(期末考试复习)行政法复习重点
《行政法学》课程期末考试要点归纳
《行政法学》课程期末考试要点归纳一、名词解释行政:是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理，并产生行政法律效果的活动。
行政主体:是指依法拥有独立的行政职权，能代表国家以自己的名义行使行政职权，以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果和行政诉讼效果的组织。
行政相对人:是指在具体的法律关系中，与行政主体相对应的另一方当事人，即处于被管理地位上的组织和个人。
行政许可:是指行政机关根据公民，法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政强制措施:是指国家行政机关在行政管理过程中，为维护和实施行政管理秩序，依法对当事人的人身自由和财产物实施暂时性限制或控制的行政行为。
行政证明:行政相对人持有一种法律的文书或证书，本身就可以凭此向有关的组织或者个人证明自己的某种法律事实和法律关系。
行政调解:是指行政机关在实施行政管理过程中，依法对于本机关行政职权有关的各类争议纠纷，以当事人自愿为原则，通过对争议当事人的说服和疏导，促使当事人平等协商，达成调解协议，解决争议纠纷的活动。
行政程序:是指国家行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的步骤方式、时限和顺序的总和。
行政赔偿:是指行政主体及其行政人违法行使行政职权，侵犯行政相对人的合法权益，造成损害而依法必须承担的赔偿责任。
行政复议:是指行政相对人不服从行政主体的行政行为，依法向行政复议机关提出申请，请求重新审查并纠正原行政行为，行政复议机关据此对原行政行为是否合法，适当进行审查，并作出决定的法律制度。
二、章节要点归纳1.行政的特征:国家意志性，执行性，法律性，强制性。
2.行政法基本原则的特性:特殊性，普遍性，法律性，规范性。
3.行政合理性原则内容:比例原则(最小损害原则，罪罚相当原则）平等原则，正当原则。
4.行政人的特征:是个人不是组织。
实施行政行为的个人。
实施行政行为必须也只能以行政主体的名义进行。
实施行政行为所引起的效果由所属行政主体承受。
最新行政法期末复习重点
行政法期末重点整理名词解释（4,12可能简答）1，行政法律关系：行政法对在实现公共行政职能过程中产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。
2，行政立法：广义理解是国家机关依法制定和发布有关行政管理方面的普通性规范的行为。
狭义理解是有权制定行政法规和行政规章的国家行政机关依据宪法和法律制定行政法规和规章的行为。
3，行政奖励：行政主体依照法定条件和程序，对那些为国家、社会、和人民做出突出贡献和起到模范作用的行政相对人以物质或精神上奖励的具体行政行为。
4，行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
5，行政合同：又称为行政契约，指行政主体为了实现特定的行政管理目标，与其他行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。
6，行政诉讼：公民、法人、或者其他组织在认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。
7，行政复议：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政机关提出申请，由受理机关根据法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出相应决定的活动。
8，行政给付：又称行政救助，是行政主体依据法定职责，为保障公民的基本生活，对已经陷入困境的公民，提供物质或精神层面上的救援与帮助的具体行政行为。
9，行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为，防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
10，行政指导：行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律和政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议等非强制性手段，在行政相对人的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。
11，听证制度：行政主体在作出影响相对人权利义务的决定之前，听取相对人的陈述、申述和质证的一种程序制度。
行政法复习重点
题型：选择题：近五年司考题+模拟题（单选+不定式）；简答题；判断分析题（重在分析）；论述题；（可能）案例分析、名词解释；！行政法的基本原则每一个都可能考（直接论述+运用）！看分答题。
行政法期末重点整理一、名词解释（在问题中也会涉及）1、行政行为：行政主体运用行政权，实现行政目的的一切活动。
包括行政法律行为和行政事实行为。
2、行政确认：行政主体对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别、给予证明、确定、认可并予以宣告的具体行政行为。
3、裁量行政：受法律宽松约束的行政活动。
4、抽象行政行为：行政机关针对不特定的对象，制定和发布普遍性行为规范的行为。
5、具体行政行为：行政主体针对特定对象所做的，能够引起具体行政法律关系产生、变更和消灭，并直接产生法律效果的行为。
6、行政相对人：参与行政法律关系，对行政主体享有权利或者承担义务的公民、法人或其他组织。
7、国家公务员：依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。
8、行政主体与行政机关：①行政主体是指有独立的行政职权，以自己的名义行使职权及独立参加诉讼并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。
某些行政主体来源于法律法规的授权（如村民委员会）。
②行政机关是指依法设立、代表国家行使行政管理权，组织管理行政事务和社会事务的国家机关。
③行政主体包括行政机关及其他组织：（1）行政机关并非在任何场合都是行政主体，当行政机关在从事民事活动时，其身份是机关法人；（2）行政机关以外的组织未必就不是行政主体，得到法律法规授权的社会组织同样可以是行政主体。
9、行政法的基本原则：行政法基本原则是指行政法制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则。
二、简答题1、羁束行政行为与裁量行政行为区别及意义羁束行政行为：行政主体对行政法规范的适用没有灵活性的具体行政行为。
裁量行政行为：行政主体对行政法规范的适用具有灵活性的具体行政行为。
a区别：①法律规定职权的程度不同：羁束行政行为——法律规定了明确的范围、方式和程度，裁量行政行为——法律为该权力的运用和行使留下了一定的范围和空间；②行政主体行使权力的自由程度不同：羁束行政行为——行政主体只能严格依法行使该权力而不能参以自己的主观意见；裁量行政行为——行政主体在实际运用该权力时基于行政目的，可以通过自由判断，自主选择作出一定具体行政行为的权力。
