湖南省凤凰县堤溪沱江大桥特大安全事故案例分析
[精选]2007年“813”凤凰沱江大桥特大坍塌事故--资料
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• 五是道路七分公司未按规定履行质量和安全管 理职责。没有专门的安全生产管理机构，在巡 查中走过场，未能发现存在的严重质量、安全 生产隐患以及施工现场管理混乱问题，默认同 意项目经理部招雇没有石拱桥施工经验的农民 工及无证上岗等问题，违规同意项目经理部变 更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进 度。
要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌
筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随
着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0
号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱
脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效
应影响，整个大桥迅速坍塌。
2.事故的主要原因分析
• （一）施工单位方面的原因。 • 施工单位严重违反工程建设质量和安全生产
• 五是湖南省公路局在将项目委托给州公路局后未 认真履行自己的职责，疏于监督管理，没有及时 发现和认真解决工程建设中存在的各种问题。
（三）监理单位方面的原因。
• 监理单位违反有关规定，未能依法履行工程 监理职责。
• 具体包括如下三个方面：
• 一是现场监理处对施工单位擅自变更原主 拱圈施工方案，未予以坚决制止；在主拱 圈施工关键阶段，监理处人员投入不足； 对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不 力，不仅没向有关主管部门报告，有关监 理人员还在主拱圈砌筑完成但拱圈强度资 料尚未测出的情况下，即在验收砌体质检 表、检验申请批复单、施工过程质检记录 表上签字验收合格。
的法律法规及技术标准，施工质量控制不力， 现场管理混乱。 • 具体包括如下六个方面：
• 一是项目经理部未经设计单位同意，擅自与业 主商议变更原主拱圈施工方案，未严格按照设 计要求的主拱圈砌筑方式进行施工。
• 二是未配备专职的质量监督员和安全员，未认 真整改落实监理单位多次指出的严重工程质量 和安全生产隐患；主拱圈施工质量问题突出， 如拱石材料未严格控制形状和尺寸，砌体砌缝 宽度极不均匀，部分砌筑不密实，砌体存在空 洞；主拱圈施工各环在不同温度无序合龙，造 成拱圈内产生附加的永存的温度应力，消弱了 拱圈强度。
凤凰桥坍塌安全事故分析剖析
吸取沉痛教训确保工程质量安全—凤凰桥质量事故案例及教训2007年“8.13”湖南凤凰沱江大桥特大坍塌事故（一）事故概况：•2007年“8.13” 湖南凤凰沱江大桥特大坍塌事故造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。
•经调查认定：特大责任事故。
国内外桥梁垮塌的新闻时有耳闻，但如凤凰县沱江大桥这般刚刚竣工，尚未验收就塌掉的应该是第一例。
这个竣工即垮塌的“第一桥”同时成为了几十位殒命于此的施工人员魂魄永远的归宿。
这座石拱四孔桥的夭折，也让在中国造桥史上历史悠久、有光荣传统的石拱桥蒙羞，抛开各种人为因素的揣测不说，在桥梁坍塌原因的追问中，特别要警惕有人把桥塌人亡的罪魁嫁祸于石拱桥。
•一般人印象中，总觉得石拱桥缺乏技术含量，远不如那些钢架结构的桥梁更为结实耐用，这其实是一个天大的误解。
举世闻名的赵州桥不用说了，被称为世界跨径最大的石拱桥的山西丹河特大桥(桥长413.7米，主孔净跨径146米，宽24.8米、桥梁高度80.6米，建成于2000年)，就足以让世人对石拱桥科技内涵的延伸极限刮目相看。
相比之下，全长约268米、宽13米、高42米的沱江大桥，其技术难度完全应该在现有石拱桥技术的可控范围内。
•从“现场5个桥墩发生倒塌，4个桥墩断成了五六截”的破坏程度看，这座桥是如此脆弱不堪，完全体会不到丝毫的科技内涵。
更加不可思议之处是，脚手架居然成了大桥的“拐杖”———这座大桥在摔开拐杖的一瞬间，就暴露了其患有先天性小儿麻痹症的事实，轰然倒地，桥毁人亡！大桥的“先天性”在哪个环节就埋了“病根”，又在哪个环节绕过了例行的检查，错过了最佳治疗时机，加重了“病情”，最终酿成惨剧呢？在这座大桥建设的每个环节，都需要自证清白。
（二）事故原因•1.事故的直接原因•由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌2.事故的主要原因分析•（一）施工单位方面的原因。
事故案例1湖南凤凰大桥垮塌解读
汲取教训
防范事故
追究行政责任撤职的陆尚武、刘晓东、陈志兵、汤述等4人，自刑罚执行完毕 或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
•
湖南省在中纪委、监察部和高检院的指导下继续严肃查处这起事故背后的腐
败问题。
•
责成湖南省人民政府向国务院作出深刻检查。
•
提示：
上述处罚是依据2007年６月１日起施行的第493号国务院令 《生产安全事故报告和调查处理条例》作出的
调查处理情况的汇报，讨论通过了对相关责任人和责任单位的处理意见。 12
月25日，中央电视台新闻联播节目播出了《湖南省湘西自治州凤凰县堤溪沱 江大桥“8·13”特别重大坍塌事故责任人受到严肃处理》。2008年01月22日 国务院新闻办公室召开新闻发布会。 汲取教训 防范事故
中交一航第二工程有限公司
No. 2 Engineering Company Ltd. Of CCCC First Harbor Engineering Company Ltd.
