行政决策与行政问责

一、行政决策与行政问责的概念

1.行政决策 是指具有行政决策权的机关或个人依据国 家的法律，为了国家和公众利益有效地推 行行政管理，为一定的行政行为确定行政 目标，制定并选择行政方案的过程。
2.行政决策主体 行政决策主体是指行使国家行政权的行政组织 及其行政人员，其掌握公共资源、享有公共权力、 对各项政策的制定起决定性作用，其行政权是由 国家意志和有关法律规定的。
四、中国行政决策主体的行政问责 制有效实施的途径



(一)优化行政决策主体的行政问责制的环境 建设 1.加强行政决策主体的行政问责制的文化建 设 2.加强道德责任建设



(二)建立健全行政决策主体的行政问责制的 相关制度 1.完善“引咎辞职”制度 2.健全行政救济机制 3.建立健全对行政决策效果的评估机制 4.加强行政决策主体的行政问责制的法律保 障


5.强化人民代表大会的监督与追究责任作用 6.厘清权责，适当拓宽行政决策主体的行政 问责制的范围 (三)严格执行行政决策主体的责任追究机制
(一)中国行政决策主体的行政问责制的发展 现状 (1)行政决策主体的决策失误 第一，随意盲目的决策而造成失误。 第二，追求政绩的决策而造成失误。 (2)行政决策主体的违法违规决策
(二)中国行政决策主体的行政问责制存在的 问题 1.行政决策主体的行政问责制制度化程度低 （1）制度性规范缺失 （2）对行政决策主体缺乏有效的监督机制 （3）责任追究弹性较大，存在畸轻畸重、 责罚不相适应的问题 （4）缺乏有效的行政救济机制



2.行政决策主体的行政问责制在实践中的实 施少 (1)缺乏对决策责任的追究 (2)行政决策主体行政问责制的范围窄
三、中国行政决策主体的行政问责制问 题凸显的根源



(一)“官本位”思想导致行政决策权力缺乏制 约 (二)行政决策主体行政问责制的相关规制滞 后 (三)行政决策效果评估机制不完善 (四)实践中对行政决策主体的惩处措施疲软



3.行政问责制的含义
行政问责制是指问责主体，包括行政系统内部和 行政系统外部的具有监督职能的各类组织及社会 公众，对各级行政机关的一切行政行为的监督约 束并对其责任进行追究的制度。 4.行政问责的程序 第一阶段是启动程序;第二是调查阶段; 第三阶段是由相关部门提出问责处理的意见; 第四阶段是被问责对象有异议的，可以申请复核; 第五阶段是由市政府召开常务会议，最终形成问 责结果。



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5.被问责应承担的责任 （1）行政法律责任的具体形式就有三类:一 是精神处分;二是职务处分;三是薪俸处分。 （2）承担民事法律责任 （3）承担刑事法律责任
二、中国行政决策主体的行政问责制的 发展现状及存在问题