行政法复习重点
名词解释：1、行政法：是法的一个独立部门，是调整因行政主体行使行政职权而产生的特定社会关系的法律规范的总称。
2、听证制度：是指政府组织在直接涉及公众或公民利益的公共决策时，应当听取利害关系人，社会各方及有关专家的意见以实现良好治理的一种的规范性程序设计。
行政合法性原则是行政法治的核心内容。
它是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。
3、行政主体概述:是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
4、抽象行政行为：行政主体针对特定的事项而不特定的相对人实施的行政行为。
5、具体行政行为：指国家行政主体针对特定行政管理对象实施的行政行为。
6、依职权行政行为：是指行政主体根据其职权，而无须行政相对人的申请，就能主动实施的行政行为。
7、依申请行政行为：是指行政主体只有在行政相对人提出申请后才能实施的行政行为。
8、裁量行政行为：是指法律对行政机关所实施的行政行为没有作出明确的规定而只是规定了实施该行政行为的原则、幅度、精神、条件等，行政机关依据这些原则、幅度、精神、条件等而实施的行政行为。
9、行政行为的确定力：是指行政行为成立后具有不可变更力，非经法定程序不得任意变更或撤销。
10、行政行为拘束力：是指行政行为成立后即对有关的组织或个人产生法律上的约束的效力，不能再做出与行政行为相抵触或违反该行为的相关要求的行为。
11、行政行为的执行力：是指行政行为成立后，行政相对人必须自觉履行行政行为所设定的义务，否则，行政主体依法有权采取一定的手段，使行政行为的内容得以实现的效力。
12、行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。
13、行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
行政法期末重点总结
行政法期末重点总结一、行政法概述行政法是规范行政机关活动的法律规范体系。
它的主要内容包括行政组织、行政行为、行政程序、行政执法和行政争议解决等。
二、行政组织行政组织是指行政机关的构成形式和内部结构。
根据不同的分类标准，行政组织可以分为独立行政机关和从属行政机关，也可以分为集中行政机关和分散行政机关。
三、行政行为行政行为是指行政机关在行使行政职权时所做出的具体行动。
根据行政目的和效果的不同，可以将行政行为分为命令行政行为、决定性行政行为和行政合同行为。
行政行动的合法性可以从程序和内容两个方面来考察。
四、行政程序行政程序是指行政机关在行使行政职权时所遵循的规则和步骤。
行政程序主要包括行政行为的制定、公开、送达、执行和变更等环节。
行政程序的主要原则包括合法性原则、自由裁量原则、公正原则、公开原则和效率原则等。
五、行政执法行政执法是指行政机关在行使行政职权时对违法行为进行执法和处罚的活动。
行政执法的基本原则包括合法性原则、公正原则、公开原则、权力制约原则和法律适用原则等。
六、行政争议解决行政争议解决是指对行政机关的行政行为进行司法审查和裁决的过程。
可以通过行政复议和行政诉讼两种方式来解决行政争议。
行政复议是指当事人对行政机关的行政行为不满意时，向上一级行政机关请求重新审查和决定的程序。
行政诉讼是指当事人对行政机关的行政行为不满意时，向人民法院请求司法审查和裁决的程序。
七、行政法律责任行政法律责任是指行政机关在行使行政职权过程中，对违法行为所进行的追究和承担法律后果的制度。
行政法律责任主要包括行政违法责任和行政不作为责任。
行政违法责任是指行政机关对违法行为承担的法律后果，包括行政处罚、行政赔偿等。
行政不作为责任是指行政机关在履行职责过程中不采取必要行动导致侵权行为的发生，对此应承担相应的法律责任。
八、行政法的发展趋势随着社会发展和法治进程的不断推进，行政法领域也在不断发展和演变。
未来行政法的发展趋势主要包括以下几个方面：强化法治意识、加强行政程序保障、推进政府信息公开、加强行政监察和建立行政法官制度等。
行政法考试重点
行政法考试重点一、填空题1、行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。
2、行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富3、以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法4、行政许可权的行使，应当以相对方申请为前提。
5、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织6、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关7、国务院各部、委和行、署在政法上的职权主要有制定规章权和本部门所辖事务的管理权8、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。
9、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为三类。
10、行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、约束力、执行力11、行政立法依其权力来源不同，可分为职权立法与授权立法12、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则13、以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可14、许可申请的审核一般包括程序性审核和实质性审核15、行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。
16、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定17、根据行政许可法第60 条和第61 条的规定，行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种。
18、行政强制的对象是向对方的财物和人身自由19、根据强制执行的对象分为财产、行为、人身三种执行方式20、行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式21、行政合同一般采用书面形式22、行政命令式行政机关依职权进行的，对相对方科以义务的行为23、以行政知道的功能差异为标准，可将行政命令分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导24、申诫罚的具体形式主要是警告和通报批评25、行政处罚案件由违法行为发生的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖26、人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式27、行政监督属于行政行为，与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要28、审计的对象主要是会计资料29、我国行政救济的途径主要有行政机关救济和司法机关救济30、行政复议原则上采取书面审理的办法31、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行为之日起60 日内提出行政复议。
