精准扶贫“四看”法

心攻 坚的有效保障 ，闯 出了一条喀 户 的 基 础 上 ，确 定 危 房 改 造 户 ，先 ４ ２ ８ 户贫困户的危房得到改造 ， 斯特 地区精准扶贫的 新路 子 ，探 索 后有 ３
出 了扶 贫 开发 的 “ 迤那 经验 ” 。
一
惠及 群众 １ ３ ７ １ ２ 人０ 对居 住 在深 山区 、 生 态 环境 脆 弱 区 ，生 产 生 活 条 件 极
群众 生活困难 ，是威宁县扶贫攻 坚 此 ，迤那镇将危房 改造和生态移 民
二看粮，就是通过看农户的土 以来 ，迤那 镇在扶贫开发工作 中采 自测 一农户 （ 村 ）申请 一入户 （ 村 ） 地情况和生活条件估算其农 业收入和食品支出 取 “ 一 看房 ，二看粮 ，三看劳 动力 调查 一衬级评议 ０回访统计 一审核
强 不 强 ， 四 看 家 中有 没 有 读 书 郎 ” 的 “ 四看 识真 贫 ”科学 方法 ，经 过 ４ 年 的实 践 ，贫 困发 生 率 由 ２ ０ １ ０ 年 的 １ ６ ． １ ４ ％ 下降到 ２ ０ １ ４ 年的 ｉ ｉ ． ２ ８ ％ 。“ 四 看 识 真 贫 ”的 实施 ，激 发 了 干部 群 众 脱 贫 致 富 的 内 生动 力 ，形 成 了 同
住分 散且远离场镇 ，缺水 ，交通不 １ ２ 个 ，修 建 小 水 窖 Ｉ ｉ ０ ０口 ，实施 农 便 ，自然环 境较 差 ，资源缺 乏，一 村 电 网升 级 改 造 工 程 ， ９ ２ ３ １ 户 用 电 定程 度上制约 了自身经 济发展。为
到 村 到 户相 结 合 ，采 取 “ 农户 （ 村 ） 户全 部实现 “ 同网 同价 ” 。
生产资金投入甚 微，甚至根本 没有 投入 ，尽 管调整结构后种植 了中药
的住 房 面 积 、 房 屋 结 构 （ 钢 筋 混 凝 那 小城镇 ，惠及 群众 １ ８ ６ ３人。 同时 ，
材或搞 生态养殖，但缺 乏种植养殖
技术 ，脱贫难度依 然很大。针对这
些 原 因 ，迤 那镇 因 地 制 宜 确 定 产 业
确认 ”的方 式确定危房改造和 生态
移 民 户 ，并 张 榜 公 示 ，保 证 扶 贫 对 象 公 开 、公 平 、公 正。 建 立 了贫 困 户 危 房 改造 台 账 ，对 贫 困 户 建 房 时
二看 粮 ，即看农 户 耕 地 面积 ，
有效 灌溉的耕地面积 ，林地和桑园、
茶 园 、 果 园 面 积 ，牧 草 地 面 积 、 商
广 阔 ，史称 “ 化外之地” 。受 气 候条 件差、 生态 环境 恶化 、 基 础设施 落 后 、 农 业 产 业 基 础 薄 弱 等 因素 的 影 响 ， 长 期 以来 经济社 会 发展相 对滞 后 ， 农 民收 入增 长缓 慢 ，产 业 结构 单 一 ， 最 难 啃 的一 块 “ 硬 骨头 ” 。２ ０ １ １ 年 年 来，建成通 村公路 １ ３ ４ ． ５ 公里， 析发展潜 力，估算农户的贫困程度。 ４ 经 过 调 查 ，迤 那 镇 有 ３ ５ ％的 农 户 居 通组路 ３ ３ １ ． ６ ２公里 ，建 成 水 利 工 程
品用经济作物 面积 ，按各种 经济作
间、房屋结构 、房屋 面积 等情况进 物的收入和市场价格计算 农户的年 行调查回访，在评议小组 １ 人评议 １ 收入情况 ，看其生产生活 条件估 算 其贫 困程度。经过 调查，迤那 镇有
１ ３ ％的 农 户本 来 家庭 经 济 状 况 就 差 ， 距离 贫 困线 不远 ，如 遇 旱 灾 、水 灾 ，
生、本 科生、研 究生 ，通过贫 困家
打工 时间；生产技 能掌握情况估算 庭读书对象估算农 户年 支 出，计 算 农户的年 收入。经过调查 ，迤那镇 农户的收入。经过调查， 迤那镇发现 ， 有５ 嚣的家庭有残疾人、体弱或年老 有 １ １ ％的 贫 困人 口因 贫 失 学 ，又 因 丧失劳动 能力的成 员，不仅对家庭 失 学 而成 为新 一 代 贫 困 人 口，有 ８ ％ 没有收入 的贡献 ，反而还增大支出，
迤那镇 在入户调查过程 中 首 先 住 看 房 及 生 活 环 境 。 通 过 看 农 户
建设成宜居、 宜业、 宜商的移民新村 ，
先后 有 ４ ２ ４户 生 态 移 民 户 搬 迁 至 迤 以 “ 四在 农 家 ・美丽 乡村 ”创建 活 动 为抓 手 ，着 力基础 设 施 到 村 到 户 ，
烟 则 烟 、 宜 药 则 药 、宜 果 则 果 、 宜 薯 则 薯 、宜 畜 则 畜 ” 的原 则 ，从 生 态 种 植 养 殖 业 入 手 ，着 力 发 展 现 代 山地 高 效 农 业 ，大 力 实 施 稳 定 ２ 万 亩 以 上烤 烟 种 植 和 ２ 万 亩 以 上 玉 米 高 产 创 建 ，实 施 ２ 万 亩 优 质 马铃 薯 种 植 和 ２万 亩 经 果 林 种 植 ，实 施 ２ 万 亩 以上 蔬 菜和 中药 材 为 主 的 特 色
一
看努．二看粮 ．三看劳动力强不强 ，四看家中有没有读书郎
精准扶贫 “ 四看”法
口 李裴 罗凌
贵 州省威宁 自治县迤那镇坐 落 环境 ，看通村通 组路情况 ，既纵看 小康 电、小 康讯和 小康 寨 ”建 设 ，用 在乌蒙 山脉 中段 ，山深坡陡 ，土地 历史观察贫困原 因，又横看环境分 基础设施支撑产业发展 ，民生改善。
土、砖混材料、砖瓦砖木、石窑洞、
竹 草土 坯 ） 、 建 房 时 间 ， 通 过 看 其
住 房条件、衣饰 穿着及所处 的生活 强力推进 “ 小康路、 小康水、 小康房
扶贫 到村 到户精准扶贫措施。根据
迤那 土壤、气 候等 特征 ，按照 “ 宜 年 龄 结 构 、 身 体 状 况 、 打 工 状 况 、
种植 业减 ห้องสมุดไป่ตู้减 收 ，养殖 业 遇瘟 疫 ，
看房 。就是通过看农户的居 差的贫困农户进行登记造册，认真做 或 因家庭成 员突然伤残、死亡或其 住条件和生活环境估算其贫 好移 民搬迁户思想工作，充分考虑移 他 自然 灾 害 等 ，就 会 造 成 贫 困 或 返 困程度 民生存发展的要求和愿望 ，把小城镇 贫 ；有 ２ ５ ％的贫困户 由于财 力不足 ，