作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度.docx

作业规程、安全技术措施编制、审批、贯彻管理制度

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及执行的管理制度第一章总则一、为了贯彻执行党和国家的安全生产方针，为了加强矿井生产技术管理，不断提高矿井采掘工作面生产技术管理水平，做到科学地组织生产，实现工作面正规循环作业，均衡地完成和超额完成生产任务和各项技术经济指标，确保工作面的安全生产，特制定本制度。

二、本管理制度矿科各部室、施工队必须认真贯彻执行，矿总工程师必须亲自抓此项工作，做到有部署、有安排、有检查，使工作面作业规程管理办法走上规程化和制度化。

三、采煤、掘进、开拓、贯通、安装、回撤工作面在投产作业前必修编制作业规程，机电设备、特殊工种必须编制操作规程，单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都必须安全技术措施，严禁无安全技术措施进行施工作业。

四、每个采掘（开）工作面及其它安装、回撤工作面，都必须在投产（或开工）前，严格按照规定的程序、时间和要求，编制审批作业规程。

五、作业规程、安全措施的编制，必须依据审批的“采区设计”和“地质报告书”，以及《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤炭工业技术政策》，结合矿井技术装备水平，临近采区同一煤层的矿压观测资料，各工种定额、岗位责任制和各项安全制度及行业上级和公司有管理规定进行编制。

六、作业规程必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充等十一个环节进行操作。

操作规程必须按照识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训等九个环节进行实施。

重大项目的安全技术措施与作业规程编制同等要求管理，一般性安全技术措施必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习贯彻、现场实施等六个环节进行实施。

七、规程和安全措施一律实行会审制，预防重大事故的安全技术措施应该在会审前发至审批人员手中预先审阅，各单位都要建立职责明确的规程、安全措施审批责任制。

作业规程、操作规程、重大项目的安全技术措施会审，由矿总工程师组织。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度1. 背景和目的：本制度的目的是规范企业作业规程、操作规程及安全技术措施的编制、审批、贯彻和复审流程，确保企业的运营与生产活动符合法律法规、安全环保要求，保障员工的安全和企业的正常运作。

2. 适用范围：本制度适用于企业内编制、审批、贯彻和复审作业规程、操作规程及安全技术措施的各个环节，包含但不限于生产线、工艺流程、设备操作、化学品使用等。

3. 定义和缩写词：•作业规程：为确保生产、作业活动的安全、有效进行，预先明确每个环节的关键操作步骤和要求的文件。

•操作规程：为确保安全、有效进行一项实在作业或操作，明确规定各个步骤和要求的文件。

•安全技术措施：为防备事故发生或减小事故危害，掌控风险，保护人员、财物安全的技术措施。

•编制单位：负责编制作业规程、操作规程及安全技术措施的相关部门或人员。

•审批单位：负责审批作业规程、操作规程及安全技术措施的相关部门或人员。

•贯彻单位：负责执行作业规程、操作规程及安全技术措施的相关部门或人员。

•复审单位：负责对作业规程、操作规程及安全技术措施进行复审的相关部门或人员。

4. 作业规程、操作规程及安全技术措施的编制4.1 编制单位负责依据各项作业、操作及相关安全技术要求，订立相应的作业规程、操作规程及安全技术措施。

4.2 编制单位在进行编制时，应充分调研和了解相关法律法规、安全标准及先进技术，并征求相关部门或人员的看法和建议。

4.3 作业规程、操作规程及安全技术措施的编制应准确明确作业流程、操作步骤、安全要求、责任及教育培训等内容，并以文本形式进行记录。

5. 作业规程、操作规程及安全技术措施的审批5.1 审批单位应对作业规程、操作规程及安全技术措施进行审查和审核，并对编制单位供应的料子进行真实性核实。

5.2 审批单位在进行审批时，应充分考虑法律法规、安全标准及先进技术的要求，并征求相关部门或人员的看法和建议。

5.3 审批单位应对作业规程、操作规程及安全技术措施的合理性、可行性进行评估，并在确认无问题后进行审批。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度一、作业规程编制1、确定编制义务：订立单位尤其是施工单位应依据现行法规、标准、规范需订立的作业规程、操作规程、安全技术措施等，以充足作业安全管理的要求。