行政法与行政诉讼法期末考试复习重点
第一编绪论第一章行政法学的基本概念1、{行政法概念}所谓行政法，是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。
（18）2、{行政关系分类}行政法的内容是由行政法的调整对象决定的。
行政法的调整对象是行政关系。
行政关系主要包括四类：行政管理关系；行政法制监督关系；行政救济关系；内部行政关系。
（一）行政管理关系行政管理关系是指行政主体在行使行政职权过程中和行政相对人发生的各种关系。
【所谓“行政主体”，是指能以自己名义行使国家行政权力或社会公权力，作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织以及社会公权力组织】【所谓“行政相对人”，是指行政主体行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织（包括在中国境内的外国人、无国籍人）】（二）行政法制监督关系行政法制监督关系是指行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。
【行政法制监督主体包括国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。
行政法制监督的对象包括行政主体、国家公务员、其他行政执法组织和其他行政执法人员】（三）行政救济关系行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体应行政相对人的请求，对其申请予以审查，作出向相对人提供或不予提供救济的决定而发生的关系。
【行政救济主体包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关以及受理行政诉讼的人民法院】（四）内部行政关系内部行政关系是行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关和所属机构（如部和司、局、处）、派出机构之间的关系，行政机关和国家公务员之间的关系，行政机关和其委托行使某种特定职权的组织之间的关系，行政机关和法律、法规授权组织之间的关系，等等。
行政法重点
行政法重点行政法原则：一、合法性：1、法律优先：（1）在行政机关做出具体行政行为的过程中，它表现为行政机关不得采取与法律相违背的行政措施和行为（2）在行政机关制定抽象性文件的过程中，它表现为行政机关不得制定与法律相抵触的行政法规、规章和规范性文件。
2、法律保留二、合理性：适当性、必要性、法益相称性三、信赖保护：1．负担行政行为的撤销。
2．授益行政行为的撤销。
相对人因行政机关先前行为产生信赖基础；相对人基于该信赖基础安排生活/处置财产（具信赖表现）；相对人信赖是值得保护的信赖（相对人诚实且无过错）。
四、正当程序：听取陈述、申辩渊源：▪行政法规：国务院为执行法律规定、行使国务院行政管理职权或根据全国人大及其常委会常委会的授权指定的各类规范性文件的总称。
（《立法法》第56条），如《医疗机构管理条例》、《物业管理条例》、《民用航空器航运管理条例》等▪地方性法规：省、自治区、直辖市、省会市、国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市依照法定权限，在不同上位法相抵触的前提下，制定在本行政区域内实施的规范性文件。
地方性法规可以就下列事项作出规定（《立法法》第64条）：▪（1）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；▪（2）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项；▪（3）除《立法法》第8条的规定外，其他事项国家尚未制定法律或行政法规的，根据本地方的具体情况和实际需要，先制定地方性法规，在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或废止。
▪部门规章：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件，其事项限于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令。
（《宪法》第90条，《立法法》第71条）▪地方政府规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性文件，其事项限于执行法律、行政法规、地方性法规的规定以及处理属于本行政区域的具体行政管理事项。
行政法学复习重点
第一章绪论1、行政：行政一词一般含义是指“执行事务”、“政务的组织和管理”等。
在此意义上，行政又通常可表示国家与公共事务的行政和社会组织、企业的行政。
行政法领域的行政是指国家和社会事务的行政即“公共行政”。
行政可指两个彼此相关的事物，一是国家与公共事务的决策、组织、管理和调控；一是承担国家与公共事务的决策、组织、管理和调控这一类职能的国家行政机关和其他公共行政组织。
总的来说，行政是国家机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
2、行政权的双重作用①积极能动作用：维护社会秩序、增进公共利益，保障公民、法人或其他组织的合法权益。
②消极作用：腐败和滥用权力，行政权的公职人员利用手中权力为个人谋取私利，危害公共管理秩序，损害公民、法人或其他组织的合法权益；官僚主义和效率低下，行政权的扩张带来了行政机构的膨胀和公职人员的大量增加，互相推诿，效率低下。
对民主、自由和人权的威胁；行政机关工作人员在素质、觉悟品德和能力不足、考核和问责制度不健全，也有可能发生行政权的行使与公益目的想偏离的现象。
③因此要根据一定的原则、规则、通过一定的制度加以制约，以防行政权被违法行使或被滥用。
为避免行政权发生消极的甚至破坏的作用，即侵犯公民、法人和其他社会组织的合法权益，损害公共利益，破坏社会秩序。
要对行政权的行使必须加以监督，对行政权的行使加以限制是行政法的关键所在，要规范行政权的行使，使其向着法治的良性方向发展。
保障行政权的形式符合公益目的。
在制度构建中，要主义采取激励与制约的双重机制，维护行政权与公民权在整体结构上的平衡。
3、行政法：行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
或者说是调整行政主体行使其职权而发生的各种社会关系和法律规范和原则的总称。
4、行政法的渊源：含义:行政法是由一系列行政法规范和原则组成，而着一系列规范和原则又通过丰富的法律形式表现出来。
行政法期末复习重点
３行政职责：是指行政主体在行使行政职权过程中必须承担的法定义务，是行政主体履行法定义务的表现
简答：
１行政主体特征：
1行政主体是享有国家行政权力实施行政管理活动的组织
2行政主体是能以自己的名义实施行政管理活动的组织
2国家行政机关担负着国家行政管理的职能，是以宪法和行政组织法的规定而设置的
3从总体而言 国家行政机关的活动是在全社会全体公民中依法进行的 一切合法活动都受国家强制力的保障
