伊犁州发展非公有制经济问题研究

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伊犁州加快发展非公有制经济思路的提出与实施

州情提出与实施
沈利平
（中共伊犁州委党校新疆伊宁８５０）３００
【内容提要】非公有制经济的社会贡献越来越突出，已成为伊犁州实现就业、再就业的主要渠道和地方财政收入的重要来源，逐渐占到了全州经济的半壁江山，成为推动全州经济发展的重要动力。而这样的一个发展历程，与我们的改革开放分不开，与我们对这一问题认识的不断提高分不开。本文就伊犁州加快发展非公有制经济思路的提出与实施问题进行了
１９召开的党的十四大进一步肯定了非公有制经济存在和发展的必要性，出：国的资金以９２年指外及作为有效补充的私营经济，都应当而且能够为社会主义所利用。在１９９３年召开的党的十四届三中全
会上，进一步强调在积极促进国有经济和集体经济发展的同时，鼓励个体、私营经济和外资经济的发展，并依法加强管理，出公有制在国民经济中应占主体地位，允许有的地方、的产业有所差别，提但有允许个人财产与资本可以作为市场要素参与收益的分配。从１８到１９是东部地区个体经济、９４年９３年私
有制经济问题上，结束了姓公姓私的争论，突破了长期停滞不前和小心翼翼的做法，使得伊犁州非公有制经济发展有了较为明显的突破。特别是 “ 五 ”以来非公有制经济有了长足的发展，十取得了可喜的成绩。现据不完全统计，截至２０年６月底，０７仅伊犁州直注册登记个体工商户发展到５１５注册资金０８户，９３０４万元，０４．２注册登记的各类企业３８户，４６注册资金４４２万元，５９３个体私营等非公有制企业纳税额５４元，．９亿占州直税收总额近４％０。截至２００７年６月底，州直私营企业集团４户，册资本亿元以上私注营企业１，户上千万元的私营企业已发展到５，０元以上的企业发展到１８户。８户５０万２非公有制经济的社会贡献在自治州越来越突出，已成为全州实现就业、再就业的主要渠道和地方财政收入的重要来源，逐渐占到了全州经济的半壁江山，成为推动我州经济发展的重要动力。而这样的个发展历程，我们的改革开放分不开，与与我们对这一问题认识的不断提高分不开。

伊犁州直农经管理体系存在的问题及其对策

伊犁州直农经管理体系存在的问题及其对策0引言近年，伊犁州直农村经济呈现快速、健康发展，农经管理事业逐步壮大，农经管理部门承担的任务越来越重，但保证工作开展的农经管理体系建设相对滞后，不适应当前农经管理工作的需要。

1存在问题1.1农经管理体制不顺农村经济管理工作是一项独立性、专业性、系统性、政策性很强的工作，目前沿用计划经济模式下的“以块为主，以条为辅”的管理体制，形成了上下工作不统一，政令不畅通，特别是县市农村经济管理部门与各乡镇农经站这种状况尤为突出。

1.2基层机构设置不适应农经管理部门的农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村集体资产管理、农村财务管理、农村集体经济审计等职能都有具体的法律、法规或政策规定，政策性、执法性很强。

虽然伊犁州直和县市农经人员已纳入公务员管理序列，但乡镇农经人员均属于全额事业单位，不具备行政执法和监督的职能，并且同级党委、政府及相关涉农部门只是出现问题才寻求农经管理部门帮助或解决，日常工作中缺乏必要沟通，农经管理人员疲于应付。

1.3职能配置不到位近几年来，伊犁州直先后有农村工作部门指导农业产业化、农村劳动力转移，财政部门管理农村集体资金的村级财政转移支付资金与农村财务人员培训考核和颁发《会计人员从业资格证》、国土资源部门对集体土地权属的确认和管理、民政部门主管村务公开与民主管理、供销部门牵头主管农民专业合作组织等工作都是从农经管理部门中被剥离或淡化。

现今据自治区有关文件精神，乡镇财政和农经部门拟合并，成立农财核算中心，更加削弱了农经管理部门的职能。

1.4部门之间出现“断层”自1987年农经管理部门由以“条”为主，变为现在的以“块”为主以来，农经管理部门在很大程度上受其行政主管部门的影响。

乡镇农经管理部门必须围绕乡党委、政府的中心开展工作，本身的业务工作无暇顾及，弱化了州直对县市、县市对乡镇农经部门的管理，伊犁州直三级农经管理部门中部分县乡之间出现“断层”，并且呈继续发展的趋势，许多农经管理业务无法顺利开展。

