抓住社会转型发展变化的机遇促进继续教育的快速发展

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Ｉ 懑
争 、 国家财 富 息 息相 关 。作 为开 发 人 的潜 能 、激励 公共 使用受到 了怀疑 。 由于继续 教育的体 制机制不够 和赋 予 人 们一 生 所需 的 知 识 、价 值 观 、技 能 和认 识 完善 ，又缺 乏稳定的 经济支撑 ，一些继续 教育机构变 的继 续 教 育 ，是 经久 不 衰 的 竞争 力 的 来源 ，继 续 教 成 了 “ 学店 ”或商业暴 发户 ，丧 失 了教 育应 有的 品格 育 的功 能是 使 经 济 、科 技 、社会 的 发 展 不断 增 强 。 和 气质 ，损害 了我 国继 续教育事 业的正常发 展 。教育 其 表 现 为 ：一 是 科 技 知 识 传 播 ；二 是 知 识 技 能 迁 （ 括继 续教 育） 品 ，在任 何一个 社会都 不是纯 粹的 包 产 移 ；三 是 创新 精 神 的开 展 ；四是 人 才 开 发的 催化 ； 商 品 ，而一定 是带有 明显公益性 的公共产 品或准公共 五 是 人 才结 构 的调 整 。所 以 ，继 续 教 育在 促 进科 技 产 品 。我 国 目前 教 育 虽 不能 与 美 、 日等 发达 国家相 进 步 、提 高劳 动 者素 质和 管理 创新 方 面 ，发 挥 着其 比 ，但与印度 相比 ，在承担教 育义务和 国际、 国内责 他教 育 不可 替 代 的作 用 ，这便 使 继 续 教 育在 实现 经 任方 面落后 了一大截 。我们喊 实施 科教兴 国 ，人才强 济发 展 方式 转 变 中具 有 基 础性 的 作 用 。 因此 ，只有 国战 略 ，要发挥继 续教 育的重要作 用 ，但缺 乏实实在 注意 了全球 社 会 变化 的 广 度 、深 度 和 力量 ，用终 身 在 的体制机制 环境和相 应的经济 支撑 ，使 人们会感到 学 习和 信 息化 的新 概 念 去研 究 继 续教 育的 政 策 ，才 对继续 教育的责 任心不 强 ，放任 自流 ，优先 发展教育 能与 实 际 紧密 联 系 ，才 能 创造 出一 种适 合 人 们 的学 并把继 续教 育列为发 展重点之一 的战略地位 尚未落实 习 方 式 和 方 法 。特 别 还 要 对 教 育 的 终 身 化 、 信 息 到位 。在实现 民族复兴 、大 国崛起 和经济 强国等发展 化 、 国际化 、市场 化 和 立 体化 的 发展 趋 势 ，在 继 续 目标上后 劲不足 。 教育 的政 策 中给予 充分 的考 虑 。 我 国 最 近 公 布 的 国家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 其次 ，鉴 于全 球 科技 — — 经 济一 体 化 的发 展 趋 展规 划 纲 要 ） （ ０ ０ — ２ ２ 年征 求 意 见稿 ） ，教 ） ２ ｌ— ００ 势 ，继 续教 育 应 在 国际 竞 争和 合 作 的平 台上研 究 、 思 考 继续 教 育 的 发展 。当 前继 续 教 育 的发 展面 临 以 下挑 战 ：一 是 社 会和 社 会 各群 体 对继 续 教 育 发展 环 境 迅 速 增长 的 需 求 ；二 是继 续 教 育 的规 模 大 经 费投 入 不 足 ，应 对 日益 增 长 的 财政 开 支压 力 ；三是 矫 正 参 加 继续 教 育 与 否与 工 作 任用 之 间 的严 重 失调 ；四 是 提 高 教 育质 量 ，适 应 变化 的 环境 条件 及 学 员实 际 育 发展 任 务 中 ，明确提 出继 续 教 育要加 快 发 展 ，要 更新 观 念 ，加 大 投 入 力度 ，以加 强 人 力资 源 建设 为 核 心 ，广 泛 开展 城 乡社 区教 育 ，加 快 各 类学 习 型组 织 建设 ，推 动全 民学 习 。到 ２ ２ 年 ，努 力形 成 人人 ００ 皆学 、处 处 可学 、时 时能 学 的学 习型社 会 。还规 划
种社会义务变成人 人应享受的权利 ；三是各 方面都 为学 习者提供便利 ，社 会所有教育资源都 向所 有学习 者 开 放 ；四是 社会 实 行鼓 励学 习 的政 策 ，不仅 重文 凭 ，更注 重真才实学 ，营造人尽其用 ，根据才干获取 相应报 酬的环境 ；五 是学 习活动从个体扩 大到群体 ， 每个家庭和社会 各种组 织都成为学 习型家庭 和学习型