第一章
名解：
１.行政：行政的一般含义就是组织协调和管理的意思，行政法意义上的行政指国家行政，是国家对公共事务的组织和管理，其主要特征就是具有公共性
２.行政权：是由国家宪法，法律赋予或认可的，国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范，对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分
③研究目的：行政法学的研究目的是维持行政机关与公民之间的行政权力与公民权利在法律上的平衡；行政学的目的在于提高行 政效率。
与政治学的关系：
从某种意义上，行政法就是一门政治学，因为行政法以国家行政活动为规范对象，政治学是研究国家性质和职能，政治与行政的关系，个人与政府的关系，自由和权利的理论，直接涉及到行政权力的性质，行政活动的范围和方式，构成了行政法的理论基础，因此政治学的基本理论是行政法学应有的基本常识。
３行政职权的内容和特征
（一）行政职权的内容
1行政立法权 2行政许可权 3行政确认权 4行政检查权 5行政奖励权 6行政物质帮助权 7行政处罚权 8行政强制执行权 9行政合同的签订权 10行政复议权
行政法学重点知识点汇总(全)
行政法学重点知识点汇总(全)第一章绪论1.1.1、行政的含义。
行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织;行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。
1.1.2、行政权。
行政权的含义：第一，行政权的合法来源是宪法和法律；第二，行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使；第三，行政权系国家政权和社会治理权的组成之一。
行政权的内容：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。
行政权的特点：相对于其他国家权力——裁量性、主动性和广泛性；相对于一般的社会组织、公民个人——强制性、单方性、优益性。
行政权的消极作用：腐败和滥用权力；官僚主义和效率低下；对民主、自由和人权的威胁。
1.1.3、行政法：行政法的特定调整对象是行政关系和监督行政关系。
行政法调整的核心：行政权。
1.1.4、行政法的渊源。
一般渊源：宪法（最高法律效力）、法律、行政法规与部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。
特殊渊源：法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范。
法律法规制定机关：行政法规—国务院；法律—全国人民代表大会和常务委员会；部门规章——国务院各部委（教育部）；地方性法规——省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会。
1.1.5、行政法的分类。
①以行政法调整对象的范围为标准，可分为：一般行政法、特别行政法。
②以行政法规范的性质为标准，可分为：实体行政法、程序行政法。
③以行政法的作用为标准，可分为：行政组织法、行政行为法、监督行政行为法。
1.2.1、行政法律关系。
1.行政法律关系：经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。
最主要的是行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系（外部行政法律关系）1.2.2、监督行政法律关系。
行政法与行政诉讼法期末复习重点
行政法与行政诉讼法一、名词解释1.公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.合法行政原则：合法行政是行政活动区别民事活动的主要标志。
行政机关和其他行政公务组织必须依法行使行政权或者从事行政管理活动，不得与法律相抵触。
3.行政合理性原则：合理行政原则是实施行政法范畴。
3.1比例原则：兼顾适当性、必要性、衡量性，行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，使二者处于适度的比例。
包含三个子原则：适当性原则、必要性原则和比例性原则。
3.2平等对待：非有正当理由不得区别对待，即非歧视原则。
行政主体应平等对待行政相对人，相同情况做出相同的对待，不相同的的情况做出有差别的对待；国家应平等对待行政主体与行政相对人。
4.行政授权：行政机关以外的组织经法律法规授权，以自己的名义对外管理，并承担法律后果的制度。
5.行政委托：行政机关根据管理的需要，依法委托其他组织或个人实施行政行为，受委托组织以委托行政机关的名义对外行使权力、履行行政职责，其后果归属于委托的行政机关。
6.行政立法：国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规和规章的活动。
7.行政规范性文件：行政法规、规章以外行政机关发布的规范性文件。
国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施行政管理，依法定权限和法定程序发布的规范公民，法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。
8.行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
9.行政强制：9.1行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为实现行政目的，制止违法行为、防止证据损毁、调查取证、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对相对人的人身自由或财产实施暂时性限制或控制的行政行为。
9.2行政强制执行：国家行政机关或行政机关申请人民法院，对于在规定期限内拒不履行行政决定的当事人，依法采用有关强制手段，迫使其履行义务，或者达到与履行义务相同状态的行为。
(完整版)行政法重点复习资料
行政法重点复习资料考试题型：单选题、多选题、填空题、名词解释、简答题、论述题、案例分析题第一章行政法概述一、行政权的概念、内容、特点P11行政法研究的核心——行政权(一)、概念:一般认为，行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的国家行政机关和公共行政组织执行法律规范,对国家和社会事务实施行政管理活动的权力.关于该概念，需要注意以下两点:第一，行政权是一种执行权；第二,行政权来自于国家法律的赋予或认可.（P11）（二）、内容:行政立法权、行政命令权、行政规范制定权、行政检查监督权、行政指导权、行政决定权、行政执行权、行政裁决权、行政复议权等权利.（P12）（三）、特点:1、执行性 2、法律性 3、强制性 4、优益性 5、不可处分性（P12）二、行政法的特点:P17-181、形式上的特点：①、行政法在形式上没有统一、完整的法典；②、行政法规范的数量庞大、形式多样;2、内容上的特点：③、行政法涉及领域广泛，内容十分丰富；④、行政法规范具有明显的易变性;⑤、行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起。