2、编制讨论：编制作业规程应进行现场勘查、统计分析作业记录等，全面讨论分析相关作业，以科学合理的方法设计作业步骤。

3、明确作业内容：除涉及机密事项外，作业规程应明确规定作业名称、作业范围、作业人员及其要求、作业地点、作业设备、工具、工装许可、安全技术措施、应急预案、作业标记、联系方式等。

4、作业规程编制：结合前期讨论，对规范、标准、本单位实际情况等进行归纳总结，形成初稿。

5、评审修改：审批机构、作业负责人和作业人员参加，对初稿进行评审和修改，确保作业规程完整、精准，符合现行法律法规、标准和规范要求。

6、领导签字：经过评审修改后的作业规程需由负责领导（安全负责人）签字并于制度生效前公开进行学问宣扬。

二、操作规程编制1、订立义务：订立单位应依据作业规程的要求，针对不同作业内容订立操作规程，以规范作业过程、保障作业安全、提高作业效率。

2、调研分析：操作规程编制需要进行充分的调研分析，认真了解该项操作的作业特点、安全隐患情况、防备掌控措施以及相应的应急处理方法等。

3、明确操作内容：操作规程的重要内容包括操作名称、目的、步骤、操作要点、安全注意事项、应急处理方法、作业区域、使用工具和设备等。

4、操作规程编写：依据前期调研情况，结合基础规范和相关标准要求，全面归纳总结，编写操作规程初稿。

5、评审修改：经过编写，首先由作业负责人审核并修改初稿，然后由安全管理部门、技术管理部门等有关部门进行审核、修改，确保操作规程的安全性和可操作性。

6、领导批准：经过修订补充，最后由企业领导（管理者）进行批准，并签署备案。

作业人员在执行该项操作时必需遵守该项操作规程的内容。

作业规程(措施)编制、审批、复审、贯彻、实施制度

作业规程（措施）编制、审批、复审、贯彻、实施制度作业规程和安全技术措施（以下简称为“措施”）是在《煤矿安全规程》的规定范围内，在符合上级有关部门规章、规定的条件下，指导采掘施工、落实技术方案、规范施工管理、保证煤矿安全生产和质量标准化的强制性、基础性的技术文件。

作业规程和措施的规范编制、审批及贯彻执行是工程施工、安全生产有力的技术保障。

为加强采掘、巷修、生产准备作业规程、措施的规范化管理，特作如下规定。

第一条作业规程(措施)编制的基本条件采煤、掘进、巷修及生产准备工程施工前必须编制作业规程或措施指导施工。

作业规程和措施的编制坚持“一工程一规程”或“一工程一措施”的原则，严禁无规程（措施）施工。

(一)采煤、生产准备1、综采工作面必须编制综采作业规程。

2、采面安装、撤除必须分别编制安装、撤除作业规程。

3、初采、初放必须编制专项安全技术措施。

4、当工作面遇地质构造、综采工艺、生产系统、相关参数发生改变以及原作业规程不能正确指导现场生产时，必须及时对原作业规程进行补充或编制具有针对性的安全技术措施。

(二)掘进（巷修）及其生产准备以下各工程可视为一个单项工程，纳入一个作业规程编制。

1、开拓巷道（1）主斜井及附属硐室（如躲避硐室）；（2）副斜井及附属硐室（如躲避硐室、信号硐室）；（3）回风斜井及附属工程（如躲避硐室、风硐等）；（4）井底车场及附属硐室；（5）斜井上(下)部车场及附属峒室；（6）主井煤仓及装载峒室；（7）中央泵房、变电所及管子道；（8）中央水仓及附属巷道；（9）主井煤仓清理斜巷及附属峒室；（10）同一开拓巷道内，施工和技术条件相同的交岔点；（11）轨道大巷及其附属工程；（12）运输大巷及其附属工程；（13）回风大巷及其附属工程；（14）轨道暗斜井及绞车房、通道；（15）进风暗斜井；（16）回风暗斜井。

2、准备及回采巷道（1）采区轨道上山和上下部车场、通道及附属硐室（如躲避硐室、绞车房）；（2）采区回风上山及附属硐室；（3）采区运输上山、通道及附属工程；（4）采区变电所；（5）采区水仓；（6）采区煤仓；（7）综采工作面回风顺槽及回风联巷、运料联巷、风桥等；（8）综采工作面运输顺槽及回风联巷、运料联巷、风桥等；（9）综采工作面开切眼及其绞车硐室；（10）安技措专项工程；（11）大型巷修工程及施工工艺复杂的巷修工程。

