探讨建筑工程招投标存在的问题及对策

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浅谈招投标中存在的问题及对策

浅谈招投标中存在的问题及对策

浅谈招投标中存在的问题及对策1. 引言1.1 招投标的重要性1. 公平竞争:招投标是一种公开透明的采购方式,可以有效保障各个供应商在同一起跑线上进行竞争,避免了资源的垄断和不公正的竞争行为。

这样不仅可以提高采购的效率,也有利于提升采购品质和降低采购成本。

2. 促进创新:招投标可以吸引更多的供应商参与,不同的供应商会提出不同的方案和创新性的解决方案,从而促进产品和服务的不断创新和提升,推动整个行业的进步。

3. 节约资源:通过公开透明的竞争方式,可以选择到性价比更高的产品和服务,从而节约资源和降低成本。

也可以提高采购方对供应商的管理水平和服务质量的要求,使供应商能够更好地服务于采购方的需求。

1.2 招投标中存在的问题招投标中存在的问题包括招标文件设计不合理、信息不对称、价格战现象严重、缺乏监督与处罚机制以及利益输送问题。

招标文件设计不合理会导致投标方无法准确把握项目需求,从而影响投标结果的公平性和有效性。

信息不对称使得招标方在评选投标方时无法全面了解各方实力和资质,容易造成不公平竞争。

价格战现象严重可能导致投标方为了降低成本而压缩利润空间,影响工程质量和服务水平。

缺乏监督与处罚机制使得招投标过程中存在违规行为时难以惩处,降低了招标制度的效力。

利益输送问题可能导致以非正当手段获取中标机会,损害了公平竞争的基础。

对这些问题需要采取相应对策,如强化招标文件设计、加强信息透明度、规范价格竞争行为、建立监督与处罚机制、加强内部管理等来解决。

【字数:235】2. 正文2.1 招标文件设计不合理招标文件设计不合理是招投标中经常出现的问题之一。

不合理的招标文件设计可能导致投标企业难以理解、无法准确把握招标需求,进而影响投标企业的投标质量和竞争力。

一方面,招标文件的要求可能过于苛刻,超出了实际需求,给投标企业造成了不必要的负担和成本。

招标文件的内容可能存在矛盾或不清晰,导致投标企业在理解和执行时出现困难,甚至出现误解和纠纷。

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究建筑工程设计招投标是工程建设项目中非常重要的环节,但在实际的操作过程中,却存在着各种问题,如信息不对称、竞争不公平、合同执行难等。

本文围绕建筑工程设计招投标存在的问题展开研究,并提出相应的对策,以期能够改善当前的状况。

1. 信息不对称在建筑工程设计招投标过程中,信息的不对称是一个普遍存在的问题。

招标方与投标方在信息获取和掌握上存在着不均衡的情况。

这种不对称的信息会导致投标方在制定设计方案时无法充分了解招标方的需求和要求,从而导致方案不够合理和完善。

2. 竞争不公平由于信息不对称、利益关系复杂等原因,建筑工程设计招标中存在着竞争不公平的现象。

一些招标方会偏袒某些投标方,甚至在评审过程中出现人为干预,使得一些优秀的设计方案无法得到公正的评价。

3. 合同执行难建筑工程设计招标中,一旦中标后,双方就要签订合同并实施设计方案。

但是在实际操作中,由于合同约定不清晰或者未能充分考虑到各种情况,导致合同执行出现阻碍和纠纷,影响工程的进度和质量。

二、对策研究针对建筑工程设计招投标存在的问题,我们可以从以下几个方面提出相应的对策: 1. 信息公开透明招标方应该在招标公告中尽可能公开透明地表达对工程的需求和要求,并在投标文件中提供足够全面的信息。

可以通过信息平台来公开设计方案的评审标准和评审结果,使得整个招投标过程更加公平公正。

2. 完善监督机制建立健全的监督机制是保障竞争公平的关键。

可以通过设立独立的第三方机构来对招标过程进行监督和评估,形成多方监督的机制。

加强对招标人和中标人的监督,对于发现不正当行为和违规操作要及时进行处理和追究责任。

3. 合同约定明确在签订合同前,双方应该充分沟通,协商明确设计费、设计范围、工作进度、验收标准等关键问题,并在合同中予以明确和约定。

这样一来,当双方发生纠纷时,可以依据合同进行处理,避免出现不必要的纠纷和影响工程进度和质量。

4. 完善法律法规相关部门应该加强对建筑工程设计招标的监管和规范,完善相关的法律法规,严格惩处招标中的舞弊行为,提高违规行为的成本。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是一个复杂的过程,经常涉及大量资金和相关方的利益关系。

在实践中,我们发现建筑工程招投标管理存在以下问题:1. 信息不对称:招标方对项目的要求和标准可能不清晰或不准确,导致招标单位不能准确把握招标方的需求,造成投标方案的偏差。