三、行政法的渊源P19-21 （着重记黑体字部分,非黑体字了解应该即可）（一）宪法：是行政法最根本的渊源,也是行政活动的基本依据。
（二)法律:是全国人大及其常委会制定的规范性文件，是行政法规范的基本形式;其效力低于宪法，高于其他行政法规范。
（三)行政法规：是国务院制定的规范性文件，具体表现为“条例”、“规定"、“办法"。
其效力低于法律，高于其他行政法规范.(四)地方性法规、自治条例和单行条例：省、自治区、直辖市、较大的市人大及其常委会和民族自治地方的人民代表大会制定的规范性文件。
其效力低于法律、行政法规,高于本级和下级地方政府制定的规章.前提：不与宪法、法律、行政法规相抵触。
（五）行政规章：是国务院部、委和省级人民政府以及较大的市人民政府依法制定的规范性文件。
包括部、委规章和地方政府规章.（六）法律解释：有权机关对法律法规所做的正式解释,包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释.（七)国际条约和协定:我国缔结和参加的国际条约和协定，在国内具有法律效力。
行政法期末考试重点总结
l 自身职权，尚未制定法律，或者国务院行政管理职能
l 法律授权
设定种类：只能设定限制人身自由、冻结存款、汇款以外的措施。
地方性法规
l 尚未制定法律、行政法规
l 属于地方事务
设定种类：采用肯定列举的方式，包括查封、扣押
禁止设定：法律、法规之外的规范性文件物权设定行政强制措施。
行政许可
概念：
是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人或从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行为。
是指当事人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益依法向行政复议机关提出复查该行政行为的申请行政机关按照法定程序对行政行为进行合法性和合理性审查并附带对行政行为所依据的规性文件进行审查作出裁决以确定行政争议的活动
名词解释：
行政主体：
概念：
是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受相应法律后果的国家行政机关和社会组织。
特点：行政性、强制性、物理性。
行政强制措施和行政强制行为的区别：
前提条件不同：前者要求情况紧急
法律效果不同：前者临时性，后者终局性
设定权：
法律：
l 法律拥有设定行政强制措施的最高权利
l 限制人身自由、冻结存款、汇款的行政强制措施为法律绝对保留
l 法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得增设行政强制措施。
基本原则:
①. 公开原则
②. 职能分离原则
③. 事先告知原则
④. 案卷排他性原则
行政合同
概念：
行政合同又称行政协议，是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上的权利义务内容的协议。
行政法学考试知识点总结【2024版】
可编辑修改精选全文完整版行政法学考试知识点总结一、行政法学的基本概念1. 行政法学的概念行政法学是研究行政法的学科，其研究对象是行政法规范和行政法实践，研究内容包括行政法源、行政法体系、行政法理论等。
2. 行政法行政法是国家及其机关、组织、公民之间行使行政权力和行政职权的规范的总称。
它是指导国家机关、组织及公民行使行政权力和履行行政职责的一系列规范。
3. 行政法的特征行政法是以规定国家行政权力和行政行为为目的的法律规范体系。
行政法的基本特征包括：专属性、强制性、相对性、公共性、不完全性等。
二、行政法的基本理论1. 行政法的基本理论行政法的基本理论包括法律性、自由原则、行政法治原则、行政监督原则等。
2. 行政法的法律性行政法法律性是指行政权力的行使应当建立在法律的基础上。
行政法律性的具体体现包括行政权力的合法性、行政权力的有法律依据性、行政权力的限制性等。
3. 行政法的自由原则行政法的自由原则是指国家对个人的权利和自由进行保障和限制时，应当遵循最大自由原则。
4. 行政法治原则行政法治原则是指行政活动应当依法行使，并且行政机关应当承担法律责任。
行政法治的主要内容包括合法性原则、公平原则、诚信原则等。
5. 行政监督原则行政监督原则是指要保证行政机关的合法行使行政权力和履行行政职责。
行政监督原则的主要内容包括内部监督、外部监督、民主监督等。
三、行政法的体系1. 行政法的层次结构行政法的层次结构包括宪法层次、法律层次、行政法规层次、行政规章层次、部门规章层次等。
2. 行政法的构成要素行政法的构成要素包括行政法规范、行政机关、公民、法人等。
3. 行政法的关系行政法与其他法律的关系包括宪法与行政法的关系、行政法与刑法的关系、行政法与民法的关系等。
四、行政法的行政权力1. 行政权力的概念行政权力是指国家机关、组织和公民按照法定程序，以规范的方式对社会事务进行管理、调整和处理的权力。
2. 行政权力的性质行政权力的性质是指行政权力的基本属性和特点，包括行政权力的公共性、法律性、相对性、专属性等。
行政法的考试重点
行政法的考试重点
行政法是法学专业中的一门重要课程，考试重点涉及以下几个方面：
1. 法律法规：重点掌握宪法、行政法、行政诉讼法、行政许可法等法律法规的基本内容和原则。
2. 行政机关与行政行为：重点了解行政机关的种类、职能和权力，并熟悉行政行为的形式、要件、效力和效果。
3. 行政法律关系：重点掌握行政法律关系的主体、客体和性质，了解行政法律关系的诞生、变更和终止的法律规定。
4. 行政行为的合法性与合规性：重点熟悉行政行为的合法性要求，了解合规性的规定和标准，以及国家赔偿和行政责任追究的相关规定。
5. 行政诉讼：重点了解行政诉讼程序、救济范围和救济方式，以及行政诉讼的特点和原则。
6. 行政许可制度：重点了解行政许可的基本原则、程序和效力，熟悉行政许可的盘查与限制、撤销与变更等规定。
7. 行政法的特点和发展趋势：重点掌握行政法的基本特点，了解行政法领域的发展趋势和改革方向。
以上只是行政法考试的一些重点内容，具体考试内容还需根据教材和教师的要求确定。
建议考生认真学习教材，注重理论与实践的结合，多进行习题训练和案例分析，及时解答疑惑，以提高对行政法的理解和把握。
行政法期末复习重点