关于非公有制经济发展的建议

建议三：促进创新和人才培养
1 2
加强科技创新支持
加大对非公有制企业科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。
建立健全人才培养体系
支持非公有制企业加强与高校、科研机构的合作，共同培养专业人才，提高企业人才素质。
3
优化人才流动机制
打破人才流动壁垒，促进人才在非公有制企业与其他领域之间的自由流动，激发企业活力。
强化监督检查，确保各项政策落到实处
建立监督机制
建立健全非公有制经济发展政策的监督机制，明确监督主体
、监督内容和监督方式。
开展专项检查
定期组织对非公有制经济发展政策落实情况的专项检查，发现问题及时整改。
加强社会监督
鼓励社会各界积极参与非公有制经济发展政策的监督，形成政府、企业和社会共同监督的格局。
非公有制经济发展面临的问题
融资难题
市场准入限制
非公有制经济在融资方面面临较大困难，往往缺乏足够的抵押物和信用记录，导致融资成本高、难度大。
部分行业对非公有制经济存在准入限制，制约了其发展空间。
人才短缺
营商环境待优化
非公有制经济往往缺乏高素质的人才，影响其竞争力和创新能力。
非公有制经济在部分地区和市场面临营商环境不佳的问题，如行政审批繁琐、政策不稳定等。
减轻企业负担
降低非公有制企业的税费负担，简化审批流程，提高企业运营效率。
建议二：加强金融支持
拓宽融资渠道
鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足非公有制企业的多样化融资需求。
完善信用担保体系
加强信用担保机构建设，为非公有制企业提供贷款担保、信用保险等增信服务。
促进资本市场发展

伊犁州直非公经济参与精准扶贫的现状及对策研究

计，截止２０１６年８月，州直３５０家非公企业帮助各县市开展精准扶贫工作，与州直３８６６户贫困户开展结对子帮扶活动。参与精准扶贫的非公企业仅仅占州直非公企业的２．５％，参与率很低，州直个体工商户未参与到精准扶贫的工作中来。同时州直建档
现状及对策研究
吴文娟
（中共伊犁哈萨克自治州委党校新疆伊宁８３５０００）【摘要】非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在助推伊犁州直精准扶贫工作中发挥了重要作用，但仍存在参与程度低、参与方式单一、非公经济自身发展水平有限等问题。非公经济增强
中共乌鲁木齐市委党校学报第１期
２０１７年３月
ＪｏｕｒｎａｌｏｆｔｈｅｐａｒｔｙｓｃｈｏｏｌＣＰＣＵｒｕｍｑｉｍｕｎｉｃａｌｃｏｍｍｉｔｔｅｅ
伊犁州直非公经济爹与精准扶贫的
抓机遇先富起来的富裕阶层，在助推精准扶贫精准脱贫工作中应当也能够发挥重要作用。
一
式，积极贯彻实施 “ 授之以渔 ” 的扶贫攻坚策略，从根本上为精准扶贫精准脱贫提供智力和技能支持。
、
பைடு நூலகம்
非公有制经济在精准扶贫中的作用
同时各非公有制经济主体努力从卫生、教育、环境

关于新疆伊宁市和所属的各乡非公有制经济发展状况调查、对策

关于新疆伊宁市和所属的各乡非公有制经济发展状况调查、对策作者：热合木江·巴拉提拍日代木·塔什来源：《商场现代化》2008年第21期[摘要] 随着改革开放的不断深化和市场经济体制的日益完善，伊宁市所属的各非公有制经济迅速崛起，成为伊宁市国民经济发展的重要支撑力量。

[关键词] 伊宁市非公有制经济调查一、伊宁市和本市所属的各乡基本状况1.伊宁市是伊犁哈萨克自治州的首府，是伊犁河的政治经济文化、交通中心，伊宁市横亘伊犁河谷中部，雄踞伊犁河北岩，连接312国道的最西端。

伊宁市共有7个乡镇，37个行政村，8个街道办事处，全市总面积575平方公里，人口37.31万人，交通发达，东距（直线距离）新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐537公里。