对策:加强信息透明度,招标方应提供详细、准确、全面的招标文件,明确项目的需求和标准。

要求招标人员提供咨询服务,解答潜在投标者的疑问,确保信息对称。

2. 不公正评标:招标评标过程中,可能存在评标人员的不公正行为,如接受贿赂、有偏见地评定投标方案等不正当行为。

对策:建立公正透明的评标机制,明确评标标准和程序,确保评标人员的独立性和公正性。

评标过程应记录并公示,接受社会监督。

3. 资格不合理限制:招标条件过于严苛,设置了过多的资质和经验要求,导致一些优秀的小型企业无法参与投标。

对策:合理设置招标条件,允许小型企业和创新型企业参与招标。

可以适当放宽投标条件,并鼓励中小型企业提供技术创新、成本控制等方面的优势。

4. 投标保证金问题:一些投标单位提供虚假的投标保证金,或者恶意不按要求提供保证金,给项目投标管理带来困扰。

对策:建立投标保证金的强制性制度,要求投标单位按规定提供真实有效的保证金,鼓励采取电子支付方式。

对于恶意逃避保证金要求的单位,要加强惩处力度。

5. 违规行为监管不严:一些企业在招投标过程中存在违规行为,如串标、弄虚作假等行为,而监管部门的处罚力度不够,容易导致监管漏洞。

对策:加强对违规行为的监管和处罚力度,加大行政处罚力度,对严重违规者采取严厉的惩罚措施,并公示相关信用信息,增加违规成本。

6. 缺乏专业人才:建筑工程招投标需要专业的技术人才,包括工程师、项目经理等,但目前行业中存在人才短缺的问题。

对策:加强人才培养和引进,建立专业的招标管理团队,提供相应的培训和学习机会,提高工程师和技术人员的专业素养和管理水平。

建筑工程招投标管理需要不断完善和规范,解决存在的问题,提高招投标的公正性和透明度,保障工程质量和项目利益的实现。

建筑工程招投标存在的问题及对策分析

建筑工程招投标存在的问题及对策分析

建筑工程招投标存在的问题及对策分析招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。

实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。

但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

一、现行建筑工程的招投标体制存在的问题1、陪标现象。

由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。

一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。

2、承包单位转包问题。

“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。

有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。

这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。

3、评标办法不够科学,专家水平有待提高。

目前我们还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。

4、招标代理机构的行为有待进一步规范。

由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。

由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律。

其次对于代理机构的工作成果,还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策探索与交流一、招标投标存在的主要问题1、有的建设单位出于各种考虑,在招投标过程中不公开发布信息,而是自己选定施工企业直接入围参加投标;有的甚至内定中标单位,名义上是进行招标投标,实际上是搞假招投标。

2、有的建设单位要求专家评委和监督人员倾向性评标,以便使建设单位的倾向性意见能够通过招标形式变为合法正式结果。

有的明招暗定,确定意向单位,并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素,为其设置评标程序及评标办法。

有的甚至透标底,确定单位中标。

3、有些施工企业派出很多“代理人”参与各地工程投标,中标后由“代理人”雇佣临时人员进行施工,并按一定比例收取管理费。

有些实力较强的施工企业凭借资质和业绩到处参加投标,中标后再分包给素质差的施工队,从中牟取差价营利。

4、有的中标单位履约情况不好,中标单位在招投标和签订合同时,总经理、工程师、优秀项目经理、各种技术人员和先进的机械设备应有尽有,但开工时人员机械却不如约到位,给工程质量和施工安全造成了隐患。

二、招标投标中存在问题的对策1、改革建设工程招标投标管理体制。

目前,很多地方的建设工程招投标交易中心没有与招标办分离,工作职能不清,责任不明,既要抓招标管理又要抓市场管理、安全管理、质量管理,工作任务重,而且处在各种压力之下,坚持原则不够,达不到客观、公正。

因此,必须改革现行招投标管理体制,招标办与交易中心机构分设,职能分离,当地政府要成立招标监管机构,将市(县)所有的建筑、水利、电力、交通等各领域的建设工程,统一纳入交易中心招投标范围内。

2、建立健全工程招投标工作机制。

一是建立招投标各方领导及直接工作人员的责任风验机制,由政府明确规定各有关方面领导和直接工作人员的责任与奖惩办法,使其一旦出现问题,将在经济上、政治上、纪律上和法律上付出巨大代价,不敢贪一时之利而“越轨”。

二是建立监控预警机制,将中标单位投标书中承诺的有关人员原始证件存入招标管理机构,待工程验收合格后退还,避免施工企业工程中标后就换人,一旦发现擅自换人或不按规定履约的,建设主管部门可立即发出警告并处理。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是项目施工过程中的重要环节,其效果直接影响到工程质量和工程的实施进度。

在实际操作中,我们常常会遇到一些问题,影响了招投标管理的效果。

以下是建筑工程招投标管理存在的问题及对策。

问题一:招标文件不完善招标文件是招标工作的基础,如果文件不完善,会影响招标人和投标人的参与和认可度,进而影响后续工作的顺利进行。

对策:1.招标人应充分了解工程的特点、需求和标准,编制完善的招标文件,确保文件内容准确、清晰、详尽。

2.加强与设计单位、施工单位的沟通与协作,确保招标文件中的设计方案、技术要求等相关内容的准确性和完整性。

3.在编制招标文件时,充分考虑设计变更和工程调整的可能性,避免因此导致文件的不完善和需求的变更。

问题二:投标人资质审核不严格在投标人资格审核过程中,存在审核不严格或不完全的情况,导致投标人资质不符合要求的情况下仍参与投标,影响工程质量和项目进展。

对策:1.建立科学的投标人资质审核制度,明确审核标准和程序。

对投标人的企业资质、人员素质等方面进行审核,确保投标人具备相应的技术、经验和资金实力。

2.加强对投标人资质的核查和验证,确保所提供的资质证书真实有效。

3.建立黑名单制度,对不符合资格的投标人进行记录,并在一定期限内禁止其参与相关工程的投标活动。

问题三:竞争不公平在招标过程中,存在一些非正当竞争行为,例如行贿、串标等,导致招标结果不公平,影响了工程的质量和效果。

对策:1.加强招标监督管理,严厉打击非正当竞争行为,对行贿、串标等违法行为依法追究责任。

2.加强对招标过程的监控和管理,确保招标过程公开、公正、透明。

3.加强对投标人的信用评价和监管,通过建立信用档案和黑名单制度,提高投标人的自律性和诚信度。

问题四:合同管理不规范在招标管理过程中,存在合同管理不规范的问题,导致合同执行不顺利,进而影响工程的进展和工程质量。

对策:1.建立健全完善的合同管理制度,明确合同的签订、履行和验收等环节的职责和要求。

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究作为建筑工程的重要环节,设计和招投标是建筑工程成功实施的关键。

