基于重点建设项目工程档案管理中的问题研究
工程项目档案存在的问题及解决办法
工程项目档案存在的问题及解决办法摘要：工程项目档案不仅是项目建设过程中的重要管理工具，也是社会的重要资源；工程项目档案质量存在的问题有其形成方面、归档质量方面等原因，解决的策略有：通过推进工程项目档案相关的法治化建设，从社会层面提升公众档案意识；强化工程项目档案管理组织建设，保障工程项目档案管理的组织资源及人力资源，实施精细化管理，为档案管理的约束力提供有效的保障等。
关键词：工程项目；档案；问题；解决方法一、引言工程项目档案主要是指在工程建设活动过程中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图标、声像、电子文件等各种形式的历史记录。
在当前工程项目大量增加的社会背景下，工程项目档案不仅是工程项目建设过程中的重要管理工具，同时也是社会的重要资源，有必要针对其质量问题进行深入的讨论分析，通过研究期望能为工程项目档案质量问题的解决提供一定的帮助。
二、工程项目档案质量存在的问题（一）档案形成方面的问题1、文件代签现象严重在工程项目文件的编制过程当中，文件内容信息的编写基本都能够做到以事实作为依据，真实反映工程项目建设的过程。
但工程项目档案中有大量的工程项目文件由非相关责任人进行编制的情况，比较典型的就是工程文件存在大量的代签现象，或是用签名章代替相关责任人签字，还有一些用打印代替签名的现象。
2、文件内容信息语义模糊或无法辨认在工程项目档案形成的准确性方面，比较突出的问题是文件内容无法准确还原工程项目档案的实际情况，主要表现为文件内容信息语义模糊或内容信息无法辨认，或出现了文件意见填写潦草无法辨认具体意见、印制的文件不清晰无法辨认填写项、印章不全或印章层叠导致无法辨认责任单位等情况。
3、文件编制不完整首先是文件内容信息无法完整反映工程项目建设的全过程，例如某建设项目存在工程观测、测量记录未标注测量仪器对有复验的材料，没有写明复验报告编号[1]。
其次，是内容信息填写不完整，如文件编号项空缺不填、验收表格无需填写项缺少划线、施工图中结构类和建筑类图未签署注册结构师和注册建筑师印章、监理单位的监理规划未经监理总部技术负责人审批填写意见等情况。
目前工程档案资料管理工作中的问题与对策
档案信息的收集与整理工作至关重要，对不同文件材料进行深入分析与鉴别，有序整理并归档各类项目档案，能保证工程项目的完整性。
提高档案资料管理质量不仅可方便后期直接调取，也能及时反馈工程项目的现场施工过程及相关质量情况。
企业若要提升工程档案资料的有效性，不仅需要明确未来的发展目标，也需根据实际情况进行管理方面的改革与完善。
1、目前工程档案资料管理中存在的主要问题1.1档案管理意识不足受传统工程档案管理理念影响，一些企业尚未意识到提升档案资料质量的重要性，对工程档案管理的细节规划也不够重视。
由于档案资料工作内容消耗人力、物力与工作精力，有些企业为管理方便，初始期间未将档案管理定位为重要岗位部门，甚至直接让现场施工人员或由各部门分担档案资料管理任务；而受企业管理概念影响，员工也只将档案管理当作次要任务，不会主动完善或改良档案资料管理方面存在的问题。
企业忽视档案管理也和档案资料数据及文件数量大、内容杂、管理难度高有关。
每个建筑企业在实际管理期间并非只负责一项工程项目，但工程项目涵盖的资料文件数量较庞大，即使己设立了单独的档案资料管理部门，但由于工程项目较多，资料管理人员的工作强度也较大。
资料管理人员想要在海量文件内容中做到全面化管理，面临的困难与阻碍也较多。
另外，工程项目涉及的档案资料不仅类型错综复杂，且由于受施工进度与其他原因影响，一些资料数据可能本身就不全，甚至一些项目因赶工；意外丢失或资料未及时记录等问题也时有发生。
多样的档案资料管理问题不仅让资料管理人员承担了较大的工作压力，也为后续资料归档与管理、调用制造了较多阻碍。
长此以往，一些企业为缓解档案管理压力或应付检查，就会使用一些不合理的资料管理方式，这种饮鸩止渴的管理方式不仅严重影响企业工程档案资料管理质量的提升，也会为企业后期发展埋下了较多隐患。
1.2资源及专业人才匮乏在现代化背景下，信息化档案数据库的建立为工程档案管理人员缓解了较多的工作压力；但传统管理方式与现代化管理方式的相互牵制，并未让企业迅速享受到信息化的发展便利。
工程档案管理存在的问题及对策
工程档案管理存在的问题及对策作者：李付兵来源：《卷宗》2015年第05期摘要：档案是人类社会活动直接形成的真实历史记录，对人们研究历史、认识社会、指导工作都具有凭证和参考作用，它具有不可忽视的社会价值和作用。
工程档案是反映工程建设过程和工程建设质量的重要依据，而施工单位在工程建设过程中，因工程项目多，建设任务繁重，资料涉及面广，工作量大，不注重工程档案管理，加上有的单位管理不善，方法不当，使得工程档案在管理方面存在很多问题。
关键词：档案；管理；对策；问题1 工程档案管理存在的问题1.1 档案管理意识淡薄一是思想认识模糊。
没有将档案管理摆到事关工程建设的基础性工作的战略高度上予以必要的重视，存在着“重工程建设、轻档案管理”和“档案归档案，工程归工程”的倾向，不知道为什么要开展档案管理工作和怎样开展档案管理。
二是对档案工作的重要性认识不够。
还没有真正认识到档案工作在信息化时代的实用价值，认为档案管理工作只是收集过时的文件材料，投入人力、物力、财力去管理，也出不了成绩，根本是得不偿失，导致了档案管理工作大多数成了为应付业主检查而“做秀”的工作。
1.2 档案管理力量薄弱一是档案队伍不够专业化。
很多施工单位没有专职的档案员，档案管理工作大多是由技术员或者文职雇员兼任，他们很难全身心地投入档案管理工作，影响了工作效能。
二是管理质量不够高。
档案管理是一项专业与经验相结合的工作，即需要一定的专业知识，也离不开实践积累。
由于施工地点不停变换，人员流动性大，档案管理人员相对不够稳定，有的档案管理人员刚刚学会立卷归档的基本知识，而项目已经完工，导致一部分的档案员想做好这项工作，却又是心有余而力不足，促使档案管理质量很难得到提升。
