政府投资项目投融资管理模式与建设管理模式的贴近度研究

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浅谈怎样有效发展政府投资

浅谈怎样有效发展政府投资一、引言政府投资是一种重要的经济支柱，可以有效地促进经济发展和增加就业机会，但是过度的政府投资也会导致资源浪费和财政赤字。

为了有效发展政府投资，需要采取一系列措施，本文将从以下五个方面进行讨论：二、培养政府投资运营管理人员政府投资的成功与否取决于政府投资的管理和运营。

因此，政府应该重视培养政府投资的运营管理人员，并且提供必要的培训和教育机会。

政府投资的运营管理人员应该具备丰富的经验、专业技能和创新意识，以确保政府投资的有效管理和良好运营。

三、制定健全的政府投资政策政府应该制定健全的政府投资政策，以指导政府投资的方向和原则。

政府投资政策应该充分考虑经济发展的需要，以及社会和环境的影响。

政府投资政策应该涵盖投资目标、投资规模、投资方式、投资领域、投资效益等方面。

同时，政府应该加强政策监管和审计，以确保政府投资规范、透明和合理。

四、推行PPP模式PPP模式可以说是政府投资的一种有效方式。

PPP模式可以有效地整合政府和市场资源，充分发挥市场机制的作用，提高投资效益。

政府要积极推行PPP模式，建立完善的PPP管理机制，提高PPP项目的可行性和协调性，以确保PPP项目的顺利实施和投资效益。

五、加强沟通和协调机制政府投资需要多方合作，涉及到多个部门和利益相关方。

因此，政府需要加强沟通协调机制，促进各方之间的合作和共识。

政府应该建立起省、市、县三级政府投资沟通和协调机制，制定统一的投资计划和管理规范，建立政府投资项目数据库，做好政府投资信息公开工作。

六、基于以上分析，本文列举五个成功政府投资案例，并进行分析：1、上海临港新片区上海临港新片区是上海政府大规模的投资项目之一。

该项目采用PPP模式，将政府和市场资源充分整合，建设了一大批基本设施和公共服务设施，培育了一批新兴产业并为当地提供了大量的就业机会。

该项目的成功得益于政府的重视和推广，有效的投资管理，以及PPP模式的成功运用。

2、北京大兴国际机场北京大兴国际机场也是一项政府投资大项目。

政府投资工程建设项目代建管理的实践与体会

政府投资工程建设项目代建管理的实践与体会摘要:随着经济建设的发展,代建制在控制建设项目投资规模、规避投资风险，提高投资效益和建设管理水平中发挥着重要作用，在政府投资工程建设项目中被广泛采用。

本文现结合政府投资工程建设项目的特点，就政府投资工程建设项目代建管理进行探讨。

关键词：政府项目；代建制；管理；施工总包；监理Abstract: along with the development of economic construction, the agent in the control of project investment scale, avoid investment risks and improve the benefit of investment and construction management level plays an important role in government investment in engineering construction projects is widely used. This paper is combined with the government investment project construction project the characteristics of the engineering construction projects the government investment the construction management is discussed in this paper.Keywords: government projects; The agent; Management; The construction total package; supervision随着工程项目管理的不断完善，代建制是政府投资项目领域推行的一种新的项目管理模式，可控制建设项目投资规模、规避投资风险，对提高政府投资工程的建设管理效率和投资效益有重要作用。

BT与PPP对比

BT模式与PPP模式的对比
模式 PPP模式优点公共部门和私人企业在初始阶段就共同参与论证，缩短前期工作周期，项目费用降低。在项目初期实现风险分配。同时由于政府分担一部分风险，使风险分配更合理。减少承建商与投资商风险。从而降低了融资难度，提高项目融资成功的可能性。私人企业在项目前期就参与进来，有利于私人企业引人引入技术和管理经验。政府拥有一定的控制权。有利于优化资源配置。为建筑企业提供了更广阔的发展平台，让他们能够在资金、管理、技术上最大限度地发挥，实现最大的经济利益。项目融资的所有责任都转移给私人企业．减少了政府主权借债和还本付息的责任。政府可以避免多数的项目风险。缺点增加了政府的风险负担。组织形式比较复杂，增加了管理上协调的难度。如何设定项目的回报率成为一个颇有争议的问题。
BT模式在国内不适用的原因
1. 我国在该领域的法律体系不完善，仍有部分地区打着BT模式的名号进行垫资承包，出现纠纷后难以处理。在我国国情下，BT 项目承包合同缺乏规范性，给项目的管理协调带来了难度，使项目进度受到影响，同时，可能导致各参与方之间的纠纷，最后还可能影响项目的回购。 2. 我国的金融体制还不完善，没有建立完善的信用评级体系，使BT 项目招标时业主无法真实了解项目公司或建设方的融资能力和资信。由于项目周期一般比较长，所以还会出现项目公司在多个银行有贷款但其已无法偿还债务，极大地影响工程建设。 3. 国内缺乏完善的担保保险制度。国外有一套完善的风险化解机制，能够保证甲乙双方都不能违约，即使有一方违约了，也能够保证在其失去赔偿能力的情况下，由担保机构、保险机构予以赔偿。但是，我国还没有工程建设一切险。现在的工程只有对人的保险，即人身伤害险，对工程客体本身没有保险制度。我国现在的担保主要是履约担保、投标担保，对甲方来讲是支付担保。