然而,在实践中,建筑工程设计和招投标存在一些问题,需要解决。

本文将探讨建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究。

1.设计方案不符合实际情况建筑工程设计方案应该符合项目需求和实际情况,但在招标时,有些设计机构可能未对实际情况充分了解,导致设计方案存在问题。

这将导致建筑工程建成后的实用性大打折扣。

2.费用评估不合理建筑工程设计需要分析材料、设备、劳动力等费用,并合理评估费用。

但有时设计机构会低估某些费用,导致开工后成本超标。

3.标书制定不精准标书是工程设计招标环节中重要文献之一,标书的质量直接影响招标结果。

有时候标书制定不够精准,容易出现定量或定性描述不明确、模糊的情况,导致竞标人对工程的理解不一致。

4.招标过程不规范招标过程中,一些招标机构可能存在不够公正公平、透明度不足的问题,这将导致竞标人对招标结果产生怀疑,并影响建筑工程实施。

1.加强实地调查,完善设计方案在设计前,应充分了解招标对象的实际情况,以制定合理的设计方案。

设计人员可以进行现场勘查,与招标人联系沟通,充分了解需求,分析项目特点,提出有价值的设计方案。

在费用评估方面,应根据实际情况全面分析所需要的材料、人力和设备。

应尽量符合市场价格,合理定价,防止成本飙升。

在制定标书时,应具体而准确地定义工程所需条件、技术要求、标准,用科学的方法、数据证明,协调采用合适的现代设计方法,确保选定最适合的设计方案,以最经济的价格完成建筑工程的建设。

招标过程中,应遵守法律法规,保证公正、公平、透明。

尽可能地保护投标人和招标人的各方合法权益,以满足建筑工程设计和招标的要求。

综上所述,建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究,需要加强实地调查、合理评估费用、制定细致的标书,规范招标环节等方面,提高建筑工程设计和招投标的质量,确保工程建设的顺利进行。

浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策

浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策

浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策随着我国经济体制改革的深化,招标工作从无到有、从小到大,经历了一个艰难的推行与发展历程。

20余年来,招标工作已经深入固定资产投资的各个领域,为改革开放与经济建设做出了突出贡献。

但就是,随着形势的发展变化,招投标也暴露出一些新情况、新问题,势必影响与阻碍招投标工作的健康有序发展。

因此,如何进一步规范建设工程招投标,维护公平竞争,保障招投标双方的合法权益与社会公共利益,就是一个亟待解决的新课题。

一、当前建设工程招投标工作中存在的突出问题近几年来,由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作,工程建设市场逐渐趋于规范,有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展。

但由于各种体制机制不够完善,工程建设领域仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下四个方面:(一)项目业主单位规避招标规避招标行为主要有下面三种情况:一就是将工程进行肢解。

建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程,各小工程的造价低于招标限额,从而规避招标。

二就是压低预算价。

想方设法将工程造价降低到招标限额以下,确定施工单位后,再进行项目调整,最后按实结算,最后工程结算造价往往大大超过招标价格。

三就是中标后改变工程量。

比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标,确定施工单位后,再明确工作内容不仅仅就是主楼,同时还增加一些附属建筑,规避了附属建筑工程的招标。

(二)量身定做,排斥她人一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或就是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位。

(三)投标企业存在违法违规行为有的投标企业弄虚作假,挂靠高资质企业,伪造经营业绩,骗取中标;有的用贿赂手段来谋取中标,有的投标人对建设单位领导、工程负责人、参与评标的专家评委、甚至招投标代理机构的工作人员,事先都买通做好工作,有这些人千方百计帮助她中标;有的投标人相互串通,组成临时联盟,尤其就是“围标”、“陪标”与“串标”现象严重,围标人联合多个承包商哄抬行业价格,提高报价进行合谋围标,承包商挂靠多家施工企业进行围标,以多个施工企业名义进行投标承揽工程;有的企业中标后将工程转包或违法分包,从中收管理费或赚取差价,以至一级企业中标,而实际施工的队伍可能连三级资质都没有;有的投标企业先就是以低价中标,然后采取行贿等手段,通过在变更设计、附属工程直接发包上做手脚,增加项目、增加工程量以谋取暴利;有的签订合同时偷梁换柱,合同的价格并不按中标价签订,使得招投标工作流于形式。

建设工程中招投标存在的问题及对策建议

建设工程中招投标存在的问题及对策建议

建设工程中招投标存在的问题及对策建议摘要:招投标制是我国建筑工程项目普遍采用的一种采购方式,具有诸多的优点,但在实际的招投标工作中仍有一些亟待解决的问题。

为此,本文结合笔者多年实践经验,阐述了当前建筑工程招投标中存在的一些问题,并就如何规范招投标活动提出了一些建议,以供参考。

关键词:建设工程;招投标;评定体系;对策建议1 建设工程中招投标存在的问题1.1 虚假招标问题一些建设工程单位招标前“明招暗定”,假借合法公开的招标形式来掩盖虚假的招标过程,在实地已经确定投标单位的基础上,又以其他利益相许指定、招揽一些投标单位参加招投标,表面上是一种公开招投标现象,实际上还是指定的投标单位中标的一种现象。

究其原因,一部分建设工程单位或个人,无视国家法律规定,受关系请托、部门及私人利益驱动或其他原因进行虚假招标。

国家法律虽然不允许,但《中华人民共和国招投标法》相配套的法规和条例不够健全和完善,在没有完善和有效的配套法规及制度的情况下,缺乏强有力的监督制约下,一部分招标单位或个人便乘机钻空子,比如受领导、同事、亲戚、朋友关系请托,受狭义部门利益、个人观念影响,在资金不到位急于上项目等原因,招标单位在公开招标前便已确定“合适人选”,并继而想方设法进行虚假招标,“暗箱操作”。

虚假招标以致真正竞争力强、管理水平高、建设质量优的单位不能中标,势必会影响整个建设工程的总体质量和总体成本,同时,虚假招标过程中投标单位往往还存在一些“拉关系”、“贿标”等等行为,这些“成本”最终转嫁至建设成本之上,对整个建设工程乃至行业竞争造成严重损害。

1.2 评标体系不够科学规范目前的建设工程领域,有些招标单位和个人邀请专业评测人员对参加投标的单位的评测,没有一个科学合理的评估和量化体系,参于评标的人员专业水平不一,未针对不同建设工程进行特殊要求培训,评标过程流于形式,评标中只注重标书编写的好坏,未去深入了解投标企业的管理水平、技术力量和工程质量;单纯看重报价的高低,而对整个工程的成本和建设工程的质量不够重视。