事故案例点评
■对事24人，涉嫌工程重大安全事故罪。其中：
1．谢绍华，凤大公路堤溪沱江大桥一号拱圈施工队包工头、片石供料包工头。 2．贺杰，路桥公司道路七公司项目经理部材料采购部负责人。 3．王政，路桥公司道路七公司项目经理部工程部负责人。 4．夏友佳，路桥公司道路七公司项目经理部经理兼安全部负责人。 5．肖国强，路桥公司道路七公司经理。 其他建设、设计、监理和政府共19人。
大型企业，下辖28个分（子）公司、参股公司（单位）。具有建设部颁发 的“公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工
程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路交通工程专业承包交通安
全设施”《建筑企业资质证书》，2006年7月取得《安全生产许可证》。 路桥公司实行三级管理体制，二级机构道路七公司组建的凤大公路堤溪沱 江大桥项目经理部负责堤溪沱江大桥的具体施工任务。
湖南省凤凰县沱江大桥特大坍塌事故案例分析
五、经验教训及防范措施
为深刻吸取事故教训，举一反三，防止重特 大事故发生，湖南省委、省政府组织在全省全面 开展了质量安全教育和隐患大排查活动，进一步 完善和落实相关制度，严格规范工程质量管理和 施工行为，并针对煤矿和非煤矿山、建筑施工、 道路交通、烟花爆竹等高危行业和领域存在突出 问题，深入开展安全生产隐患排查整治工作。
监理单位湖南省金衡交通咨询监理有限公司。是由45位自 然人股东持股的有限责任公司。具有公路工程甲级监理资质。
三、大桥坍塌原因。
事故发生后，国务院组成事故调查组，立即开展了调 查工作。经调查认定：这是一起严重的责任事故。由于施工 建设单位严重违反桥梁建设的法规标准，现场管理混乱，盲 目赶工期，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单 位服务和设计交底不到位，湘西自治州和凤凰县两级政府及 湖南省交通厅、公路局等有关部门监督管理不力，致使大桥 主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工 工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性 和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠 近0号桥台一侧3至4米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍 塌，受连拱效应影响，造成整个大桥坍塌。
湘西自治州副洲长、州安全委员会主任秦湘赛行政记 大过、党内警告。湖南省路桥集团董事长、党委副书记陈志 兵撤销行政职务和党内职务。总经理刘晓东撤销行政职务、 党内严重警告，党委书记、副董事长方联名党内严重警告。 湘西自治州原州长、州委副书记杜崇烟对事故发生负有重要 领导责任，因其他违法违纪问题已被湖南省纪委立案，将连 同此案一并处理。对事故责任单位及主要负责人依照有关法 律法规给予经济等其它方面的严厉处罚。对事故背后的腐败 问题，湖南省正按照国务院要求深入开展调查，一经查实， 依法严肃处理。国务院要求湖南省人民政府向国务院作出深 刻检查。
2007年“8.13” 凤凰沱江大桥特大坍塌事故
• 五是道路七分公司未按规定履行质量和安全管 理职责。没有专门的安全生产管理机构，在巡 查中走过场，未能发现存在的严重质量、安全 生产隐患以及施工现场管理混乱问题，默认同 意项目经理部招雇没有石拱桥施工经验的农民 工及无证上岗等问题，违规同意项目经理部变 更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进 度。
•
三是未能加强对工程施工、监理、安全等环节的 监督检查，对检查中发现的工程质量问题未认真 督促纠正；发现施工单位选用的施工材料不符合 设计要求、施工人员未经培训等问题后未认真督 促整改；发现监理人员资格不符合要求后也未采 取任何措施。 四是湘西公路局主要领导同时兼凤大公司主要领 导，不能认真履行职责，放松对工程建设质量和 安全生产的监督检查，没有督促整改工程存在的 重大质量和安全隐患。 五是湖南省公路局在将项目委托给州公路局后未 认真履行自己的职责，疏于监督管理，没有及时 发现和认真解决工程建设中存在的各种问题。
• （四）事故处理：
1）对事故责任人员的处理：共处理56人
对事故发生负有直接责任，涉嫌重大安全事故罪、滥用 职权罪、玩忽职守罪等被移送司法机关处理的有２４人。 其中，政府公职人员８人，包括县处级３人，科级及以下 ５人；企业人员１６人，包括包工头４人，建设、施工单 位７人，监理单位５人。 给予党纪、政纪处分的政府公职人员和国有企业人员共 ３３人（１１人被撤职）。其中，政府公职人员１７人， 包括厅局级６人、县处级９人、科级以下２人；企业人员 １６人，包括施工单位９人、设计单位２人、监理单位５ 人。