政府基础设施建设投融资体系研究

政府基础设施建设投融资体系研究近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，政府基础设施建设投融资问题备受关注。

因此，建立健全的政府基础设施建设投融资体系，已成为当下重要的任务和挑战。

一、当前政府基础设施建设面临的挑战随着社会经济的不断发展，我国基础设施建设需求逐渐增大。

但是在建设过程中，由于多种原因，固定资产投资规模增速放缓，投资结构不优、融资体系存在风险等问题愈发凸显，严重制约了我国基础设施建设的发展。

因此，制定合理的政府基础设施建设投融资方案，是切实解决这一问题的关键。

二、政府基础设施建设投融资的方式政府基础设施建设投融资方式主要有三种： PPP（政府和社会资本合作）、BOT（建设-运营-转让）、政府全额资助。

1. PPP模式PPP 意义为政府和社会资本合作，是指政府以合理的方式将项目建设、运营和管理等环节的风险转移给社会资本，以节约和充分利用公共资源。

这种方式呼吁政府与企业、金融机构和经济组织间建立协作关系，借助各方的优势协同推进社会建设。

PPP 的优势显而易见，一方面可以切实为政府降低财政支出，减小政府的债务风险，同时也鼓励社会资本的投资活力，实现了共赢。

2. BOT模式BOT 意义为建设-运营-转让，是国际间约定俗成的一项代表性的基础设施建设模式。

根据BOT，政府可以把一不动产项目的建设和经营权分步交付给伙伴机构，使其获得资质、完成建设和运营后再进行转让。

BOT 模式能够合理利用社会资本，有助于减轻政府的债务负担。

但是BOT 模式也存在一些问题，由于政府在管理实践中缺乏经验，常常会出现违反基本原则、损失较高、财政风险较大等问题。

因此，在应用BOT 模式时必须谨慎处理政府和社会资本之间的关系，充分持续地调低项目建设的成本和风险。

3. 政府全额资助经典意义上，政府全额资助意涵为项目资本费用完全由政府出资。

相对于PPP和BOT，政府全额资助的投融资模式看似简单直接，但是也存在较多缺陷。

谈谈如何加强政府投资项目的管理

谈谈如何加强政府投资项目的管理【摘要】政府投资项目管理是保障国家资金有效使用的重要环节。

目前政府投资项目管理存在着诸多问题，如资金浪费、工程质量低下等。

为了加强政府投资项目管理，需要意识到其重要性，采取具体措施如建立健全的管理制度和加强监督机制。

关键步骤包括项目规划、实施、监控和验收，而监督机制应定期进行审核和评估。

风险防范也至关重要，如建立项目风险评估体系和加强预警机制。

加强政府投资项目管理对于提高资金利用效率和保障公共利益至关重要。

展望未来，政府投资项目管理应不断创新，提高透明度和效率，以推动国家经济发展和社会进步。

【关键词】政府投资项目管理、重要性、问题、意义、措施、步骤、监督机制、风险防范、总结、未来发展。

1. 引言1.1 介绍政府投资项目管理的重要性政府投资项目管理是指政府部门对其投资项目进行有效规划、组织、实施和监督的过程。

政府投资项目通常涉及巨额资金和广泛的社会影响，因此管理的重要性不言而喻。

加强政府投资项目管理可以提高项目的执行效率和质量。

通过科学的管理方法对项目进行规划和监督，可以确保项目按时完成、按质完成，提高项目的投资回报率，更好地满足社会需求。

加强政府投资项目管理可以提升政府形象和信誉。

政府投资项目的管理是否规范和透明直接关系到政府的形象和公信力。

只有加强管理，确保项目合规、效益明显，才能取得社会认可和支持。

加强政府投资项目管理还能有效防范项目风险，减少不良后果。

通过建立完善的风险评估和控制机制，可以及时发现和解决项目中的问题，降低项目失败和损失的可能性。

政府投资项目管理的重要性不可忽视。

只有加强管理，提高管理水平，才能更好地保障政府投资项目的实施效果和社会效益。

1.2 探讨当前政府投资项目管理存在的问题当前政府投资项目管理存在的问题主要包括：一是项目管理能力不足。

在一些政府部门或单位中，由于项目管理人员数量不足，专业能力不足，缺乏有效的项目管理体系和方法，导致项目运行效率低下、成本控制不力，甚至出现延期、超支等问题。

市政基础设施建设投融资模式创新研究

市政基础设施建设投融资模式创新研究一、市政基础设施建设的背景与挑战近年来，随着城市化进程不断加快，城市基础设施建设面临着愈加复杂的挑战。

基础设施建设的缺乏已经成为制约城市发展的瓶颈之一。

同时，城市化的快速发展也迫切需要解决基础设施建设存在的诸多问题。

这些问题不仅涉及到城市化进程中落后的基础设施建设，也包括基础设施建设融资、管理方式、运营等方面。

