以“互联网-”助推城市管理工作创新

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智慧城管建设工作方案

随着城市化进程的不断推进和人民生活水平的不断提高，城市管理的要求也越来越高，尤其是城市环境管理方面，需要不断地进行创新和提升，以更好地满足人民群众的需求和期望。因此，智慧城管建设成为重要的工程，下面将介绍智慧城管建设工作方案。

一、项目背景

智慧城管建设是基于互联网、大数据、人工智能等技术手段，以城市环境管理为核心，整合城市管理各部门资源，构建智慧城市运营系统，实现城市智慧化和管理精细化。在全国城市环境管理形势日趋严峻的背景下，智慧城管建设已成为促进城市可持续发展的重要手段。

二、工作目标

1.提高城市环境管理水平，实现城市精细化管理。

2.构建智慧城市运营系统，实现城市各部门信息的互联互通和智能化管理。

3.优化城市环境布局，提升城市品质。

三、工作内容

1. 利用互联网、大数据、物联网等技术手段，实现城市环境信息的实时、准确、完整采集和分析，结合城市环境评估标准，建立环境指标监测评价体系。

2. 建立智慧城市运营系统，实现各部门信息的共享和交换，通过数据分析和建模，实现城市环境问题的自动感知、定位、预警和处理，提高城市管理效率。

3. 加强城市环境规划和管理，优化城市环境布局，提升城市品质。具体措施包括：合理规划城市绿地、水系、工业园区等城市功能区，加强垃圾分类和处理，加强城市公共设施设备的维护管理等。

4. 加强社会公众参与，加强社会监督。通过公开透明的信息公示、环境保护志愿者参与等方式，提高城市环境管理的民主参与度和社会监督力度。

四、实施方式

1. 建立智慧城市中心指挥中心，实现城市环境信息共享、数据汇聚和智能管理。

智慧城市：科技创新与城市管理的未来发展方向

1. 引言

智慧城市的定义:

智慧城市是指将信息通信技术与城市发展相结合，通过运用先进的科技手段来提升城市治理效率、改善居民生活质量和促进可持续发展的一种城市模式。智慧城市依靠大数据、人工智能、物联网等前沿科技手段，实现了各个领域的数码化、网络化和智能化，从而带来了更高效、便捷、可持续的城市服务和管理。

科技与城市管理的关系:

科技创新对于现代城市管理起到了至关重要的作用。传统城市管理往往面临着信息不对称、决策缺乏科学依据等问题，难以有效解决各种社会问题。然而，随着科技的进步和应用，我们可以利用先进的信息通信技术来收集和分析大量数据，并基于这些数据做出更加准确和有针对性的决策。智慧城市通过将科技创新引入城市管理中，实现了数据驱动决策和智能化管理，极大地改善了传统城市管理方式存在的问题。

研究意义与现实意义:

研究智慧城市及其相关技术的发展方向具有重要的学术意义和现实意义。首先，了解智慧城市的定义和科技与城市管理的关系，可以帮助我们更好地理解这一新兴领域的内涵和外延。其次，通过分析智慧城市的发展历程、成功案例以及面临

的挑战，可以帮助我们总结经验教训，并为未来智慧城市建设提供指导和参考。最后，探讨科技创新在智慧城市中的应用以及城市管理未来的发展方向，对于政府、企业和社会各界都具有重要意义，可以引发深入思考并提出相应的政策建议和行动方案。

综上所述，本文旨在从不同角度全面探讨智慧城市及其发展方向。通过对智慧城市定义、科技与城市管理关系以及研究意义进行阐述，为接下来具体内容的展开做好铺垫。同时也希望能够对读者们认识智慧城市、关注科技创新与城市管理提供一个清晰的框架和理论基础。