1.3 档案管理手段落后当前大多数施工单位档案管理工作模式还比较落后，主要靠人以手工管理为主，档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多数仍然是使用传统的手工操作，计算机等现代化管理手段运用水平比较低，查找速度慢，使用效率低，不仅影响了档案管理质量，也不能满足档案管理、利用的要求。
建筑工程档案管理问题 论文
建筑工程档案管理问题研究摘要：本文简要介绍了建筑工程档案的内容和特点,详细阐述建筑工程档案管理中存在的问题,并从宏观、微观两个方面加以揭示和研究,以期推动建筑工程档案管理健康规范有序发展。
关键词：建筑工程工程档案档案管理中图分类号：tm752 文献标识码：a 文章编号：1672-3791(2012)06(c)-0159-02建筑工程档案管理是建筑施工企业生产经营过程中不可或缺的重要组成部分,是工程建设的整体真实反映。
建筑工程档案对整个工程质量监控、日后防灾抗灾、基础维修及改扩建等工作都有着不可替代的作用。
因此,做好建筑工程档案管理工作十分重要,但是,目前建筑工程档案管理实践存在着诸多问题。
1 建筑工程档案内容及特点目前,业界普遍认可的建筑工程档案定义是：“建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的、有保存价值的基建文件、监理文件、施工文件和竣工图的统称。
它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理在立项、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。
”1.1 建筑工程档案内容笔者结合上述定义,从整个工程建设的全流程出发,认为建筑工程档案内容应包括前期准备文件、工程施工文件、完工验收文件及监理文件四个部分。
前期准备文件包括：上级审批批准文件；决策立项文件；勘察、测绘、地质等资料；工程招投标及承包合同文件；计划任务书、项目方案等。
工程施工文件包括：土建工程及水、电、设备安装工程施工管理资料；施工技术资料；施工物资资料；施工测量记录：给排水、消防、采暖、通风等设备安装工程记录；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
完工验收文件包括：竣工图；工程质量控制资料核查记录；施工现场管理检查记录；竣工验收移交证明书；竣工验收监督通知意见书；竣工报告；审计报告等。
监理文件包括：监理中标文件及有关合同、协议书；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要,隐蔽工程验收记录；观测记录；工程质量检验及评定文件材料等。
建设项目档案管理常见问题清单
现场验收记录相关责任人签署不全
现场验收记录相关责任人签署不全
11
单位工程质量检验记录表或单位（子单位）工程质量竣工验收记录签字盖章手续不全
单位工程质量检验记录表或单位（子单位）工程质量竣工验收记录签字盖章手续不全
12
沉降位移观测资料不全
缺少沉降位移观测方案和观测点布设图、沉降观测记录、位移观测记录和汇总表
1
建设单位质量管理制度不全
缺少质量管理、开工审批、巡回检查、分包管理、变更管理等相关制度；
2
缺少相关单位授权文件和启用项目章
缺少施工和监理单位授权文件和启用项目章
3
缺少单位划分备案表
缺少单位、分部分项工程划分备案表；单位工程划分不全；
4
缺少施工人员质量责任登记表
缺少施工人员质量责任登记表
5
施工组织设计缺少报审资料
建设项目档案管理常见问题清单（参考）
序号
问题方面
表现形式
一
归档质量方面
1
缺少卷内文件目录和备考表
缺少卷内文件目录和备考表，卷内目录不符合标准要求，卷内目录与盒内内容不一致
2
卷内文件重复，卷内文件未编制页码
卷内文件有重复（施工单位有监理不存），卷内文件未编制页码
3
卷内文件页码编制不规范
页码编写存在缺失或重复，与实际页码不符
缺少安全生产会议、责任考核、专项费用管理、检查评价、隐患排查、平安工地考核等相关制度；
2
建设单位安全责任书签订不全，考核不及时
缺少与施工和监理安全责任书；缺少部门及管理人员层级之间的安全责任书；缺少责任书考核资料；
3
建设单位缺少安全生产条件审核资料
未对安全生产条件进行审核并报备
总承包工程中档案管理经验与教训
总承包工程中档案管理经验与教训随着我国经济体制改革的深入发展，各项基础设施建设逐步完善，以设计为主的工程总承包业务在我国的发展逐步加快。
工程总承包档案管理是项目建设中需要关注的重点内容，对项目建设多个主体经济效益会产生较大影响。
工程建设项目形式的转变促使项目档案管理的方式及内容也发生了重大改变，所以当前需要做好工程总承包项目档案管理工作。
文章重点就总承包工程中档案管理要点进行研究分析，以供参考和借鉴。
标签：总承包工程;档案管理;经验;教训引言二十一世纪的今天，工程建设规模逐渐扩大，工程总承包项目逐渐增多，对于如何做好工程总承包项目的档案管理始终是工程建设档案管理者高度关注的焦点之一。
关于工程总承包项目档案管理，通过真实记录勘测设计和施工过程，在工程总承包采购试运行阶段，结合合同约定，不仅仅保证工程的高质量建设，同时也要做好竣工后的正常检修和维护工作，因此总承包项目档案管理需要规范化的优化管理。
1 总承包工程中档案管理的意义工程总承包项目在全国各地都发展迅速，越来越多的工程呈现出总承包的模式，在项目的建设过程中如何使得项目的档案资料得到规范、系统和标准的管理，是每个项目的工作重点，管理员和项目管理者都需要运用正确的方法结合项目的实际背景和情况对项目资料进行整合，并通过完善的档案管理机制，有效提高项目的施工效率，对于工程公司的发展也存在重要的意义。
除此之外，工程公司的档案管理内容也是对外的一种形象表现，可以侧面地反映出工程公司的工作制度和项目管理能力，对于公司的发展和定位有着极其重要的影响。
2 总承包工程中档案管理的问题2.1粗放式管理问题突出一些总承包单位与建设单位在项目档案管理工作中，对各项政策以及发展要求不明确，对档案管理认识不足，在各项工程合同拟定过程中针对档案管理环节设置的规定较少。
