第1章 森林资源资产评估概述
森林资源资产评估
森林资源评估
森林资源：是以多年生木本植物为主体并包括以森林环境为生存条件的林内动物、植物、微生物等在内的生物群落。按物质形态分类：森林生物资源、土地资源、环境资源。森林资源独特性：1经营的永续性、2再生的长期性、3发布的辽阔性、4功能的多样性、5管理的艰巨性。森林资源资产界定：三方面要求1、产权归属明确，为某一经济主体所占有，并实施有效控制的森林资源、2具有使用价值、3数量明确且可用货币进行度量。森林资源资产评估：是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。森林资源资产评估与一般资产评估一样，是一种动态的，市场化的社会经济活动。森林资源资产评估的主体：是指森林资源资产评估的机构和从事评估的人员。森林资源资产评估本身的特点：1、林地资源资产和林木资源资产的不可分割性2、森林资源资产的可再生性3、森林经营的长期性4、森林资源资产效益的多样性5、森林资源资产核查的艰巨性。商业利率：纯利率、风险利率和通货膨胀利率。我国的森林调查分为三大类：国家森林资源连续调查（一类调查）2、森林资源规划设计调查（二类调查）3、作业设计调查（三类调查）。地类划分：陆地划分为林地和非林地，林地再分为生态公益林和商品林地。林木资产评估测算的方法主要有：市场法，包括市场倒价算法、现行市价法；收益现值法；成本法。同龄林林木资源资产特点：1、林分的年龄比较一致，通常不相差一个龄级是同龄林林分最根本也是最显著的特点。2、同龄林的生长有一个明显的起点和终点。3、同龄林在正常经营的状态下，林木株树按直径分布呈正态分布。4、同龄林树种结构比较简单，多为单层林，由单一树种或2-3种树种组成。5、同龄林经营措施较为简单。6、同龄林的更新多为人工更新，其更换树种容易，能够引来外来优良树种或优良遗传品质的种源，大幅度提高林木产量，形成速生丰产林。7、同龄林采伐采用皆伐作业或间伐作业方式。8、同龄林要实现森林的永续利用，在经营单位中必须按面积分配不同年龄的林分，以实现从幼龄林到成熟林的龄级分布。9、同龄林在经营中造林成本较高。10、同龄林经营经营措施较为简单。异龄林林木资源资产评估中必须注意的问题：1、择伐周期的确定2、择伐强度的确定3、采伐量及出材量的确定4、主伐量纯收益的确定。经济林的四个二级林种：油料林、特种经济林、果树林、其他经济林。经济林资源资产的经营特点：1、种类繁多，资源丰富2、栽培历史悠久、市场经验丰富3、生产利用的形式多种多样、培育技术复杂4、经济林经营见效快、收益时间长5、经济林的经营需要较高的投入6、经济林的成熟期不明显，且差异大。林地资源资产特点：1、林地面积的有限性2、林地质量的差异性3、林地位置的固定性4、林地资源资产属性的易变性5、依附性6、林地资源资产的永续利用性7、林地资源资产的自然与经济的统一性。
森林资源资产评估相关知识
森林资源资产评估相关知识
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第⼀章森林资源资产概述
森林是陆地⽣态系统的主体，森林资源是⼈类社会的极为重要的财富，是林业企业赖以⽣存和发展的物质基础，⽣产资料的重要来源。森林还在⽔源涵养，⽔⼟保持、防风固沙、净化空⽓，美化环境等⽅⾯具有不可替代的特殊作⽤，是⼈类⽂明的摇篮、现代⽂明的重要标志，也是⼈类⽣存和发展的最重要的资源和环境条件。长期以来认为森林资源主要是⾃然产⽣的，因⽽只有使⽤价值，⽽没有价值。没有将森林资源作为资产来管理、来经营，这种错误的理解与认识使⼏⼗年的林业建设发⽣了很⼤的失误，产⽣了许多不良的后果，从⽽导致了森林资源锐减和不应有的环境破坏。
森林资源的资产化经营是森林资源经营的⼀个飞跃。它是从资源产品经济向资源商品经济的必由之路。森林资源资产评估是进⾏森林资源的资产化经营的⼀项重要⼯作。通过对森林资源资产进⾏评估，既能促进森林资源资产的合理流动，提⾼使⽤效能，⼜能正确体现森林资源资产的价值量，保障森林资源资产的保值和增值，维护森林资源资产的所有者和经营者的合法权益。森林资源资产评估是⼀种有助于提⾼森林资源资产使⽤效益的重要的管理⼿段，对于深化林业改⾰，发展社会主义的林业经济建设，实现林业的可持续发展，具有极其重要的意义。