2.汉宾乡是位于伊宁市西南部，总面积32.02平方公里（合4.8公亩），其中耕地28240亩、果园4179亩、水域3745亩。

汉宾乡原称哈刺布拉克，又名城盘子。

清乾隆四十五年（1780），清政府在这里建熙春城（遗址在今城盘子村）为伊犁九城之一，城里驻扎有数百名屯田的绿营汉宾，一百多年后，由于谐音的关系，便将哈刺布拉克称为“汉宾”。

3.巴彦岱乡，位于伊宁市西部，总面积244.06平方公里（合36.6万亩），其国耕地5.57万亩，果园2115亩，林地12385亩，草场27.2万亩，水域5777亩。

巴彦岱，又名八音，蒙古语，意即富馓的地方。

乡政府驻巴彦岱村，距市中心8公里，辖干沟村、三段村、新村、铁厂沟村、苏勒克阿拉木图、墩巴扎村、巴彦岱村等7个村民委员会，44个村民小组。

4.塔什厍勒克乡，位于伊宁市区南郊，总面积14.37平方公里（约合21550亩）。

清朝末年，巴拉提乡约集资买来5块长2米，宽0.5米的石板，在此地修起一座石桥（维吾尔语“塔什厍勒克”），人们便称此地为塔石厍勒克，由桥名而演变成地名。

5.喀尔墩乡，位于伊宁市区东郊，总面积32.06平方公里，（给合48087亩）。

新疆非公有制经济发展研究

新疆非公有制经济发展研究作者：李韧白萍来源：《合作经济与科技》2017年第02期[提要] 非公有制经济是新疆经济发展的重要活力源泉，是实现新疆社会稳定和长治久安的重要推动力量。

在国家“一带一路”战略背景下，新疆非公有制经济发展迎来了新的历史机遇，政策环境不断优化，财税扶持力度不断加大，各地（州）也发挥自身优势积极扶持发展非公有制经济。

但是，受先天发展不足等因素影响，新疆非公有制经济发展困难重重，还存在着优惠扶持政策落实参差不齐，用工难、融资难，创新意识薄弱、竞争力不足，管理服务体制不完善，企业管理人才严重不足等问题。

本文从切实落实扶持非公有制经济发展的各项政策和措施，加强宣传和落实监督；全面放宽市场准入限制，加强引导，鼓励非公有制企业发展混合所有制经济；完善非公有制经济融资环境；优化用人机制，鼓励人才引进；加快完善非公有制经济公共服务体系建设，优化服务环境等五个方面，提出进一步促进非公有制经济发展的措施建议。

关键词：非公有制经济；发展环境；问题；建议中图分类号：F127 文献标识码：A原标题：丝绸之路经济带核心区建设背景下新疆非公有制经济发展对策研究收录日期：2016年11月15日在国家“一带一路”战略背景下，新疆非公有制经济发展迎来了新的历史机遇，政策环境不断优化、财税扶持力度不断加大、各地（州）也发挥自身优势积极扶持发展非公有制经济。

非公有制经济发展不断加快，实力不断增强，已成为新疆经济发展的重要力量。

截至2014年底，全区个体工商户71.9万户，私营企业15.9万家，注册资金超亿元的企业1，099户，私营企业集团86家，非公有制经济总量为2，649亿元，占全疆经济总量的28.6%。

吸纳就业225万人，占全社会就业比重的81.2%。

非公有制经济已成为自治区经济社会快速发展的重要生力军。

一、新疆非公有制经济发展环境中央新疆工作座谈会以来，自治区党委、政府高度重视非公有制经济发展，出台了多项优惠政策和扶持措施，不断加大财税扶持力度，非公有制经济发展迎来新的历史机遇，发展环境不断优化。