2.2档案管理缺乏系统规划在工程项目档案管理工作中，工程总承包档案管理属于全新业务，当前尚无系统的标准可循，实践经验有待完善。
关于建筑工程竣工验收中常见的档案管理问题及应对措施
关于建筑工程竣工验收中常见的档案管理问题及应对措施摘要：建设项目档案作为记录工程建设活动全过程的真实反应，在建设过程中起到了非常关键的作用。
建设项目由于工程建设周期长，投资数额大、参建单位众多以及自身较为复杂等特点，由此产生了各种繁杂的档案资料。
建筑工程竣工验收中的档案整理归录环节，通常包括竣工图纸、工程实体验收资料、财务决算资料、结算协议、综合管理文件等资料，属于工程竣工验收的重要环节，反映了工程项目运营过程的全局。
本文以项目档案专项验收为契机，结合工作实际，简要阐述建设项目档案在建设工程中的重要作用以及存在的问题，并以项目档案专项验收的视角分析应对策略，提出提升项目档案管理水平和档案质量的具体方法。
关键词：建筑工程；竣工验收；档案管理引言工程竣工验收档案应保证完整性、真实性、准确性，应按标准要求实行标准化、规范化管理，但多数建筑业企业的工程档案管理过程不规范，增加了后期竣工验收的难度，影响竣工结算时间甚至结算金额，影响了企业的经济效益。
1建设项目档案在建设工程中的重要作用1.1建设项目档案与建设项目相互依存在整个建设项目建设周期中，建设项目档案与建设工程是同步生成的，并且，在后期建设工程实现了交工验收后，项目档案依然继续产生后期利用的价值。
建设项目档案是建设项目竣工验收的重要依据，也是建设项目后期合规性检查的重要支撑。
项目档案验收工作是整个项目竣工验收工作的前提条件，同时没有建设工程实施作为基础的档案资料也是无效的档案。
因此，在整个过程中，建设项目档案与建设项目本身是不可分割的整体。
1.2建设项目档案体现建设工程的质量建设项目档案记录了整个建设工程项目从工程立项到竣工验收的全部实施过程，同时也是整个建设项目从管理过程到质量验收的重要凭证和依据。
当前，我国的建设项目种类各异且内容繁杂，在量化分析和管理的共同推动下，对于建设项目的质量评价不再是以简单观感为评价的核心，而是要以精确的数据资源和详细的文本材料、图纸作为评价质量的核心体现，而这种以数据、资料为核心的资源是建立在项目档案的基础之上的，因此，建设项目质量的综合评定都需要大量的项目档案所提供的现场资料来确定，项目档案在建设工程中起到了决定性的作用，直接反映了工程现场建设质量的高低。
浅析档案在建设工程中的作用与管理
定性与定量相接合的综合评价体系模 可靠性是任何资料都不可替代的。因 程建设的利润最大化。
式时，对建设工程质量的评价就不再 而编制施工进度都是以档案作为基础 性评价就行了，而是以建设 工程档案 件 ，也展现了档案至关重要的作用。 为基础、以指标的量化统计分析为手 段进行综合测评了。这充分显示了建 的考查凭证 设工程档案在质量评价 中的重要性 ，
施 工环境 ，制定相应 的安全防范措
质量是事物内在特性的反映，质
施 ，以保证建设工程安全实施。而档 量管理则是控制事物实体的形成是否 进度管理、成本管理 、资料管理和行 案则给建设工程安全管理的培训提供 满足相关规范和标准的运作过程 ，是 政 管理六 大管理 模块上进 行的 ，而 了具有历史经验教训和现实性安全指 建设 工程 的要求目标 。建设工程质量
一
种感性评价 ，是对建设工程实体性
６ ２
＿
・ ０２ ２ １ 年第 ８ 期
能、品质和安全 的综合性表述 ，是定 经验和教训 ，可 以使人们保持清醒的 科学的方法 ，结合合同价 并根据工程 性评价。但 随着建设工程广泛实施和 头脑 ，在建设工程进度管理中能够科 的施工条件、设备情况 、人员情况等 现代科学技术的应用 ，对建设工程质 学决断 ，结合 自身的环境条件 ，合理 对工程的成本 目标进行系统地预测。 量评价有了更进一步的严格 的定义 ， 的编制施 工进度计划 ，对提高建设工 而档案则是充分利用了自身的属性 ， 即建设工程 质量评价是 指工程 实体 程的经济效益和降低施工成本都具有 为成本预测提供真实可靠的历史考查
段 的工程档案整理发放
工程 档案在 整个建设 工程 中有 真实反映建筑实体状况和面貌 ，具有 着继往开来的地位 ，对工程档案资料 建设工程前期档案也叫工程准备 阶段文件 ，是 指工程开 工 以前在 立 不可替代 的真实性、可靠性和参考价 进行管理与监督 ，虽然对工程建设没 项 、审批 、招投标 、勘 察 、设计 以 值 ，是建设工程档 案 的主要 组成部 有直接影响 ，但是却贯穿于整个建设 及工程准备 过程 中形成 的文件 。前 分。因此 ，要加强建设工程中期施工 工程的各个管理过程中。将工程档案 期档案 是建设工程 档案 的重要 组成 阶段工程档案控制收集 管理好 ，能够为建设方 １后的工程新 ９
公路工程建设项目电子档案质量管理问题研究
公路工程建设项目电子档案质量管理问题研究******************摘要：在公路建设项目中，做好档案管理十分重要。
本文结合当前公路工程电子档案管理实际，重点梳理了电子档案管理中存在的典型问题，并结合问题提出了优化管理工作的实践路径，为公路工程科学开展电子档案管理工作提供相关内容参考。
关键词：公路工程；电子档案；质量管理；问题研究引言随着科学技术的飞速发展，网络通信、信息化等先进技术也融入各行各业，档案管理亦步入到现代化、信息化发展之中。
互联网技术的发展，让电子信息的安全性受到行业关注。
档案管理工作者合理地运用信息化技术、计算机技术实施电子档案管理，具有科学性、环保性等优势。
但在当前，由于不少单位对于电子资料的管理都存在不足，安全防护力度不够，导致容易遭受病毒、黑客攻击。
加强电子档案管理信息安全管理工作迫在眉睫。
1公路工程电子档案资源的种类和形成规律基于公路工程发展角度，电子档案资源的丰富性越来越显著，其产生主要得益于生产活动的开展，在其种类方面，主要体现在文书、合同和职工等，而且其涉及的“档案源”的复杂性也比较突出。