当今 全球 向新 的信 息和 通讯 时 代转 变的 影 响到处 存 在 ，信息 时 代的特 点 已非 常 明显 的显 现 。一是 知识 以加 速度 的 方式增 长 ，知 识老 化 的周 期缩 短 ，知识 更 新加 速 ；二 是科 技 创新 日新 月异 ，技 术 优势转 化
为 经济 优 势的 周期 缩短 ；三是 以知 识为 基 础的产 业 在 国 民经济 中占有 的 比重越 来越 大 。这 就使 知识 经 济社会 变成 了一 个终身学 习的社会 。 经 济 发 展 是 一 切 发 展 的 基 础 ，转 变 经济 发 展 方式 ，现 在 已由主要 依靠 增加 物 质消 耗 向主要 依 靠 科 技进 步 、劳 动者 素 质提 高 、管理 创新 转 变 。而要 实现 这 些转 变 ，关 键在 教 育 。其 中特 别是 与生 产和 从事 生 产 的科技 人 员贴 近 的继续 教 育 。相关 研 究表 明 ，现 今西 方发 达 国家 企业 财 富构成 中 ，物 质资 本 仅 占２ ％，货币资 本 占 １％，而 人 力资本 占６ ％。在 Ｏ ６ ４ 高新科 技 产业 中人力 资本 占得 比重更 高 。美 国追赶 英 国、 日本追 赶美 国、韩 国追 赶 日本 ，都是 依 靠把 人 力资 源发 展放 在 优先 发 展的 战略 地位 而 实现 的 。 事 实证 明 ，经济 发 展靠 人 才 ，人才 培养 靠教 育 。正
养模 式 ， 为我 国的 民族 复兴 、 实现 经 济 强国 等 目标 做 出应 有 的贡 献 。
关键词 ： 经济发展 ；转型；继续教 育 中图分类号 ：Ｇ ２ 文献标识码 ：Ａ ７４
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
当 今我 国社 会正 在 发 生转 型变 化 ，党 中央把 建 设学习型社会作为建设小康社 会的具 体 目标之一 ，作 为建 设中国特色社会主义事业 的重要内容 。学 习型社 会是 人们学习意识普遍化和学 习行为社会化的一种新 型社会 ，学 习 型社会 的 含义 是指 一 个 已经建 立起 开 放 、灵活 、发展 、完备 的终身学 习 （ 育）体 系 ，为 教 社会的每一个成 员、家庭 、组织 ，提供 多种 、多次 教 育 （ 习）的机会和 多层次 、多样化的教育 （ 习 ） 学 学 服 务的机会 。学 习型社会 的基本 特征是 ：一是学 习已 成为人 们乃至 整个社会的基本生存和发 展方式 ，对学 习从无意识到有 意识 ，从被动到主动 ；二是 教育 已从
以信 息技 术和 生命 技 术为 先导 的新 技 术革 命迅 猛 发展 ，信息 、科 学 、技 术的 生产 、创 新 、传播 、 应 用 ，在 经济发 展 中越 来越 具 有决 定性 意 义 。 目前 社 会发 生 的一些 巨大 变化 ，如媒 体领 域 、计 算机 和 新技 术 、政治 方 面的 转变 、新 文化 形 式 、新 的时 空 观等 ，都 对社 会产 生 了影 响 。社会 发 展的 大 背景 始 终是变 化 不定 的 ，外部 环境 的 变化 ，使公 众 、行政
一
组织 。
是 各 国在 人 力资 本上 的差 异 ，导 致 了各 国的 收入 和 经济 增长 率方 面 的差 异 。现在 各 国都 把人 才 的使用 相 当于能 量的 输 出 ，把 人 才 的培 养相 当于 能量 的输 入 ，没 有 人才 的继 续教 育 这种 能量 的输 入 ，人 才的 创新 提 高是 不 可能和 不 可持 续 的 ，这 点 已成 为普 遍 的共识 。 首先 ，继 续 教 育更 注重 对各 领域 理论 前 沿和 科 管理、政府部门，都要求进行变化。因此 ，社会各 技 创新 的跟踪 ，更贴 近 科技 人 员的 实际需 求 ，更具 领 域 和 社 会 组 织 机 构 的 人 员组 成 ，会 在 政 治 、 经 有 时效 性 强 、灵活 性大 、辐射 面广 等特 征 ，使 得继 济 、科技 等 因素 的影 响下 ，发 生持 续 不断 的变 化 。 续 教育 与专 业知 识 、学 习技 术 和生 存发 展 、有 效竞
特｝ 策 划 别ｌ
抓住社会转型发展变化的机遇 促进继续教育的快速发展
● 庞桂义 庞 辉 韩 金 融
摘 要 ： 实现我 国经济 发展 方式，走 主要 依靠科技进 步、劳动者素质提 高、管理 创新 的转 变。加 快继续教 育 的快速 发 展 ，具有基础性 的作用。抓住 经济发展 方式转 变的机遇 ，贯彻 落实科 学发展观。要树 立以人 为本，解放思想 ，以发展 为主题 去研 究、把握 继续教 育的发展规律 ，创新理念 ，不断开拓 创新 ，建立起 与人 才需求结构相适应 的有效机制体制，创新人 才培