城市基础设施建设的融资与投资问题是当前亟待解决的主要难题。

国内一些地区的基础设施建设，由于缺乏有效的融资投资模式，无法顺利运转，因此市政基础设施建设融资模式的创新已经成为当前城市建设的关键课题之一。

二、传统的市政基础设施建设投融资模式传统的市政基础设施建设投融资模式主要是依靠政府进行配套资金的投入。

在这种模式下，政府通常会通过发行国债、举办招标投标等方式来获得资金。

然后，政府将资金分配给各级政府部门或企事业单位，这些部门或单位将资金用于基础设施建设。

此种模式在过去取得了一定成效，但同时也存在着不容忽视的问题如下：1、资金来源单一：资金来源单一，且大多数资金来自政府财政，容易陷入缺乏资金的瓶颈。

2、管理方式陈旧：传统的市政基础设施建设投融资模式以政府主导的方式进行管理，缺乏市场化的运作方式，限制了市场竞争的有效发挥。

3、无法满足市场需求：政府投资有限，而市场投资却在缺乏有效的监管与调控下自由操作，且多数市场实力不足，无法满足市场需求。

三、市政基础设施建设投融资模式的创新研究由于以上问题制约了传统的市政基础设施建设投融资模式，因此市政基础设施建设投融资模式的创新研究是非常必要的。

在研究新的市政基础设施建设投融资模式时，需要确立以下原则：1、公平性原则：创新的市政基础设施建设投融资模式需要考虑市场竞争的现状，保证每个投资者的公平竞争机会。

2、可行性原则：新的市政基础设施建设投融资模式需要具备可行性，不仅可以降低融资的成本，而且要能够支持资金的投入。

3、风险控制原则：新的市政基础设施建设投融资模式的创新必须重视风险控制，减少项目投资的风险，并增强市场的容错能力。

政府项目投融资多种模式分析

政府项目投融资多种模式——优劣和适用性分析城市投融资建设的当前形势城市建设投融资问题是一个困扰我国城市建设和发展的重要问题，尤其是我国GDP已经连续几年高速增长，当前正面临经济过热和固定资产投资增长过快的压力，导致国家实施了紧缩性的宏观调控政策，银根和地根的相对收紧，使资金供给的矛盾更加突出。

而城市建设对地方经济增长可以产生向前诱发效应、伴随效应、后续波及效应、等多方面贡献。

但是，建设速度的加快，投资强度的加大，也使各级政府在财政资金的投入方面捉襟见肘，承受了巨大的资金压力。

面对巨大的投资需求，单靠政府财政投入已无法满足建设的需要。

长期以来，政府以投资者、管理者和经营者的多重身份全面介入政府投资项目的投资建设管理中，职能交叉，既是运动员，又是裁判员，形成了一种高投入，高消耗，低效率的公共产品生产模式，政府部门并没有完全从城市基础设施及市政公用事业的赢利性领域退出来着重发挥自身的战略制定、决策、指导、监督和公共服务的作用。

如何加快政府投资项目融资方式的改革，提高投资效率，广泛吸引社会资本进入城市基础设施建设等领域，解决大规模集中建设时期的资金供需矛盾，成为了我国政府投资项目建设中的重要问题。

而在我国，政府投资项目又被称为政府工程项目，是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，满足社会的文化、生活需要，以及处于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的金融组织贷款兴建的固定资产投资项目。

通常可以将政府投资项目划分为经营性项目（如项目在运营后有盈利保障的轨道交通、公路、港口、机场、电力、供水、环境卫生设施、垃圾处理系统等基础设施项目）和非经营性项目（如政府办公楼、学校、医院等公共工程和公益事业）。

对于基本没有盈利的公益性公共工程(非经营性项目)建设，一般由政府担任投资主体，资金来源以政府财政投入为主，应大力推行代建制，依靠社会专业力量提高政府投资项目的建设水平。

城建项目投融资运作模式选择探讨

城建项目投融资运作模式选择探讨【摘要】城建项目的投融资运作模式选择对于项目的成功实施至关重要。

本文从城建项目投融资运作模式的概述、分类、比较分析、影响因素和选择策略等方面展开探讨。

通过对各种投融资运作模式的比较分析和影响因素的研究，可以帮助城建项目的投资者和决策者选择适合的运作模式，提高项目的投资回报率和运作效率。

未来的研究可以进一步探讨城建项目投融资运作模式选择的策略和方法，以及在不同市场环境下的有效实践经验，为城建项目的可持续发展提供更有力的支持。

通过本文的研究，可以为城建项目的投融资运作模式选择提供理论基础和实践指导，促进城市建设和发展的持续进步。

【关键词】城建项目、投融资、运作模式、选择、探讨、概述、分类、比较分析、影响因素、策略、适合、未来研究、展望1. 引言1.1 研究背景城建项目投融资是城市建设领域中的重要环节，关乎城市的发展和改善。