针对于电子档案的形成，主要经过特定的规律，在具体分析过程中，应高度重视其来源、结构和范围。
其中，在来源上，公路工程不同职能部门、不同岗位员工产生的资料有着明显的区别，通过不断收集、整理，促使档案的形成。
现如今，时代的发展速度迅猛，档案来源具有较强的变化性，其获取方式的广泛性也比较凸显，所以应基于动态化视角对各种来源进行充分分析。
此外，在范围上，横向覆盖范围的扩大趋势明显，纵向渗透范围也处于持续扩张的态势。
2数字化背景下电子文件档案管理现状2.1系统性不足为做好电子文件归档工作，国家档案局陆续出台了《电子文件归档与电子档案管理规范》《公务电子邮件归档与管理规则》《纸质档案数字化技术规范》《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》《党政机关电子公文归档规范》等，但这些规定主要规定的是文本、图像、音频、视频等电子文件的归档及管理要求。
基建工程项目档案验收中存在的问题及对策分析
基建工程项目档案验收中存在的问题及对策分析基建工程项目档案验收是指对基建工程项目建设过程中形成的各类档案进行审核、评价和验收的过程。
目的是确保项目档案的完整性、准确性和可用性，以便为日后的使用、保管和管理提供依据。
在实际的档案验收过程中，往往会存在一些问题。
本文将就此问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：档案缺失或不完整在项目建设过程中，由于各种原因，有时会出现某些档案缺失或不完整的情况。
这可能是由于档案的遗失、损坏或未能及时形成等原因导致的。
这样的问题会给后续的档案使用和管理带来一定的困扰。
对策一：加强建设过程中的档案管理为了避免档案缺失或不完整的情况发生，项目建设过程中应加强对档案的管理。
要建立完善的档案管理制度，明确档案的来源、形成、流转和保管等环节，确保档案的及时形成和完整性。
还需加强对档案人员的培训和监督，提高其档案管理的意识和能力。
问题二：档案质量不合格档案质量是指档案的准确性、规范性和可读性等方面的要求。
在实际的档案验收中，有时会发现部分档案的质量不合格，如存在错误、模糊或无法辨认的情况。
这样的问题会影响档案的使用效果和价值。
对策二：加强档案质量管理为了确保档案的质量，项目建设过程中应加强对档案的质量管理。
要建立档案质量评价制度，对档案进行严格的质量把关，确保档案的准确性和规范性。
要加强档案的防护和修复工作，保证档案的可读性和保存期限。
还需加强对档案的复制和备份，以防止档案的丢失和损坏。
对策三：优化档案管理体系为了完善档案管理体系，项目建设过程中应加强对档案管理的规范化建设。
要明确档案管理的组织结构和职责划分，确保各个环节和部门之间的衔接和配合。
要规范档案管理的流程和程序，明确档案的流转和归档要求。
还要建立健全的档案管理信息系统，提高档案管理的效率和质量。
项目档案验收中存在的问题包括档案缺失或不完整、档案质量不合格和档案管理体系不完善等。
针对这些问题，可以通过加强建设过程中的档案管理、加强档案质量管理和优化档案管理体系等对策来解决。
浅析工程项目档案管理存在的问题及其对策
摘 要 工程项 嚣 档帮 己 录整个工程传承≮创新和发展 是项目的真实反映和描述 ，也是单位维权的凭证和依据
Ｉ
：
关§ 毫 渝 工程项目 档案警理 穰柱 题及对策
工程项 目档案记 录 了工 程项 目建设相关 成果 ，有利 于项 目
权 权责 明确 ，政 企分开 ，管理科 学 。企业 档案不 仅是 产权划 分 的依据 ， 科学管理 的基 础 ， 而且还可 以作 为企 业维权的一项依据 。 在生产 建设 中，档案应 用在各 方面 ，系统 的档 案是科 学决策 的 重要依 据 ，能够使 决策 者制定 出的工 作方 案切实 可行 ，减少 人
力 物力的浪费 。
的传承 、 创新 和发展 ， 是联 系过去 、 现在 以及未来 的信 息媒介 。 促 进企业工程项 目档案 的有效管理是 非常值得探讨的议题 。
一
、
充分认识加 强工程项 目档 案管理 的重要意义
根 据 国家档案局 、 国家发 展改革 委员会 联合发 布 《 重 大建
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浅析工程项 目档案管理存在的问题及其对策
江林疆 中核抚州金安铀业有限公 司
中图分 类号 ：Ｆ ２ ７ ０ 文献标识 ：Ａ 文章 编号 ：１ ６ ７ ４ — １ １ ４ ５（ ２ ０ １ ４） ０ ６ — ０ ７ ４ — ０ ２
目档案管理制度建设。 （ 三） 企业要想持续发展就必须做好档案的管理工作。如 天津市的解放桥由当进法国一家桥梁公司承建，至今 已有八十 多年历史，桥体出现故障，需要维修，找遍了市档案馆的档案 ，
无法 找到桥 相关 的档案 ，却 在法 国的这家 桥梁公 司找到 了设计
浅议如何做好工程项目档案归档管理工作
□辽宁港口集团有限公司刘亚曼工程档案是建设项目在立项、设计、施工、使用、维修及改扩建等活动中形成的具有保存价值的文件、图纸和影像资料。
它具有原始性、图物相符性，是保证项目工程管理、维护、检查、使用以及多年以后改扩建的原始依据。
因此，工程档案的准确性和完整性贯穿工程项目管理的全过程。
本文以“绥中港区101#-103#通用泊位改扩建工程”为例，介绍如何做好工程项目档案归档管理工作。
一、采用预归档制度，确保工程项目档案的完整性根据港区建设需求，本工程属于改扩建工程。
部分工程已完成施工，施工、监理档案形成较早，在档案整理过程中，档案管理部门采用预归档的管理办法，对项目立项审批、招投标、勘察设计、施工、监理及单项竣工验收全过程中形成的文件进行收集预归档。
即对已形成档案单独存放，待项目初步设计批复后，建设单位工程档案管理人员按照本项目的初步设计和《重大建设项目档案验收办法》和相关要求统一整理项目档案。
通过采用预归档制度，为档案单项验收奠定了基础，保证了本项目档案的完整性。
二、落实监理责任，加强监理档案的编制和管理1.明确工程监理档案重点。
本次改扩建工程不涉及码头结构改造施工，只包括围墙和绿化施工两部分。