新疆非公有制经济发展的环境评价及对策建议

一
、
新疆非公有制经济作用日益显著
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（）非公有制经拼已成为新疆国民经济的一支重要力量一改革开放以来，特别是党的十五大以来，新疆非公有制经济得到迅速发展，为自治区国民经济和社会发展做出了积极贡献。１７年新疆非公有制经济从零开始，在国家段有投入或很少投入的情况９８下，经过２０多年的蓬勃发展，从无到有、从小到大、从弱到强。截止２００Ｏ年底全区工商户达到
维普资讯
广汇集团在２０００年加快资本运营步伐，加大兼并重组力度，全年房地产开发面积达２８６万平方米，为１９年开发面积的５倍多，可见其投资力度之大。２０９９００年以来，哈密长联肠衣有限公司在扩大原有哈密生产基地的同时，投资设立阿克苏和乌鲁术齐两个分公司，进一步巩固其在新疆乃至西北的肠衣生产的龙头地位。２０００年吐鲁番盛达公司抓住天山北坡经济带优先发展的机遇，投资７０多万元建０成全疆最大的葡萄干及干鲜果品交易市场。
２４５。注册资金上亿元的私营企业由５户上升到１３．％４户，私营企业集团由１发展为１。新疆Ｏ户６户
啦稿日期￣０１９２２０ —０ — ４
作者筒开】｝目新生（６一）男，ｉ１Ｄ．攫旌．９新■雏吾尔自请区工商业喂音会办公室一主任，主要从事新 ■非替有制轻井矸究。
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陈新生

伊宁市和本市所属的各乡非公有制经济发展趋势和应用措施

伊宁市和本市所属的各乡非公有制经济发展趋势和应用措施本文比较深刻地分析本地区非公有制经济的发展状况，以及发展中遇到的问题进行探讨，并提出解决问题的对策和建议。

标签：非公有制经济发展趋势应用措施一、伊宁市和本市所属的各乡基本状况1.托格拉克利,位于伊宁市东郊。

地处东经81o31′～81o39′，北纬43o50′～43o62′东邻农四师七十团，南濒伊犁河，北连伊宁县胡地亚于郊乡，呈现三角形，总面积25.58平方公里（合38375亩），其中耕地2.3万亩、果园819亩、林地1666亩、水域4306亩；地势由东北向西南倾斜，土地肥沃，吉里格朗河由东北向西南横穿全乡，水源充足。

托格拉克，意为胡杨树。

2.克伯克于孜乡,位于伊宁市区东郊，东经81o30′～81o36′北纬，43o64′～43o68′东邻伊宁县胡地亚尔于孜乡，西接喀尔墩乡，南连农科所，北靠园艺场；东西长9公里，南北宽6公里，总面积15.66平方公里（约合23494亩），辖克伯克于孜、阿热买里、团结等3个村民委员会、18个村民小组。

乡政府驻克伯克于孜村，距市中心8公里、清乾隆年间（1762年前后），清政府从南疆迁徙维吾尔族农民伊犁屯田；此处有一名叫克伯克江的人颇有威望，被封为百户长，人们便把这个地方叫做克伯克于孜，沿用至今。

3.英也尔乡，位于伊宁市西郊，地处东经81o06′～81o17′，北纬43o46′～43o85′东连巴彦岱乡，西接界梁子牧场和霍城县，北邻霍城县，南临伊犁河，南北长23公里，东西宽11公里，呈南宽北窄狭长型，总面积70.51平方公里（给合105768亩），其中可耕地36016亩，果园997亩，林地3618亩，水域4726亩，居民点等用地5115亩，牧草地45200多亩，地势北高南低，海拔621米～1200米，乡政府驻英也尔村，距市中心15公里，辖英也尔，界梁子、六七段、阿拉木图亚等4个村民委员会，33个村民小组。

二、伊宁市和本市所属的各乡初步的非公有制经济的发展状况1.私营经济工业伊宁市最早出现的私营经济工业，是同当地的农牧业自然经济和少数民族的经济文化生活密切相关的皮毛、金属、木材、缝纫加工等四大行业。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发州直近期经济体制改革工作要点的通知

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发州直近期经济体制改革工作要点的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2007.05.05•【字号】伊州政办发[2007]75号•【施行日期】2007.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发州直近期经济体制改革工作要点的通知（伊州政办发〔2007〕75号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：州经济体制改革办公室提出的《州直近期经济体制改革工作要点》已经自治州第十一届人民政府第47次常务会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○七年五月五日州直近期经济体制改革工作要点根据自治区人民政府办公厅《关于印发自治区近期经济体制改革指导意见的通知》（新政办发〔2006〕128号）要求，结合州直实际，特提出州直近期经济体制改革工作要点。

