也可由 代维公司维护 如果是共产权，则由其中一家公司或者代维公司维护。共同点是对于共 建和共享的基础设施，同一时点只能由一家公司维护，而不是采取共同 维护的形式。 可有以下三种维护方式:对方维护(含移动或电信公司)、自己维护、代维 公司维护。下面对这三种方式进行比较。
我国移动通信基础设施共建共享问题分析
ｏ ｒ ｂ ｅ ｕ ｉ ｇ ｈ ｐ ｏ ｅ ｓ ｆ ｐ ａ ｔ ｅ Ｉｌ ｆ ｐ ｏ ｌｍｓ ｄ ｒｎ ｔ ｅ ｒ ｃ ｓ ｏ ｒ ｃｉ ．，｝ｓ ｃ ’ｉ
・
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标 准 化 等 多个 方 面 分析 了共 建 共 享 可 能 存 在 的问 题 ， 并
提 出 了解 决 建议 。
圈
１ 移 动 通 信 基础 设 施 共 建 共享 的必要 性
“ 信 部联 通 ［０８２ ５号 ” 对移 动 通信 基 础设 施共 工 ２ ０］３ 文
…
堡 理 塑 ， 型塑 一 ０
ａｓ ｒ ｐ ｓ ｓｓ ｇ ｅ ｔ ｓ ｔ ｏｖ ｈｅ ． ｌｏ ｐ ｏ ｏ ｅ ｕ ｇ ｓ ｏｎ ｏ ｓ ｌ ｅ ｔ ｍ ｉ
Ｋ ｙ Ｊｅ Ｗ ｏ ｄ ： ｍｏ ｉ ｃ ｍｍｕ ｉ ａｉｎ Ｃ ｒ ｓ ｂｌ ｅ ｏ ｎｃ ｔ ， ｏ Ｏ ｃ ｎ ｔ ｃｉ ｎ ａ ｄ ｓ ａ ｎ ， ｎ ｒｓｒ ｃｕ ｅ ｏ ｓｒ ｔ ｎ ｈ ｒ ｇ ｉ ｆ ｔ ｔ ｒ ｕ ｏ ｉ ａ ｕ
摘要 ：移动通信基础设施共 建共享是一项全新的
工 作 ， 实 施过 程 中可 能 会 遇 到 各 种 问题 。 技 术 在 从 可行性 、 产权 分 割 、 施 建 设 、 施 维 护 、 准 化 等 设 设 标 五 个方 面分 析 了共 建 共 享 可能 存 在 的 问题 。并提 出 了解 决 建 议 。
讲， 上述 文件 提 出 以下 四个方 面 的要 求 ：
・
ｉ ｅ ｅ ｏ ｓ ｃｏ ｆＣ ｉ ａ Ｔ ｅ ｅ ｃ ｕ ｄ ｂ ｌ ｋ ｎ ｓ ｎ ｔｌ ｃ ｍ ｅ ｔｒｏ ｈ ｎ ． ｈ ｒ ｏ ｌ ｅ ａ 】 ｉ ｄ
广西移动深入开展电信基础设施共建共享工作
广西移动深入开展电信基础设施共建共享工作自2008年10月工信部、国资委决定大力推进电信基础设施共建共享工作以来，中国移动广西公司积极响应、高度重视、全力推进，深入贯彻落实科学发展观和构建资源节约型、环境友好型社会的要求，开拓了广西电信基础设施共建共享的新局面。
规范工作流程，建立多层面协调机制为实现电信基础设施共建共享工作常态化、规范化、系统化，中国移动广西公司积极推进省内电信通信设施共建共享工作，依托政府主管部门制定了适用于本省的共建共享设施标准规范、租费标准和流程制度，与多家通信运营商建立了区、市两级沟通协调机制，积极协调运营商间的各类基础设施产权纠纷问题，改善了共建共享的氛围和环境。
积极探索和建立支撑手段为完善内部管理支撑手段和提高工作效率，自2009年起中国移动广西公司启动内部共建共享系统的建设，实现了共建共享设施管理、报表统计、档案管理、费用结算、指标分析、效益分析等六大模块功能的系统化应用，有效地支撑了公司内部管理工作，对公司内部工作效率的提升达到40%以上。
同时为解决运营商间繁琐的公文往来，公司协同其他两家通信运营商建立了广西共建共享信息管理系统，实现了运营商间共建共享需求沟通的电子化流程，有效提高了共建共享需求的处理效率，同时有利于政府主管部门对共建共享工作规范性的管控。
加强内部管理，开展人员培训和宣贯自2009年起中国移动广西公司编制下发了公司内部共建共享管理办法，及时按政府主管部门不断提升的工作要求进行修订，以达到优化工作流程、明确工作职责和提高工作效率的目的。
同时，还依据工信部的年度考核指标和工作要求，制定了公司年度工作方案和考核办法，明确了年度的共建共享工作思路、工作目标和重点工作内容，确保完成年度电信基础设施共建工作任务。
为明确落实电信基础设施共建共享工作，中国移动广西公司还定期开展全省范围的共建共享专题培训，组织学习共建共享的政策和法规，及时传达上级主管部门和集团公司的工作要求，学习优秀的研究成果和先进经验，促进市公司之间的交流和学习，提升市公司共建共享负责人的工作能力，将共建共享工作落到实处。
电信基础设施共建共享
电信基础设施共建共享现状分析
泰尔管理所运营咨询部 2010年9月
目录
1
共建共享历程 共建共享效果及影响
2
3 4
共建共享问题及解决思路
共建共享发展趋势
工业和信息化部电信研究院
2
保护环境，从我们能做到的做起
国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史介绍“今年上半年，全国地质灾害数量是去年同期 的近10倍，今年1-7月全国共发生地质灾害2.6万起”