在围墙工程的监理过程中，围墙基础和砌筑是此项工程的监理工作重点，监理文件的形成和整理过程中要重点关注；而绿化工程中的苗木栽植则是本工程的重中之重，现场监理人员就会特别关注、认真审查此方面的文件。
严格按照施工工序和相关规范要求进行隐蔽、分项、分部工程验收过程中各项资料的收集和整理，签认并及时归档验收文件，保证实体工程与文字档案一致性。
2.注重监理档案形成的闭合性。
根据本工程特点，监理人员在档案收集整理的过程中，注重资料收集的闭合性。
对于围墙基础施工和砌筑工程，做到现场专监认真审查过程资料，保证其真实性和完整性；对于苗木栽植等重点工程，由现场监理员着重审查，确保该部分文件合法、合规、真实、有效。
做到文件的形成、来源符合实际，单位和个人签章手续完备，文件收集全面完整，文件编制系统规范，能够真实准确反映工程监理过程的情况。
建设工程档案管理中的问题及解决措施
建设工程档案管理中的问题及解决措施摘要：建设工程一般耗时长，资金投入大，涉及的环节和部门较多，工程档案能够记录工程的全过程，对鉴定工程质量、分析事故原因、追究事故责任等有重要的参考价值。
因此，如何根据工程的实际情况，分析建设工程档案管理中存在的问题，采取合理的解决措施加强档案管理是值得探讨的问题。
关键词：建设工程；档案管理；问题；解决措施；1建设工程档案管理中存在的问题1.1重视不够一些建筑企业对建设工程的档案管理重视不够，把工作重点放在抓工程进展和工程质量上，只注重能否按工期完成工程和经济效益，忽视了档案管理的重要性。
把工程档案管理看成是闲职，在人员的安排上，缺乏统筹观念，认为只要有人承担这项工作就可以。
由于工作人员的业务能力和自身素质局限，缺乏正确的档案管理意识，严重影响了档案管理工作的效率和质量。
1.2档案管理人员素质不高建设工程档案管理工作和工程密切相关，是一项专业性较强的工作。
一方面由于重视不够，管理者在人员配备上没有设置专门的档案管理人员，都是兼职，他们没有更多的时间和精力专研业务，缺乏档案管理的理论知识和实践经验，很难保证工作质量；另一方面，很多工程的档案管理人员是刚毕业的学生或者非专业的技术人员，又没有进行必要的岗前培训，缺乏实际操作经验，致使一些归档资料不能满足归档要求，例如工程资料的复印件，经多次复印、涂改之后再进行复印，字迹模糊不清，难以辨认，不符合存档要求，如果存档会给后续工作带来麻烦。
兼职档案管理人员专业水平不高，又不努力进取，专业素质相对较差。
1.3档案管理方法落后，管理制度不完善在信息化普及的今天，仍有个别单位还用传统的档案管理模式，浪费人力物力，影响工作效率；还有的建筑工程企业虽然配置了先进的档案管理系统软件，但由于培训不到位和工作人员自身素质等原因，档案管理软件的运用效率较低，没有发挥其应有的作用。
档案管理制度不健全，没有严格的制度约束，很多档案管理人员按照自己的主观想法对档案进行管理，随意性较大，缺乏科学性、合理性、规范性。
建设项目档案的作用与管理探讨
档案管理Archives Management建设项目档案的作用与管理探讨■黄斐中铁二十三局集团有限公司摘要：在当今的建设大潮中，建筑规模逐渐扩张，管理日 趋完善规范，建设项目档案的管理工作日益突显其重要性。
建设项目档案是项目实施过程的重要组成部分，是保证项目优质、高效、安全、创效的重要因素。
本文主要介绍了建设项目档案在项目管理中的作用、存在的问题及应该如何进行管理。
关键词：建设项目档案；管理近年来发生的工程质量事故给我们敲响了警钟：已经完工项目（部分单体）发生事故之后，怎么还原建设过程？事故的原因，事故的责任方怎么分析？只有依靠建设项目档案以供查找证据。
在施工过程中，如何有效监督工程进度和工程质量？如何对工程进行结算？这些都要依靠建设项目档案。
由此可见，建设项目档案管理相当重要。
建设项目档案的定义在当今的建设大潮中，建筑规模逐渐扩张，管理制度日趋完善规范，建设项目档案管理工作日益突显其重要性，建设项目档案管理标准化也成为建筑企业项目管理的一个趋势。
建设项目档案是指经过鉴定、整理并归档的项目文件。
项目文件是指项目建设中形成的文字、图表、音像、实物等形成的文件材料，包括项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件等。
从理论上讲，其能够完整地记录整个工程，并得到建设单位和参建单位双方的签字盖章认可。
建设项目档案是项目成果的重要组成部分，是保证工程项目质量、安全、创效的重要措施，也是变更索赔、反索赔（外部劳务）、二次创效的基础保障。
建设项目档案在项目管理中的作用（一）反馈监督建设项目档案是项目建设过程的一面镜子，可以显现出各参建单位在施工过程中各种状态和责任。
特别是隐蔽工程，如何得知施工过程中每一道工序的施工情况是否有缺陷？只有通过查询建设项目档案。
如纸质资料中施工单位提供的隐蔽验收项目、结构、数量，建设单位、监理单位或检测单位进行的抽样验收记录，施工过程中的影像资料等档案，都可以如实地反映情况。
基建工程项目档案验收中存在的问题及对策分析
基建工程项目档案验收中存在的问题及对策分析基建工程项目档案验收是保证工程质量的重要环节，其目的是对工程建设记录及工程实物进行验证和审核，确保工程质量和项目管理的合规性。
然而，当前基建工程项目档案验收中存在着一些问题，如档案管理不规范、档案完备性不高、档案材料不实用等。
针对这些问题，本文提出了对策分析。
一、档案管理不规范在基建工程项目档案验收中，常会出现档案管理不规范的问题。
具体表现在档案资料的整理、归档和保管方面，如没有统一的档案编号，档案保存条件不够严格等。
针对这些问题，可以采取以下对策：1.加强档案管理人员的培训和管理，提高其档案管理能力。
2.制定详细的档案管理制度和档案管理规范，规范档案管理流程。
3.建立健全的档案管理体系，完善档案管理流程和档案管理责任制，确保档案管理工作的顺利开展。
二、档案完备性不高在实际工作中，经常会遇到工程项目档案的完备性不高的问题。
表现在档案中缺少一些重要的工程记录和数据，难以进行有效的审查和检验。