城市化进程的推进，以及人口增长、产业发展的不断壮大，都需要大量资金来支持城市基础设施建设、房地产开发等城建项目。

如何选择适合的投融资运作模式，对于城建项目的成功与否至关重要。

研究背景部分将对城建项目投融资的发展历程进行梳理，探讨各种投融资模式的特点和应用情况。

在过去的几十年中，我国城市建设取得了长足的发展，各种投融资模式得到了尝试和实践，但也暴露出了一些问题和挑战。

政府主导的传统投融资模式在面对项目融资难、资金回笼慢等问题时显得力不从心；而PPP模式虽然在一定程度上缓解了资金短缺的问题，但也存在着监管不足、风险分担不明确等难题。

通过对城建项目投融资的研究，可以帮助相关部门和企业更好地选择适合的投融资运作模式，推动城市建设的可持续发展。

部分将深入分析这些问题，并提出相应的解决方案。

1.2 研究意义城建项目投融资是城市建设和发展的重要组成部分，直接影响到城市的整体发展水平和质量。

选择合适的投融资运作模式对于城建项目的顺利进行具有重要意义。

研究城建项目投融资运作模式选择的意义主要包括以下几个方面：1. 促进城市可持续发展。

科研课题论文：当前我国PPP项目投融资问题研究

106882 融资决策论文当前我国PPP项目投融资问题研究PPP模式是指政府和私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目，或者是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，形成的一种合作式的伙伴关系，并通过合同的方式明确双方的权利和义务，最终使得合作的各方达成比单独行动更为有利的结果。

PPP模式将部分政府的责任转移给了企业，在减轻政府财政负担的同时也减小了企业的投资风险，大力推动PPP模式是我国经济社会发展的需要，推广PPP模式有利于我国国家治理体系以及治理能力的现代化，有利于更好的协调政府的功能和市场的决定性作用，有利于打造我国经济发展的新引擎，更加有利于提高政府公用事业的运行效率和缓解政府的债务负担，以应对经济新常态时期的来临。

PPP项目投融资是以项目为主体的投融资活动，主要是根据项目的预期收益、资产以及政府的扶持力度来安排融资，从事项目的企业和政府给与的有限承诺是贷款的安全保障，PPP项目投融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中来以提升效率、降低风险，也可以在一定程度上确保民营资本有利可图，还可以在建设初期减轻政府投资负担和风险的同时提升公共建设服务的质量和效率。

由于PPP投融资模式不同于传统的投融资模式，需要根据我国市场经济的实际发展情况，并结合PPP 项目投融资的实际特点，建立能够促进我国PPP模式长效发展的PPP项目投融资方式，但是目前我国PPP项目投融资方面存在观念过于陈旧、管理资源不足、配套法律法规不健全等问题，在带来较大风险的同时严重影响我国PPP 项目的运行效率，甚至阻碍我国经济社会的稳定快速发展，我们接下来通过对PPP项目投融资方面存在的问题进行深入的剖析，结合我国PPP模式的发展现状，提出相应的改进意见，以促进我国PPP项目投融资的不断完善。

一、当前我国PPP项目投融资存在的不足（一）项目审批时间过长，项目收益不够确定由于一些PPP项目的审批时间过长且项目收益不确定，给项目的投融资带来了诸多的不利。

政府投资建设项目代建调研报告

政府投资建设项目代建调研报告近年来，我国政府投资体制改革不断深入，政府投资项目的建设管理模式已逐渐由投资、建设、管理使用多位一体的模式向投资、建设、管理和使用职能分离的模式转化目前，国内一些大城市如北京、上海等相继对政府投资项目试点推行“代建制”，成效显著且取得了不少的成功经验。

2019年以来，我省南京、苏州、徐州、无锡、常州、镇江、南通和淮安等市也开始对政府投资工程试行集中代建。

通过“代建”可以实现专业化建设管理，达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的，这是政府投资项目管理的一种创新。

一、政府投资的特点政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。

与其他类型的投资相比，政府投资主要具有如下特点：(一)政府资金主要用于社会发展、社会服务等非盈利的公益性项目非政府投资活动一般都追求自身利益的最大化，所以除政府财政基本建设资金以外的投资都会追求最大化利润，而对难以盈利甚至不盈利且投资回收期较长的项目则不会涉足，而这些难以盈利甚至不盈利且投资回收期较长的项目又往往是政府发展经济必不可少的基础设施，是关系到改善投资环境、改善人民生活、加强国防安全的设施，所以政府基本建设资金必须集中投资在这些公益性的基础设施上。

(二)政府投资容易受到社会各界舆论关注由于政府投资项目大多涉及到社会发展或服务的各个方面，又是使用国家或地方财政的资金，从根本上说是纳税人的钱，因此涉及到社会公众的切身利益，不可避免地成为社会舆论的关注焦点。