行政法期末重点整理名词解释4,12可能简答1,行政法律关系：行政法对在实现公共行政职能过程中产生的各种社会关系加以调整后,所形成的行政主体之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系;2,行政立法：广义理解是国家机关依法制定和发布有关行政管理方面的普通性规范的行为;狭义理解是有权制定行政法规和行政规章的国家行政机关依据宪法和法律制定行政法规和规章的行为;3,行政奖励：行政主体依照法定条件和程序,对那些为国家、社会、和人民做出突出贡献和起到模范作用的行政相对人以物质或精神上奖励的具体行政行为;4,行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为; 5,行政合同：又称为行政契约,指行政主体为了实现特定的行政管理目标,与其他行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议;6,行政诉讼：公民、法人、或者其他组织在认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院进行审理并作出裁判的活动;7,行政复议：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向法定的行政机关提出申请,由受理机关根据法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出相应决定的活动;8,行政给付：又称行政救助,是行政主体依据法定职责,为保障公民的基本生活,对已经陷入困境的公民,提供物质或精神层面上的救援与帮助的具体行政行为;9, 行政强制措施：行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为,防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为;10,行政指导：行政主体在其管辖权限内,为适应复杂多变的经济和社会生活需要,依据国家的法律和政策,适时灵活地采取引导、劝告、建议等非强制性手段,在行政相对人的同意或者协助下,实现一定行政目的的行为;11,听证制度：行政主体在作出影响相对人权利义务的决定之前,听取相对人的陈述、申述和质证的一种程序制度;12,行政处罚：具有法定管辖职权的行政主体对违反行政法规范的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制裁;13,监督行政：即对行政的监督,指一切国家机关、社会团体、群众组织、民主党派、公民等对行政机关的行政管理活动及其工作人员遵守法律,执行法律的情况进行监督的活动;14,行政事实行为：行政主体及其公务人员基于行政职权的行使而实施的,不以设定行政相对人权利义务为目的,且不具有法律约束力的行为;15,行政赔偿：国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权过程中对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,由国家向受害人承担赔偿责任的制度;16,行政裁决：指行政机关依照法律授权,对平等民事主体之间发生的,与行政活动密切相关的、特定的民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为;简答一,行政诉讼的起诉条件简答or案例1原告是认为行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或者其他组织;2有明确的被告;3有具体的诉讼请求和事实根据;4起诉的案件属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖;二,行政许可的概念和特征1行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为; 2特征：①是一种依申请的行政行为;②是一种解禁性行政行为;③是一种授益行政行为;④是一种要式行政行为;⑤是一种外部行政行为;三,行政复议的概念和特征1 行政复议：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向法定的行政机关提出申请,由受理机关根据法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出相应决定的活动;2 特征：1具有监督行政和对相对人合法权利进行救济的双重属性;2行政复议具有准司法性;四,中院管辖的一审行政案件一对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;二海关处理的案件;三本辖区内重大、复杂的案件;四其他法律规定由中级人民法院管辖的案件;五国际贸易行政案件和反倾销五,行政法律关系概念和特征①在行政法律关系中双方主体中,行政主体一方具有恒定性;②在行政法律关系中主体互有权利义务,但具有不对等性;③在行政法律关系中的国家的权利具有不可处分性;④在行政法律关系中个体权利的行使的有限性;⑤行政法律关系设定的灵活性和及时性⑥救济形式的多样性六,行政行为的无效的情形1,行政行为的无效：行政行为具有重大、明显的违法情形,从而使其自始至终不发生法律效力的行为; 2,无效的条件：行政行为具有特别重大的违法情形或导致犯罪行政行为具有明显的违法情形,不可能实施的行政行为,行政主体受行政相对人胁迫或欺骗而作出的行政行为,行政主体不明确或明显超越行政主体职权的行政行为;3,无效后果：行政相对人不受该行为约束,可以不履行该行为确定的义务,且不会引起任何法律责任;行政相对人任何时候都可以申请该行政行为无效有权国家机关也可以任何时候宣布该行政行为无效;行政行为先不无效后,被行政行为改变的状态应尽可能恢复行政行为作出前的状态;七,行政行为的构成要件①主体要件,行政行为的主体是行政主体,在行政主体委托其他组织实施行政行为的情况下则必须以行政主体的名义进行;②权力属性要件,行政行为的本质是国家行政权力的运用;③客观要件,行政行为必须是客观的;八,行政立法与权力机关立法区别1,立法主体不同;行政立法主体是国家行政机关,权力机关立法的主体国家权力机关;2,立法调整的对象不同,行政立法调整的是国家行政管理过程中所涉及的较为具体的行政事务,权力机关立法调整的是国家政治、经济、文化、生活中的重大事项;3,所立法的效力等级不同,行政机关制定的行政法规、规章必须符合法律,若有抵触则不具有法律效力;国家最高权力机关制定的法律,其法律效力高于所有行政立法,但次于宪法；地方权力机关制定的地方性法规,其效力高于相应的地方政府规章;4,立法程序不同,行政立法程序一般教简便、灵活、注重效率; 权力机关立法程序正式、严格、注重民主; 九,行政处罚的概念和一般程序概念：指具有法定管辖职权的行政主体对违反行政法规范的公民、法人、其他组织所实施的一种行政制裁;一般程序：普通程序是对一般违法案件实施处罚的基本程序;这种程序手续相对严格、完整,使用广泛,适用于：①对个人处以警告以上或50元以上罚款,对组织处以警告以上和1000元以上罚款,治安处罚则是200元以上罚款;②情节复杂的案件,即属于需要经过调查才能弄清楚的案件;③当事人对执法人员当场处罚的事实认定有分歧而无法做出行政处罚决定的案件;普通程序：1立案,2调查取证,3审查调查结果,4制作处罚决定书,5送达处罚决定书十,行政处罚适用简易程序必须具备的条件①案情方面：违法事实确凿、清楚②处罚依据方面：有法定的依据③处罚程度上：只适用于警告和少量的罚款罚款数额,公民50以下,单位1000以下,治安处罚200以下十一,确定行政诉讼管辖的三原则1,便于当事人进行诉讼原则2,保证人民法院独立公正审判原则3,人民法院均衡负担原则十二,行政强制措施与行政诉讼强制措施的区别1,性质和使用主体不同;行政强制措施是具体行政性质,适用主体是国家行政机关或法律、行政法规授权的组织；行政诉讼强制措施则具有司法性质,其适用主体是人民法院;2,使用的法律依据不同;行政强制措施的依据是行政法规范；行政诉讼强制措施的依据是行政诉讼法规范; 3,目的和对象不同;行政强制措施的目的主要在于预防和制止违法行为的发生或继续,适用于一切行政相对人；行政诉讼强制措施的目的在于排除妨害诉讼秩序的行为,强迫当事人履行法律义务,适用于行政诉讼参与人等;4,种类不同;行政强制措施种类繁多;行政诉讼强制措施种类有四种：训诫,责令具结悔过,罚款,拘留;论述两个都必考一,论正当程序原则;含义和内容1、正当程序原则：指行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为,必须遵循正当的法律程序,采取告知、说明理由、听取意见等方式,通过规范行政行为从而保障相对人的合法权益;2、正当程序原则的内容：+回避原则1公开原则：是指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开,使相对人和公众知悉;行政公开原则的要求主要有四项：①行政权力运行的依据公开, ②行政权力运行的过程公开, ③行政权力运行的结果公开, ④政府信息公开;2公正原则：确保行政机关行使行政权的过程和结果可以为社会一般理性人认同接受所要遵循的基本原则;包括实体公正和程序公正;实体公正：1.