2.事故的主要原因分析
• （一）施工单位方面的原因。 • 施工单位严重违反工程建设质量和安全生产 的法律法规及技术标准，施工质量控制不力， 现场管理混乱。 • 具体包括如下六个方面：
《工程伦理》案例分析-湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
四.个人感想
作为一名工程硕士，看到这起事故的发生，深感痛 惜，我们最终都会进入建筑行业的各个职位，无论我们是 在建设单位，还是施工单位，亦或是监理单位，又或是政 府主管部门等等。我们都要有一颗敬畏之心，有责任感与 使命感，不要在利益的驱使下，忘记工程人应有的责任和 使命。 同时，国家现在也在推行工程责任终身制，我相信 随着我国法制化进程的推进，建设行业的法制制度也会越 来越健全，在法律的制约下，从业人员的行为也会更规范， 人为因素造成的工程事故也会大大减少！
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
二.事故原因
湖南凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别 重大坍塌事故调查组通过现场勘查、技术鉴 定、调查取证、综合分析，从立项审批、地 质勘察、工程设计、工程施工、工程监理、 项目管理等六个方面进行了认真细致的调查， 认定这是一起由质量引起的生产安全责任事 故，损失惨重，教训深刻。
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《工程伦理》案例分析
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
汇报人：**
Contents
1 2 3 4
事故背景 事故原因 从工程伦理角度对事故的分析
个人感想
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
一.事故背景
湖南省凤凰县沱江大桥，是一座大型四跨石拱桥，长 328米，每跨65米，高42米，此桥属于大型桥梁，于 2003年动工兴建，计划2007年8月底竣工，计划投资 1200万元。沱江大桥是湖南省凤凰县至大兴机场二级路 的公路桥梁，为双向二车道设计。原本定于八月底竣工通 车。作为湘西自治州五十周年州庆献礼。该桥为湖南省路 桥建设集团公司建造。 2007年8月13日下午4点45分，大桥正进入最后的 拆除脚手架阶段，突然，大桥的四个桥拱横向次第倒塌。 经过123小时的现场清理和搜救工作，到8月18日晚，现 场清理工作结束，152名涉险人员中88人生还，其中22 人受伤，64人遇难。直接经济损失3974.7万元。
湖南凤凰县堤溪沱江大桥塌桥事故案例分析
工程案例分析专业：建筑与土木工程学号：姓名：湖南凤凰县堤溪沱江大桥塌桥事故案例分析一、案例基本情况1. 事故基本情况2007年8月13日下午4时40分左右，湖南省湘西凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生重大坍塌事故，桥梁将凤凰至山江公路阻断，当时现场正在施工，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。
湖南凤凰县堤溪沱江大桥在竣工前出现整体倒塌，受到了社会公众的广泛关注，在社会上引起了强烈反响。
2. 工程项目基本情况堤溪沱江大桥是湖南凤凰县至贵州铜仁地区大兴机场二级公路的公路桥梁。
2003年11月开工建设，2007年7月15日开始拆架，原计划8月底竣工。
堤溪沱江大桥属于圬工拱桥，是一种没有钢筋，由石头、水泥、沙子等构成的桥梁。
这种石拱桥是一种传统桥型，也是一种风险桥型，对施工工艺有很高的要求。
桥身设计长328.45米，宽13米，墩台高33米，桥高42米，设3%纵坡。
桥型为4孔65米等跨径等截面悬链线空腹式无铰连拱石拱桥。
基础设在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，未设制动墩。
3. 工程项目参与单位基本情况建设单位是湘西自治州凤大公路建设有限责任公司，其为国有独资公司，隶属于湘西自治州人民政府。
设计和地质勘察单位是华罡设计院，其具有公路行业乙级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。
施工单位是湖南路桥建设集团公司，其为国有独资大型企业，具有建设部颁发的公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级、公路交通工程专业承包交通安全设施资质和《安全生产许可证》。
监理单位是湖南金衢交通咨询监理有限公司，其具有公路工程甲级监理资质、交通工程临时乙级监理资质。
二、事故计算分析1. 拱桥相关（1）拱桥自重较大，相应的水平推力也较大，增加了下部结构的工程量。
（2）由于拱桥水平推力较大，在连续多孔的大、中桥梁中，为防止一孔破坏而影响全桥的安全，需要采用较复杂的措施，例如设置制动墩。