一、继续深化农村经济体制改革（一）州农业局1．积极完善农村土地经营制度的改革。

巩固和完善农村土地承包关系，积极稳妥地推进农村土地承包经营权的流转，按照“依法、自愿、有偿”的原则，稳步发展多种形式的适度规模经营。

特别要规范土地承包经营流转合同的签订、变更和解除，保障承包人的合法权益。

2．以农民增收为核心，加大农村富余劳动力转移力度，拓宽农民增收渠道，努力建设社会主义新农村。

（二）州农村综合改革领导小组办公室1．积极推进农村综合改革试点工作。

落实和完善支农惠农强农政策，确保农民负担不反弹。

2．加强村级财务管理，制定村级财务管理办法。

坚决杜绝新债，逐步化解乡村债务。

3．继续深化国有农牧场管理体制改革，加快建立国有农牧场合作医疗体系，健全医疗保障机制。

（三）州畜牧局1．扎实推进兽医管理体制改革。

按照“精干州级、加强县市级，充实乡镇级，强化村组级”的原则，认真落实国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，全面推进兽医管理体制改革。

非公有制经济发展情况调研报告

非公有制经济发展情况调研报告非公有制经济发展情况调研报告一、我县非公经济发展现状及存在问题改革开放以来，我县非公有制经济在县委、县政府的高度重视下，依托资源和区位优势，实现了从小到大，由弱到强的发展过程，为县域经济发展注入了生机和活力。

据统计，截止今年6月底，全县有非公经济__家，其中，个体工商户__家，非公企业639家，其中规模以上企业51户，从业人员__人;2022年非公经济实现增加值57.5亿元，占生产总值的51.17%(全市52.91%)，非公经济已占据县域经济半壁江山，成为推动全县经济发展不可或缺的重要力量。