互联网智慧城市数字化城市管理与服务

随着科技的不断发展，互联网智慧城市已经成为了现代城市建设

的重要方向。数字化城市管理与服务作为互联网智慧城市的核心内容，对于提升城市管理效率、优化城市服务质量具有重要意义。本文将从

数字化城市管理和数字化城市服务两个方面进行探讨。

一、数字化城市管理

数字化城市管理是指利用信息技术手段对城市进行全面、精细化

的管理。通过数字化城市管理，可以实现城市各个方面的数据化、智

能化和可视化，从而提高城市管理的效率和水平。

1. 数据化管理

数字化城市管理的核心是数据化管理。通过收集、整理和分析城

市各类数据，可以深入了解城市的运行状况，为城市管理者提供科学

决策的依据。例如，通过对交通流量数据的分析，可以合理规划道路

建设和交通信号灯的设置，优化城市交通流动性；通过对环境监测数

据的分析，可以及时发现和解决环境问题，提升城市的生态环境质量。

2. 智能化管理

数字化城市管理还可以实现城市管理的智能化。通过引入人工智能、大数据和物联网等技术，可以实现城市各类设施和设备的智能化

管理。例如，通过智能交通信号灯的控制，可以根据实时交通情况自

动调整信号灯的时长，提高交通效率；通过智能垃圾桶的监测，可以

及时了解垃圾桶的填充情况，合理安排垃圾收集车的路线，提高垃圾

处理效率。

3. 可视化管理

数字化城市管理还可以实现城市管理的可视化。通过将城市各类

数据以图表、地图等形式展示出来，可以直观地了解城市的运行状况，及时发现和解决问题。例如，通过城市交通流量的热力图展示，可以

直观地了解交通拥堵的情况，及时采取措施疏导交通；通过城市环境

城市治理创新

随着城市化进程的快速推进，城市面临着日益复杂的社会、经济和环境问题，传统的城市治理模式已经难以满足当今城市发展的需求。为了有效应对这些挑战，越来越多的城市开始探索和实施城市治理创新。城市治理创新是指城市管理者通过创新理念、技术手段和管理方式，推动城市发展和提高居民生活品质的新型城市治理模式。

一、城市治理创新的核心理念

城市治理创新的核心理念是以人为本、以城市可持续发展为导向。传统的城市管理往往过于注重业务层面的运作，忽视了居民需求和参与。而城市治理创新强调居民参与决策和管理的重要性，关注城市居民的福祉和幸福感。此外，城市治理创新倡导跨部门、跨界合作，打破行政壁垒，形成全面协作、协同发展的局面。

二、城市治理创新的技术手段

城市治理创新借助先进的科技手段，如互联网、大数据、人工智能等，提供更高效、精准的城市管理服务。例如，通过建设智慧城市平台，城市管理者可以实时监控交通拥堵情况，调整信号灯时间，提高交通效率；利用大数据分析，可以对城市资源的利用情况进行预测和优化，提高城市运行效率；应用人工智能技术，可以智能识别违章行为，提升城市管理的精细化水平。

三、城市治理创新的管理方式

城市治理创新要求城市管理者转变传统的管理方式，建立多元化的决策机制和公平开放的参与平台。这意味着在制定城市发展规划和政策时，需要广泛征求居民意见，听取专家建议，形成多元化的决策结果。同时，城市管理者也应该积极倡导社区自治，提供平等公正的社区公共服务，推动居民自我管理和自治的能力提升。

四、城市治理创新的典型案例

1. 污染治理方面的创新

2024年城管执法大队上半年工作总结(4篇)

2024年城管执法大队上半年工作总结

尊敬的领导、各位同事：

大家好！我是XXX城管执法大队的XXX，今天非常荣幸能够向大家汇报2024年上半年的工作总结。

一、工作回顾

2024年上半年，城市管理工作面临着日益严峻的挑战和压力。全体执法队员在执法大队领导下，充分发扬担当精神、奋发有为的工作作风，团结一致、锐意进取，开展了一系列具有针对性和实效性的工作。

（一）市容环境整治

在上半年，我们紧紧围绕市容环境整治工作，全力以赴开展各项执法任务。我们深入开展占道经营整治行动，积极打击街头霸王，坚决整治“脏、乱、差”现象。同时，我们创新执法方式，精准施策，加强对特定区域、重点路段的巡查管控，有效提升了市容环境的整体品质。

（二）建筑物违法问题整治

上半年，我们始终坚持建筑物违法问题整治的重点任务。我们加强对违法建筑的巡查，强化对违法建筑的取缔和拆除工作，切实维护城市建筑规划秩序。同时，我们加大对违法建筑行为的宣传力度，增强了市民的法律意识，形成了压倒性的舆论声势，取得了良好的社会效果。

（三）环境卫生治理

上半年，我们注重环境卫生治理工作，加强对废弃物、垃圾堆放、污水外排等问题的整治。我们加强与环保部门的合作，联合开展环境综合整治行动。通过投放垃圾分类设备、提高环境监管水平等多种方式，有效提升了城市环境的整体卫生状况。