湖南省凤凰桥案例分析
• 4、相关管理单位应经常深入现场，及时发 现问题，并在第一时间与相应负责人员进 行沟通，向上级领导汇报。 • 5、严把安全生产关，一旦发现现场出现安 全隐患应及时给予制止。 • 6、控制好工程进度，保证质量，是工程有 条不紊的进行 • 7、遵守职业道德
五、案例教训以及同类工程建议
• 在进行建筑项目施工时，我们要用恰当的方式关 注时间、成本和质量指标。比如，在关注成本时， 我们可以考虑在工期允许条件下请的施工工人人 数和租赁的机械作出调整，不能对很重要的建筑 材料上偷工减料。在关注时间时，根据项目时间 进度思想，我们可以找出每个阶段内用时最长的 工序，对其进行时间上的缩短从而提高整个项目 的进度；还可以通过对施工工序先后顺序的调整， 进行串并联的改变达到控制时间指标。在关注质 量时，我们一定要做好监管工作，根据有经验的 专家的指导重点关注容易出现事故的点进行加固 等。
三、事故分析
• 3.1 项目管理方法分析 • 3.11首先，我们指出 实施一个项目的主要 范围 1 管理因素（见图1）
采购
集成 风险
沟通 人力 资源
• 由图可知，项目管理的重要关注指标为项目成本、时间、 质量管理。而此沱江大桥建设目的是为了向“州庆”50周 年献礼，湘西自治州、凤凰县两级政府及湖南省有关部门 对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的 工作监管不力。州政府要求盲目赶工期，导致不计成本只 要结果现象，对项目时间的过度要求却不加以有效管理为 项目失败埋下伏笔。 另外，建设单位湘西自治州凤大公 路建设有限责任公司（简称“凤大公司”），未经设计单 位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，越权 指挥。乱用料石，擅自修改施工使用材料；设计和地质勘 察单位华罡设计院，违规将勘察项目分包给个人，地质勘 察设计深度不够，现场服务和设计交底不到位。成本降低 却造成安全隐患。其次，工程监理单位湖南省金衢交通咨 询监理有限公司，未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施 工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在 主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收 合格。质量监管不到位。
堤溪沱江大桥特别重大坍塌事故工程伦理案例分析
汇人：高泽阳
1
基本概况
4
事故原因
2
价值分析
5
启发思考
3
工程事故
基本概况
凤大公路
凤大公路东起湖南省湘西州凤凰县齐 良桥乡黄家寨村，西至贵州铜仁大兴 机场。
沱江大桥
堤溪沱江大桥工程是凤大公路工程建 设项目中一个重要的控制性工程
价值分析
凤大高速公路是国家高速公路“7918”网 中第12横杭州至瑞丽高速公路在湖南省境内的 一段，也是湖南省“五纵七横”高速公路网规 划中第一横的重要组成部分。
项你目的工标程题
对自然资源的占用和消 耗、对经济增长和社会 发展的贡献、对生态环 境的改变,对人类发展的 历史文化有着重要影响。
技你术的人标员题
树立正确的价值观、学 会思考辨识伦理问题， 面对价值冲突和工程伦 理困境时，做出负责任 的价值判断和选择。
希望老师批评指正
该项目的建设、施工、监理单位等相关责任 主体未能能认认真履行相关有按照国家法律、 法规和工程建设的质量安全标准规范、规程 等进行建人和相关人员法制意识淡薄，未落 实安全生产责任制。
可以肯定的一点是，沱江大桥工程的相关 参与者在各种压力与诱惑面前，缺乏责任、 胜任、忠实、正直等基本工程伦理意识。
事故原因
主要原因
1 主拱圈砌筑材料不能满足设计和规范要求 砌筑工艺不符合规范规定 拱圈砌筑质量差
间接原因
2
施工单位擅自变更原主拱圈施工方案
建设单位对问题未认真督促整改，且越权指挥
监理单位督促整改不力，不负责的签字验收
勘察设计单位违规，交通质量监督部门严重失职
启发思考
工程本身
沱江大桥工程的相关参 与者在各种压力与诱惑 面前,缺乏责任、胜任、 忠实、正直等基本工程 伦理意识。
813凤凰堤溪沱江大桥坍塌事故分析
8.13凤凰堤溪沱江大桥坍塌事故分析一、工程介绍堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大公路工程建设项目中一个二级路的公路大型桥梁。
大桥全长328.45m，桥面宽度13m，设3％纵坡，桥型为4孔65m跨径高度为42米等截面悬链线空腹式无铰拱桥，腹拱采用等截面圆弧拱。
基础则奠基在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，全桥未设制动墩。
大桥桥墩高33m,且为联拱石拱桥。
2003年6月，湖南省交通厅批准了凤大公路工程项目初步设计，并于同年12月批准了凤大公路项目开工报告。