第⼀节森林资源
森林是以多年⽣⽊本植物为主体并包括以森林环境为⽣存条件的林内动物、植物、微⽣物等在内的⽣物群落。森林资源应包括林地、林⽊及其空间范围内⽣长着的⼀切动物、植物、微⽣物和其⽣存及发挥作⽤的⾃然环境因素的总称。根据2000年颁布的《中华⼈民共和国森林法实施条例》，”森林资源，包括森林、林⽊、林地以及依托森林、林⽊、林地⽣存的野⽣动物、植物和微⽣物。森林，包括乔⽊林和⽵林。林⽊，包括树⽊和⽵⼦。林地，包括郁闭度0.2以上的乔⽊林地以及⽵林地、灌⽊林地、疏林地、采伐迹地、⽕烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上⼈民政府规划的宜林地。
森林资源资产评估理论与方法
（3）该法测算时关键的问题有： ① 合理确定木材的平均价格 在木材市场上，木材的交易价格是按口径、长度确定的，是 规格化的产品价格。而在林木资源资产评估中，这种规格化的 产品价格必须转化成某种材种或某类材种的平均价格。由于不 同的林分所产出的同一材种的规格不同，其同一材种的平均售 价将发生很大变化。在单片的成熟龄林分的评估中，必须根据 待评估林分的胸径、树高、形数、材质，以单独确定材种的平 均价格，而不能直接采用当地的材种平均价格。在大面积的评 估中应根据近年来的交易价格和未来森林资源总体状况确定其 材种的平均价格。 ② 准确确定待评估林分各材种的出材率 构成立木资产的林木蓄积不是规格化的产品，不同林分的立 木由于胸径、树高、形数和材质的不同，其不同材种的出材率 有很大的差别。材种出材率的差异直接影响了木材的总售价， 税费的测算，使评估结果发生较大变化。
③合理计算税费 在木材的交易中，虽然税费的标准有明确的规定，但 各地的计税基价规定可能不同。税费收取的项目、幅度 都可能不一样，有些企业可能还有政策性优惠。因此， 其税费的数量必须依照当地调查的实际资料确定，而不 能参照其他地区的标准进行。 ④合理确定木材生产经营成本 木材生产经营成本主要包括作业准备成本（伐区设计 费、道路维修费等）、采伐成本（场地清理、采伐、打 枝、造材、铲皮等费用）、集运成本（集材、短途运输 费用）、销售费用（检尺、仓贮）、管理费用、不可预 见费、税费等。这些成本的项目多，涉及的范围广，不 同的山场成本不同，在单块小班的评估中必须根据小班 的具体情况确定其成本，在大面积的评估中要以待评估 资产的整体平均水平确定其成本。
森林资源资产评估(福建农林大学)
第一章森林资源资产评估概论
第一节森林资源资产与森林资源资产评估
一、森林资源资产概念及特点
（一）相关概念。
资产
森林资源
森林资源资产
森林资源资产构成
（二）森林资源资产和一般资产一样具有下列特性：
获利性、占有性、变现性、可比性、经营的永续性、再生的长期性、分布的辽阔性、功能的多样性、管理的艰巨性等
二、森林资源资产的界定
（一）森林资源资产界定的基本原则
1)以法律为依据的原则
2)所有权受特殊保护的原则
3)维护其他非国有经济主体合法地位的原则
4)谁投资谁占有谁受益的原则
（二）森林资源资产界定的容及依据
1）界定森林资源资产的不同财产构成及其依据
2）界定森林资源资产所有权的各种权能及其依据。
（三）森林资源资产的界定
满足要求：
（1）产权归属明确，为某一经济主体所占有，并实施有效控制的森林资源；
（2）具有使用价值，可作为经营对象；
（3）数量明确，可以用货币进行度量，可作为商品在市场中进行交换的森林资源。
2、各类森林资源资产界定
三、森林资源资产评估
资产评估及森林资源资产评估的概念
四、森林资源资产评估的特点
政策性、技术性、专业性、综合性、时效性、公证性、权威性、责任性风险性
第二节森林资源资产评估的主体和依据
一、森林资源资产评估的主体
二、森林资源资产评估的依据