（四）维护市民权益

上半年，我们始终将维护市民的合法权益作为重要任务。我们深入开展市场秩序整治，加强对商家欺诈消费者行为的打击，维护了市场的公平竞争环境。同时，我们加强对城市交通秩序的管理，严厉打击交通违法行为，为广大市民出行提供了更加安全有序的环境。

互联网对城市管理的提升

随着科技的不断发展和互联网的普及应用，互联网在各个领域都起

到了推动和改善的作用。其中，互联网对城市管理的提升也成为了当

下的热门话题。本文将从信息共享、智能交通、智能安防和智慧环境

四个方面，讨论互联网对城市管理的影响和优势。

一、信息共享

互联网技术的发展为城市管理提供了强大的信息共享平台。通过互

联网，不同部门、机构和居民之间可以实时共享城市相关的数据和信息，实现信息的高效流通。比如，城市交通管理部门通过互联网平台

可以及时获取实时交通数据，从而进行交通拥堵的分析和调度。同时，居民也可以通过手机APP或者网站了解到交通实况，并根据建议选择

更合适的出行方式，从而提高行程效率。

二、智能交通

互联网的出现改变了城市交通管理的方式。通过智能交通系统，城

市交通管理部门可以对交通流量、路况等进行实时监控和调度。同时，借助互联网技术，智能交通系统可以为驾驶员提供实时的路况信息和

导航建议，避免拥堵和交通事故的发生。例如，一些城市已经实现了

电子导航系统与交通信号灯的联动，通过互联网实现交通信号的智能

控制，从而提高路口通行流量和交通效率。

三、智能安防

互联网技术在城市安防方面也起到了重要的作用。通过互联网的连接，可以实现视频监控的实时观看和远程控制。城市安防部门可以通

过互联网监控摄像头和智能传感器，对公共场所进行实时监测，及时

发现和处理异常情况。同时，居民也可以通过智能手机等设备查看家

庭的安全状况，并与相关安防设备进行联动控制，提升家庭安全防护

水平。

四、智慧环境

互联网的普及也促进了城市环境的智慧化管理。通过互联网技术，

网络城管执法工作总结范文

互联网的快速发展和普及，给城市管理工作带来了新的挑战和机遇。作为城市管理的重要组成部分，网络城管执法工作在促进城市管理现代化、提高城市管理效能方面发挥着重要作用。经过一段时间的实践探索和总结，我们对网络城管执法工作进行了总结，以期在今后的工作中进一步提高效能。

首先，网络城管执法工作的思想引领是关键。要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持法治思维，加强法律意识和职业操守建设，提高执法人员的素质和能力。同时，要深入贯彻落实党中央的决策部署，将网络城管执法工作与党风廉政建设、国家治理体系和治理能力现代化紧密结合，形成协同推进的局面。

其次，加强网络城管执法的组织保障是关键。要构建科学合理的执法体系和工作机制，完善网络城管执法的组织架构，明确工作职责和分工，加强内部协调与沟通，形成合力。同时，要加大对网络城管执法工作的投入，提供必要的资金、技术和设备支持，为执法人员提供良好的工作环境和条件。

第三，加强网络城管执法的宣传教育是关键。要加强对社会公众的宣传和教育，提高公众的法律意识和遵法意识。通过多种形式的宣传活动，普及网络城管执法的法律法规和政策法规，解答公众疑问，增强公众对执法工作的理解和支持。同时，要加强

对执法人员的培训和教育，提高他们的业务水平和素质，使其能够更好地适应网络城管执法工作的需要。

最后，加强网络城管执法的监督与评估是关键。要建立健全网络城管执法的监督机制，加强对执法行为的监督和纠正，维护执法的公正和权威。同时，要建立科学合理的评估指标体系，定期对网络城管执法工作进行评估和总结，及时发现问题和不足，采取相应的改进措施，提高工作效能和质量。