作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻复审制度

06
相关文件资料管理与保存
文件资料分类整理方法论述
分类原则
根据文件资料的性质、内容和读者利用需求进行分类，如将规章制度、操作规程、安全技术措施等不同类别的文件分开整理。
整理方法
对每类文件资料进行编号、登记、造册，建立文件目录和索引，方便查询和借阅。
数字化管理
将纸质文件资料转化为电子文件，实现数字化管理，提高管理效率和文件资料的利用率。
协作机制
建立监管部门之间的协作机制，加强信息沟通和资源共享，形成监管合力，提高监管效率。
监管手段和方法应用
01
信息化手段
利用现代信息技术手段，如大数据、人工智能等，对作业规程操作规程
的执行情况进行实时监控和数据分析，提高监管的准确性和时效性。
02
专项检查
定期开展专项检查，对作业规程操作规程的执行情况进行全面评估，及
贯彻流程
正式文件下发后，组织相关人员进行学习和培训，确保各级人员理解和掌握相关要求。
复审流程
定期对作业规程和安全技术措施进行复审，确保其适应企业生产实际和安全生产的需要，对不符合要求的及时进行修订和完善。
02
编制规程与要求
编制依据及原则
法律法规依据
遵循国家相关法律法规、标准规范，确保作业规程和安全技术措施的合法性。
文件资料借阅、复制等管理流程
借阅管理
建立文件资料借阅登记制度，记录借阅人、借阅时间、归还时间等信息，确保文件资料不丢失、不损坏。
复制管理
严格控制文件资料的复制行为，确需复制的应经主管部门批准，并进行登记管理，防止泄密和滥用。
保密要求
对于涉及企业机密的文件资料，应按照保密规定进行管理，确保信息安全。

作业规程、安全技术措施编制、审批、贯彻管理制度

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及执行的管理制度第一章总则一、为了贯彻执行党和国家的安全生产方针，为了加强矿井生产技术管理，不断提高矿井采掘工作面生产技术管理水平，做到科学地组织生产，实现工作面正规循环作业，均衡地完成和超额完成生产任务和各项技术经济指标，确保工作面的安全生产，特制定本制度。

二、本管理制度各矿、科、队及公司相关业务部门必须认真贯彻执行，矿总工程师必须亲自抓此项工作，做到有部署、有安排、有检查，使工作面作业规程管理办法走上规程化和制度化。

三、采煤、掘进、开拓、安装、回撤工作面在投产作业前必修编制作业规程，机电设备、特殊工种必须编制操作规程，单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都必须安全技术措施，严禁无安全技术措施进行施工作业。

四、每个采掘（开）工作面及其它安装、回撤工作面，都必须在投产（或开工）前，严格按照规定的程序、时间和要求，编制审批作业规程。

五、作业规程、安全措施的编制，必须依据审批的“采区设计”和“地质报告书”，以及《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤炭工业技术政策》，结合矿井技术装备水平，临近采区同一煤层的矿压观测资料，各工种定额、岗位责任制和各项安全制度及行业上级和公司有管理规定进行编制。

六、作业规程必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充等十一个环节进行操作。

操作规程必须按照识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训等九个环节进行实施。

重大项目的安全技术措施与作业规程编制同等要求管理，一般性安全技术措施必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习贯彻、现场实施等六个环节进行实施。

七、规程和安全措施一律实行会审制，预防重大事故的安全技术措施应该在会审前发至审批人员手中预先审阅，各单位都要建立职责明确的规程、安全措施审批责任制。

作业规程、操作规程、重大项目的安全技术措施会审，由矿总工程师组织。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度1. 引言本文档旨在规范作业规程、操作规程以及安全技术措施的编制、审批、贯彻和复审流程，确保在工作过程中各项措施得以有效执行，提高工作效率和安全性。