建筑行业工程招投标过程存在的突出问题及解决对策:加强监管与规范招投标市场秩序

建筑行业工程招投标过程存在的突出问题及解决对策:加强监管与规范招投标市场秩序

建筑行业工程招投标过程存在的突出问题及解决对策:加强监管与规范招投标市场秩序引言在建筑行业,工程招投标是项目实施过程中不可或缺的环节。

然而,当前的工程招投标过程存在着一些突出的问题,例如信息不对称、弄虚作假、竞争不公平等等。

这些问题严重影响了招投标市场的公正与规范,也给企业与项目带来了负面影响。

因此,加强监管与规范招投标市场秩序成为当务之急。

本文将从问题出发,分析当前存在的突出问题,并提出解决对策,旨在构建一个公平、公正、透明的招投标市场。

问题一:信息不对称工程招投标过程中,信息不对称是一个普遍存在的问题。

通常情况下,招标方所掌握的信息要远多于投标方,这导致了投标方在决策过程中存在不确定性。

例如,招标方可能在邀标文件中对工程范围、技术要求等进行不完全公开,从而使得投标方难以准确估计工程的成本与风险。

解决对策一:提高信息公开程度招标方应当加强信息公开,确保招标文件中的所有信息对所有潜在投标方公平可见。

同时,招标方还可以通过组织现场考察、召开投标人会议等方式,进一步明确工程的相关信息,以提高信息对称性。

解决对策二:建立信息共享机制在招投标过程中,可以建立一个信息共享平台,将各个环节中产生的信息整合起来,供所有参与方查询和参考。

这将有助于减少信息的不对称性,提高招投标过程的公正性和透明度。

问题二:弄虚作假工程招投标市场中,弄虚作假现象时有发生。

投标方可能通过虚报资质、伪造证书、夸大技术能力等手段来提高中标的概率,从而获得不正当的利益。

这种行为不仅损害了正规企业的利益,也破坏了市场的竞争环境。

解决对策一:加强资质审核招标方应对投标方的资质进行严格审核,确保投标方具备相应的专业能力和资质要求。

对于资质存在疑问的投标方,可以要求其提供相关证明材料,并进行核实。

解决对策二:建立信用评估体系建立一个完善的信用评估体系,对参与招投标活动的企业进行信用评级。

通过对企业的信用状况进行评估,可以降低弄虚作假的风险,提高市场的竞争环境。

建筑工程招投标存在的问题以及对策探讨

建筑工程招投标存在的问题以及对策探讨

科技资讯科技资讯S I N &T NOLO GY I NFORM TI ON 2008N O.12SC I ENC E &TEC HNO LO GY I N FO RM A TI ON 建筑科学1主要存在的问题1.1违规招标的问题一些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后,随便指定几个施工队伍前来投标,制造公开招标的假象;有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许,拉拢其它施工队伍前来作陪衬,以达到自已中标的目的;“权力标”及“关系标”问题,少数领导变着手法插手招标工作,越权包办工程招投标;有的招标代理机构等中介组织行为不规范,办事讲人情、讲关系;有的评标人员素质不高,打关系分、感情分;有的存在地方保护主义。

1.2企业资质审查方面的问题一些施工企业在资质问题上做手脚,有的出钱购买营业执照和资质等级证书,有的盗用或借用他人证件参加投标。

业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况,标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象,为此,有些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制标书,从表面上看,标书确实编得不错,实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平;业主过分注重标价,施工企业盲目报价。

有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度,有些企业就抓住这个特点,在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务,结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标,甚至有些中标单位还不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理费,这样层层克扣,若要保证工程质量就根本无利可图。

因此,对于讲信誉的施工企业则要通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足,然而对于有些承包企业则是以偷工减料的不当手段达到有利可图的目的。

另外,过低的标底还会导致上级主管部门审批投资不足,拔款不到位,建设中产生停工待料的情况,从而使一些本该紧密衔接的工程而没有及时施工,从而影响了工程质量,也影响了投资效益的及时发挥。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标是一个非常重要的环节,也是工程项目成功实施的基础。

在实际操作中,由于各种原因,招投标过程中存在一些问题。

本文将从以下几个方面阐述这些问题,并提出对策。

一、信息不透明问题1.问题表现:招投标过程中,由于信息不透明,导致投标者对项目的了解不全面,从而无法提供合理的报价。

2.对策:建立信息发布平台,规范招投标信息的发布,保证所有投标者都能够获得准确完整的项目信息。

可以引入第三方审核机构,对招投标信息进行审核,确保信息的真实性和透明度。

二、招投标程序不规范问题1.问题表现:招投标程序不规范,包括招标公告发布不及时、文件不齐全、要求不明确等,容易引发争议和纠纷,影响工程项目的正常进行。

2.对策:完善招投标程序,建立标准化的招投标流程,包括招标文件的编制、评审、发布等环节,明确各个环节的权责,提高招投标的效率和公正性。

三、投标者不良行为问题1.问题表现:一些投标者为了中标,采取不正当手段,如串标、利益输送、低价投标等,严重扰乱了市场秩序。

2.对策:加强对投标者的监管,建立投标者信用评价机制,对投标者的不良行为进行惩罚,提高违约成本。

加大对投标者的培训,提高其法律、规范意识,加强行业自律。

四、评标过程不公正问题1.问题表现:在评标过程中存在不公正现象,如评标委员会成员利益输送、评标标准不明确等,容易引发争议和诉讼。

2.对策:加强对评标过程的监督和管理,建立公正的评标机制,明确评标标准和权重,并对评标结果进行公示和监督,确保评标过程的公正、公开和透明。

五、投标反馈不及时问题1.问题表现:招标人在招标结束后,往往不能及时向未中标的投标人反馈招标结果,导致投标人无法及时了解投标失败的原因,无法进行反思和提高。

2.对策:建立及时反馈机制,确保招标人在规定的时间内向未中标的投标人反馈结果,并提供合理的解释和建议,帮助投标人进行自我评估和提高。

建筑工程招投标管理中存在的问题很多,但只要政府、企业、投标人等各方共同努力,加强监管,健全制度,完善流程,就能够有效解决这些问题,提高招投标工作的质量和效率,为工程项目的顺利实施提供有力支持。

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是建设工程领域中的重要环节,对于保障工程质量和节约资金具有重要意义。