互联网+新型智慧城市大数据建设综合解决方案

数据存储层
采用分布式存储系统，对处理后的数据进行存储，确保数据的安全性和可靠性。
数据应用层
基于大数据分析技术，开发数据应用模型，为政府决策、公共服务等提供支持。
数据展示层
将数据以可视化图表、报表等形式进行展示，方便用户查看和分析。
主要技术实现细节
数据采集
采用多种数据采集技术，包括爬虫技术、 API接口等，实现数据的快速采集。
数据处理
使用MapReduce等并行处理框架，对海量数据进行高效处理。
数据存储
采用Hadoop分布式存储系统，提高数据存储的可靠性和扩展性。
数据应用
基于Spark等大数据分析技术，开发数据应用模型，包括社交网络分析、交通拥堵预测等。
数据展示
利用前端可视化技术，如D3.js、ECharts 等，将数据以图表、报表等形式呈现给用户。
解决方案的意义和目标
意义
本解决方案旨在利用大数据技术，实现对城市各项数据的全面感知、高效处理和智能分析，为城市管理提供科学决策依据，提高城市管理效率和公共服务水平，促进城市可持续发展。
目标
本解决方案的目标是建立一个基于互联网+新型智慧城市的综合性大数据平台，实现数据共享、互通互联、智能分析等功能，为城市管理、公共安全、环境保护等领域提供服务。
互联网+新型智慧城市大数

探索“互联网+公众参与”城市公共空间治理新模式——以北京市海淀区清河街道为例

探索“互联网+公众参与”城市公共空间治理新模式

一、引言

党的十九届四中全会指出，要加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。2019年2月18日，北京市召开第三次全市街道工作会议，并于2月26日发布《关于加强新时代街道工作的意见》，明确提出街道在首都城市治理体系中的重要作用。街道是承上启下的重要枢纽和落实民生需求的切实抓手，街道工作在建设共建共治共享的社会治理格局中发挥着重要作用，对提升民众的获得感、幸福感和安全感至关重要。

在街道的各项工作中，城市公共空间是落实民生“五性”（便利性、宜居性、安全性、公正性、多样性）需求的重要载体。街道在空间尺度上介于社区与市区之间，是改善提升城市公共空间的核心空间层次。相对于社区，街道在相对封闭的小区或社区之外，还涵盖了更为广阔的公共空间，包括道路、广场、公

园、绿地等开放空间，文教体育和商业

服务等公共设施，以及企事业单位办公

设施，覆盖了居民日常生活圈的主要范

围，是提升居民日常生活空间环境的关

键层次。相对于市区，街道对应的街道

办事处是属地管理单位，熟悉本地情况，

一旦有问题能够快速回应，便于纳入常

态化管理，从而保障民意诉求从提出、

立项到解决的无缝衔接。如何在街道的

公共空间治理工作中，更好地应对居民

“便利性、宜居性、安全性、公正性和

多样性”需求，建立“广泛收集民意—

快速回应民意—切实落实民意”的良性

闭环，需要探索新型的公众参与模式。

二、基于地图数据平台的公众参

《“互联网+”创新创业应用导论》第6章 “互联网+”创新应用场景

6.2.2 “互联网 + 乡村治理”的可行性互联网技术尤其是移动互联网的飞速发展，为广大网民在公民意识、舆论话语权、利益维护等方面带来了一些显著的影响。（1）通过互联网，网民的公民意识、主人翁责任感得到了极大的增强（2）互联网的发展催生了大量自媒体（3）在平等交流的互联网环境下，网民更加注重自身利益的维护，并且维护自身利益的渠道和手段也更加丰富
6.3 互联网 + 医疗健康
6.3.1 “互联网 + 医院”医院开通网上预约挂号、移动缴费功能，替代人工窗口；建立医疗信息共享平台，让患者可以自助查询检查报告、影像信息等医疗数据，可以方便地搜索各种医疗信息，使就医更加方便快捷。
6.3.2 互联网医疗健康服务平台近年来，我国居民健康素养水平逐年提高，越来越多的人关注健康需求，在我国人口老龄化逐渐加剧、优质医疗资源供给不足的情况下，在医改、分级诊疗、互联网、人工智能、大数据等诸多因素影响下，互联网医疗迅速发展。1．互联网赋能医疗，造就一批成功的互联Hale Waihona Puke Baidu医疗服务平台2．互联网医疗平台的价值（1）解决医疗资源时空分布不均的问题（2）让专家走进寻常百姓家
6.1.2 “互联网 + 党建”的特点1．科学性2．移动性 3．互动性 4．实时性 5．智能化
6.1.3 智慧党建云平台智慧党建云平台的总体框架可以概括为“一云三库六平台”，其中，一云是指党建系统全部上云三库是指党员信息库、党员行为库、教育资源库六平台主要包括以下内容：1．党务管理平台 2．教育学习平台 3．宣传资讯平台 4．活动创新平台 5．交流社交平台 6．考核监督平台