虽然__非公经济得到较快发展，但相比较于全市发展水平或其他发达地区仍然存在很大差距和问题。

从企业自身讲：一是经营的“依赖性”依然突出。

企业总量小、规模小。

我县非公企业占非公经济总量的4%，规模以上企业占非公企业的8%，而且多数非公企业依赖于政府生存、发展和壮大。

二是传统型的“小作坊”模式多。

主要是一些传统的以消耗资源为主的小型加工业，采矿业、建筑业等，小作坊式的生产经营，表现出结构尤为不合理。

三是多数为粗放型运作，质量与效益不高。

大都属于资源和劳动密集型，缺少深加工、长链条、高科技企业，自身效益和提供税收比例都较低。

四是企业主的自身素质不高，企业发展后劲明显不足，非公企业普遍存在先天性缺“钙”现象。

主要表现在经营管理方式滞后，私营企业多为家族式管理，没有完善的现代化企业管理制度。

从外部环境讲，一是非公经济大发展的氛围没有形成，国有企业和非公企业某些方面还未能同等对待。

重管理轻扶持，存在管死办法多、搞活办法少，审批程序多、扶持措施少，检查罚款多、服务手段少的“三多三少”现象，企业发展环境有待进一步优化。

二是缺资金，融资贷款难。

三是缺乏人才。

四是为企业服务的社会化服务体系不健全，如为企业提供政策咨询、市场信息、科技培训、会计审计等服务体系不健全。

二、对策和建议1、研究出台制定我县《关于大力发展非公经济的决定或实施意见》。

地方非公有制经济的近况浅析.doc

地方非公有制经济的近况浅析坚定不移地推进工业兴市战略，培育和壮大六大支柱产业绿色食品产业。

依托伊犁河谷丰富的绿色农牧产品资源，加速发展绿色食品工业，加快培育和壮大8条产业链。

一是以德隆畜牧伊犁有限责任公司为龙头的乳品加工产业链。

二是以阿旺都食品有限公司为龙头的方便面加工产业链。

三是以百信蜂业为龙头的蜂产品加工产业链。

四是以阿旺都食品有限公司二期工程项目和集团为龙头的番茄加工产业链。

五是年加工处理能力40万吨的玉米深加工产业链。

六是以伊牧食品有限公司为龙头的马肉深加工产业链。

七是以巴口香食品公司为龙头的肉食品加工产业链。

八是以东阿阿胶项目为龙头的阿胶加工产业链。

纺织产业。

以天一实业、金鹰亚麻为龙头，通过强力扶持，两年内力争达到亚麻纺织38000锭的生产能力，带动伊犁河谷50万亩的亚麻种植。

以三毛托底出售为契机，新形成精纺5000锭的现代化毛纺生产能力，重振伊犁毛纺工业。

包装、印刷、塑编产业。

以伊力特印务有限公司为龙头，通过增加投资，扩大规模，形成年产值5500万元的彩色包装，印刷龙头产业。

以温州塑编项目为龙头，力争年内建成投产，形成年产值5000万元的塑编龙头企业，建成伊犁河谷乃至北疆地区最大的塑编加工基地。

饲料加工产业。

重点支持泰昆、泰康、伊环、正大、易西利等饲料加工企业，通过3年的建设和发展，建成年加工30万吨的饲料加工基地。

轻工出口产品加工产业。

充分发挥合作区二类口岸优势，加快建设边贸出口园区，尽快在合作区建成集建材、家俱、五金、小家电、服装等门类齐全、品种多样的轻工产品出口产业基地。

生物制药产业。

发挥旭峰制药原有的市场优势，扩大生产规模，提升科技含量，力争年内实现产值4000万元，使其成为伊犁河谷乃至全疆独具特色的生物制药加工基地。

围绕以上六大产业，采取以下措施：一是加大招商引资力度。

重点抓好新型建材、环保产业和劳动密集型项目，提高招商的时效性和成功立率。

完善招商的配套政策和措施，对招商有功的人员要给与奖励。

伊犁经济高质量发展思考

[收稿日期]2018-09-02[作者简介]周钰，女，新疆伊犁州党委党校经管教研室主任，副教授。

研究方向：区域经济。

[内容提要]党的十九大提出了经济由高速增长转向高质量发展的战略性目标。

高质量发展成为了国家到地方当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

本文对伊犁经济高质量发展的内涵与特征进行了界定，分析了伊犁经济发展高质量发展面临的困难，最后提出了政策建议。

[关键词]伊犁高质量发展思考[D O I 编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2018.04.018[中图分类号]F20[文献标识码]A[文章编号]1674-6287（2018）04-0073-04党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

高质量发展成为我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

伊犁发展不平衡不充分的问题突出，维稳形势严峻，经济总量不大，新经济发展缓慢，创新能力不足，实体经济面临不少困难，民营经济发展环境有待改善，三大攻坚战任务十分艰巨。

如何在这样的局面下转向高质量发展，是一个艰难而极具挑战的任务，也是一场必须打赢的硬仗。

一、伊犁经济高质量发展的内涵对高质量发展的核心内涵进行把握，应坚持以人民为中心，以是否有利于解决新时代社会主要矛盾，是否有利于解决发展不平衡不充分问题，是否有利于满足人民日益增长的美好生活需要为根本标准。

从以上视角出发，本文认为，所谓高质量发展，就是能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展，就是更加平衡和更加充分的发展，就是体现新发展理念的发展，就是把创新作为第一动力、把协调作为内生特点、把绿色作为普遍形态、把开放作为必由之路、把共享作为根本目的的发展。

强调向高质量的转变，不仅意味着今后伊犁经济发展的主要任务和关注的重点要从速度转向质量，也意味着今后经济工作不仅要重视量的增长，更要重视结构的优化，不仅要重视经济的增长，更要重视环境的保护、社会文明的提升，以及社会治理的完善等等，从而解决伊犁发展不平衡不充分的社会主要矛盾，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

发展非公有制经济关乎新疆全局

作者：巨艾提·伊明[1,2]
作者机构： [1]新疆维吾尔自治区政协;[2]新疆维吾尔自治区工商联
出版物刊名：人民论坛
页码： 10-12页
年卷期： 2014年第8期
主题词：非公有制经济新疆历史性发展维护社会稳定中央政治局丝绸之路民营经济环境改善
摘要：随着中央政治局常委会对新疆工作作出新的全面部署、“丝绸之路经济带”战略决策的加快建设、全面深化改革历史性决定的深入推进,新疆民营经济迎来新的重大历史性发展机遇,发展环境改善、发展速度加快、发展贡献突出.实际上,非公有制经济在解决各族老百姓就业、增加政府财政收入、维护社会稳定等方面,。

西部民族地区非公有制经济发展的问题及对策(一)