省份 共建数量 共享数量 铁塔 共建率 共享率 共建数量 共享数量 杆路 共建率 共享率 共建数量 共享数量 基站 共建率 共享率 共建数量 共享数量 管道/传输 线路 共建率 共享率 共节约资金 江苏 716 1640 江西 1016 1368 福建 113 126 海南 山西 1105 55.7% 45.6% 145.51 461.24 1673.7 3439 161 1886 100% 749 1704 1087 1456 667 1019 28.6% 47.7% 1275.91
部 分 直 辖 市
72%
38.5% 72%
148 570 43% 86% 115孔公里 58孔公里
40% 40% 12.18亿 3亿
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工业和信息化部电信研究院
共建共享各省取得的效果（2/3）——部分东、中部省份
• 江苏的铁塔、基站的共享规模较大 • 江西省各领域的共建共享较为均衡 • 福建省、海南省共享工作做得较好
后来的 电信运营商 须通过上海市 通信管理局的 共建共享受理 平台向先进入 者提出工程项 目需求
被征询企业
我国当前经济、社会发展的关键
•科学发展 •自主创新、产业升级、转变经济增长 方式 •收入分配调整 •电信行业竞 争的焦点将 从网络竞争 转向业务和 服务竞争 •电信行业的 •共建共享不 仅是经济责 任，也是政
三大运营商基础设施共建共享
运营商基础设施共建共享１引言目前社会对网络需求的不断加大，基站密度不断加大，传输网络布网密度日益增大，承载流量剧增，重复建设更加突出，用户数量不断增加，截止2012年6月中国国内移动用户达13.2亿，而每个月运营商的用户数目也在不断增加，运营商对频率资源的需求不断增长，扩大网络建设不可避免。
如果没有统一的规划，那么网络设备价值也不能充分利用。
为了深入贯彻落实科学发展观．建设资源节约型、环境友好型社会，提高电信基础设施利用率，工业和信息化部于二ｏｏ八年九月二十八日发布了工信部联通【２００８】２３５号《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》，对今后电信基础设施（主要包括移动基站、塔桅、杆路、传输线等）共建共享提出了明确的要求。
２共建共享的意义和必要性实现共建共享，有利于节约能源和原材料的消耗，保护环境和景观。
主要体现在以下几方面：（１）节能减排，避免重复投资，提倡科学发展观的实现多系统的共建共享，减少了机房、线缆及元器件等材料。
也就意昧着节约物资消耗，避免了重复投资。
（２）以人为本。
如果实现共建共享，就减少了机房数量，减少了线缆和天线的布放，减少原居民投诉。
（３）创造公平竞争。
像地铁、隧道、机场、剧院、车站等场所，系统施工难度大，如果实施共建共享，能够促进三大运营商在业务层面进行良性竞争，创造公平竞争的法制环境，有利于维护消费者的权益。
总之实现系统共建共享，可以为运营商节约大量的投资，保护环境和景观；在运行维护上，可以采用集中维护或代理维护等方式，也能为运营商节约运维成本。
移动网络的共建共享对以室内分布系统的发展意义也非常突出，近两年室内分布系统的建设力度越来越大，所占投资比例也在迅速提升。
根据３Ｇ用户的业务特性，７０％的通信均在室内完成；作为３Ｇ、4G、WLAN热点AP网络市场吸引点的高速率数据业务。
必须有良好的无线信号做保障，而这些网络采用２ＧＨｚ频段，传播特性明显不如传统的ＧＳＭ９００和ＣＤＭＡ８００好。
xxx公司基础设施共建共享效益分析
xxx公司基础设施共建共享效益分析一、xx电信基础设施共建共享现状1.1与移动共建共享现状根据2008至2011年共建共享财务结算工作统计，xx移动向xx电信提供铁塔、杆路、基站等电信基础设施使用，包括：29个铁塔、290.67公里杆路、201个基站设施、3.54公里管道等设施。
xx电信向xx移动支付上述设施租用费用464.5万元。
xx电信向xx移动提供铁塔、杆路、基站等电信基础设施使用，包括：15个铁塔、587.16公里杆路、30个基站设施、5.97公里管道等设施。
xx移动向xx电信支付上述设施租用费用303万元。
结算净额电信向移动支付161.5万元。
2012年，xx电信与xx移动的共建共享取得一定进展，移动向电信提供铁塔、杆路、基站等电信基础设施使用，包括：13个铁塔、202.792公里杆路、248个基站设施等设施。
电信向移动提供铁塔、杆路、基站等电信基础设施使用，包括：7个铁塔、294.897公里杆路、24个基站设施、1.367公里管道等设施。
1.2与联通共建共享现状根据2008至2011年共建共享财务结算工作统计，xx电信与xx联通共建共享开展得较好，且共建共享规模上有较大发展。
2008-2011年，xx电信向xx联通提供杆路、基站、管道等电信基础设施使用，包括：基站531个、杆路3814公里、管道55.62公里，以及108个其他设施。
xx联通向xx电信支付上述设施租用费用4380.7万元。
xx联通向xx电信提供杆路、基站等电信基础设施使用，具体包括：基站1216个、杆路797公里、管道1.46公里，以及9个其他设施。
xx电信向xx联通支付上述设施租用费用3059.3万元。