但是,在实际的招投标过程中,仍然存在一些问题。

本文将就建筑工程招投标存在的问题以及相应的对策进行分析。

问题一:竞争不公建筑工程招投标竞争不公是招投标过程中存在的一个重要问题。

特别是在一些地方性强的招投标中,有些企业会通过贿赂、关系等手段来获得中标机会,导致竞争不公,而这种不公并不利于行业的健康发展。

对策一:加强监管政府和招标代理机构应加强对于建筑工程招投标的监管,严格执行相应的法规和规定,提高竞争的公平性和透明度。

比如可以加大对于招投标过程中的财务和工程的审计力度,对于贿赂行为实行“零容忍”的态度,加强对失信企业的处罚力度,从而保障建筑工程招投标的公正性。

对策二:提高企业素质建筑企业应提高自身的素质,注重诚信经营,强化自身技术能力和管理水平,从而增强竞争实力,切实提高中标的几率。

同时,加强自我约束,自觉践行“合法经营、廉洁诚信、服务社会”的原则,共同营造竞争公平、诚实守信的良好氛围。

问题二:标书策划不足建筑工程招投标中,标书是企业争夺中标的重要武器,但是很多企业对于标书策划的重视不够,导致标书质量不高,影响中标的机会。

对策一:提高标书质量建筑企业应对于标书进行充分的策划和准备,尽可能提高标书的质量,体现企业的实力和竞争优势。

可以拟定较全面的招标方案,详细阐述项目的特点、施工方案、质量控制等相关事宜,降低投标风险,提高中标几率。

对策二:精准定位企业在投标时应根据自身情况和市场需求,精准定位目标招标项目,选择适合自身发展的投标项目,以避免脱靶和浪费精力。

问题三:合同执行问题建筑工程招投标中,合同执行问题是一个长期存在的问题,普遍存在的情况是在工程质量、施工进度等方面出现问题,导致工程牵扯出许多纠纷和矛盾。

对策一:严格合同管理招标代理部门和监管部门应加强对于建筑工程合同的管理和监督,明确合同中的各项条款和义务,确保企业按照合同的约定开展施工工作,并对按照约定完成的企业提供相应的奖励。

招投标领域存在的问题及对策建议

招投标领域存在的问题及对策建议

招投标领域存在的问题及对策建议This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2022近年来,随着有形建造市场的不断健全和完善,工程招投标已逐步走上规范化轨道,但在施行过程中也浮现了一些不容忽视的问题,亟需以有力的措施加以解决。

1 当前建设工程招投标存在的主要问题1.1 规避招投标的现象比较严重。

建设单位有的以资金不足为由,将整体工程肢解成几块或者若干段,以若干家挂靠单位名义承包,最后形成一家单位施工的变相挂靠发包;有的以联合开辟的名义,要求承建方带资兴建,使招投标流于形式;还有的以追加工程量或者附属工程为借口,待工程验收时远远超出原定造价,存在逃避招标的嫌疑;有的以创新招投标模式规避招投标,歪解曲解 BT、BOT、PPP、EPC、DB 等承包模式的操作流程。

1.2 对招投标的重要性认识不足建造工程招标工作之所以会浮现混乱的局面,主要原因之一就是不少建造施工单位没有给工程招标工作以足够的重视。

在招标的过程中他们只是一味地降低标价以取得工程的承包权,却忽视了工程的成本没有按照竞标的规定流程来走,这样势必会造成工程质量的下降。

关于工程竞标机制我国都有相关的法律法规,但是不少建造企业对相关规定根本就不了解,缺乏对法律法规的重视程度,也没有按照法律规定进行竞标活动。

1.3 工程招投标的不正当竞争陪标与串标现象主要表现在工程招标前,有些投标人已经联系相关单位获得中标资格,或者招标人将中标资格给某个投标人,这种内定的行为使招投标沦为一种形式,其他的投标人成为中标者的陪衬。

陪标与串标现象的另一个表现是投标人之间相互约定,一致压低或者抬高投标报价,投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;或者在投标项目中轮流以低价或者高价中标。

陪标与串标现象极大地伤害了招投标制度,以暗箱操作的方式伤害了其它投标人的利益,伤害了招投标的公平、公正、公开原则。

工程招投标管理存在的问题及对策

工程招投标管理存在的问题及对策

及对策2023-11-05contents •工程招投标管理概述•工程招投标管理存在的问题•工程招投标管理问题的原因分析•工程招投标管理的对策建议•工程招投标管理实践案例分析目录01工程招投标管理概述工程招投标管理概述•请输入您的内容02工程招投标管理存在的问题围标、串标现象严重围标一些投标单位通过相互串通,故意抬高价格或降低价格,以赢得中标。