“柔性执法”助推城市精细化治理的探索与启示

作者：苏蕾权

来源：《城市管理与科技》2023年第06期

柔性执法体现了我国法律的人本思想，是指执法部门在执法过程中依法采取不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、免予行政强制措施等执法方式。随着强制性执法模式逐渐被非强制性执法模式所替代，承载着更多“价值理性”追求的城管柔性执法形式成为普遍选择。柔性执法应用在城市管理综合执法领域，是对执法相对人的无心之失给予合法尺度内的容错空间。但这并不意味着妥协、被动地放松监管，不等同于宽松执法，而是有着“执法文明，适当变通，变堵为疏，堵疏结合”的含义，是以张弛有度的方式开展执法。

尽管柔性执法给予了城市管理综合行政执法领域执法者更大的自由空间，给予了失范者一定的容错空间，但其仍然是建立在严格执法的基础之上，确保在城管执法领域发挥警示与教育作用。城管执法要找准尺度与温度的平衡点，取得更好的治理和教育成效。对于轻微的失范行为，采取以批评教育为主、处罚为辅的方式，实现文明执法与文明管理的双赢。城管执法部门在全面准确掌握法律法规的基础上，更加精准地把握执法的尺度，做到“情理法”相统一，因类施策，将柔性执法融入城市管理综合行政执法实践，实现执法更加规范、高效。作为一种引导治理结构适配营商环境治理需求的认知方式，温度逻辑是指营商环境治理应遵循以人民为中心、以文化为引领、注重人文关怀的价值规律。包容有序的制度环境，更有助于促进相对人守法经营、实现城管执法目的，为城市精细化治理不断赋能。

柔性执法选择更加人性化的措施，对执法对象进行宣传教育，让其感受“有温度的监管”，有利于维护和创造包容有序的法治化营商环境。城管执法部门以“服务型执法”理念，试行审慎执法、包容管理，通过创新执法方式，免罚不等于免责，免罚不免监管，推动城管执法行为从监管为主到服务为主转变，解决涉企检查事项多、处罚重等问题。执法部门跟进指导企业制定整改计划，达到引导和强化经营者自律的目的，全面落实行政执法监督制度。

互联网项目策划书智慧城市建设的规划与实施

互联网项目策划书智慧城市建设的规划与实

施

互联网项目策划书：智慧城市建设的规划与实施

一、背景与引言

在当代社会，随着信息技术的快速发展和普及，智慧城市的概念被

提出并逐渐引起关注。智慧城市以互联网技术为基础，通过信息技术

的应用来提升城市的智能化程度，提供更高效、便民的公共服务，实

现城市可持续发展。本文将围绕智慧城市建设的规划与实施展开论述。

二、目标与愿景

1.目标：通过智慧城市建设，提高城市管理效能，提供更高质量的

公共服务，增强城市竞争力。

2.愿景：实现信息共享、智能交通、绿色环保、智慧医疗和智慧教

育等方面的全面发展，为市民提供更加便捷、舒适的生活环境。

三、项目范围与内容

1. 项目范围：

a) 城市交通：建设智能交通系统，包括智能停车、交通管理和路

况监控等。

b) 公共服务：推进智能化公共服务，包括智能便民服务、智慧医

疗和智慧教育等。

c) 绿色环保：促进绿色环保，在能源、水资源和垃圾处理等方面实现节约和可持续发展。

2. 项目内容：

a) 建设城市物联网：在城市范围内布设传感器和设备，实现信息的采集、传输和分析，为城市的智能化管理提供基础支撑。

b) 建设智能交通系统：利用互联网技术，改善城市交通状况，提供智能化的交通服务和管理。

c) 推进智慧医疗与智慧教育：利用互联网技术提升医疗服务和教育质量，提供更加智能化的医疗和教育服务。

d) 建设智慧公共服务系统：提供智能化的便民服务，包括智能公共设施、智能居家服务等。

四、项目实施计划

1. 项目分阶段实施：

a) 建设规划：制定项目建设规划，明确整体目标与实施路径。

互联网对城市管理的挑战

随着互联网的迅速发展和普及，它对城市管理产生了深远影响。互联网为城市管理带来了许多便利和机遇，同时也带来了一些挑战。本文将探讨互联网对城市管理的挑战，并探讨如何有效应对这些挑战。