2. 编制程序2.1 作业规程编制1.由相关部门或人员负责编制作业规程草案。

2.作业规程草案经过初步审查后，提交给相关部门或人员进行意见征求。

3.征求意见的部门或人员进行审核并提出修改或补充意见。

4.修订后的作业规程草案提交给主管部门或人员进行审批。

###2.2 操作规程编制 1. 由相关部门或人员负责编制操作规程草案。

2. 操作规程草案经过初步审查后，提交给相关部门或人员进行意见征求。

3. 征求意见的部门或人员进行审核并提出修改或补充意见。

4. 修订后的操作规程草案提交给主管部门或人员进行审批。

###2.3 安全技术措施编制 1. 由相关部门或人员负责编制安全技术措施草案。

2. 安全技术措施草案经过初步审查后，提交给相关部门或人员进行意见征求。

3.征求意见的部门或人员进行审核并提出修改或补充意见。

4. 修订后的安全技术措施草案提交给主管部门或人员进行审批。

3. 审批程序3.1 作业规程审批1.主管部门或人员收到作业规程草案后，进行详细审查。

2.如无异议，予以批准并签字。

3.如有修改意见，将意见反馈给相关部门或人员，要求进行修改。

4.修改后的作业规程草案再次提交给主管部门或人员进行审批。

3.2 操作规程审批1.主管部门或人员收到操作规程草案后，进行详细审查。

2.如无异议，予以批准并签字。

3.如有修改意见，将意见反馈给相关部门或人员，要求进行修改。

4.修改后的操作规程草案再次提交给主管部门或人员进行审批。

3.3 安全技术措施审批1.主管部门或人员收到安全技术措施草案后，进行详细审查。

2.如无异议，予以批准并签字。

3.如有修改意见，将意见反馈给相关部门或人员，要求进行修改。

4.修改后的安全技术措施草案再次提交给主管部门或人员进行审批。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度(15篇范文)

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度（15篇范文）【第1篇】作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度一般规定1、严格按有关法律、法规、规定的权限进行安全技术申报和审批。

2、编制地质说明书、设计、作业规程和安全技术措施的人员必需具备相应资格。

3、审批人员必需是从事各专业多年，具有确定专业学历的技术管理人员。

二、地质说明书审批制度1、地质说明书由地质工程师或地质技师进行编制。

2、地质说明书编制完毕首先由地质负责人审批。

3、地质负责人签字后的地质说明书由地测科负责人审批后上报总工程师审批。

三、设计审批制度1、矿井水平设计由公司设计院设计。

2、采区设计由生产技术科设计，并由技术科技术主管和科上进行初审。

3、初审合格后的设计，报采掘、机电、通风副总复审。

4、复审后的采区设计，上报总工程师终审。

5、终审后的采区设计上报公司审批。

四、采掘修作业规程、安全技术措施审批制度1、采掘修作业规程由采掘修技术负责人或技术员（机、运、通部分由机、运、通技术员或技术负责人）负责编制。

2、作业规程编制完毕后，由本单位紧要负责人进行初审。

3、初审后的规程，上报生产技术科、机电科、安全科进行复审。

4、复审后的规程报总工程师终审。

5、终审后的作业规程必需对施工人员和管理人员进行贯彻后方可进行施工作业。

五、机电、运输安全、技术审批制度1、机电、运输安全、技术措施由机电、运输系统工程技术人员或单位技术负责人进行编制。

2、编制后的安全、技术措施，必需由单位负责人进行初审。

3、初审后的安全、技术措施报机电科复审。

4、复审后的安全、技术措施报安全科和机电副总工程师进行终审。

5、与井下其它系统有关的安全、技术措施，机电副总工程师终审后，还必需上报总工程师进行审批。

六、“一通三防”安全、技术措施审批制度1、“一通三防”专项措施必需由通风专业技术人员进行编制。

2、措施必需经单位技术负责人和单位负责人进行初审。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度为贯彻执行党和国家的安全生产方针，加强矿井生产技术管理，不断提高矿井采掘工作面生产技术管理水平，做到科学地组织生产，实现工作面正规循环作业，保质保量完成生产任务和各项技术经济指标，确保工作面的安全生产，特制定本制度。

一、各科、队必须认真贯彻执行本制度，在总工程师的领导下，生产技术科必须抓好此项工作，做到有部署、有安排、有检查，使工作面作业规程管理办法走上规程化和制度化。

二、采煤、掘进、开拓、安装、回撤工作面在开工作业前必须编制作业规程，机电设备、特殊工种必须编制操作规程，单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都必须制定安全技术措施，严禁无安全技术措施进行施工作业。

三、每个采掘工作面及其它安装、回撤工作面，都必须在开工前，严格按照规定的程序、时间和要求，编制审批作业规程。

四、作业规程、安全措施的编制，必须依据审批的“采区设计”和“地质报告书”，以及《煤矿安全规程》、《操作规程》，结合矿井技术装备水平，临近采区同一煤层的矿压观测资料，各工种定额、岗位责任制和各项安全制度及上级管理规定进行编制。