（一）法律法规依据
（二）森林资源资产评估的资料依据
第三节森林资源资产评估的原则
一、森林资源资产评估的工作原则
独立性、客观性、科学性
二、森林资源资产评估的操作原则
产权利益主体变动的原则、资产持续经营原则、替代性原则、公开市场原则、贡献原则、预期原则
第四节森林资源资产评估的特定目的、职能和作用
森林资源评估ppt课件
•
森林资源
Part 1 森林资源资产评估概述 • 问题1 森林资源资产价值来源 • 问题2 林木、林地价值来源 • 问题3 景观资源价值来源
Part 1 森林资源资产评估概述
• 森林资源资产评估 • 森林资源资产评估，是指注册资产
评估师对森林资源资产价值进行分析估 算并发表专业意见的行为和过程
Part 1 森林资源资产评估概述 • 森林资源资产评估客体的认定
Part 1 森林资源资产评估概述
• 资产评估准测—森林资源资产（第八条）
• 注册资产评估师应当知晓，在对持续经营 前提下的经济组织价值进行评估时，作为经济 组织资产的组成部分，森林资源资产价值通常 受其对经济组织贡献程度的影响。
Part 1 森林资源资产评估概述
• 资产评估准测—森林资源资产（第十
森林景观资源
• 包括森林公园、风景林场、植物园、生态公园等预期会带来经济利益的森林景观
Part 1 森林资源资产评估概述
• 二、森林资源的价值 • 1、理论研究
• 森林资源是不是商品，有没有价值是林业 经济学界长期以来讨论的核心问题，整个过程 大体分为三个阶段 第一阶段 1949年—70年代末期
由于受到传统政治经济学的理论束缚，学术界普遍 认为自然资源是无价的，该历史时期，学术界认为森林 资源是自然产生，因而只有使用价值，而无经济价值。
资产评估实务(一)资源资产的特点、森林资源知识点
资源资产的特点
【考情分析】
本章是重点章，分值估计在15分左右，可以出各种题型。重点关注林木资产评估方法和矿权评估方法。
2019年教材无实质性变化。
【主要考点】
1.资源资产的特性；
2.资源资产评估的特点；
3.森林资源资产评估的市场法、收益法、成本法；
4.矿产资源资产评估的市场法、收益法、成本法。
第一节概述
一、资源资产的特点
二、资源资产评估的特点
一、资源资产的特点
（一）自然资源及其分类（掌握）
1.按自然资源在开发过程中能否再生分类
可划分为耗竭性资源和非耗竭性资源；
非耗竭性资源进一步分为恒定的、可再生的与不可再生的非耗竭性资源。
2.按自然资源与人类的经济关系分类
可划分为矿产资源、环境资源（阳光、地热、空气和天然水）、生物资源（森林、牧草、动物和海洋生物）、景观资源（自然景物、风景名胜）和土地资源（滩涂和内陆水域）。
【例1·多选题】非耗竭性资源包括（）。
A.气候资源
B.森林资源
C.土地资源
D.矿产资源
E.水资源
『正确答案』ABCE
『答案解析』注意掌握自然资源的两种分类标准，以及交叉对应关系。
（二）资源资产的特点（掌握）
1.自然属性
（1）天然性；
（2）有限性和稀缺性；
（3）区域性；
（4）生态性。
2.经济属性（成为资产的条件）
（1）自然资源具有使用价值，是经济发展的基础。
（2）资源资产价值能够以货币计量。如空气、太阳光等就不能成为资产。
（3）资源资产具有可收益性。
没有经济价值或在当今知识与技术条件下尚不能确定其有经济利用价值的资源不能成为资产。
【例2·多选题】（2010、2011年）资源资产的经济属性包括（）。
第一章森林资源资产评估概述
➢ 有关森林经营的管理资料。（主要为附近地 区、本单位近年来的各个生产经营管理环节 的生产定额材料，木材生产的数量、规格等）
➢ 本单位及附近地区的有关木材和林产品价格 及税金费征收标准材料。（主要有各树种、 各材种木材和林产品价格表，税务部门、财 政部门及有关部门的税费标准、征收比例、 各种社会保险、养老保险、医疗保险等经费 的收取标准等）
产品和服务的集合称为森林资源。
广义的角度理解，森林资源应该包括二部分， 一是直接的实物资源，二是间接资源