一、数据管理的挑战

互联网时代，数据的产生和获取呈井喷之势，城市管理部门需要处理和分析大量的数据。然而，对于数据的管理和利用，城市管理部门面临着一些挑战。

首先，数据的存储和处理需要相应的技术和设备支持。城市管理部门需要投入大量的资金和资源来建立和维护数据中心，以确保数据的安全和可靠性。

其次，数据的质量和准确性是一个重要问题。在数据获取和整合的过程中，可能会存在数据质量不高或者数据来源不明确的情况。城市管理部门需要建立完善的数据质量控制机制，以确保数据的准确性和可信度。

最后，数据的分析和利用也是一个挑战。城市管理部门需要具备数据分析的技术和能力，以从大量的数据中提取有价值的信息，并作为决策的参考依据。同时，城市管理部门也需要加强与技术公司和高校的合作，共同研究和开发数据分析的方法和工具，提高数据的利用价值。

二、公共服务的改进挑战

互联网的快速发展，改变了人们对公共服务的需求和期望。然而，

传统的城市管理模式面临着一些难以适应的挑战。

首先，互联网技术的广泛应用，意味着人们对公共服务的期望值上升。人们期待通过互联网获取公共服务的信息、进行在线申请和办理、实现便捷快速的公共服务体验。城市管理部门需要加快推进e政务建设，提供在线申请和办理的渠道，改进公共服务的效率和质量。

其次，互联网技术的发展，催生了许多新的业务模式和服务方式。

推动城市精细化管理工作调研报告

近几年，xx城市管理重心不断下移，网格化综合管理不断深化，补

软肋工作大力推动。城市管理准绳逐步建立，基本实现了行业管理的全覆盖。职责主体逐渐明晰，条块关系得到理顺，部门联动更加顺畅。智能化

手段应用更加广泛，管理效率显著提高。

一、城市精细化管理的基本要素

xx要奋力实现“让城市更有序、更安全、更干净”的城市管理总目标。有序、安全、干净，是城市运行较为理想的结果状态，也是判断一座

城市治理水平高低的显性标识。应当认识到，要高质量、长效地实现上述

目标，有赖于我们将精细化管理的理念和手段运用到城市管理领域，并具

体落实到“细致、精准、高效、可控”这些基本要素上，这也是目前国际

化大城市在城市管理上的一般趋势。

1.细致。就是要对城市管理工作所涉及的具体范围、责任、流程、准

绳与法律职责等能够做出全面详细的规定，用具体、清晰、可操作的常规

化要求取代过去粗放、笼统、“过得去”的要求。我们一些城市管理准绳

主要侧重于管理工作的原则性要求，基本没有涉及工作规范与工作流程类

的内容，一些准绳也没有按照现实情况进行合理的分级分类与差别化管理。如水务管理方面，虽然出台了xxx项水务管理准绳，但依然存在着“有准

绳不执行，有准绳不知谁执行，有准绳但分工不明无法执行”等情况，使

得部分管理准绳制定发布后就搁浅了，没有发挥应有的管理效能。这是管

理还不强细致的表现。

2.精准。就是要精准描述管理对象、精准采集管理服务信息、精准处

理管理问题，对于城市管理的对象要做到底数清晰，信息数据可信度高，

以加强管理的针对性，最大程度减少管理中的随意性、盲目性与“一刀切”现象，这是城市精细化管理的内在必然要求。比如，对于城市人口信息、

移动城管系统解决方案范文(三篇)

移动城管系统解决方案范文

城管执法系统解决方案

引言

随着中国城市化进程的加快，城市管理中的各种问题越来越突出，城市管理中信息渠道不畅，问题无法及时准确的反映到政府各职能部门；问题处理不及时，管理被动后置；条块分割，职责不清，职权交叉，政府在城市管理中存在错位和缺位；管理方式粗放，缺乏有效监督评价机制，缺乏长效管理机制。城市管理中的诸多问题影响了城市运行效率，成为摆在各级城市管理工作者面前的一个难题。在信息化社会的今天，城管问题需要一个有效的突破口获得质的解决。

一、“城管执法”系统介绍

1、城市管理面临的问题

随着城市现代化建设进程的加快，城市面貌发生了巨大变化，但城市管理滞后几乎成为各个国家、各个城市的共性问题。主要表现为：

•信息不及时，管理被动后置。

•政府管理不到位，专业管理部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉。

•管理方式粗放，习惯于突击式、运动式管理。

•缺乏有效的监督和评价机制等。

城市管理中的诸多问题影响了城市运行效率，成为摆在各级城市管理工作者面前的一个难题。存在这些问题的重要原因主要有：•政府管理缺位，没有一个高度集中统一管理的领导机构。