堤溪沱江大桥于2004年3月12日开工，计划工期16个月。
事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车。
建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司(以下称"凤大公司")，隶属于湘西自治州人民政府，为国有独资公司。
设计和地质勘察单位华罡设计院，全民所有制，隶属长沙理工大学。
该院具有公路行业甲级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。
施工单位湖南路桥建设集团公司(以下称"路桥公司")。
是国有独资大型企业，下辖28个分(子)公司、参股公司(单位)。
具有建设部颁发的"公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路交通工程专业承包交通安全设施"《建筑企业资质证书》，2006年7月取得《安全生产许可证》。
路桥公司实行三级管理体制，二级机构道路七公司负责堤溪沱江大桥的具体施工任务。
监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司。
是由45位自然人股东持股的有限责任公司。
具有公路工程甲级监理资质。
事发前，当地媒体称该桥“气势宏伟，古乡古色，十分契合古城整体风貌，建成后必将成为古城的又一重要景观”。
湖南湘西州当地媒体《湘西团结报》8月13日发布的报道称，凤大路建设由湘西州凤大路建设有限责任公司负责，公司由湘西州公路局“抽调精兵强将组成”。
湖南凤凰桥垮塌分析解析
湖南凤凰县沱江大桥在竣工前出现了整体倒塌，这是新中国成立以来建桥史上第一次。受到了社会公众的广泛关注，在社会上引起了强烈反响。不少权威专家也凤凰桥倒塌事故原因进行分析，综合专家的意见观念，我们认为沱江大桥突然坍塌可能存在以下几个原因：
（一）拱架拆卸过早。为了州庆缩短大桥养护期，沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱券砌筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，因为湘西自治州要进行50年州庆，所以沱江大桥施工采取了项目倒计时。6月20日主拱券的砌筑完成，第19天开始卸架，养护期不够，比规定少了9天。按规定，大桥养护期是28天。因为养护期减短，大桥拱券承载能力减弱。
二、事故处理结果
2007年8月13号下午，湖南省湘西自治州凤凰县堤溪沱江大桥发生坍塌事故发生后，国务院组成事故调查组立即开展了调查工作。经调查认定，这是一起严重的责任事故。12月7号，国务院常务会议听取事故调查组对事故调查处理情况的汇报，讨论通过了对相关责任人和责任单位的处理意见。
根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门已将对事故发生负有直接责任、涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关依法追究刑事责任。
（四）工程层层分包质量管理混乱。管理方面存在问题，施工中施工单位有变更，却没有及时告知监理单位，监理单位对发现的问题也没有及时向上级工程质量监督管理部门反映，而且中层分包单位多，层层分包。
（五）混凝土灌注太少。根据媒体报道，沱江大桥一号拱圈在今年5月曾下沉10厘米。如果媒体报道准确，说明桥墩没有打牢，这可能跟灌注的混凝土太少有关，也有可能和当地的地质有关。但不管什么原因，拱圈下沉对沱江大桥造成的影响都是致命的。因为石拱桥的特点是不怕压力最怕变位，石头属刚性，承重能力好，但不能承受弯曲和挠曲。桥墩位移会导致拱圈弯曲，对拱圈产生附加力，打破石拱桥各个部位之间的受力均衡，从而导致大桥垮塌。
湖南凤凰桥垮塌分析
湖南凤凰桥倒塌事故的原因分析一、事故发生的经过2007年8月13日下午４时４０分左右，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，桥梁将凤凰至山江公路塞断，当时现场正在施工，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。
相关技术资料显示，堤溪沱江大桥是凤凰县至大兴机场二级路的公路桥梁，桥身设计长３２８米，跨度为４孔，每孔６５米，高度４２米。
按照交通部的标准，此桥属于大型桥。
堤溪沱江大桥上部构造主拱券为等截面悬链空腹式无铰拱，腹拱采用等截面圆弧拱。
基础则奠基在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，全桥未设制动墩。
二、事故处理结果2007年8月13号下午，湖南省湘西自治州凤凰县堤溪沱江大桥发生坍塌事故发生后，国务院组成事故调查组立即开展了调查工作。
经调查认定，这是一起严重的责任事故。
12月7号，国务院常务会议听取事故调查组对事故调查处理情况的汇报，讨论通过了对相关责任人和责任单位的处理意见。