（1）直接资源 ①林地资源：现实和规定将要用于种植林木 的土地。 ②林木资源：成片或单株的树木，包括利用 木材的树木和利用果、叶、茎、根等非木材 的树木。 ③林中其他植物资源：除树木以外的其他植 物。 ④林中野生动物资源：包括所有的兽、鸟、 昆虫、鱼类等动物。 ⑤林中的非生物资源：水、石、矿等。
2、森林资源资产界定的依据
1）界定森林资源资产的不同财产构成。森林 资源资产财产构成界定的依据主要有：
（1）有关的自然资源法规， （2）当地生产力发展的水平。
2）界定森林资源资产所有权的各种权能。
森林资源资产界定满足如下要求：
(1) 产权归属明确，为某一经济主体所占有， 并实施有效控制的森林资源；
资产评估实务(一)林地资源资产评估知识点
林地资源财产评估
五、林地资源财产评估
（一）林地资源财产评估
1.林地花费价法
（1）含义
也称为成本价法，是将获得林地所需要的花费和把林地保持到此刻状态所需要花费的本利之和来估量林地评估值的方法。
（2）合用范围
林地购入后经改进使之合适于林业用途的林地评估。
（3）林地花费由三种花费组成
①购买林地及其余为获得林地所需的花费。
②林地获得后，为造成适于林木培养而投入林地的改进花费。
③从投入上述花费时开始到评估基准日为止的年间花费的利息（包含通货膨胀）。
购买土地和林地的保持或改进的花费一般按购买或支付的原价钱，不用重置值，此时计算利息采纳的利率为正常的商业利率，它包含通货膨胀率在内。如林地的购买费和各年的林地改进费均采纳基准日的重置值，则其利率用不含通货膨胀的利率。
该法在一般的土地财产评估中较常使用，而在林地财产中，因为林地购入后仅保持、改进而不进行经营的状况很少，因此该法在林地财产评估顶用的较少。
（4）计算公式
2.市场成交价比较法
（1）基来源理
评估时应选用三个及以上与拟评估的林地条件相近似的参照交易事例，并从评估资料、评估参数指标等的代表性、适合性、正确性方面，客观剖析参照交易事例，对各估量结果进行
剖析判断后，可采纳简单算术均匀法、加权算术均匀法、中位数法、众数法、综合剖析法等
方法确立评估结果，并在评估报告中表露所采纳的方法和原因。
（2）简单算术均匀法计算公式
式中， E—评估值；
G i —参照事例的单位面积林地交易价钱；
S—拟评估林地面积；
K i —林地质量调整系数；
K bi —物价指数调整系数；
2019年资产评估考试考点《资产评估》：森林资源资产评估
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知识点：森林资源资产评估概述
(一)森林资源、森林资源资产与森林资源资产评估
1.森林资源
具体包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野
生动物、植物和微生物。森林，包括乔木林和竹林。林木，包括树木
和竹子。林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以
上人民政府规划的宜林地。
2.森林资源资产
(1)定义
森林资源资产是指由特定主体拥有或控制并能带来经济利益的，
用于生产、提供商品和生态服务功能的森林资源。
(2)构成
包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其
他资产。
(3)主要从以下方面来理解
①森林资源资产是以森林资源为物质内涵的资产，包括林木资产、林地资产、林区野生动物资产、植物资产和微生物资产。
②不是所有森林资源都能转化为森林资源资产。资产必须是由特
定主体所拥有或控制，并能够带来经济利益的经济资源。主体不明确
或无法实施有效控制的森林资源以及不能给经营者带来经济利益的森
林资源仅能作为资源，而不能作为资产。
③森林资源效益的多重性决定森林资源资产具有多种功能。
森林资源资产作为一项生物性资产，结构复杂，形态各异，其功
能也具有多样性，除了为社会提供木材、果品、食用油料、工业原料
和药材等经济产品，还具有涵养水源、保育土壤、固碳制氧、积累营