要在公众关注的前提下将项目建设好，相关负责单位应当定期向社会直接、间接地报告政府投资项目的建设意义、施工进展、施工质量及建成后的项目对公众生活将产生的影响。

争取舆论的支持，自觉接受公众舆论的监督，是保证政府投资项目顺利完成的重要保障。

(三)政府投资项目管理程序严格为保证政府投资项目的投资效益，使纳税人的资金得到充分利用，树立政府廉洁、高效的形象，政府一般采取比其他形式投资更严格的管理程序。

政府投资建设项目管理重庆模式的探讨

政府投资建设项目管理重庆模式的探讨1. 引言政府投资建设项目管理是政府为促进经济发展，推动基础设施建设所进行的一种重要方式。

重庆作为中国内陆地区的重要城市，近年来在经济建设和城市发展方面取得了显著的成就。

本文将探讨重庆在政府投资建设项目管理方面的经验，以及重庆模式在其他地区的借鉴意义。

2. 重庆模式的背景重庆作为中国内陆区域的城市，一直以来面临着经济发展相对滞后、基础设施建设不足等问题。

为了改变这一状况，重庆政府积极推动政府投资建设项目管理的改革，并形成了一套独特的管理模式。

3. 重庆模式的特点3.1 政府主导重庆模式的核心是政府主导，政府在项目策划、组织、监督等方面发挥着重要作用。

政府通过制定相应的政策和规划，以及提供必要的资金和资源，推动项目的顺利进行。

3.2 综合协调重庆模式强调项目管理的综合协调能力，政府通过建立专门的机构和团队，负责项目的管理和协调工作。

同时，政府还加强了与企业、社会组织等各方的沟通与合作，实现资源的共享和优势互补。

3.3 严格监督为了确保项目的顺利进行和资金的有效使用，重庆模式注重对项目的监督和评估。

政府设立了独立的监督机构，对项目的各个环节进行监管，并建立了相应的考核机制，强化了监督工作的有效性。

3.4 突出效益重庆模式强调项目的效益，政府在项目立项阶段就会进行综合评估和论证，确保项目具备可行性和经济性。

政府还采取一系列措施，如优化投资结构、提高项目效率等，最大限度地发挥项目的经济和社会效益。

4. 重庆模式的意义4.1 借鉴意义重庆模式在政府投资建设项目管理方面的经验值得借鉴。

重庆模式注重政府主导、综合协调和严格监督，并追求项目的效益，这些都是其他地区可以学习和借鉴的方面。

4.2 推动地方经济发展重庆模式的推广可以带动地方经济发展。

通过政府投资建设项目的推动，可以促进基础设施建设和产业升级，提升地方经济的竞争力和吸引力。

4.3 提升项目管理水平重庆模式强调项目管理的专业化和标准化，可以提升项目管理水平。

常见政府项目建设融资模式[全文5篇]

常见政府项目建设融资模式[全文5篇]第一篇：常见政府项目建设融资模式常见的政府项目建设融资模式一、三种模式的含义在当前民间资本参与政府项目建设的合作模式主要有三种提法，分别是：BOT 模式、PPP 模式、ABS 模式。

T BOT 模式的含义BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。

BOT 是英文建设——运营——移交的缩写。

在国际融资领域 BOT 不仅仅包含了建设、运营和移交的过程，更主要的是项目融资的一种方式，具有有限追索的特性。

所谓项目融资是指以项目本身信用为基础的融资，项目融资是与企业融资相对应的。

通过项目融资方式融资时，银行只能依靠项目资产或项目的收入回收贷款本金和利息。

在这种融资方式中，银行承担的风险较企业融资大得多，如果项目失败了银行可能无法收回贷款本息，因此项目结果往往比较复杂。

为了实现这种复杂的结构，需要做大量前期工作，前期费用较高。

上述所说的只能依靠项目资产或项目收入回收本金和利息就是无追索权的概念。

在实际BOT项目运作过程中，政府或项目公司的股东都或多或少地为项目提供一定程度的支持，银行对政府或项目公司股东的追索只限于这种支持的程度，而不能无限的追索，因此项目融资经常是有限追索权的融资。

由于 BOT 项目具有有限追索的特性，BOT 项目的债务不计入项目公司股东的资产负债表，这样项目公司股东可以为更多项目筹集建设资金，所以受到了股本投标人的欢迎而被广泛应用。

P PPP 模式的含义狭义定义从各国和国际组织对 PPP 的理解来看，PPP 有广义和狭义之分。

广义的PPP 泛指公共部门与私人部门为提供或服务而建立的各种合作关系，而狭义的PPP 可以理解为一系列的总称，包含BOT、TOT、DBFO 等多种模式。

建筑企业施工项目投融资模式研究

建筑企业施工项目投融资模式研究摘要：面对严峻的内外部形势，投融资模式转型成为建筑企业高质量发展的重要途径，无疑将给建筑企业带来新一轮发展机遇。

如何优化投融资模式，有效解决投融资业务发展矛盾，贯彻落实新发展理念，充分发挥建筑企业在构建新发展格局中的支柱性作用，实现建筑企业投融资高质量发展尤为迫切。

本文分析了建筑企业施工项目投融资模式现状，提出了优化建筑企业施工项目投融资模式的建议。

关键词：建筑企业；施工项目；投融资模式1.建筑企业施工项目投融资概述建筑企业施工项目投融资涉及的阶段较多，主要包括前期营销及规划、投资合同谈判与签订、投资策划、过程动态管控、纠偏管理、投资后评价等。