结算净额联通向电信支付1321.5万元。
1.3共建共享考核指标完成情况截止2013年5月，xx公司共建共享指标完成情况良好，各项考核指标完成情况如下：共建率：（1）铁塔共建27座，共建率100%；（2）基站共建47个，共建率45%；（3）杆路共建0公里，自建预留25线路公里，共建率30%；（4）管道共建57公里，共建率76%；（5）室内分布系统共建31个，共建率47%。
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级协议的签署工作。
▪ 已将共建共享工作纳入考核体系
▪ 认真开展共建共享相关技术标准的研究和制定
第6页
主要内容
积极贯彻政府要求、全面推进共建共享 中国移动已经开展的相关工作
对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
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对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
▪ 对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
中国移动电信基础设施共建共享 工作情况介绍
中国移动通信集团公司
2008年12月17日
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主要内容
积极贯彻政府要求、全面推进共建共享 中国移动已经开展的相关工作
对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
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积极贯彻、全面推进电信基础设施共建共享
▪ 电信基础设施共建共享是电信行业贯彻落实科学发展观、建设两型 社会、履行社会责任的具体体现。深入贯彻电信基础设施共建共享 将能够有效地保护自然环境，减少电信重复建设，提高电信基础设 施利用率。 ▪ 中国移动完全支持由政府牵头推动运营商之间相互开放电信基础设 施资源共建共享，有效避免重复建设，降低整体社会成本，落实节 约型社会的要求。
主要内容
积极贯彻政府要求、全面推进共建共享 中国移动已经开展的相关工作
对推动电信基础设施共建共享工作的相关建议
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主要工作进展情况 ▪ 10月9日第一时间转发《关于推进电信基础设施共 建共享的紧急通知》（工信部联通[2008]235号 ） 并要求各省公司做好落实工作。 ▪ 公司内部成立领导小组，总部成立专门机构，各省 公司明确责任部门，为共建共享工作提供组织保证。 ▪ 向各省公司总经理宣贯《通知》及工信部相关会议 精神，明确要求各省公司一把手挂帅，认真做好共 建共享工作。
– 网络基础设施的共建共享可以节约资本支出与运营支出 ，避免重复建设。 – 电信基础设施资源的共享，有利于降低能耗、节材、节地 – 通信管道的建设往往需要挖掘路面来铺设、埋入管道，推进管道资源的共建共 享，不仅可以节省投资，而且可以避免因挖掘路面给公众带来的交通不便，降 低社会总成本。
▪ 中国移动将在工信部的统一协调下，积极与其他运营企业协商配合， 全面推进铁塔、杆路、管道、光缆等各项电信基础设施的共建共享 工作。 第3页
– 全面开展各类电信基础设施的共建共享工作，包括铁塔、杆路、管 道、光缆等各项内容。
– 政府推进与市场机制并重，有效推进共建共享工作
– 加强规范指导，建立长效机制
‐建议工信部组织制定共享共建工作标准与规范，加大技术研究力度， 尽快形成行业管理和技术标准，使共建共享工作进入标准化、规范化 轨道。 ‐建议工信部组织制定一系列的电信基础设施共建共享实施细则来规范 管理，保障各运营商的切身利益，推进共建共享工作的制度化、流程 化、规范化。
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主要工作进展情况 ▪ 合作框架协议的编制、签署和印发
– 按照工信部要求，中国移动成立商谈小组，积极配合开展合作框架协议的 编制工作。
– 12月10日，在工业和信息化部的统一组织和协调下，中国电信、中国移动、 中国联通等三家运营商经过友好协商，签署了《中国电信集团公司、中国 移动通信集团公司和中国联合网络通信有限公司电信基础设施共建共享合 作框架协议》。 – 中国移动已经向各省（区、市）公司印发了合作协议，并要求尽快完成省
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中国移动将在工业和信息化部、国资委等政 府主管部门的领导下，与各兄弟公司积极协 商配合，认真做好共建共享工作
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