串标不同投标单位之间通过非法手段达成协议,以不正当方式获得中标。

对投标方的资质、业绩、信誉等方面缺乏全面、严谨的审查,导致一些不具备资质的投标方获得中标。

对投标方提供的材料和文件缺乏认真核实,给一些虚假材料和文件提供了可乘之机。

投标方资质审查不严格评标过程不规范评标标准不清晰、不公正,导致评标结果存在较大差异。

评标过程中缺乏监督和透明度,存在暗箱操作和舞弊行为。

部分招标代理机构专业水平低,对招标文件的理解和执行能力不足。

部分招标代理机构存在职业道德问题,与投标方勾结,进行不正当交易。

招标代理机构服务水平低03工程招投标管理问题的原因分析法律漏洞、惩罚力度不足详细描述目前,工程招投标的法律法规尚不完善,存在一些法律漏洞和惩罚力度不足的问题。

一些招投标活动参与者利用这些漏洞进行违法操作,导致工程质量无法保障,且违法成本较低,难以形成有效的威慑力。

总结词法律法规不完善VS监管机制不健全总结词详细描述监管手段有限、监管力度不足当前工程招投标监管机制不健全,监管手段有限,缺乏科学有效的监管力度。

一些监管部门由于人力、物力等限制,难以对招投标活动进行全面、深入的监管,导致一些违法违规行为得以存在。

总结词市场竞争不公、诚信缺失详细描述由于市场环境不规范,一些具有优势的企业在招投标中占据主导地位,导致市场竞争不公。

同时,部分参与者缺乏诚信,存在弄虚作假、围标串标等不良行为,严重影响了招投标活动的公平性和公正性。

市场环境不规范总结词代理机构水平不一、职业道德缺失要点一要点二详细描述招标代理机构作为招投标活动的重要参与者,其素质参差不齐。

建筑工程招投标和合同管理

建筑工程招投标和合同管理

建筑工程招投标和合同管理是确保工程项目顺利实施的重要环节。

招投标是指在建筑市场中,通过公开竞争的方式,选定具有资质的承包商完成工程项目的过程。

而合同管理则是在工程项目实施过程中,对双方签订的合同进行监督、执行和协调,以确保项目质量、进度和安全。

本文将从招投标和合同管理的现状、问题及对策等方面进行探讨。

一、建筑工程招投标现状及问题1. 现状随着我国建筑市场的不断发展,招投标制度日益完善,竞争机制逐渐发挥作用。

招投标过程公开、透明,有利于选拔有实力、信誉好的承包商,提高工程质量。

2. 问题(1)招投标过程中存在围标、串标等不正当竞争行为,损害公平竞争。

(2)部分招标文件不规范,导致合同履行过程中出现纠纷。

(3)评标标准不统一,难以全面评估投标单位的综合能力。

二、建筑工程合同管理现状及问题1. 现状合同管理在建筑工程中发挥着重要作用,双方通过合同明确各自的权利和义务,为工程实施提供依据。

2. 问题(1)合同文本不规范,容易引发纠纷。

(2)合同履行过程中,双方沟通不畅,导致进度、质量等方面出现问题。

(3)合同监管不到位,部分承包商存在违约行为。

三、建筑工程招投标和合同管理对策1. 完善招投标制度(1)加强招投标监管,严厉打击围标、串标等不正当竞争行为。

(2)制定统一的招标文件范本,明确招标要求,降低合同纠纷风险。

(3)完善评标标准,全面评估投标单位的综合能力。

2. 加强合同管理(1)制定规范的合同文本,明确双方的权利和义务。

(2)建立健全合同履行过程中的沟通机制,确保项目进度和质量。

(3)加强合同监管,对承包商的违约行为进行严肃处理。

总之,建筑工程招投标和合同管理是确保工程项目顺利实施的关键环节。

只有不断完善招投标制度,加强合同管理,才能提高工程质量,保障双方权益,推动建筑市场健康发展。

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标,是指建筑工程招标人向承包商发出建筑工程的招标邀请,并通过开放性招标等方式,挑选出最适合的承包商进行合作的过程。

然而,随着建筑工程招标的不断扩大和深化,也出现了一些问题,对策如下:问题一:信息不对称在建筑工程招投标过程中,信息不对称往往会导致很多问题,比如承包商可能掌握招标书之外的更多信息,而招标人则不知道这些信息。