根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门已将对事故发生负有直接责任、涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关依法追究刑事责任。
对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司以及设计、监理、质监等单位的32名责任人给予了相应的政纪、党纪处分。
另外，湘西自治州原州长、州委原副书记杜崇烟对事故发生负有重要领导责任，因其他违纪违法问题已被湖南省纪委立案，将连同此案一并处理。
对事故责任单位及主要负责人依照有关法律法规给予了经济等其他方面的严厉处罚。
对于事故背后的腐败问题，湖南省正按照国务院要求深入开展调查，一经查实，依法严肃处理。
三、原因分析湖南凤凰县沱江大桥在竣工前出现了整体倒塌，这是新中国成立以来建桥史上第一次。
受到了社会公众的广泛关注，在社会上引起了强烈反响。
湖南凤凰县堤溪沱江大桥垮塌特大事故分析
湖南凤凰县堤溪沱江大桥垮塌特大事故分析第一、工程概述凤凰至贵州铜仁大兴机场的二级公路，属省、州重点工程，是连接我省与贵州省的重要干线公路，更是一条旅游黄金通道。
公路主线全长29.4公里，设计路基宽12米，路面宽9米，设计行车速度每小时80公里，途径凤凰县齐良桥乡、沱江镇、廖家桥镇、都里乡、阿拉营镇、黄合乡、落潮井乡7个乡镇，工程总投资2.3941亿元。
堤溪沱江大桥是凤凰县至大兴机场二级路的公路桥梁，桥身设计长328米，跨度为4孔，每孔65米，高度42米。
按照交通部的标准，此桥属于大型桥。
相关技术资料显示，堤溪沱江大桥上部构造主拱券为等截面悬链空腹式无铰拱，腹拱采用等截面圆弧拱。
基础则奠基在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，全桥未设制动墩。
第二、事故发生８月１３日下午４点４０分，凤凰县堤溪沱江大桥发生特大坍塌事故。
从凤凰县及现场事故抢救部门采访时了解到，这座桥从开工到坍塌，期间经过近４年时间，没来得及正式命名、也没有投入使用。
第三、设计单位湖南华罡交通规划设计研究院法人代表：武和平通讯地址：长沙市赤岭路45号长沙交通学院内企业等级：乙级湖南华罡交通规划设计研究院前身为交通部长沙交通学院设计研究所，拥有国家建设部颁发的公路工程设计乙级资质、国家计委颁发的工程咨询乙级资质。
自1985年我院（所）成立以来，业务取得了良好的发展，为公路、桥梁设计、工程咨询等技术服务做出了重大贡献。
我院现为湖南省公路学会规划委员会常任理事单位，院长武和平教授、总工李清波教授均为知名路桥技术专家。
我院在公路项目的规划研究和路面结构研究方面具有较为突出的技术优势。
上述项目的成功运行，使我院积累了丰富的咨询设计经验和项目管理经验，得到了业主的信赖和一致好评，树立了良好的企业形象。
第四、监理单位湖南省交通规划勘察设计院创建于1960年，是具有公路、桥隧、交通工程、水运勘察设计、工程咨询、工程总承包、监理、市政公用甲级资质，建筑乙级资质的大型综合设计院。
813 凤凰沱江大桥特大坍塌事故
（三）监理单位方面的原因。
• 监理单位违反有关规定，未能依法履行工程 监理职责。
• 具体包括如下三个方面：
• 一是现场监理处对施工单位擅自变更原主 拱圈施工方案，未予以坚决制止；在主拱 圈施工关键阶段，监理处人员投入不足； 对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不 力，不仅没向有关主管部门报告，有关监 理人员还在主拱圈砌筑完成但拱圈强度资 料尚未测出的情况下，即在验收砌体质检 表、检验申请批复单、施工过程质检记录 表上签字验收合格。
• 二是监理公司对现场监理处管理不力。派 驻现场监理处技术人员不足；一半监理人 员不具备执业资格；对驻场监理人员频繁 更换，不能保证大桥监理工作的连续性。
• 三是湖南省交通规划勘察设计院未能认真 督促金衢监理公司贯彻落实有关工程质量 和安全生产的法律法规和规章制度，对金 衢监理公司在堤溪大桥工程监理中存在的 问题失察。
• 六是湖南路桥建设集团公司对工程施工安全质 量工作监管不力。湖南路桥建设集团公司对道 桥七公司的机构设置、人员配置、质量安全职 责和控制措施监管落实不力；指导和监督道路 七公司贯彻落实工程建设质量和安全生产管理 的规章制度不力；对项目经理部长期存在管理 混乱、人员不到位、无证上岗、工程质量等问 题和对项目经理部变更原主拱圈设计施工方案、 不顾工期延误现实盲目倒排工期赶进度的问题 失察。
2007年“8.13”
湖南凤凰沱江大桥特大坍塌事故 分析
（一）事故概况：
• 2007年“8.13” 湖南凤凰沱江大桥特大坍 塌事故造成64人死亡，4人重伤，18人轻 伤，直接经济损失3974.7万元。
《工程伦理》案例分析-湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