1.制定详细的工程项目档案收集标准，明确收集内容范围以及标准和要求。
2.加强与工程施工单位的沟通和协调，及时收集并整理工程记录和数据。
3.对于缺失的工程记录和数据，可以组织工程验收或召开专家论证会议，依据相关标准和规范进行评估和验收。
三、档案材料不实用在部分工程项目档案中，涉及的档案材料不实用，其内容质量低，难以为实际工作提供有效的参考和借鉴。
1.制定实用性较强的工程项目档案标准，重视对档案资料的实用性评价。
2.采取信息化手段，加强对档案材料的整合和分析，提高其实用性。
3.对于内容不实用的档案材料，可以依据相关规范进行整改和补充，并建立专门的档案评估和审查机制。
总之，基建工程项目档案验收是保障工程质量和管理的重要环节，需要高度重视。
通过对问题的深入分析和对策的提出，可以有效地解决当前基建工程项目档案验收中存在的问题，提高工程质量和管理水平。
工程项目档案管理
（三）工程的合同、协议正本由签订合同的双 方归档保存，分建设单位不属于合同方的情况 可保存副本。
（四）工程地质、水文、气象等设计基础文件、 初步设计、施工图由分建设单位保存。
（五）工程的征地、移民、政策处理文件由分 建设单位保存。
存档要求
..\特高压工程监理工作表式（建设单 位）.doc
关于设计院编制竣工图的建议
国家发改委在2005年11月28日发布， 《电力工程竣工图文件编制规定》 DL/T 5229—2005，2006年6月1日实施。
由于施工图的电子版本在设计单位(版权 所有)，所以修改、印制极为方便，可充 分利用原有资源(包括人员、设备、资料 等)，提高竣工图编制效率和质量。
（六）工程施工阶段的竣工文件（含竣工图） 由分建设单位、生产运行、检修单位保存。
（七）设备出厂技术文件由分建设单位、 运行单位保存。
（八）工程监理档案，由分建设单位保 存。
（九）质量监督、调试、竣工验收、审 计、决算等文件由分建设单位保存，省 公司保存工程审计、决算文件。
归档时间要求：
（一）规划、工程建设等管理部门在阶 段性工作完成1个月内向相关部门和单位 移交工程的立项审批、可研、选所选线、 初步设计、征地和政策处理、招、投标、 合同、质量监督报告等文件材料。
建设单位或分建设单位在签订工程设计、 施工及监理合同、协议时，应设立专门 条款，明确参建单位提交相应工程文件 的收集、整理、移交、归档责任。
施工、监理、调试单位在移交纸质档还移 交相应的电子文件、工程重要活照片和 影像材料。
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工程档案的归档保管
（一）项目准备阶段的立项审批；选址意见及 报批文件；可研报告及批复；项目评估、论证 文件；环境影响报告及批复、投（融）资计划 等由省电力公司负责收集、积累、整理归档。 分建设单位如属非主送、抄送单位，可保存复 印件。
建设工程档案归档移交存在的问题
建设工程档案归档移交存在的问题摘要：建设档案是指从项目立项、审批、勘探、设计、施工、监理、竣工验收等过程中形成的文字、表格、声像、图纸等材料，应当归档。
它们是项目全过程的记录，是项目投入使用后的重要依据。
它们应该被很好地存档。
本文对建设工程档案归档移交存在的问题进行分析，以供参考。
关键词：建设工程；档案；归档移交引言工程建设单位在项目建设过程中会涉及到大量的档案资料，前期准备阶段的立项、建设用地、勘察、设计、招投标、开工审批文件，工程建设过程中的施工文件，监理文件以及竣工后的验收文件诸多，档案管理复杂性高。
在以往的档案管理工作中，几乎所有工程档案都是以纸质形式存储的，其对于保存环境的条件要求高，且存储占用空间大，后续查找档案时的难度也极高，将造成大量的人力物力浪费。
1建设工程档案移交存在的问题1.1施工企业不够重视建设工程档案管理工作，档案管理相对滞后当前，大多数施工企业都有自己的归档和严格的归档要求，但部分施工企业档案硬件设施配置不足，档案人员配置不足，档案保管不当，存在丢失风险；重建设、轻档案现象较普遍，部分施工企业的管理人员为了赶工程进度，忽视档案资料的收集整理，对文件管理知识不足，也没有认识到文件管理的重要性，导致工程竣工时不能及时整理出完整的竣工档案，造成建设档案移交滞后。
此外，对于大型项目的施工，施工企业往往会进行再次分包，而由于分包队伍水平参差不齐，整理出的施工档案资料可能存在档案缺漏项多，归档不符合要求，档案材料填写不真实，组卷排序混乱等问题，造成档案移交困难。
1.2建设工程档案管理人员自身业务能力水平不高由于建设工程档案涉及面广、专业性强，建设周期长、时间跨度大，许多单位缺乏专门的工程文件管理人员，通常是自由职业者或临时抽调人员，人员流动性较大，又没有严格执行工作交接制度，极易导致工程资料丢失和损坏。
他们很少参加专业的文件管理培训，没有经过专业培训，缺乏工程技术、档案专业的系统知识和工作相关的业务技能。
浅谈基建工程档案管理存在的问题
浅谈基建工程档案管理存在的问题摘要：基建档案管理是工程建设的重要有机组合内容，其质量水平对工程建设质量有直接影响，因此，加强基建档案管理对于整个项目工程建设具有十分重要的作用。
本文针对基建工程档案管理存在的问题进行了分析，并提出了强化策略，仅供参考。
关键词：基建工程；档案管理；问题基建工程档案是指从建设工程项目酝酿、立项、施工到竣工使用整个过程中直接形成的、必须进行整理立卷的、具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文件材料，包括工程项目前期文件、勘察测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工验收文件等内容，基建工程档案是单位档案的组成部分之一，反映了建设项目管理工作的真实过程，基建档案为单位的事业发展提供了依据和条件。
1基建工程档案的作用1.1为基建工程各阶段建设活动提供依据，保证工程质量基建工程从涉及立项、决策、设计、施工、质检、监理到竣工验收、试运行和使用等多个环节，具有横跨时间长、施工阶段多、涉及部门杂、工程操作复杂等特点。