•专业管理部门职责不明确。

•条块分割，造成管理脱节。

•缺乏有效的监督和评价机制。

•法律法规上存在的问题。

2、“城管执法”优势

近年来，政府提出建设创新型生态市的目标，并将城市信息化建设列为城市发展的重点课题。为积极发挥

移动通信“无线、实时、便捷、移动化”的优势，助推城市管理现代化，服务创新型生态市建设。研发出城管通系统运用“城管通”的优势显而易见，问题从被发现上报到处理结案，只用了极短的时间，实现了：从市民不认同到认同的转变l

城管工作创新点子具体内容

城管工作创新点子具体内容应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。

1.建立数字化城管系统：通过数字化技术，实现城市管理信息的实时采集、处理和反馈，提高城市管理的效率和响应速度。

2.引入社会力量参与城市管理：通过与社区、企业等社会力量合作，共同参与城市管理，实现城市管理的多元化和协同化。

3.推进垃圾分类工作：通过宣传教育、制定相关规定等措施，推进城市垃圾分类工作，提高市民环保意识，改善城市环境。

4.加强城市基础设施建设：通过加强城市基础设施建设，提高城市基础设施的水平和质量，为市民提供更好的生活和工作环境。

5.开展城市文化活动：通过举办各种文化活动，丰富市民的文化生活，提高城市的文化品位和形象。

6.加强城市安全管理：通过加强城市安全管理，保障市民的生命财产安全，提高城市的治安水平。

7.推广绿色出行方式：通过推广自行车、公共交通等绿色出行方式，减少城市交通拥堵和空气污染，提高城市的可持续性发展能力。

总之，城管工作需要不断创新，通过引入新技术、新方法、新理念等方式，提高城市管理的效率和水平，为市民提供更好的生活和工作环境。同时，也需要注重市民的参与和反馈，不断改进和完善城市管理工作。

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以“互联网+”助推城市管理工作创新

摘要:城市管理是一项服务大众、求真务实的社会化工作，离不开创新和突破。老的城管模式就是“我管你听、我说你从”,存在着“诉求难、诉求慢”等不利条件，基本上是一种直线思维。但是在“互联网+”创新计划下，城市管理的传统套路将被不断颠覆。无论拆除违建和维护商贩秩序等执法活动,还是街道清扫、停车管理和市政园林等一系列日常工作,城管系统都离不开信息力量保障。城管执法是否合理,人民群众对城管是否满意,乃至城管系统如何有效落实“城市治理标准化”等,都是社会普遍关注的热点问题，采取“互联网+”手段，可使上述模糊问题逐渐得以化解。

DOI：10.39６9/j．issn．1674-７７39.2０16.03.01８

一、树立“互联网+”思维，创新城市管理行为模式

城市管理是一项服务大众、求真务实的社会化工作，离不开创新和突破。老的城管模式就是“我管你听、我说你从”,存在着“诉求难、诉求慢”等不利条件,基本上是一种直线思维。但是，在“互联网+”创新计划下,城市管理的传统套路将被不断颠覆。

(一）城管领导要增强网络舆情把控能力

信息社会条件下，城管领导水平通常取决于信息掌控能

力。为此，城管系统负责人应主动借助移动互联网这一信息媒介，提高信息获取、传输、处理和资源共享能力,以便为日常工作做出更加科学有效的决策。更重要的是，城管领导要适时了解掌握网络舆情。这里,网络舆情是以互联网为载体,以事件为核心,是广大网民情感、态度、意见的表达、传播与互动。信息化时代，城管工作不仅要面对“活生生的市民”的利益诉求,还要敢于接受“看不见的网民”的互动监督,这会促使城管执法合理合法,追求和谐，力求精益求精。不仅如此,面对某些“一边倒”的网络舆情，城管领导也要积极对待,及时布置跟帖、发帖，澄清事实真相，加强舆情引导，尽快解答网民质疑，从而进一步增强城管工作话语权和政府公信力。

（二）城管机关要增强大数据运用能力

互联网时代，大数据（Big Ｄata）为城市管理提供了有效手段。城管大数据主要来自城市道路、市政设施、居民小区、单位院落、游戏厅、网吧、公园景区、建筑工地、河道湖泊、经营市场、公共交通、垃圾收集转运、山地林区和环境保护等30余个大项(约含２00０个小项),其中每一小项都包含成千上万数据。以往，城市管理采用“粗放式”管理模式,管理效果只依靠文字表述,数据不被重视;而在互联网信息化时代,城市管理采取“集约化”的治理模式,大数据手段就显得不可或缺。譬如,以前分配道路城管任务用“条数”，