为了控制投融资风险，确保投资收益目标的实现，建筑企业必须重视投融资项目中的每一个环节，通过各系统协同配合，有效识别风险点，制定切实可行的风险防范措施，并在不断承接投融资项目的过程中，结合以往项目经验和拟投资项目的具体情况，迅速作出正确判断，科学制定决策，提高施工项目投融资的管理水平。

建筑企业承接投融资项目可以从根本上提升企业的经济效益，提高投融资项目的综合管理水平，促进建筑企业的高速发展。

但是在建筑企业的不断发展过程中，采用以往传统的施工项目管理模式已经无法达到管理目标。

因此，建筑企业施工项目投融资模式需要结合企业实际情况、外部市场环境变化进行创新。

例如，在投融资项目前期营销阶段，如果忽视对施工企业的尽职调查，可能因项目合规性问题或施工企业资金困难，造成验收、结算滞后，甚至巨额投资款无法按时收回等问题；若在合同谈判及签订阶段，各系统未严格审核合同条款或未尽最大努力修改对建筑企业不利的条款，容易使得建筑企业在合同实施过程中处于被动地位，遭受经济损失；若在投资策划阶段，建筑企业未科学合理、有针对性地编制投资策划，将使投资策划失去指导意义、沦为一纸空谈，盲目推进投资方案的实施。

因此，在建筑企业施工项目投融资管理过程中，为实现预期投资目标，应不断优化投融资全生命周期模式，实现对施工项目整体的有效监管，从而防范投融资项目各类风险，促进投融资项目的高质高效运行，助力建筑企业的长期健康发展。

浅析政府投资项目实施模式

行滚动开发，资金支付安排也会区别设计。
（五）债务控制程度
目前，地方政府债务控制除了反映地方经济能力，更多时候体现了地方政府的执政理念。在选用其他模式实施制约因素较多，且地方政府经批复的债务额度指标充足的情况下，建议考虑发行政府债券的模式实施项目。其中，项目具有一定收益，还款来源为项目收入或政府性基金的采用发行专项债的方式；缺乏收益来源，主要依靠一般公共预算收入偿还的采用发行一般债券的方式。项目资金偿还时应注意一般预算和基金预算、不同基金科目间不可随意安排，确有需要应通过预算调节来实施。
（一）预算安排节点对于项目决策时所需资金已经列入财政预算安排的项目，属
于工程的项目建议采取自筹自建模式，属于政府采购目录的项目建议采取政府购买服务模式。
（二）项目产出内容
对于项目产出既涉及建设产出，又涉及运营产出的项目，建议采取PPP、ABO类模式，将项目的投资、融资、建设、运营全生命周期内容整合实施。
此模式可在源头将项目的经济效益风险转移给代建单位，且可加快政府的职能转变，一般针对项目的建设管理，基本不含项目的运营维护或经营性开发。
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代建制模式一般无前置手续要求，适用于需要管理大量政府投资项目、任务繁重的业主单位。
（三） PPP模式
PPP即政府和社会资本合作，根据合作范围的内容可衍生出BOT、BOOTs TOT等不同运作方式。
对于属于财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金〔2016〕 90号）要求的“两个强制”类型项目，建议直接选用PPP模式。
（四）资金支付安排
业主单位对于供应商的应付资金支付压力不大或支付计划短的项目，建议采取自筹自建模式、政府购买服务、代建制模式；对于应付资金支付压力大或资金支出期限长的项目，建议采取 PPP、特许经营、ABO等模式。

政府投融资运作的有效性研究

政府投融资运作的有效性研究近年来，随着经济的高速发展，政府投融资运作在我国的经济体系中扮演了越来越重要的角色。

政府投融资运作的目的是为了促进经济发展，加快基础设施建设，提高民生福利，但是，在实践中，政府投融资运作也遭遇了很多问题，比如资金运作缺乏透明度、财政资源配置不当等，这都影响了政府投融资运作的有效性。

本文将对政府投融资运作有效性的问题进行研究。

一.政府投融资运作的意义政府投融资是指政府依据法规、政策的规定，通过市场化的方式，运用自有资金和借贷资金投入到基础设施、公共事业等领域，以满足社会对公共事务的需求。