五、作业规程必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充等十一个环节进行操作。

操作规程必须按照识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训等九个环节进行实施。

重大项目的安全技术措施与作业规程编制同等要求管理，一般性安全技术措施必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习贯彻、现场实施等六个环节进行实施。

六、规程和安全措施一律实行会审制，预防重大事故的安全技术措施应该在会审前发至审批人员手中预先审阅，各科队都要建立职责明确的规程、安全措施审批责任制。

作业规程、操作规程、重大项目的安全技术措施会审，由总工程师组织，有关业务科室的负责人、副总工程师及施工队组的队长、技术员等参加。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度示范文本

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度示范文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

一般规定1、严格按有关法律、法规、规定的权限进行安全技术申报和审批。

2、编制地质说明书、设计、作业规程和安全技术措施的人员必须具备相应资格。

3、审批人员必须是从事各专业多年，具有一定专业学历的技术管理人员。

二、地质说明书审批制度1、地质说明书由地质工程师或地质技师进行编制。

2、地质说明书编制完毕首先由地质负责人审批。

3、地质负责人签字后的地质说明书由地测科负责人审批后上报总工程师审批。

三、设计审批制度1、矿井水平设计由公司设计院设计。

2、采区设计由生产技术科设计，并由技术科技术主管和科长进行初审。

3、初审合格后的设计，报采掘、机电、通风副总复审。

4、复审后的采区设计，上报总工程师终审。

5、终审后的采区设计上报公司审批。

四、采掘修作业规程、安全技术措施审批制度1、采掘修作业规程由采掘修技术负责人或技术员（机、运、通部分由机、运、通技术员或技术负责人）负责编制。

2、作业规程编制完毕后，由本单位主要负责人进行初审。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、复审制度

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、复审制度
总则
为了加强矿井生产技术管理，不断提高矿井采掘工作面生产技术管理水平，组织生产，实现工作面正规循环作业，均衡地完成生产任务和各项技术经济指标，确保工作面的安全生产，特制定本制度。

一、采煤、掘进、安装、回撤工作面在投产作业前必修编制作业规程，机电设备操作、特殊工种必须编制操作规程，单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都必须安全技术措施，严禁无规程、无安全技术措施进行施工作业。

二、每个采掘工作面及其它安装、回撤工作面，都必须在投产（或开工）前，严格按照规定的程序、时间和要求，编制审批作业规程。

三、作业规程、安全措施的编制，必须依据审批的“采区设计”和“地质报告书”，以及《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤炭工业技术政策》，结合矿井技术装备水平，临近采区同一煤层的矿压观测资料，和各项安全制度及行业上级和有关管理规定进行编制。

四、规程和安全措施一律实行会审制，预防重大事故的安全技术措施应该在会审前发至审批人员手中预先审阅。

作业规程、操作规程、重大项目的安全技术措施会审，由矿总工程师组织。

有关业务部的负责人及施工单位的队长、技术员等参加。

会审意见补充修改后，参审人员签字意见，总工程师签字批准。

一般性安全技术措施会审，由矿分管领导牵头组织会同专业部的。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度目录1.引言2.作业规程编制制度3.操作规程编制制度4.安全技术措施编制制度5.文档审批制度6.制度贯彻执行制度7.制度复审制度8.结论引言本制度旨在规范企业作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、贯彻和复审流程，确保企业作业的安全性和规范性。

全部相关人员都应遵守本制度。

1. 作业规程编制制度1.1 作业规程编制的目的是确保企业作业过程中的安全和规范。

编制作业规程的工作由相关部门负责，包含但不限于生产、安全和法务部门。

1.2 作业规程的编制必需遵从相关法律法规和标准，并参考相关行业的最佳实践。

1.3 作业规程的编制流程包含以下步骤：—提出需求和目标—收集和分析相关信息—编写和审查初稿—评审和修改—最终批准和发布 1.4 作业规程必需经过法务部门的审核和批准后方可发布实施。