养物质、净化大气环境、森林防护、保护生物多样性等生态价值。
在特定目的与条件下，森林的生态价值能够进入市场，成为生态
森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说明
森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说
明
标题：森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说明
引言概述：
森林资源是国家宝贵的自然资源之一，对于森林资源的评估工作至关重要。本文将介绍森林资源资产评估范本3中的拆迁评估部分，详细说明评估的内容和方法，以便相关机构和个人了解和应用。
一、评估范本概述
1.1 评估目的
拆迁评估是为了确定森林资源在拆迁过程中的价值，为相关部门提供决策依据。
1.2 评估对象
评估对象包括被拆迁的森林资源及其附属设施、植被等。
1.3 评估内容
评估内容主要包括森林资源的种类、数量、质量、价值等方面的分析。
二、评估方法
2.1 采集数据
通过实地调查和文献资料搜集等方式，获取拆迁区域的森林资源相关数据。
2.2 评估模型
建立适合拆迁评估的模型，考虑森林资源的生长情况、市场行情等因素。
2.3 综合评估
综合考虑森林资源的生态、经济、社会等方面因素，进行综合评估。
三、评估指标
3.1 价值评估
根据森林资源的类型和品质，确定其在市场上的价值。
3.2 生态评估
评估森林资源对生态环境的贡献和影响。
3.3 社会评估
评估森林资源对当地社会的影响和价值。
四、评估报告
4.1 结论
评估报告应明确拆迁森林资源的价值和影响。
4.2 建议
根据评估结果提出合理的拆迁方案和补偿措施。
4.3 可行性分析
评估报告应对拆迁方案的可行性进行分析和预测。
五、评估应用
5.1 政府决策
评估报告可作为政府相关部门制定拆迁政策的依据。
5.2 企业管理
企业在进行拆迁时，可根据评估报告合理安排资源利用和补偿措施。
5.3 社会监督
评估报告公开透明，可接受社会监督，确保拆迁过程公正合理。
森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说明
森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说
明
标题：森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说明
引言概述：森林资源是国家重要的自然资源之一，对于评估森林资源资产在拆迁过程中的价值，有着重要的意义。本文将详细介绍森林资源资产评估范本3中的拆迁评估说明，包括评估的目的、方法和步骤。
一、评估目的
1.1 确定森林资源在拆迁过程中的价值
在拆迁过程中，森林资源可能会受到破坏或损失，评估的目的是确定森林资源的实际价值，以便合理补偿。
1.2 保护森林资源的合法权益
评估可以帮助保护森林资源的合法权益，确保在拆迁过程中得到合理的对待和补偿。
1.3 辅助拆迁决策
评估结果可以为拆迁决策提供参考，帮助相关部门做出合理的决策，保护森林资源的利益。
二、评估方法
2.1 采用市场比较法
市场比较法是评估森林资源资产价值的常用方法之一，通过对比市场上类似森林资源的成交价格，确定被拆迁森林资源的价值。
2.2 采用成本法
成本法是评估森林资源资产价值的另一种方法，通过计算重建或修复被拆迁森林资源所需的成本，确定其价值。
2.3 结合专家评估
在评估过程中，可以结合专家的意见和经验，进行综合评估，确保评估结果的准确性和可靠性。
三、评估步骤
3.1 收集相关资料
评估前需要收集相关的森林资源资料，包括森林资源的种类、面积、地理位置等信息。
3.2 实地调查
评估过程中需要进行实地调查，对被拆迁森林资源的实际情况进行详细了解，确保评估结果准确。
3.3 编制评估报告
评估完成后，需要编制评估报告，详细说明评估的方法、步骤和结果，为拆迁决策提供依据。