这就给了承包商占据优势的机会,最终可能会损害招标人的利益。

对策一:加强信息公开为了避免信息不对称,可以在建筑工程招标文件中加强信息公开,同时还可以设立专门的网站或平台,把建筑工程的相关信息供给所有的承包商查看。

这样可以确保所有的承包商在竞争过程中的信息平等待遇,以达到公正的目的。

问题二:标书内容不准确标书的内容很重要,如果标书内容不准确或者有误,就会对建筑工程的顺利进行造成障碍,损害招投标双方的利益。

对策二:标书内容审核为了保证标书的准确性,可以在建筑工程招标文件中设立专门的标书审核机构,负责审核所有的标书。

只有通过审核的标书才能最终参与招标竞争。

这样可以有效地提高标书的准确性,避免给建筑工程的运作造成影响。

问题三:招标文件制定不规范如果招标文件的制定不规范,就会导致招标过程出现混乱和误解,进而影响到建筑工程的质量和安全。

为了规范招标文件的制定,可以根据实际情况具体分析,明确招标文件的各项要求和内容,以确保文件制定的准确、详细及可操作性。

问题四:评标标准不清晰评标标准如果不清晰,就会导致评标结果不准确,影响建筑工程的质量和效率。

对策四:明确评标标准为了明确评标标准,可以在建筑工程的招标文件中明确规定各种情形下的评标方式及标准,制定科学合理的评标标准体系,以确保评标的准确性和公正性。

结论:。

建设工程招投标存在的问题及对策

 建设工程招投标存在的问题及对策

建设工程招投标存在的问题及对策建设工程是指在固定场地上,采用工程化的方法,按照固定规范和标准进行的建设活动。

在建设工程的过程中,招投标是其中一个重要的环节。

然而,由于现实中对于招投标存在一些问题,这些问题不仅会影响工程的质量和进度,也会对建筑企业进行不公平的竞争,损害整个行业的形象。

为了解决这些问题,我们需要深入了解这些问题,并从根本上探讨如何应对。

一、招投标存在的问题1.指标不透明。

在招标过程中,有些工程往往会设置一些模糊的标准,导致对工程的评价不够透明。

这可能会使得一些不合格的企业通过生产成本的压缩来赢得竞标资格。

这不仅会影响工程的质量,也会导致正规企业的竞争力下降。

2.投标文件不规范。

由于招标人常常要求投标文件在规定日期内提交,许多企业会把最后一刻作为规划的截止日期,导致纸质文件、电子文件不规范。

这些问题可能导致文件的格式不规范,缺少必要的证明文件,使得文件内容不够充分。

3.招标规则易被绕过。

在招标过程中,有一些规则可能会被某些不良分子通过挑战规则的方式绕过。

他们会在规定时间内提交符合招标标准的文件,但是在后续却会进行违规操作,例如以低于标准的价格完成工程,或者使用不合法的材料等等。

二、对策1.加强规范建设。

完善建设行业内规范与标准,加强规范建设的监管与管理,提高标准的透明度。

同时,进行打击不良分子的行动,对规范和标准进行全面维护和监管,保持竞争公平。

2.加强投标者的教育。

招标人和投标人应一起政府采购法律和政策,加强规范知识的普及,减少企业的投标错误。

针对投标文件不规范的问题,可以通过在招标文件中更加详细地规定文件的格式,以及更加细致的要求说明等方法解决。

3.建立信任机制。

开发诚信企业名录,鼓励不良企业开展经营,提升他们的信用等级,通过建立诚信机制,促进企业之间的互信。

在工程验收、招标中增加第三方评审机制,降低市场风险。

4.建立信息互通机制。

通过建立互通信息的机制,建立投标人和施工企业之间的信任和合作。

建筑工程招投标中常见问题和对策

建筑工程招投标中常见问题和对策

建筑工程招投标中常见问题和对策摘要:建筑工程招投标是建筑工程领域非常重要的一环。

在实际操作中,常常会遇到一些问题,例如相关部门过多干预、制度不够完善、评标工作面临的问题等。

为了应对这些问题,需要完善法律法规、健全监管制度,提高招标人的行为准则以及加强对投标过程的监管,建立严格的经济制度等。

关键词:建筑工程;招投标;问题和对策;引言:建筑工程招投标是指建筑工程招标人通过发布招标公告,或者邀请有相关资质的投标人参加招标,并按照投标文件规定的条件和标准,从中选定一家投标人完成建筑工程的全部或部分工程。

但是在实际运作中,常常会出现一些常见的问题。

因此,本文将探讨建筑工程招投标的意义、常见的问题和对策。

1.建筑工程招投标的意义1.1保证工程质量:建筑工程招投标可以通过明确招标要求和提高竞争程度,确保承包商的选择和施工的质量,从而保证工程质量。

1.2促进经济发展:建筑工程招投标可以为企业提供更多的机会,促进建筑业的发展,同时还可以带动相关产业的发展,广泛推动地方经济的发展。

1.3提高建筑行业的规范性:建筑工程招投标可以通过明确招标规则和标准,规范行业的发展,保障各方利益,防止出现违法乱象。

1.4优化资源配置:建筑工程招投标可以通过竞争,优化工程设计方案、合理利用资金资源、定价及资源股权的合理分配等,达到合理配置资源的目的。

2.建筑工程招投标中常见的问题;2.1相关部门过多干预。

具体而言,相关部门过多干预可能涉及以下方面:2.1.1文件的审批与签署:政府部门会在招投标文件审批环节卡关,要求对招标文件进行修改或增加某些要求,这些要求往往与正常情况下的招投标流程不一致。

或者在招投标结束后,审批或者签署中也会遇到过多的干预。

2.1.2采购过程中的技术标准:在标准的制定过程中,政府部门会强制要求采用自己持有的专利技术或者宣传某些新兴技术,而不是真正适合工程实际需求的标准。

这样就会导致采购人耗费额外的成本或选择并不合适的工程施工方案。

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探讨建筑工程招投标存在的问题及对策
摘要:我国自2000年1月1日起开始施行《招标投标法》,近十年来招标投标对规范建筑市场秩序和鼓励竞争,完善我国建设法律体系起到了积极作用。

但目前的招标投标制度仍然不够完善,针对建筑市场招投标活动中存在的主要问题及其原因,提出有力的应对措施。

关键词:工程招投标问题措施
一、前言
招投标制度是市场经济条件下发展起来的一项竞争制度,要求参与者遵守法律确立的市场竞争秩序,遵守公开、公平、公正和诚实信用的原则,通过公平竞争,实现资源优化配置、保证工程质量、降低建造成本,提高经济效益。

在实践中,出现了种种问题如违反招投标程序的围标、串标,还有所谓的“潜规则”,建筑市场亟待进一步完善法律体系,加强监管力度,建立统一的市场主体诚信体系,规范建设工程项目建筑施工的招投标行为。

二、工程招投标过程中存在的问题
1.招标投标程序不合法
招投标活动应当遵循公开、公平、公正原则,招投标的法定程序也必须如此。

招投标在最初时也被认为是阳光下的工程,但是在国家计委统计的一项数据中显示,招投标主要环节和程序上存在的五大问题依次是:招标公告发布不符合规定,自行招标未经核准,投标文件准备时间未达要求,评标专家组成不符合规定,评标报告内容不完整。

如一些业主规僻招投标管理,寻求种种借口,抵制招标。

虽然现在情况貌似有了好转,但有的建设工程招投标, 表面上是公开招投标, 实际上是暗箱操作, 私下招标人已与招标代理公司串通一气,早已确定了中标人,或者某些腐败分子从中作梗,使整个招投标程序合法有序、天衣无缝。

目前工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节,且单个环节行为较难认定为违法违规,监管部门要追查起来困难重重。

2.招标代理机构行为不规范
(1)招标代理机构缺乏独立性。

国家至今还没有出台具体的有关这方面的法律和规定,也缺少一个自上而下的管理机构,无详细具体的行业规范和监督评估奖惩制度,同行业间难以有效地进行业务协调和信息联络。

(2)招标代理者行为有失约束。

违纪泄露的事件时时有之,如制度建设滞后,从业人员素质参差不齐,不少招标代理人员在执业时不按合同办事,敷衍
搪塞。

(3)招标代理社会需求不旺盛。

主动寻求招标代理的动力和寻找代理者来完成招标工作的氛围是建设单位和社会所缺乏的。

3.评标专家行为不规范
部分评标专家职业道德水平不高。

在利益的驱使下,部分评标专家违背职业道德,不能公平公正地评标,电子评标过程中不正确使用其自由裁量权。

部分评标专家评标时的责任心不强。

评标专家评标时对技术标书看的不认真不细致,一本电子标书几分钟或十几分钟就草草阅读完毕,不仔细审查其中可能存在的问题,并做出评价,凭个人影响打分,很不负责任,这样投标单位的标书做的再好,企业的技术水平和综合实力展现的再强,也很难获得高分,体现不了企业的竞争力。

4.违法分包、转包、挂靠依然存在
由于建筑业门槛比较低,而建筑企业平均利润率低,在供大于求的市场大环境下,业主方往往掌握更大的谈判主动权,小型企业因为没有资质或资质不足,很难从招投标中分得一杯羹,就通过挂靠到有相应资质的企业付给一定的管理费“狐假虎威”去承揽工程,而大型企业因为利润低,就将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,此外,我国现在的招标多数以投标方的最低报价为中标标准,很多工程的报价直接低于成本价。