行政机关行使行政权力,以事实为依据,以法律为准绳,严格办事,不偏私；2.合理考虑相关因素,不专断,程序公正：1.行政机关工作人员与所处理的行政事务存在利害关系可能影响程序公正的应当回避；2.禁止单方接触；3.不在事先未通知和听取相对人陈述、申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为; 3参与原则：受到行政权力运行结果影响的利害关系人有权参与行政权力运行过程表达自己的意见,并对行政权力运行结果的形成发挥作用;参与原则程序中行政相对人的权利：①听证权②获得通知权③陈述权④抗辩权⑤申请权二,论权力机关对政府的监督1,权力机关的监督：我国各级人民代表大会及其常务委员会对各级国家行政机关及其工作人员进行的监督;各级国家行政机关由同级国家权力机关产生,是国家权力机关的执行机关,对它负责,受它监督;权力机关监督是我国最全面,最权威的监督,是保证行政机关在宪法和法律范围内活动、依法行政的根本途径;2,监督的内容：①政治监督：权力机关对行政机关的行为从宏观上进行监督、审查是否符合国家和政策;②法律监督：权力机关对政府是否依法行政进行监督,包括政府具体和抽象行政行为;③工作监督：权力机关对政府工作进行评价,审查行政机关和工作人员,促使行政机关及其工作人员改进工作中的不足;3,权力机关的监督方式：①听取和审议政府工作报告,对政府决策及决策实施的结果进行的全面的、宏观的监督；②提出质询和询问,质询是对政府工作中存在的问题的批评,询问是一般的了解情况；③调查、视察、检查政府工作,对督促行政机关履行职责、严格执行法律具有实际意义；④受公民的申述和意见,权力机关联系人民群众,保障人民群众政治、民主权利的重要方式,也是了解政府实际情况,更好的执行监督行政职能的重要途径；⑤审查政府的法规、决定和命令,权力机关对行政的直接而有效的监督手段；⑥监督政府组成人员,罢免权和撤职权是权力机关监督政府组成人员的重要手段;案例：永济县石桥村村民朱某自 1972 年外出,杳无音信,其宅基地一直荒芜;1985 年,永济县土地局作出一项决定,收回朱某的在基地及房产,并转归李某使用;2000 年 7 月 1 日,朱某回到石桥村,得知其宅基地被县土地局收回后,遂于同年 7 月 5 日向县法院提起行政诉讼,要求县法院撤销 1985 年的决定,并返还其宅基地及房产;由于此案涉及时间较长,调取证据困难,到 7 月 20 日人民法院扔未作出是否受理的决定;问：说明起诉必须具备的条件,并分析朱某是否具备起诉条件以及人民法院是否应该受理该案为什么朱某提起的诉讼是否超过诉讼时效理由是什么1、行政诉讼必须具备以下四个条件：1原告是认为行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或者其他组织;2有明确的被告;3有具体的诉讼请求和事实根据;4起诉的案件属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖;本案中,朱某具备起诉条件,且人民法院应受理该案;2、朱某的起诉没有超过诉讼时效;根据法律规定,公民、法人和其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或应当知道该具体行政行为之日起超过 20 年、其他具体行政行为从作出之日起超过 5 年提起诉讼的,人民法院不予受理;。
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1、行政法法源（制定法法源）
2、行政立法（论述题，我国行政法） P55
3、
行政法律程序性基本原则（简答） P75 4、行政机关概念（名词解释） P91 5、行政机关性质与特征（简答） P91 6、行政机关职能与职权（简答） P91 7、行政相对人概念（名词解释） P139 8、行政相对人法律地位（权利与义务方面）（简答） P139 9、行政立法监督机制----裁决 P169 10、行政规范性文件（名词解释）P176 11、行政解释性文件（名词解释）P183 12、具体行政行为的成立要件（简答） 13、行政确认（名词解释）P249 14、行政裁决（名词解释）P254 15、行政处罚原则（论述）P271 16、行政法制监督设置的必要性（论述）P145 17、行政程序的基本原则（论述） 18、行政听证制度的适用范围（论述） 19、行政复议（名词解释） 20、行政复议的特征（简答） 21、行政复议管辖（名词解释）P387 22、行政诉讼一般地域管辖规则（简答）P442 23、行政诉讼特殊地域管辖规则（简答）P442 24、移送管辖（名词解释） 25、行政诉讼当事人的特征（简答） 26、行政诉讼判决（名词解释） 27、行政赔偿（名词解释） 28、国家赔偿责任的构成要件（论述） 29、行政赔账的侵权损害范围（问答） 30、行政赔账义务机关（名词解释） 31、行政赔偿方式P559
一、名词解释
1. 行政法的法源：即指行政法的表现形式，亦即行政法法律规范的来源、
出处。
2. 行政机关：指依宪法或者行政组织法的规定而设置的行使国家行政职
能的国家机关。
3. 行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当
事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。
4. 行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机
关以及国家机关系统外部的个人、组织依法对行政主体及国家公务员、其他行政执法组织和执法人员行使行政职权和遵纪守法行为的监督。
5. 行政立法：是指行政机关根据法定权限并按法定程序制定和发布行政
法规和行政规章的活动。
6. 行政规范性文件：是行政机关及被授权组织为实施法律和执行政策，
在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的决定、命令等普遍性行为规则的总称，俗称“红头文件”。
7. 行政许可：是指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相
对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准与特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。