2. 操作规程编制制度2.1 操作规程编制的目的是确保企业操作过程的安全和规范。

编制操作规程的工作由相关部门负责，包含但不限于生产、安全和法务部门。

2.2 操作规程的编制必需遵从相关法律法规和标准，并参考相关行业的最佳实践。

2.3 操作规程的编制流程与作业规程编制制度仿佛，包含需求提出、信息收集和分析、初稿编写和审查、评审和修改、最终批准和发布等步骤。

2.4 操作规程必需经过法务部门的审核和批准后方可发布实施。

3. 安全技术措施编制制度3.1 安全技术措施编制的目的是确保企业作业过程中的安全性和防护措施的有效性。

编制安全技术措施的工作由相关部门负责，包含但不限于安全、环保和法务部门。

3.2 安全技术措施的编制必需遵从相关法律法规和标准，并参考相关行业的最佳实践。

3.3 安全技术措施的编制流程与作业规程和操作规程编制制度仿佛，包含需求提出、信息收集和分析、初稿编写和审查、评审和修改、最终批准和发布等步骤。

3.4 安全技术措施必需经过法务部门的审核和批准后方可发布实施。

作业规程、安全技术措施的编制、审批、复审制度

作业规程、安全技术措施的编制、审批及复审制度为了规范煤矿作业规程、安全技术措施的编制和审批制度，加强煤矿采掘工程的技术基础工作，促进安全生产，提高作业规程的编制质量、审核、贯彻、落实，使作业规程、安全技术措施能真正发挥规程的超前技术指导作用，特编制本制度。

第一章作业规程的编制及审批第一节作业规程的编制1、作业规程的编制原则：（1）必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范，不得与国家的法律法规冲突；（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。

（3）单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程，一规程”的原则编制作业规程，不得沿用套用作业规程，严禁无规程组织施工。

2、必须建立健全煤矿作业规程编制和实施的责任制度。

煤矿生产技术工作由总工程师负责组织，相关业务科室做好密切配合，抓好煤矿作业规程的编制、审批、贯彻、管理等各个环节的工作。

3、煤矿作业规程编制之前，施工单位负责人应组织本单位的安全技术副职、跟班队长、班组长和有经验的工人代表，对开工地点及采面进行现场勘察。

检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论并制定有针对性的安全措施，明确施工程序和任务，为作业规程编制做好准备工作，作业规程的编制应有各施工单位的安全技术副职负责进行编制。

4、煤矿作业规程的编制内容应符合现场实际情况，具有针对性。

对工程质量的要求不得低于《煤矿安全质量标准化及考核评分办法》中的规定。

作业规程的编制格式应按照《煤矿作业规程编制指南》中的模板进行编制，编制煤矿作业规程，由生产科根据矿井接替计划和生产作业情况与主管领导协商后，提前半个月给相关施工单位安全技术副职安排，并书面（或口头）通知相关业务部门提供编制作业规程必需具备的文字材料或图纸，应在接通知后5天内提交至施工单位安全技术副职，各业务部门提供的相关资料如下：（1）由生产科提供已批准的规划方案、巷道布臵、施工设计（采区、工作面、井巷工程等设计）的有关设计文件、资料；（2）由地测防治水科提供已经批准过的地质说明书、预想剖面图、水害防治措施及施工现场地质条件变化的勘探资料等；（3）由通风科提供通风资料、监测监控、人员定位、通信联络系统、瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定等资料；（4）由机电科提供供电系统、运输系统、机电设备资料、压风、供排水系统图和相关资料；5、作业规程编制相关细则（1）作业规程编制要做到：内容齐全、语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰、按章节顺序编号，层次分明，严禁照抄照搬，沿用、套用作业规程进行施工。

作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批和复审制度

作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批和复审制度工作面作业规程、安全技术措施是保证安全生产、正确指导作业、实行科学管理的基础，是进行采掘活动的主要依据，也是采掘工作面的基本法规。

根据《煤矿安全规程》规定，回采、掘进工作面在开工之前，都必须按照采区设计或巷道设计编制作业规程;在采掘工作面地质情况、施工条件发生变化时，如初采、收尾、贯通、过断层、过旧巷、工作面调采等，临时性工程如巷道起底、扩帮、铺轨、各类小型硐室施工、机电设备安装等，均须编制专项安全技术措施。

1、采掘作业规程必须按照采区设计或回采工作面、巷道设计要求，根据矿总工程师批准的采掘工作面地质说明书编制，在区队长、技术员和工人共同调查研究的基础上，由施工区队技术员负责编制。