为了获取中标,投标方拼命压价,造成恶性竞争环境,严重的出现工程质量问题,影响到人民的人身安全。

5.围标串标,屡禁不止
围标串标,是投标者之间或投标者与招标者之间,为了个人或小团体的利益,不惜损害国家、招标人和其他投标人的利益,互相串通,人为操纵投标报价或采取其他手段,进行不正当竞争的一种违法行为。

可定义为串标的有以下3种行为::⑴串通投标报价:投标人之间相互约定抬高或压低投标报价;投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价;投标人之间先进行内部“竞价”,内定中标人,然后再参加投标。

⑵招标人与投标人串通投标:招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;招标人向投标人泄露标底;招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;招标人预先内定中标人。

⑶投标人以他人名义投标,指投标人挂靠其他施工单位,或从其他单位通过转让或租借的方式,获取资格或资质证书,或者由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。

围标串标直接损害的是项目业主的利益。

很多情况下可以从资格审查,投标报价及检查财务资料来判定是否有串标的违法行为。

尽管国家明令禁止围标串标,也规定了相当严格的处罚,但是还是有很多人坚持顶风作案。

三、工程招投标过程中存在问题的原因
出现如此种种问题,不得不让我们探究其中的缘由,因此我们必须从目前社会大背景及建筑市场运作的制度设计中寻找原因,对症下药,还建筑市场一个透明,公开,阳光的竞争环境。

1.有形建筑市场管理不到位、配套措施不规范,对违规行为处罚不力
市场竞争日益激烈,高额利润又在诱惑着,施工企业不惜采取回扣、行贿等非法手段进行“攻关”,从而多揽工程。

根据串标背后的潜规则,不管是中标企业还是没中标的企业,只要参与串标就都能从中获利。

因此,在一些企业看来,既然串标能保证投标企业的基本“利润”,那又何乐而不为呢。

围标串标的合法化都要经过招标代理单位进行办理;所以很多围标串标能顺利进行和招标代理单位没有严格把关是分不开的。

其实招标单位为了承揽到招标业务,对有些项目的围标是心知肚明的,甚至有的招标代理单位在招揽招标业务时攻关的对象竟是“包工头”,并帮其出谋划策,作为招标代理的单位事后还另外收到一笔可观的“手续费”,这样的违法招标能否查出来就可想而知了。

虽然《招标投标法》中对大多数招投标违法行为都规定了“中标无效”和罚款的处罚,但由于地方保护、部门或是某些人个人利益的左右,目前对招投标违法行为的处罚仍然较轻,不触及筋骨,过后又死灰复燃,愈演愈烈。

2.招投标机构缺少权威性、缺乏公正性,不能严格执行招投标程序
招投标活动本就是体现公平、公正、公开,市场主体在参加招投标活动应该秉着诚实信用的原则,但由于建筑产品招投标的某些内容及过程需要保密,客观上造成了不便于社会监督,减少了投标人因为虚假信息导致投标失败的风险。

一个企业由于虚假信息在一个项目投标失败,并不至于遭到像在西方发达市场经济国家那样受到市场驱逐,所以,投标人提供虚假信息参与投标的现象愈演愈烈。

依托有形建筑市场,利用现有信息技术完全可以对投标人信息进行准确、全面的核审,但由于地方保护主义,全国统一信息平台整合工作滞后于现实监管需要,也给“暗箱操作”者提供了机会。

因此,建立全国统一的建筑行业信用体系也是必然的。

抓紧落实招标投标违法行为记录公告制度。

尚未建立招标投标违法行为记录公告平台的部门,按照《招标投标违法行为记录公告暂行办法》要求尽快建立;各有关部门在2009年底前对招标投标违法行为记录公告平台建立和运行情况进行自查。

完善招投标市场信用记录,逐步实现信息的互联互通和互认共用。

3.立法有缺陷,招投标双方利用程序漏洞,相互串通搞不正当竞争
投标者为了小团体利益或个人目的,钻法律和规定的空子,甚至是行贿受贿搞不正当竞争。

尽管我国出台了《建筑法》、《招投标法》、《政府采购法》、
《评标委员会和评标办法暂行规定》等法律、法规的颁布,工程招投标工作程序严格,但是因为涉嫌事项隐蔽性强,形式变化纷杂,手法推陈出新,上有政策,下有对策,既有遗传,又有变异,法律法规修订明显滞后于现实变化,如果没有公安、检察机关参与立案调查,行政监管部门往往难以取证,更不易认定,风险远低于收益,客观上有机可乘,有利可图。

四、工程招投标过程中存在问题的对策
1.实行工程项目廉政准入制度,从源头上杜绝不正当竞争行为。

由建设行政部门、审计部门、纪检监察部门、监察机关职务犯罪预防部门等组成廉政业绩评价小组,对工程施工、监理、设计单位的廉政业绩情况进行调查评价。

对通过送礼行贿等不正当手段承揽到的工程项目的单位和个人,规定在一定期限内不准参加有关项目的招投标活动,以从源头上净化工程建设市场环境,遏制不正当竞争行为。

2.在审批(核准)建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告时,严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式,确保依法必须招标的项目全部实行招标,加大工程建设项目施工招投标的过程监控,发挥社会各界的监督作用,特别是新闻媒体的强大宣传力及广大群众的监督。

3.必须加强对招标代理机构的约束,促使其规范从业。

发挥纪检、检察等部门共同参与的监督职能作用,进一步规范和约束业主的行为,减少对招标代理的干扰。

4.实行动态管理,严肃评标纪律,对评标过程中对评标不认真不负责任,职业道德差的“专家”要加强教育,对有违规违纪行为的专家予以除名,禁止从事评标工作,以净化评标环境。

五、结束语
总之,天下之事,不难于立法,而难于法之必行。

在招投标管理过程中,为保证工程建设市场的健康有序发展,必须加大管理力度,建立约束机制,规范工程招投标行为,从而在源头上遏制违规事情的发生。

参考文献
[1]《中华人民共和国招标投标法》2000年1月1日施行
[2]《关于建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)。

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