西部民族地区非公有制经济发展的问题及对策(一)摘要]西部民族地区由于历史、自然和现实等多种因素的作用，其非公有制经济发展存在着许多问题。

本文通过对西部民族地区非公有制经济发展现状及其存在问题的分析，指出了完善和进一步发展西部民族地区非公有制经济的必要性和基本对策，并揭示了其研究的重要意义。

关键词]西部民族地区非公有制经济发展在“十七大”报告中，党提出了“促进国民经济又好又快发展”的战略。

站在新的历史起点上，西部民族地区的非公有制经济发展应该何去何从值得思考。

我们有必要对改革开放以来特别是“十五”期间西部民族地区的非公有制经济发展状况作一个回顾和审视。

一、西部民族地区非公有制经济发展现状1.改革开放以来所取得的成就及变化趋势(1)发展迅速。

改革开放以来，随着经济体制改革的推进和经济发展，西部民族地区工业经济中其他经济类型发展迅速，成为目前西部民族地区工业经济的主体。

1984年，全民所有制工业和集体所有制工业完成的工业总产值占99%，其他经济类型完成的工业总产值只有1%左右（见图1）。

到2005年，西部民族地区工业经济中，国有及国有控股企业的产值比例下降为41.3%，集体企业的产值比例下降到1.26%，其他经济类型完成的工业总产值比例上升到57.43%。

这些比率的变动趋势和全国工业经济变动趋势是一致的，在一定程度上反映了西部民族地区建立社会主义市场经济体制所取得的成就和进展。

在非公有制经济的发展上，西部民族地区与东部在规模、速度、结构等多方面存在着比较大的差距，且这一差距仍有扩大的趋势。

(2)个体、私营经济部门成为就业和再就业的主渠道。

2004年的国有企业就业人数在总就业人数中的比重为52.67%，较2000年下降了4.24个百分点；在集体企业就业的人数所占比重为8.05%,较2000年略有上升；在私营企业就业的人数在总就业人数中的比重从2000年的9.85%上升到2004年的15.20%；从事个体经营的人数和比重略有下降。

加快发展非公有制经济的调查与思考_[实习报告]

加快发展非公有制经济的调查与思考_[实习报告] 党的十六届四中全会指出，要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。

全面贯彻落实十六届四中全会精神，对于提高党驾驭社会主义市场经济的能力，加快我县非公有制经济发展，具有十分重要的意义。

为了进一步促进我县非公有制经济总量上规模、质量上水平，提高非公有制经济对县域经济的贡献率，按照县委安排，我办组织人员，深入企业、主管局及相关单位进行详细调研，初步形成了一些建议，以期对我县发展非公有制经济提供有益借鉴。

一、发展现状改革开放 20 多年来，我县非公有制经济从无到有，从少到多，不断发展；从农业、手工业、服务业到建筑业以及新兴产业，门类不断增加，领域不断拓宽，发展速度不断加快。

特别是省市县 1997 年、2003 年两次为支持引导非公有制经济发展出台一系列政策措施以来，非公有制经济的内在活力进一步增强，呈现出总量扩张、质量提高、贡献增加的良好态势。

一是思想认识不断深化。

全县上下对非公有制经济的认识实现了三个转变。

即从非公有经济是社会主义市场经济的有益补充到非公有制经济是县域经济发展主体的转变；从非公有制经济是社会副业，只能小打小闹到非公有制经济已成为社会主业，必须发展壮大的转变；从发展非公有制经济是被迫无奈、难登大雅之堂到发展非公有制经济是积极主动、无尚光荣的转变。

全社会基本形成了促进非公有制经济发展的良好氛围。

二是经营规模不断扩大。

到今年 9 月底，全县个体工商户已达 1771 户，从业人员 2632 人，注册资金 2022 万元，与 1997 年底的 1033 户、1349 人、440 万元相比，分别增长了 714，951 和 36 倍;私营企业总数达 46 户，从业人员 668 人，注册资金 2231 万元，与 1997 年底的 8 户、84 人、186 万元相比，分别增长了 475 倍、695 倍和 1153 倍。

关于伊宁市非公有制经济发展情况的调查报告

关于伊宁市非公有制经济发展情况的调查报告
无
【期刊名称】《决策通讯》
【年(卷),期】1999(000)010
【总页数】3页(P15-17)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F279.243
【相关文献】
1.信宜市非公有制经济发展的现状及进一步发展的对策--信宜市非公有制经济发展情况的调查 [J], 陈仁贤
2.抢抓三峡移民机遇,加快库区非公有制经济发展--对兴山高阳镇非公有制经济发展情况的调查与思考 [J], 黄宗华;田强
3.不拘一格多路并举实现龙山非公有制经济健康发展——龙山县非公有制经济发展情况调研报告 [J], 谭秀丽
4.加大支持力度促进健康发展——对白银市金融部门支持非公有制经济发展情况的调查报告 [J], 李沛洁
5.平顶山市非公有制经济发展情况的调查报告 [J], 郑之伟
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边疆民族地区如何发展非公有制经济