政府投融资的意义主要体现在以下两个方面:1.促进经济发展政府投融资能够促进经济发展，首先是因为政府的投资能够激发民间投资，引导资金向具有潜力的行业倾斜。

其次，政府投资的重要目标是完成基础设施建设，包括道路、铁路、桥梁等基础设施投资，这将促进经济的发展，为企业提供更好的发展环境。

2.提高民生福利政府投融资源是为了提高民生福利，为公众提供更好的公共服务。

政府投资决策不仅应该注重经济效益，还应该注重公共资源的平衡配置，为社会提供更高质量、更有针对性的公共服务。

政府的投资，比如教育投资、医疗保障投资、社会保障投资等，都是对民生福利的重要贡献。

二.政府投融资运作面临的问题1.资金运作缺乏透明度政府投融资运作因为资金运作不够透明，存在大量的隐性债务，这是影响政府投融资运作有效性的主要原因。

政府投资项目的决策、执行、监管等方面的缺陷，都会导致各种金融风险的存在，这些风险会影响投资者的信任、市场的稳定性和经济发展。

2.财政资源配置不当政府投融资的资金投向的偏向出现错乱，特别是政府投资项目的财政支出，在一些领域上过多的关注了经济增长，而忽视了民生问题，从而形成了财政资源的配置不当。

过度的关注经济发展，使得许多基础设施和服务项目获得的投资偏少，而朝向基础设施建设规模大、费用高、效益较为有限的领域，导致了财政资源的浪费。

新形势下政府投资项目建设管理模式应用方案研究

方案二：在方案一的基础上加上“设计”，可选择投资额较小的试点项目开展探索应用。

3工程总承包（EPC）
（1）为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，深化建设项目组织实30|CHINA HOUSING FACILITIES
徐金鑫（1987.11.--）；性别：男，籍贯：四川省仁寿县，民族：汉，学历：在职研究生，工程硕士，建筑与土木工程专业；现有职称：
以
.2018(13)
[4]陈金生.市政路桥工程测量技术要点及控制措施[J].建材与装饰,2018.535(26)
[5]惠向军.市政路桥工程测量技术要点及控制措施[J].科技创新与应用, 2017(15)
作者简介
张艳花，女，汉，1985，籍贯，山西省中阳县，学历：全日制本科，职称：助理工程师，研究方向：测绘工程
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2019.09 |
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政府投资工程项目管理模式的改革与优化探究

政府投资工程项目管理模式的改革与优化探究摘要：随着经济水平不断提升，政府投资工程项目管理模式中存在的问题被逐渐暴露，对我国经济发展产生消极影响。

因此，应重视开展投资项目管理工作的改革，构建新型工程项目管理模式，提高项目管理工作的效果，加快社会发展速度。

关键词：政府投资工程；项目管理；管理模式引言当前，政府投资工程项目在城市化发展中占据重要位置，为保证工程项目质量的提升，需要做好工程项目管理工作。

在此过程中，从造价审核控制管理工作出发，对降低施工成本、提高效益具有积极的作用。

同时能够保障政府投资的金额能够深入贯彻落实到实处，提高工程项目管理水平。

1政府投资项目的概念政府投资项目就是政府投资建设工程项目，一般而言，就是指政府使用“财政资金”进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

《政府投资条例》（国务院令第712号）对政府投资项目进行明确解释，有以下几个必要条件：中国境内、各级财政预算资金、固定资产投资建设。

首先是项目在中国境内，政府采取直接投资或是注入资金的方式对该项目进行投资；政府出资的经费要根据相关法律法规予以保障。

政府出资的工程，不允许工程公司出资。

政府投资项目因其自身的特点，与普通的社会项目相比，项目的报批程序更为严谨，政府投资项目的审批制，项目单位应该编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、预算等文件，并根据国家的出资权限和相关程序，将项目的立项和建设项目的批准文件递交给相关部门。

2政府投资项目管理中存在的问题2.1项目前期准备工作不足政府投资项目涵盖了公共基础设施、卫生、文化、教育等重要领域，项目规模较大、建设程序复杂、社会关注度高，因此项目开工建设前需要做的前期工作比较繁琐。

项目的前期工作主要有编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算等，以及施工图审核、预算审核、招投标、环境影响评价、办理施工许可证等相关手续。

项目前期工作直接影响项目建设的进度，关乎着项目投资成本以及投资效益。

政府投资项目管理调研报告

政府投资项目管理调研报告政府投资项目管理调研报告政府投资项目监管缺失及对策为进一步加强政府投资项目管理，管好用好政府投资资金，确保工程质量和资金安全，建立科学、高效的政府投资项目决策和组织实施机制，提高投资效益，围绕《预算法》、《建筑法》、《招投标法》、《审计法》、《政府投资项目审计规定》等法律法规，现就如何进一步加强政府投资项目监管和解决项目投资中存在的问题进行思索和探讨。

一、政府投资项目管理存在的问题近年来，随着城乡基础设施建设步伐的加快，各级地方人民政府为切实加强政府投资项目监督管理，均在不遗余力探索制订国家建设项目审计监督实施办法、财政专项资金审计监督办法、财政投资项目监督管理暂行办法、规范财政投资项目招标投标活动、财政投资评审管理暂行办法等规范性文件，虽然取得了一定实效，但仍存在一系列突出问题，如决算超预算、预算超概算；建设单位拆分肢解工程项目发包、招标，中标单位非法转包分包，违规挂靠；不按招标文件约定内容签订施工合同，签订“阴阳合同”、“黑白合同”甚至无合同；不履行变更审批程序，擅自提高建设规模和标准；现场签证管理不到位；施工单位决算不实、高估冒算；基建财务管理不规范等。