四、评估结果
森林资源评估
森林资源评估
一、森林资源资产概念及特点
（一）森林资源资产的概念：
1、森林资源是陆地生态系统的主体，它具有生态效益、社会效益和经济效益。是人类生存必要条件，森林资源又是人类社会极为重要的财富，林业企业赖以生存和发展的物质基础。
2、森林资源资产是以森林资源为物质内涵的资产。它仅是森林资源中具有资产性质的一部分经济资源。它是林业企业赖以生存和发展的物质基础、生产资料的主要来源。森林资源资产是自然资源资产的主要组成部分。是一种具有再生能力的自然资源资产。
3、森林资源资产主要可分为林地资产、林木资产、野生动、植资产、景观资产。在林木资产中根据其收获形式的不同，还可以分以用材林林木资产、经济林林木资产、薪炭林林木资产和竹林资产等。
（二）森林资源资产的特点：
因为森林资源资产是再生自然资源性资产，故森林资源资产除与一般资产具有的特点〔获利性、占有性、变现性、可比性〕外，它还具备以下特点：
1、经营的永续性：森林资产属于可再生的资源性资产，森林资源资产消耗可以通过合理的经营，根据森林生长有规律和再生能力的特点，采用科学的森林经营利用措施而得到补偿。因而森林资源资产在没有受到自然灾害和人为破坏时，在科学、合理的经营下是不发生折旧问题的。而且每年都出售部分资产〔林产品〕，其森林资源资产的总量保持不变，或略有增长，长期永续地实现其保值增值的目的。
2、再生的长期性：森林资源资产是再生性资产，但根据森林生长的规律，它的产品要有很长的时间后才能出售，通过投入某一森林资源资产经营的资金，少则数年、多则数十年、上百年才能回收，因为一块林地造上林木要到数十年林木才能成材出售，回收投资。
资产评估报告内容有哪些
资产评估报告内容有哪些
第十五条评估报告正文应当包括：
(一)委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者;
(二)评估目的;
(三)评估对象和评估范围;
(四)价值类型及其定义;
(五)评估基准日;
(六)评估依据;
(七)评估方法;
(八)评估程序实施过程和情况;
(九)评估假设;
(十)评估结论;
(十一)特别事项说明;
(十二)评估报告使用限制说明;
(十三)评估报告日;
(十四)注册资产评估师签字盖章、评估机构盖章和法定代表人或者合伙人签字。
范文：
1 森林资源林木资产评估概述
林木资产就是指林地内作为森林资产的组成部分的所有林木。林木资源在我国占据面积和蓄积方面都被列为林中之寇，林木资产也被叫做立木资产，立木资产又包含活立木和枯立木两种，指的是站立于林地中的尚未砍伐的树木。随着社会经济发展与市场的逐步完善，森林经营中的立木资产交易范围与频率也越来越高，随之而来的林木资产的评估就变得非常重要。林木资产评估中的立木价格对森林经营所获的利润有着直接的影响，其利润的高低，对立木交易的双方同等重要。但由于立木资产在价格估算时，由于各自的计算方法和评估方法
都有所不同，准确确定极为困难，还需要结合林木资产的自身特点与评估方法的具体选定及评估结果得出科学合理的评估结论。
2 森林资源林木资产的特点
2.1 生产周期方面
林木资产归类于生物性资源资产，从种植到成才少则几年，多则几十年，生长周期极长。由于受到这种周期生长的影响，使林木产品在供应调配上带来很多困难，再加上森林的经营付出、造林投资需要长时间方可取得回报，投入的资金长期被占用，其经营成本所产生的银行利息很重，这种利率的高低直接影响到经营成本的正常运营。
森林资源资产评估技术规范
森林资源资产评估技术规范（试行）
第一章总则
第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行)＞的通知》(林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。
第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估,以及需要进行资产评估的其它情形.