基建工程的完美竣工要求基建工程各阶段的建设活动环环相扣，而基建工程档案则可以为基建工程各阶段提供相应资料作为依据，使建设单位、施工单位、监理部门、财会部门等部门之间高度配合、协调一致，从而确保工程进展的高度统一性、连续性和系统性。
1.2是基建工程正常运作的凭证基建工程档案真实、完整、详细地反映了基建工程各阶段的建设施工活动，使建设施工过程中各个环节真实再现，比建设工程实体本身具有更长久的使用期限。
基建工程档案是基建工程正常运作的凭证，如有时单位部门需要建筑物结构的受力形式、耐久年限、防火等级、工程管线的布局等，就可以查阅相关基建工程档案，充分发挥其方便、准确的服务功能，减少利用者查阅资料的盲目性。
1.3有利于强化质量监督、明确责任主体的划分工程项目施工过程中，基建部门甲方工地代表可以利用基建工程档案密切关注工程变更，及时跟踪、查验、监督监理施工单位的施工过程和进度，对每个环节严格审查、强化监督，有利于工程建设有序开展。
基建工程档案管理工作中存在的问题与对策
基建工程档案管理工作中存在的问题与对策摘要：当前基建工程档案管理工作需要坚持加强创新，紧跟时代节奏，形成现代化的管理模式，让基建档案的管理水平进一步提升，将基建档案的价值充分的发挥出来，推动社会经济的快速发展。
关键词：新时期；基建工程档案；管理；工作方法1 依照国家相关规定，从基建工程立项开始到后期的设计以及施工竣工验收形成的文件，都需要依照一定的规范要求进行分类和装订，加强基建工程档案管理显得非常重要，在一批材料进场之后需要仔细对材料是否符合国家要求进行查验，并且收集国家规范所规定的合格证，将这些合格证归档之后进行后期操作，如果一支施工团队进场时需要依照规定对是否有上岗证进行检查，另外还需要判断是否购买保险的凭证，需要依照这些资料进行归纳整理。
在项目开工时也需要进行开工申请，竣工时需要通过这些资料进行竣工验收，因此档案是基建工程项目管理过程中的重要资产，也是保证施工质量的重要依据。
一般而言一个基建项目的工期相对较长，尤其是房建工程往往需要 3~5 年之久。
在此过程中会出现大量的资料，需要妥善对这些资料进行管理，这也是建设主体单位需要重点思考的问题。
2 新时期企业基建工程档案管理特点2.1 档案真实性、实时性在进行档案管理的过程中，需要严格依照同步原则与工程进度相结合进行档案的同步管理，及时对档案资料进行更新，快速的对档案的记录内容进行完善，有效的将工程的真实情况反映出来，另外需要保证档案与建设施工的内容相互吻合，避免出现管理不符合实际施工等情况。
2.2 实用性需要保证档案的内容具有较强的实用性、准确性，在施工时，如果施工细节缺乏明确性，对保证施工的规范是非常不利的，甚至还会对施工进度产生影响，因此一定要重视加强档案的实用性和准确性。
2.3 整体性基建档案管理过程中还需要注意确保完整性，需要依照实际要求进行实施，档案内容需要将施工的整体过程充分的体现出来，可以对施工环节的各个细节进行指导，有效的展开施工工作。
建设工程档案归档移交存在的问题
建设工程档案归档移交存在的问题摘要：我国社会主义经济现代化快速发展，企业随之发展，目前对档案信息资料方面要求逐步趋向严格化、规范化，项目工程管理档案归档的系统性、精确性及全面性时不我待。
所以，为了贯彻档案工作相关制度与法规，做好项目工程档案归档管理工作，成为目前实际工作中的重要内容。
关键词：建设工程；档案归档移交；存在的问题引言城建档案是在城市规划、建设及管理活动中形成的应归档的具有保存价值的文字、图表、声像等不同载体的文件材料，它是城市规划、建设、管理工作的真实记录，是城市建设和发展的重要依据和必要条件，是国家的宝贵财富。
在建设工程档案形成过程中，建设单位、监理单位和施工单位等责任单位应做好工程资料的收集整理和保管，以便顺利完成建设工程档案移交工作，及时入库提供查阅利用。
1重点工程建设项目档案特点重点工程建设项目档案是对整个建设项目全过程的反映，记录着工程项目施工的各项数据，不仅有利于建设工程管理人员结合档案文件资料及时了解项目施工实际情况以及存在的问题，为项目质量监督把控提供数据基础，同时整个施工中产生的项目档案资料能够为重点工程建设项目验收阶段工作的开展提供数据参考。
此外，建设工程产生的项目档案资料一定程度上有利于为其他施工单位提供施工参考，对减少甚至避免施工返工现象具有重要意义，进而有利于推动建设行业稳定发展。
重点工程建设项目档案，主要具有以下特点：1.1复杂性一般情况下重点工程建设项目施工周期较长，并且存在较多施工环节，整个施工建设工作涉及各方面内容。
加上工程项目质量容易受到多方面因素影响，为提升建设质量，需要对施工每一环节中各项数据汇集并分析统计，结合档案资料以及文件等判断掌握施工中可能存在的问题并采取措施及时解决。
同时在施工中需要应用多种建设材料、人力以及设备等多项资源，为确保项目顺利施工需要加强对其信息统计分析，如常见项目资料包括项目准备阶段、开工、监理、以及竣工验收、备案产生的文件资料等，因此这在一定程度上增加了重点工程建设项目档案的复杂性。
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基于重点建设项目工程档案管理中的问题研究
作者：郑晓雯
来源：《办公室业务》 2016年第5期
文/云南天安化工实业有限公司郑晓雯
【摘要】本文以多年档案管理的实践经验为例，对重点建设项目工程档案管理工作进行了
简要综述，分析了存在的问题并提出了合理的对策。
【关键词】重点建设项目；工程档案管理；问题研究
我们从基地的建设中可以明确重点建设项目工程与一般的基建工程有以下的区别：1.建设
周期长，从开工到竣工以及随后的生产磨合及技改技措等，历时20余年。
2.投入资金数额较大，多以国家投资为主，如基地建设最初是中国政府与日本海外协力基金会签订的贷款协议为主，
其他投资形式（国家及省政府）为辅的一种运作模式。
3.科技含量高，主体装置均使用国外进
口先进设备、先进技术，配套装置国产化。
4.施工难度大，参建单位多，如此大规模的黄磷、
酸酸、重钙装置当时在国内来说还是史无前例的。
建设高峰时期，同时进场单位达数十家。
5.