边疆民族地区如何发展非公有制经济
王立培
【期刊名称】《创造》
【年(卷),期】1998(000)007
【总页数】1页(P21-21)
【作者】王立培
【作者单位】中共耿马县委党校
【正文语种】中文
【中图分类】F121
【相关文献】
1.致力理论创新推动边疆民族地区发展——评《边疆少数民族地区人力资源开发及其可持续发展研究》 [J], 张敏
2.制约西部边疆民族地区非公有制经济发展的因素分析 [J], 刘家贵;吉萍
3.西南边疆民族地区青年归侨侨眷教育发展探索——西南边疆民族地区青年归侨侨眷发展问题研究系列之三 [J], 李雪岩;龙耀
4.西南边疆民族地区归侨侨眷青年发展困境与优势分析——西南边疆民族地区归侨侨眷青年发展问题研究系列之一 [J], 李雪岩;龙四古
5.发展边疆民族地区注册会计师事业的思考发展边疆民族地区注册会计师事业的思考 [J], 克明
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发展非公有制经济的思考与建议

发展非公有制经济的思考与建议近几年来，随着国民经济持续稳定发展和经济改革的不断深入，非公有制经济获得了较大发展，税收的职能作用不断增强。

与此同时，非公有制经济地区经济结构和税源结构也发生了巨大变化。

在税收和经济的关系上，税收规模不仅取决于经济规模，而且受到经济结构和税源结构的制约。

从长远看，优化税源结构不仅是增强经济发展后劲的关键，也是增强国家和地方财力，逐步提高税收占GDP比重的根本途径。

因此，从这个意义上说，研究分析经济税源结构，建立坚实、稳定、可靠的税源基础，对提高经济运行质量，促进税收收入增长，具有十分重要的意义。

一、发挥大企业集团的骨干作用。

虽然在加快培育大企业、大集团政策扶持下，部分企业规模已逐步壮大，但“工业航母”太少。

因此应当充分发挥市场的作用，引导资源、资本、技术和人才等生产要素，向具有优势的企业集中，做大、做强、做优一批制造业企业。

同时，加强中小企业与大型企业之间的分工协作，促进城乡企业之间，大、中、小企业之间开展多种形式的联合，形成以大型骨干企业为龙头，众多中小企业进行配套协作的产业组织机构。

要通过产业政策积极引导企业发展，对有较好发展前景的重点企业，鼓励其实现资本的有效运作，尽快成为抗风险能力强、市场竞争能力强的大的企业集团。

二、加快培植和发展高新技术产业，提高产品的技术含量和附加值。

近几年高新技术产业有了进一步地发展，但与其他城区相比，总量偏小，对工业经济的带动力相对较弱。

要运用信息化高新技术和先进适用的技术来改造和提升传统产业，实现信息化和工业化的双轮驱动，形成以电子信息、生物制药、新材料等产业为重点的高新技术产业群。

三、壮大民营经济、乡镇经济发展规模。

要大力培植一批具有地方特色经济、特色产业、特色产品的品牌企业。

在大幅度引进优质外资的同时，采取切实有效措施，壮大民营工业总量规模，提升民营工业的发展速度，使民营与“三资”、股份制企业共同成为拉动非公有制经济增长的三驾马车。

对新疆阿克苏地区非公有制经济发展的思考

作者：肖梅
作者机构：中共阿克苏地委党校,新疆阿克苏843000
出版物刊名：实事求是
页码： 60-61页
主题词：阿克苏非公有制经济问题对策
摘要：近年来，阿克苏地区非公有制经济蓬勃发展，对阿克苏地区经济社会发展的贡献逐年加大。

目前，还存在着一些制约阿克苏地区非公有制经济发展的因素。

要进一步提高政府服务能力，解决非公有制经济融资难的问题，营造非公有制经济发展的外部环境，破解非公有制经济发展人才瓶颈，促进阿克苏地区非公有制经济又好又快发展。