第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。
第四条森林资源资产评估应根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算.它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。
第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则：
一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。
二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值.产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和
森林资源资产评估技术规范标准
森林资源资产评估技术规范（试行）
第一章总则
第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。
第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。
第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。
第四条森林资源资产评估应根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。
第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则：
一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客
观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。
二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。
森林资源资产评估
第九页，共六十五页。
5. 森林资源资产效益的外溢性 森林资源资产具有经济效益、生态效益和社会
效益等多种效益，除了有价值可以交换的商品属性 外，还有难以度量的生态公益效能，这些效能通常 自动外溢，受益者无须付费，即可得益。在现实的 生产中生态效益和社会效益往往限制了经济效益的 发挥，国家为了公众的利益制定了一系列的法规对 一些森林的经营进行限制，这些限制影响了这些森 林的最佳经济效益的发挥，在评估时必须给予充分 的关注。另外，生态效益和社会效益在理论上虽然 很大，但社会给予的认可的经济补偿却很有限，评 估时对生态效益和社会效益的处理是森林资源资产 评估的极有争议的难点。
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7. 定价的非规范性 用材林林木资产的产品是立木蓄积，立
木蓄积是非标准化的非规格化的产品。一片 林分中立木的大小各异，没有统一的规格， 其价格难以规范。同时由于立木资产生产的 定位性，不同地点的立木其采伐运输成本差 异很大，这也给立木资产的估价带来了许多 困难。
林地资产的产品是地租，是林地经营的 超额利润，其定价也是非规范。
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2. “存量”和“产量”的稳态巨差性
林木生产的“产量”即生长量是在远比它 大的“存量”即蓄积量的基础上生产的， “储量”和“产量”两者之间存在着巨大差 额。就用材林来说其蓄积量与生长量之比大 约是轮伐期年数的一半。而且，这种巨差不 可能大幅度缩小，相对而言是稳态的。这些 特性客观上决定了林木生产花费大量的费用 去维持巨大的蓄积后备，在整体森林资源资 产评估中必须分清“存量”和“产量”的差 别。
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（2）会计学中的资产 美国财务会计准则委员会《财务会计概念公告》中的定义 是：“资产是可能的未来经济收益，它是特定个体从已经 发生的交易或事项中取得或加以控制的。”
我国《企业会计准则》中对资产定义为：是企业拥有或者 控制的，能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权 和其他权利。
我国《企业财务会计报告条例》资产，是指过去的交易或 事项形成并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给 企业带来经济利益。
评估者评估的不是资产本身，而是其某种权利。在评估师 看来，笼统地说明某项资产的评估值是缺乏依据的。诸如商标 权的评估，其所有权价值和许可使用权价值是不同的。
最近几年进行的地质矿藏、森林、旅游资源，实际上要准确 地评估出这些资源的价值是不容易的，甚至是做不到的。评估 者要评估的不是这些资源本身，而应是这些资源的权利，如特 许经营权等，这样的评估也就有针对性，评估过程也简化了。
应当列入资产负债表；符合资产定义、但不符合资 产确认条件的项目，不应当列入资产负债表。
（3）评估学对资产的定义
• 在《国际评估准则》和美国的《专业评估实务 统一准则》中，虽然没有直接给出评估中资产的 定义，但都对评估中的资产与会计学中的资产进 行了比较，并明确其差异性。《国际评估准则》 中指出：会计术语与评估师常用的术语存在一些 差别。……从技术上说，被评估的对象是资产的 所有权或“所有者的权利”，而不是有形资产或 无形资产本身。
［美］康芒斯：“财产的经济意义就是资产，而资产的 法律意义就是财产。”也就是说，资产与财产的含义基本 上相同，不过前者多用于经济，后者多用于法律。
• “资产”概念在通常情况下“财产” 概念也可替换使用。作为资产评估 对象的资产，与作为会计对象的资 产，其涵义是不同的。一般可以从 以下三个方面理解：
预期会给企业带来经济利益，是指直接或者间接导致现 金和现金等价物流入企业的潜力。
第二十一条 符合本准则第二十条规定的资产定义 的资源，在同时满足以下条件时，确认为资产：
（一）与该资源有关的经济利益很可能流入企业；
（二）该资源的成本或者价值能够可靠地计量。 第二十二条 符合资产定义和资产确认条件的项目，
• 资产是一种权利
面对不同类型和形态的资产，要估算其价值，首先应判 断其价值的前提。
【美】约翰·阿利柯：“……评估人员其实并不评估资产 本身，评估人员评估的是所有权范围内各项权利的价值” “因此，机器设备本身不是资产，所有权带来的权利才构 成资产”。
从技术上说，被评估的对象是资产的所有权或所有者的 权利，而不是有形资产或无形资产本身。
森林资源资产评估
森林资源资产评估
第一章 概论
第一节 森林资源资产评估概念及特点
一、森林资源
1、森林 森林是一个以树木为主体的生物群落。也是一个以树
木为主体的生态系统 。
森林法实施条例第二条规定：“森林，包括乔 木和竹林”。
在我国，通常以“有林地”定义森林.