二、加强政府投资项目监管对策一是规范项目流程，严格环节管理。

严格项目建设程序。

项目建设单位必须严格执行批准的初步设计和概算，按批准的建设规模和工程投资额度进行限额设计，禁止先设计后勘察或不勘察。

加强招投标管理。

针对所有依法依规实行招标的政府投资项目，都必须按规定进入公共资源交易中心进行招标，严禁卖标、买标、围标、串标、挂靠投标、违法分包和非法转包等违法行为，依法净化招投标市场。

规范合同签订。

项目建设单位与参建各方签订的合同或协议要严格执行《合同法》，做到主体明确、严密、规范、职责清楚，有履约保证和质量保证条款。

严控工程变更。

严格控制工程设计变更，不得随意变更设计内容，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工，施工承包人不得擅自对原工程设计进行变更，建设单位要严把设计变更关。

地方政府投融资体系建设经验总结

地方政府投融资体系建设经验总结摘要：XX年，在人行和银监会的政策推动下，各地掀起投融资体制改革的新浪潮。

各地投融资改革也积累了许多成功的经验，对此，文章对这些经验和做法做出了详细的梳理和总结，归纳得出四个方面的经验：组建地方投融资公司、多渠道创新融资模式筹集资金、构建服务投融资平台的行政体系和完善规范和激励投融资主体行为的制度设计。

这些成功经验总体形成一套完善投融资改革体系，其中的具体做法和措施可以为各地的投融资改革提供很好的启示和借鉴。

关键词：地方政府；投融资体制改革；投融资平台；经验总结XX年人行与银监会联合发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”，同时要“加强信贷结构监测评估，有效防范和控制信贷风险”。

在金融监管部门的政策刺激下，XX年河北、云南等地相继出台了系列的投融资体制改革措施，掀起了新一轮以地方政府为主导的投融资体制改革浪潮。

这次投融资体制改革浪潮也得到有关专家的支持。

例如，财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜在地方政府投融资平台构建与融资研讨会上认为，地方政府融资需要进行隐形负债向显性负债转变等三个方面的转变。

与此同时，邹晓峰等从我国投融资体制改革变迁过程总结未来投融资体制改革的发展趋势和并提出了政府的角色定位，他们分析认为，市场化运作、地方政府行政引导作用是地方投融资改革的基本方向，也是其改革的原则，同时，地方政府在投资体系建设当中应当坚持行政引导应当坚持在市场化运作的前提下进行，这也就是投融资体制建设中地方政府应当坚持的角色定位。

在明确地方投融资体系建设的基本方向和政府角色定位的同时，建设符合地方经济、资源特色的投融资体系仍然是各地政府需要注意的关键性问题。

在全国各地积极深化投融资体制的过程中，东西部各省市结合本地区的经济发展需要和特点，在投融资体制的改革和创新中，取得了丰硕的成果并积累了丰富的经验，有力地推动了当地经济发展。

探讨新形势下投融资项目管理模式及其改进

探讨新形势下投融资项目管理模式及其改进随着经济发展形势的变化，投融资项目管理模式也在不断地优化和改进。

在新形势下，如何提高投融资项目的效率和质量，成为了一个重要的问题。

本文将探讨新形势下投融资项目管理模式的变化和其改进方案。

1. 项目管理方式的转变传统的项目管理方式是采用“纵向式”的管理方法，即由上到下分工明确，各自负责。

但在新形势下，由于项目的复杂性和不确定性较大，这种方式已经无法适应当前的需求。

因此，新的管理方式是以“主导式”为主，即由项目主导人集中协调，统筹安排各方资源。

2. 投融资模式的变化在过去，大部分投融资项目采用的是纯公共资金或公私合作方式。

但是在新形势下，商业银行、保险公司、基金等机构进入投融资市场，形成了多元化的投融资模式。

3. 技术手段的应用随着科技的发展和信息技术的普及，各个领域的数据处理和信息传递都变得更加高效。

在投融资项目管理方面，应用技术手段可以提高信息的准确性和实时性，方便各方信息的共享和协同。

二、改进方案在新形势下，显得更加重要的是健全项目管理体系。

项目管理体系包括了预算控制、进度管理、质量管理、风险控制等各个方面，针对不同的项目类型，采取不同的管理措施，以达到良好的效果。

2. 统筹安排资源由于投融资项目的复杂性和变动性，需要通过集中协调来统筹安排项目的各方资源。

项目主导人要善于沟通和协调，以确保项目的顺利实施。

在新形势下，需要更多地探索优化投融资模式，从而满足社会各方面的需求。

对于政府来说，要发挥好政策引导的作用，引导市场规范有序发展；对于企业来说，要秉持市场化、专业化原则，谨慎决策。

通过应用互联网、大数据等技术手段，可以实现项目管理信息的高效传递和共享。

同时，也可以采用VR、AR等先进技术设备，实现项目管理的智能化、信息化，提高项目管理效率。

三、结语。