8. 行政确认：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或
者有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明（或者否定）并予以宣告的具体行政行为。
9. 行政复议：是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法
权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。
10. 行政赔偿: 是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造
成损害时由国家承担的一种赔偿责任。
11. 行政处罚：是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促进其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他区组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为，给予人参的、财产的、名誉的及其他形式的法律制度制裁的行政行为。
12. 行政法规：是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
部门规章：是国务院各部门、各委员会、审计署等根据法律和行政法规的规定和国务院的决定，在本部门的权限范围内制定和发布的调整本部门范围内的行政管理关系的、并不得与宪法、法律和行政法规相抵触的规范性文件。
规范性文件：一般是指属于法律范畴的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。
二、简答题
1. 行政法的制定法法源
宪法与法律；地方性法规与自治条例、单行条例；行政立法；条约与协定2. 行政法程序性基本原则
正当法律程序原则、行政公开原则、行政公正原则、行政公平原则
3. 行政机关的一般职责
1.保障国家安全
2.维护社会秩序
3.保障和促进经济发展
4.保障和促进文化进步
5.健全和发展社会保障与社会福利
6.保护和改善人类生活环境与生态环境
4. 行政机关的主要职权
1.行政立法权
2.行政命令权
3.行政处理权
4.行政监督权
5.行政裁决权
6.行政强制权
7. 行政处罚权
5. 行政相对人的分类
1.个人相对人和组织相对人
2.直接相对人和间接相对人
3.作为行为的相对人与不作为行为的相对人
4.抽象相对人和具体相对人
5.授益相对人和侵益相对人
6. 行政相对人的法律地位、权利和义务
法律地位：1.行政相对人事行政主体行政管理的对象 2.行政相对人也是行政管理的参与人 3.行政相对人在行政救济关系和行政法制监督关系中可以转化为救济对象和监督主体。
权利：申请权；参与权；知情权；正当程序权；批评、建议权；申诉、控告、检举权；申请复议权；提起行政诉讼权；请求国家赔偿、补偿权；抵制违法行政行为权
义务：1.服从行政管理的义务 2.协助公务的义务 3.维护公益的义务 4.接受行政监督的义务 5.提供真实信息的义务 6.遵守法定程序的义务
7. 行政法制监督主体的种类及监督内容
一、国家权力机关监督（一）全国人大常委会对行政立法的监督（二）省、自治区、直辖市人大常委会对地方政府规章的监督（三）其他国家权力机关对相应地方人民政官府规范性文件的监督（四）国家权力机关
对各级人民政府组成人员的监督二、（一）人民法院的监督（二）人民检察院的监督三、专门行政监督机关的监督（一）行政监察机关的监
督（二）国家审计机关的监督四、国家机关系统外部的个人、组织的监督。
8. 具体行政行为的成立要件
行政权能的存在、行政权的实际运用、法律效果的存在和意思表示行为的存在。
9. 行政处罚的原则
1．处罚法定的原则 2.出发公正公开的原则 3.处罚与教育相结合的原
则 4.保障相对人权利原则 5.职能分离的原则 6.一事不再罚的原则
10. 行政回避制度情形的范围
1.当事人中有亲属的
2.与当事人的代理人有亲属关系的
3.在与本案有
关程序中担任过证人、鉴定人的 4.与当事人之间有监护关系的 5.当事人为社团法人，行政机关工作人员作为其成员之一的 6.与当事人有公开敌意或者亲密友谊的 7.其他有充分证据可以证明行政机关工作人员不能公正处理案件的。
11. 行政听证制度的适用范围
行政立法和行政决定
12. 行政复议的特征
1.行政复议所处理的争议是行政争议
2.行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为
3.行政复议主要采用书面审查的方式，必要时也可以通过听证的方式审理。
13. 行政复议的基本制度
一级复议制度和书面复议制度
14. 行政复议管辖
1.对县级以上地方人民政府工作部门作出的具体行政行为不服的复议，由申请人选择：由该部门的本级人民政府或上一级主管部门管辖
2.对海关、金融、国税等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，有上一级主管部门管辖
3.对地方人民政府的具体行政行为不服的，由上一级地方人民政府管辖
4.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，由该派出机关管辖
5.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请复议
6.对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关作出的具体行政行为不服申请复议的，由设立该派出机关的人民政府管辖
7.对人民政府的工作部门依法设立的派出机构根据法律、法规和规章规定以自己的名义作出的具体行政行为不服申请复议的，由设立该派出机构的部门或者该部门的本级人民政府管辖
8.对两个或者两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为的申请复议的，有它们共同的上一级行政机关管辖
9.对法律、法规授权的组织作出的具体行政行为不服申请复议的，有直接主管该组织的地方人民政府、地方人民政府的工作部门或者国务院部门管辖 10.对被撤销的行政机关在被撤销前作出的具体行政行为不服，申请复议的，由继续行使其职权的行政机关的上一级部门管辖
16.行政复议的程序
一、复议申请二、复议申请的受理三、行政复议的审理四、行政复议的决定
17.行政赔偿的概念及特征
概念：是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。
特征：第一，行政赔偿因行政主体而引起。
第二，行政赔偿因行政行为而引起。
第三，行政赔偿因行政行为违法而引起，只有违法行政行为才能构成行政赔偿，合法行政行为不能构成行政赔偿。
第四，行政赔偿因行政主体违法行政侵犯相对人合法权益并造成损害而引起。
最后，行政赔偿责任由国家承担。
18.行政复议的基本原则
1.合法原则
2.公正原则
3.公开原则
4.及时原则
5.便民原则
三、论述题
1. 简述行政法监督的主体、客体和内容以及为什么要实行监督？
2. 简述行政处罚的原则以及如何实现保障行政相对人的权利？。