新光村安全社区实施方案

新光社区村委会安全社区实施方案
一、指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，集中时间、集中力量，查找安全生产工作“两个重点、三个关键”(重点行业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位)存在的突出问题和薄弱环节，以防止群死群伤的重特大事故为重点，落实安全生产政府和企业两个主体责任。

通过发动群众，狠抓预防，严查隐患，采取针对性措施，确保全乡今冬明春特别是元旦、春节及全国、全省、全市、全区“两会”期间安全生产稳定和全乡安全生产形势的好转。

二、活动主题：“强化监管，落实责任，突出预防，保障平安”。

三、活动目标：
一是建立健全以“一岗双责”为核心的安全生产责任体系；二是遏制各类安全事故，杜绝特别重大事故发生；三是安全生产形势实现持续好转。

四、总体要求：
(一)坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，充分认识安全生产面临的形势和任务，准确把握当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实做好今
冬明春的安全生产工作。

(二)突出抓好“两个重点、三个关键”(重点行业、重点场所、关键企业、关键部门、关键岗位)，继续抓好道路及水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业(领域)隐患排查治理工作；强化对全乡高危行业和重点企业的监管；采取断然措施，坚决遏制较大和重特大事故的发生。

(三)落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，完善安全生产责任制度，解决好当前企业安全管理混乱，“三违”现象突出等问题，做到事有人管，责有人担，全面改进和加强安全管理。

(四)加强安全监管，严格安全执法，搞好联合执法。

开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“反三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营)活动，铲除滋生事故的土壤，有效防范遏制较大和重特大事故的发生。

(五)加强安全宣传教育，开展群众性安全教育活动，强化一线岗位员工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化。

五、时间安排：
第一阶段(宣传发动)：2010年12月20日-2010年12月31日；
第二阶段(实施整改)：2011年1月1日-2011年3月20日；
第三阶段(总结提高)：2011年3月21日-2011年3月31日；
各单位在2010年12月23日前，将“百安活动”领导小组和方案向乡安办报送书面材料。

活动结束后，各单位要对本辖区、本部门、本单位开展活动的情况进行认真总结，并在2011年3月30日前向乡安办报送书面的总结材料，由乡安全办公室汇总后报区政府。

六、活动内容及责任单位：
(一)开展内容丰富、形式多样的学习宣传。

各单位要动员社会各界广泛参与，认真组织开展形式多样的宣传贯彻活动，切实把这项工作抓细抓实抓好。

活动期间，各单位要采取群众喜闻乐见的方式，开展张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全宣传单、播放安全生产电影电视、开展演讲比赛或知识竞赛等形式多样、生动活泼的宣传活动，形成覆盖全乡的宣传声势和氛围。

(二)开展竞赛活动。

深入开展以职工群众自我教育为主、全员参与的“读一本安全生产知识的书，提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为，写一篇安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动”的“十个一”活动，增强职工的安全意识，提高安全素质。

(三)深入开展隐患排查治理。

活动期间，各单位要广泛发动群众，集中开展一次本辖区、本部门、本单位的安全隐患排查活动，同时加大安全投入，采取针对性措施，切实消除隐患。

对限
于客观条件一时难以治理的，要落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。

要继续健全和完善重大安全隐患信息披露制度，总结隐患排查治理成功的经验和好的做法，完善相关管理办法，加强责任考核，形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。

(四)围绕“两个重点、三个关键”，开展九个方面针对性的安全专项整治活动。

1、煤矿：继续打好煤矿整顿关闭和隐患整改两个攻坚战，坚决关闭非法和不具备安全生产条件的矿井，淘汰落后的生产方式；加强“一通三防”(通风，防瓦斯，防尘，防火)的管理；落实煤矿安全“十项措施”，积极推进煤矿标准化建设达标活动。

活动期间，在全乡范围组织开展以打击“超层越界、以掘代采、严重超员”为主要内容监察执法，组织有关技术人员对隐患整改煤矿进行一次联测联检，严厉打击假技改、真生产和超能力、超强度、超定员组织生产的违法行为。

2、道路交通：全力开展道路交通安全集中整治行为。

落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，着力抓好春运安全。

设立固定执勤点，继续深入开展道路交通“反双超”行动。

严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及拖拉机载人等严重违法行为；加强公路巡逻；严格源头管理，开展驾驶员安全教育培训，强化“三品”检查；严把客运车辆技术状况关，开展中小学校车集中排查整治活动。

3、水上交通：进一步强化安全责任意识，提升水上安全监管水平，遏制水上重特大交通事故；继续开展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和农用船等安全治理活动。

认真总结水上“救生衣行动”开展以来的经验和存在的问题，完善工作措施，加强“救生衣行动”常态化管理；加强客(渡)船舶签单发航管理，严厉打击超员超载、非客船载客、争抢航道、冒雾冒险航行等违规行为。

4、非煤矿山：加强对采石场、煤系矿山和重点矿区的监管，强化采矿作业、掘进、运输、提升、通风、防排水、顶板管理、地压监控、供电、爆破等环节安全管理；广泛推广机械化作业和中深孔爆破，开展地下矿山机械化通风专项整治。

5、消防及公共安全：开展对集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊火灾隐患的专项排查整治活动；狠抓重大节日和冬季防火工作，加强对文化娱乐、饭店、车站、码头、商场、集贸市场、景区等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通；加强森林防火安全；加强对各种体育、文化娱乐和其他大型公共庆祝活动的安全管理，制订应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。

6、危险化学品和烟花爆竹：针对烟花爆竹生产开始进入旺季的特点，落实各项安全生产保障措施，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营行为。

7、建筑及城镇公用设施：以防范坍塌、高坠等事故为重点，开展建筑施工安全隐患排查活动，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的安全隐患，落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任；加大建设施工安全生产知识的宣传教育和培训力度，开展“送安全知识到现场活动”，提高建筑施工人员安全素质；加强对全乡水库的安全管理，强化对病险水库的监测、管理和整治。

(五)严格事故查处。

认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)，协助和配合有关部门对今年以来发生的事故，要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和“倒查与顺查相结合”的要求，依法从严、从重、从快追究事故责任。

依法严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。

(六)强化社会和政府监督。

活动期间，对典型事故的调查处理情况要及时向社会公布，抓住正反两方面的典型，以案说法，推动典型宣传，加强警示教育。

新光社区村委会
2010年3月15日。