现在，评价道路治理状况要精确到“米数”。这说明，一个个大数据正在使城市管理向城市治理转变，由粗放向精细转型。

(三)城管工作人员要增强“互联网思维”能力

城管工作人员必须转换脑筋,调整思路,适应城市发展新特点和新走向，充分认识到城市管理任务已由“单元孤立化”向“系统一体化”转变；管理手段由“单网通讯占主导”向“互联网整合来主控”转变;管理方式由“政府专管”向“政府主导、公众参与”转变。关键一点是,互联网城管弥补了传统城管之不足,例如通过物联网定位技术可24小时全天候监管城市道路运行、违法建筑建设和生活小区物业状况;甚至通过车联网，可以调配解决车辆停放和自动收费问题。也就是说,人不能干、很难干的一个个城管任务都可以寻求用互联网技术来破解和融合。当前，每一位城管工作人员都应善于向互联网“借力”，并将其作为“得力助手”和“必备工具”来使用,从而提高城管系统的数字化、虚拟化乃至智能化治理水平。可见,互联网思维是指依托互联网平台所形成的一种立体化、共享化、发散化的“创新型”思维。不难看出,城管工作人员只有借助“互联网＋”激活工作活力和改革动力,才能进一步寻求理论创新和解决城管矛盾的措施。

二、借助“互联网+”媒介,创新城市管理响应体系(一)建立“快反式”指挥控制中心

“大城管”业已成为现代城市管理的发展趋势,要求对城市事务进一步加强综合协调和科学管理。如何凸现这个“大”字，答案是借助“互联网+”平台来实现。总体来看，市、区、街道（乡镇)、社区四级城管系统应当借助“互联网+”建立一个自上而下、左右互联、视频通话、宽带保障的“一体化指挥平台”,该平台由最高行政领导担任总指挥长，指挥成员由城管、住建、公安、交通、市场监督、食药监和环保等一系列部门构成,由城管局长担任常务指挥长,处理日常城管事务。这里，“快反式”要借助具有同步化、高速化的互联网媒介来实现,它比以往传统城管指挥平台更快捷、高效、实时。

（二)完善“交互式”执法监督平台

移动化、互联互通、互操作是“互联网＋”的最大优势，城管系统必须充分利用这一交互功能。城管执法是城管系统的一项重要工作内容，其质量的优与劣直接影响到城管声誉的好与坏。过去,由于城管执法不当,一些群众对城管队伍产生模糊认识和不良反应，这是因为无论是动迁拆违,还是管控“流动商贩”,执法对象往往是拆迁户或弱势群体，如果强行执法就存在着暴力执法之倾向，如果暂扣商贩物品就容易激起民愤，从而使城管执法处于十分窘迫的境地。为了解决这一问题，城管系统不妨引入“互联网+”监督平台，即借助移动互联网来及时察看、监控城管现场执法操作、加强视频

对话，通过上级监控下级,可以降低或减轻城管系统执法失误率；通过机关监控执法队伍，可以及时制止城管人员盲目行动，纠正执法之不足。目前来看,社会已经进入“自媒体”时代，在接受群众监督的同时,城管系统借助“互联网+”行动实施自我监督执法,可以赢得市民群众的更多信任。

（三)形成“实效式”社区管理网络

社区是城管的最小行政区,小区是城管巡查的最大关注点。城市治理要实现全覆盖、无遗漏,必须采取城管队员巡查与技术手段相互补充的办法。今后，城管部门要通过设置一个个物联网,来监控市政公共设施和公园绿地的完好或损毁情况;要利用安装的一个个传感器,来监控生活小区的防盗安全;要借助互联网支撑下的“城管地理信息系统”，及时了解辖区背街小巷的市容环境和小区停车管理情况,等等。将来,城管发展趋势是人力所未及的，互联网+传感器措施必然先至，从而实现“人网一体”或“人网共管”。三、打造“互联网+”平台，创新城市治理信息生态

“互联网＋”必将给城市治理带来更大更多的方便。无论拆除违建和维护商贩秩序等日常执法活动,还是街道清扫、停车管理和市政园林等一系列工作，城管系统都离不开信息力量保障,否则就是“瞎”干。

（一)用“互联网+”来实现跨界融合

城市管理无所不在,无时不有，其深度和广度都在不断增