1）郁闭度达到0.2(包括0.2)以上为有林地。除郁闭度规定以 外，还有面积上的要求。在我国，天然林面积达0.1hm2， 人工林、经济林等达1亩（合0.067hm2）以上为森林。
• 资产是一种获利能力
判断和评估一项财产是否是资产，其价值如 何，首要的是判断其是否具有获利能力。如果 不具备获利能力，也就不具备资产的特征，也 就无所谓价值的存在。资产的价值是由资产具 有的获利能力决定的，不是评估人员评估出来 的。评估人员只是采用适当的方法将其价值反 映出来。
2006年颁布的《企业会计准则——基本准则》：
第二十条 资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企 业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。
前款所指的企业过去的交易或者事项包括购买、生产、 建造行为或其他交易或者事项。预期在未来发生的交易或 者事项不形成资产。
由企业拥有或者控制，是指企业享有某项资源的所有权， 或者虽然不享有某项资源的所有权，但该资源能被企业所 控制。
（1）经济学的资产
经济学中资产的概念相对而言是较宽泛的。如果按经 济本质来定义，资产是指未来的经济利益。
D.格林沃尔德主编的《现代经济词典》（商务印书 馆，1983年中文版，第25页）将资产定义为：“由企业 或个人拥有并具有价值的有形的财产或无形的权利。资产 之所以对物主有用，或者是由于它是未来事业的源泉，或 者是由于它可以用于取得未来的经济利益。”
2）行数在2行以上（含2行）且行距小于等于4m或冠幅投影 宽度在10m以上的林带也可认定为森林。
• 2、森林资源
• 资源是“资财之源”，是创造人类社会财富的源泉。一定 地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。
• 森林资源是以多年生木本植物为主体并包括以森林环境为 生存条件的林内动物、植物、微生物等在内的生物群落。
• 森林法实施条例第二条规定：“森林资源，包括森林、林 木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植
物和微生物。
法律上的森林资源是直接的实物资源，分为五大类： ①林地资源：现实和规定将要用于种植林木的土地。 ②林木资源：成片(森林)或单株的树木（林木。 ③林中其他植物资源：除树木以外的其他植物。 ④林中野生动物资源：包括所有的兽、鸟、昆虫、
鱼类等动物。 ⑤ 林中微生物资源：包括细菌、病毒、真菌以及一
些小型Байду номын сангаас原生动物、显微藻类等。
二、森林资源资产概念及特点
一般认为资产是指特定权利主体拥有或控制的，能 够给特定权利主体带来未来经济利益的经济资源， 它包括了具有内在经济价值以及市场交换价值的 所有实物和无形的权利。
“资产是一特定主体因为过去的交易或事项而形成 的，并为主体拥有或控制的、预期可能给主体带 来未来经济利益的资源” 。
（4）资产与财产
对比资产而言，财产则是法律概念，法学中财产是以 所有权为核心，只有符合所有权要件，才能成为企业的财 产，强调其法律形式。从资产评估的角度而言，一切具有 商业价值或交换价值的各类财产和权利，只要由主体拥有 或控制，就视为企业的资产，而不是看其在法律上是否符 合所有权的要件。即资产评估的资产界定是以控制权为依 据，而不以所有权为企业资产的界定依据。这也就明确了 作为资产评估对象的资产界定原则，同时也揭示了资产与 财产的区别。