备受各级政府领导高度重视，整个建设过程中，国务院、各部委、省政府各级领导多次前来基
地调研、视察工作。
从以上区别可以看出重点建设项目工程档案的特点：1.形成的档案过程长，数量多，载体多样、种类繁多、保存价值高。
如基地从设计规划到竣工文件，数量达万卷以上，包括基建、科研、设备、地勘以及大量反映建设过程的文书、会计、声像等档案。
2.涉及面广。
形成、整理、审核、移交，需要建设、设计、施工、安装、监理等参建单位共同完成，稍有疏忽，就会影响档案材料的完整性与准确性。
一、重点建设项目工程档案管理存在的问题
（一）档案意识薄弱。
由于重点建设工程项目多、任务重、参建单位多、水平参差不齐，
档案意识薄弱，在思想上不够重视档案管理工作。
（二）归档文件资料的管理不统一规范。
一是施工技术表格式文件格式混乱，存在不统一、不规范的问题，大多数施工单位依据习惯做法自做表格，形成一个项目的表式文件内容、格式
不一致，给档案的统一保管、统一利用带来不便。
二是竣工图绘制不符合规范要求，工程变更
的依据图文分离，变更文件与竣工图不一致等问题。
（三）项目进度与资料制作进度不同步。
由于重点项目工程建设的阶段性特点，使得上一
阶段形成的档案刚刚接收整理，马上就要为下一阶段的设计、施工提供服务，由于在施工过程
中因种种原因经常会有一些设计变更，设计方在发出设计联络签通知施工方、建设方作适时变更，但作为归档文件有时却未及时得到更新。
（四）档案资料的收集渠道不畅通，收集难、管理差、提供利用不尽人意。
如果经办人不
移交资料或档案管理人员不知道、不催交、就保证不了工程档案的成套性、准确性和完整性，
满足不了当前利用的需要，更反映不了项目建设的历史性和真实性。
二、采取的对策
（一）加大宣传力度，提高档案意识。
加大对《中华人民共和国档案法》及相关档案工作
法规的宣传力度，增强档案意识。
（二）强化管理，从源头把关。
1.以《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案实
施办法》《企业档案管理规定》《国有企业文件材料归档办法》《国家重大建设项目文件归档
要求与档案整理规范》等为依据，结合企业实际制定本企业档案管理制度。
使项目档案工作有
章可循。
从而提高档案管理的质量，使重点工程档案管理真正纳入规范化管理轨道。
2.在合同
管理中纳入重点建设项目档案管理。
3.落实项目档案的领导责任制，确保工程档案的完整、准
确和系统。
（三）制订方案，注重细节。
做好四个管理：1.网络管理；2.跟踪管理；3.全过程管理；4.目标管理。
（四）加强建设过程中各种档案资料的收集工作。
一个工程项目立项后，将产生可行性研
究文件、设计基础材料、设计文件、工程管理文件、施工文件、监理文件直到竣工验收、试生
产等各阶段的文件资料等，这些文件资料是建设项目的重要组成部分，应及时收集归档，妥善
保管。
在收集的过程中要注意以下几点：1.及时性。
各阶段形成的文件资料，要随着进程及时
收集，并要有针对性地收集。
2.准确性。
3.完整性，工程项目应按系统科学排列档案，使工作
项目从个体到整体的构成更加合理，维护工程档案的不可分散性。
4.规范性。
归档的文件应为
原件；文件材料的编制要按国家标准和行业标准执行。
（五）加强档案管理队伍建设，全面提高档案人员的综合素质。
由于参建单位来自全国各地，且工程施工中人员变动大，从实践来看，绝大部分人员对档案工作不太了解，有的兼职人
员甚至连施工工艺流程都不清楚，整理出来的工程档案千差万别，无法交工。
所以必须组织各
单位专兼职档案人员进行档案专业知识培训，除了学习档案管理相关法律、法规和行业规范、
标准外，还必须反复强调和讲解重点建设项目中档案管理的目的和意义。
除了档案专业培训外，还可以通过“以会代训”形式向专兼职档案管理人员灌输档案法律法规和基础业务知识，从档
案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用六个环节一一进行讲解、示范、实践，提高专兼职
档案管理人员的档案意识和工作能力。
三、总结
重点建设项目工程档案不仅在建设过程中的质量评定、事故原因分析、索赔与反索赔、阶
段与竣工验收及其他日常管理工作中具有重要作用，而且在项目建成后的各项管理工作中起到
最直接的凭证和依据作用。
借助这些档案资料，我们可以更好地了解和认识过去、把握和服务
现在、预见和指导未来。
因此，我们必须做好重点建设项目中的档案管理工作，为企业经济持续、健康稳定发展提供重要保证。
【参考文献】
[1]付钰.浅谈工程档案管理存在的问题及解决策略[J].办公室业务, 2015(24) .
[2]周昕.如何做好公路工程档案管理工作[J].黑龙江档案,2014(05) .
[3]张威.建筑工程档案管理存在的问题及处理措施[J].中外企业家, 2014(23).
[4]刘洪秋.加强公路工程档案管理工作的途径探究[J].科技创新与应用, 2015(21).。