《工程伦理》案例分析
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
汇报人：**
Contents
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事故背景 事故原因 从工程伦理角度对事故的分析
个人感想
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
一.事故背景
湖南省凤凰县沱江大桥，是一座大型四跨石拱桥，长 328米，每跨65米，高42米，此桥属于大型桥梁，于 2003年动工兴建，计划2007年8月底竣工，计划投资 1200万元。沱江大桥是湖南省凤凰县至大兴机场二级路 的公路桥梁，为双向二车道设计。原本定于八月底竣工通 车。作为湘西自治州五十周年州庆献礼。该桥为湖南省路 桥建设集团公司建造。 2007年8月13日下午4点45分，大桥正进入最后的 拆除脚手架阶段，突然，大桥的四个桥拱横向次第倒塌。 经过123小时的现场清理和搜救工作，到8月18日晚，现 场清理工作结束，152名涉险人员中88人生还，其中22 人受伤，64人遇难。直接经济损失3974.7万元。
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
二.事故原因
湖南凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别 重大坍塌事故调查组通过现场勘查、技术鉴 定、调查取证、综合分析，从立项审批、地 质勘察、工程设计、工程施工、工程监理、 项目管理等六个方面进行了认真细致的调查， 认定这是一起由质量引起的生产安全责任事 故，损失惨重，教训深刻。
湘西凤凰沱江大桥特大坍塌事故
2.事故间接原因
对堤溪沱江大桥坍塌事故，施工单位、建设单位、监理单位、设计单位，乃至有 关主管部门都负有一定责任。 施工单位严重违反有关桥梁建设的法规标准，擅自变更原主拱圈施工方案，违规 乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落 架施工作业。 建设单位对发现的施工质量不合规范、施工材变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒 排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。 监理单位未能依法履行工程监理职责，对施工单位擅自变更原主拱圈施工方案未 予以制止，在主拱圈施工关键阶段投入监理力量不足，对发现的主拱圈施工质量问题 督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但拱圈强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。 勘察设计单位违规将地质勘察项目分包给个人，设计深度不够，现场服务和设计 交底不到位。 有关主管部门和监管部门及地方政府未认真履行职责，疏于监督管理，没有及时 发现和解决工程建设中存在的质量和安全隐患问题等，是造成事故的间接原因。
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8．续莎薇，金衢监理公司党支部书记、副经理。对事故发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。
9．汤述，金衢监理公司总工程师。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。
六是湘西自治州、凤凰县两级政府及湖南省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。州政府要求盲目赶工期，向"州庆"50周年献礼。
3.经调查认定这是一起责任事故。
（三）对事故责任人员的处理
由司法机关处理24人。其中：
1．谢绍华，凤大公路堤溪沱江大桥一号拱圈施工队包工头、片石供料包工头。涉嫌工程重大安全事故罪。
6．陈昕，湘西自治州公路局工务科副科长兼凤大公司工程部部长。涉嫌玩忽职守罪。
7．吴志华，凤大公路建设有限公司副总经理兼总工程师。涉嫌滥用职权罪、受贿罪。
8．游兴富，湘西自治州公路局总工程师兼凤大公司总经理。涉嫌玩忽职守罪、受贿罪。
9．胡东升，湘西自治州公路局局长、党组书记兼凤大公路建设有限公司董事长，湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽职守罪、受贿罪。
2.事故的主要原因
一是施工单位路桥公司道路七公司凤大公路堤溪沱江大桥项目经理部，擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。