采掘作业规程必须进行初审及集体会审，最后经总工程师签发，方能生效。

施工作业前还必须由区队技术员向本区队干部和参与作业地点施工作业的员工贯彻考试后，工作面才能开工或生产。

2、作业规程、安全技术措施必须符合“煤矿安全规程”、煤炭部颁“煤炭生产技术管理基础工作若干规定”、“煤矿工人技术操作规程”、上级所发安全指令和有关技术文件规定。

3、必须坚持“一工程、一规程;一变化、一措施”原则，绝不允许重复使用或借用规程、措施。

采煤规程以采区一翼阶段，即一个工作面为单位编制;掘进规程以同一煤层进风巷、回风巷和采区上、下山，或者是有独立用途、性质的巷道分别编制。

4、作业规程应积极推广行之有效的新技术、新工艺、新装备、新材料和现代化管理技术，坚持正规循环作业，保证安全，提高效益，内容语言准确，文字简明，通俗易懂，重点突出有针对性，图表正确，数据要准确，字迹规整、清晰，格式、字体规范，打印纸张统一。

5、作业规程编制依据：⑴、经过审批的采区设计或工作面设计;⑵、经过审批的地质说明书;⑶、工种操作规程，工种岗位责任制;⑷、有关的安全制度，如工作面交接班制度、工程量验收制度、工作面敲帮问顶制度、机电设备维修保养制度、瓦斯、煤尘管理制度、爆破和火工产品管理制度、文明生产制度等。

146、作业规程、操作规程和安全技术措施编制、审批、复审制度1.doc

146、作业规程、操作规程和安全技术措施编制、审批、复审制度1作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度二0一三年六月安阳大众煤业有限责任公司作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度公司各部室、区队：为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审制度管理，消除作业过程中的不安全因素，从源头上消灭事故隐患，特制定以下管理制度：第一条为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审、贯彻学习管理，消除作业过程中的不安全因素，从源头上消灭事故隐患，特制定如下管理制度。

（一）必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全生产监察条例》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《安全质量标准化标准及考核评级办法》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规程、和技术规范。

（二）坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新装备、新材料和先进的管理手段、提高经济效益。

（三）按照“一工程，一规程”的原则，不得套用、沿用原作业规程。

（四）做到内容齐全、语言简明、准确、规范、图表清晰、标注齐全、比例恰当、按章节顺序编号。

第二条作业规程、操作规程编制、审批、复审制度，必须具有下列文件、资料（一）编制作业规程（操作规程）（1）已批准的有关设计(采区、采煤工作面、基建工程等设计)文件、资料。

(2)由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。

(3)同一煤层或邻近工作面的矿压观测，瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定报告，水文地质等资料。

（4）由通风防突部门提供的通风、瓦斯基础资料。

（5）由机电部门提供的供电系统图。

（6）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。

（7）有关安全生产的管理制度，如：岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪器仪表使用维修制度等。

作业规程、安全技术措施编制、审批、贯彻管理制度

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及执行的管理制度第一章总则一、为了贯彻执行党和国家的安全生产方针，为了加强矿井生产技术管理，不断提高矿井采掘工作面生产技术管理水平，做到科学地组织生产，实现工作面正规循环作业，均衡地完成和超额完成生产任务和各项技术经济指标，确保工作面的安全生产，特制定本制度。

二、本管理制度矿科各部室、施工队必须认真贯彻执行，矿总工程师必须亲自抓此项工作，做到有部署、有安排、有检查，使工作面作业规程管理办法走上规程化和制度化。

三、采煤、掘进、开拓、贯通、安装、回撤工作面在投产作业前必修编制作业规程，机电设备、特殊工种必须编制操作规程，单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都必须安全技术措施，严禁无安全技术措施进行施工作业。

四、每个采掘（开）工作面及其它安装、回撤工作面，都必须在投产（或开工）前，严格按照规定的程序、时间和要求，编制审批作业规程。

五、作业规程、安全措施的编制，必须依据审批的“采区设计”和“地质报告书”，以及《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤炭工业技术政策》，结合矿井技术装备水平，临近采区同一煤层的矿压观测资料，各工种定额、岗位责任制和各项安全制度及行业上级和公司有管理规定进行编制。

六、作业规程必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充等十一个环节进行操作。

操作规程必须按照识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训等九个环节进行实施。

重大项目的安全技术措施与作业规程编制同等要求管理，一般性安全技术措施必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习贯彻、现场实施等六个环节进行实施。

七、规程和安全措施一律实行会审制，预防重大事故的安全技术措施应该在会审前发至审批人员手中预先审阅，各单位都要建立职责明确的规程、安全措施审批责任制。

作业规程、操作规程、重大项目的安全技术措施会审，由矿总工程师组织。