二是建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司（简称"凤大公司"），项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。
三是工程监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司，未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。
四是设计和地质勘察单位华罡设计院，违规将勘察项目分包给个人，地质勘察设计深度不够，现场服务和设计交底不到位。
五是湖南省、湘西州交通质量监督部门对大桥工程的质量监管严重失职。
2007年湖南省凤凰县堤溪沱江大桥"8.13"特别重大坍塌事故
2007年8月13日16时45分左右，湖南省凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。
（一）基本情况
堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大公路工程建设项目中一个重要的控制性工程。大桥全长328.45m,桥面宽度13m,设3%纵坡，桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥。大桥桥墩高33m，且为连拱石拱桥。2003年6月，湖南省交通厅批准了凤大公路工程项目初步设计，并于同年12月批复了凤大公路项目开工报告。堤溪沱江大桥于2004年3月12日开工，计划工期16个月。事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车，为湘西自治州50周年庆典献礼。
监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司。是由45位自然人股东持股的有限责任公司。具有公路工程甲级监理资质。
（二）事故原因
1.事故的直接原因
由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。
3．陆尚武，湖南路桥公司总工程师。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职处分。
4．刘晓东，湖南路桥公司董事、总经理。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。
5．陈志兵，湖南路桥公司董事长、党委副书记。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、撤销党内职务处分。
6．李海梁，湖南省华达工程有限责任公司副总经理，曾任长沙交通学院交通设计研究所（现湖南华罡交通规划设计研究院）副所长。对事故发生负有重要领导责任。给予记大过、党内警告处分。
建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司（以下称"凤大公司"），隶属于湘西自治州人民政府，为国有独资公司。
设计和地质勘察单位华罡设计院，全民所有制，隶属长沙理工大学。该院具有公路行业甲级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。
施工单位湖南路桥建设集团公司（以下称"路桥公司"）。是国有独资大型企业，下辖28个分（子）公司、参股公司（单位）。具有建设部颁发的"公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路交通工程专业承包交通安全设施"《建筑企业资质证书》，2006年7月取得《安全生产许可证》。路桥公司实行三级管理体制，二级机构道路七公司负责堤溪沱江大桥的具体施工任务。
2．贺杰，路桥公司道路七公司项目经理部材料采购部负责人。涉嫌工程重大安全事故罪。
3．王政，路桥公司道路七公司项目经理部工程部负责人。涉嫌工程重大安全事故罪。
4．夏友佳，路桥公司道路七公司项目经理部经理兼安全部负责人。涉嫌工程重大安全事故罪。
5．肖国强，路桥公司道路七公司理。涉嫌工程重大安全事故罪。
13．张仕成，湖南省交通建设质量监督自治州分站站长。涉嫌玩忽职守罪。
给予相应党纪、政纪处分33人。其中：
1．刘玉兰，湖南省路桥公司总工办主任。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。
2．徐晓明，湖南路桥公司安全生产部副部长。对事故发生负有主要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。
10．余阳，湖南省金衢交通咨询监理有限公司派驻凤大公路现场监理处副处长兼现场监理。涉嫌工程重大安全事故罪。
11．李宏广，湖南省金衢交通咨询监理有限公司派驻凤大公路现场监理处处长。涉嫌工程重大安全事故罪。
12．蒋建良，湖南省地质矿产勘查开发局405队湘西工程勘察院第四项目经理部经理。涉嫌工程重大安全事故罪。