城市社区建设中社会组织的力量

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社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织社区建设是指为满足社区居民的基本生活需求,增进居民生活质量,提高社会整体素质而展开的各种活动。

在社区建设中,社区社会组织具有重要作用,其是指在一个特定地域内,由一定数量的自愿组成的,为实现共同利益和服务社区的非营利组织。

在社区社会组织中,有着不同形式和宗旨的社会组织,其作用不仅在于为社区居民提供服务、促进社区发展等,还促进社区居民的参与、合作和自治。

社区社会组织可分为服务性组织和自治性组织两类。

其中的服务性组织包括社区文化组织、社区慈善组织、社区群众组织等。

这些组织以服务社区居民为中心,通过文化活动、公益活动等促进社区发展。

特别是社区慈善组织,是一种能够为弱势人群提供帮助的非营利组织,为社区居民提供各种形式的捐赠、物资和心理协助等服务。

自治性组织则是一种具有相对独立地位的组织,主要作用在于为社区居民提供自治方面的支持和建议。

自治性组织通常以居民会议、业委会等形式存在,为社区管理和问题解决提供建议和帮助。

在社区建设中,自治性组织发挥的作用愈来愈重要。

其通过居民参与、共同合作建立起社区自治的基础,加强了居民之间的联系、信任和合作,为社区提供更好的服务。

在社区社会组织中,协会是最常见的组织形式,如业主委员会、居民委员会、文化协会、慈善协会等。

居民委员会是一种服务性组织,其主要任务是为居民解决日常生活和社区公共事务,如物业管理、环境改善、文化宣传等。

而业主委员会则是一种自治性组织,其主要任务是为小区的业主提供解决问题的咨询和指导。

文化协会、慈善协会则是以文化、慈善为宗旨的非营利组织,旨在为社区居民提供文化活动和公益服务。

在社区建设中,社区社会组织起着积极的作用。

其通过实际行动推进社区的发展,弥合社区居民之间的矛盾,增进社区居民之间的信任和合作。

社区居民通过参与社区社会组织,建立起社区文化、民主和自治的氛围,使社区成为一个和谐、稳定的社会单元。

在今后的社区建设中,应更加重视对社区社会组织的支持和建设,为社区的发展和进步提供更好的条件和环境。

社会组织与社区建设的重要性

社会组织与社区建设的重要性

社会组织与社区建设的重要性现代社会是由人们自发组成的社群所构成的,其内部的活动,则通过“组织”和“社区”这两个概念来进行。

社会组织和社区建设的作用是非常重要的,它们相互促进,共同推动着社会的发展。

社会组织是指由公民自主自愿组织起来,为维护公共利益、实现社会发展、促进社会和谐等目标而产生的社会性组织。

社会组织可以是非政府组织、职业协会、行业联盟、志愿者团体等,它们在政府、上层组织的监督下,为公共利益服务。

社会组织所提供的服务,可大可小,从保障老人福利到环保活动,从教育安全咨询到文化艺术活动等等。

而社区建设则是为了提高社区居民的生活质量,改进社区的环境、经济和文化状况,去除社区所面临的问题而开展的工作。

社会组织与社区建设的重要性,不仅体现在人们的生活和社会的运转中,也反映在政府政策的制订和执行中。

从人们的日常生活,社会组织为群众提供了诸多帮助,引导群众走出孤独、走向阳光,建立信任、尊重、合作、爱心等精神,提高了群众的幸福感和获得感。

而社区建设则通过改善社区生产生活环境、丰富社区文化活动,发挥社会组织与居民自主参与的作用,为密集型居民区的高度集中、相对封闭的环境打破一条突破口,使居民之间的关系和谐,增进了自给自足的能力,凝聚了居民的友谊和互助精神。

在政府中,社会组织是政府行为的参与方,代表了一定的社会力量,它们对政府政策的制订和执行有一定的影响力和监督作用。

政府需要与社会组织协作合作,共同制定和实施社会政策,促进社会的公共服务和发展。

而社区建设则成为了人口流动、经济转型、城市化进程下的新时代生活方式机制,为城市的良性变化提供了新思路、新方法、新途径。

由于社会组织和社区建设都具有广泛的参与性、民主性、透明性和监督性,因此它们也成为了当今社会热门的发展领域,产生了新型、多元化、协同发展的强劲力量。

社会组织和社区建设不仅可以健康有序地发展,也可为求索和创新的社会治理理念提供服务和建立合作协作机制,起到了自上而下改变的重要作用。

城市建设中的社会组织与治理

城市建设中的社会组织与治理

城市建设中的社会组织与治理近年来,城市化进程快速发展,城市建设成为社会发展的重要方向。

在城市建设中,社会组织与治理起着重要的作用。

社会组织能够凝聚社会力量,发挥专业优势,参与城市治理,推动城市建设的进程。

本文将探讨城市建设中社会组织与治理的关系,并分析社会组织在城市建设中的作用和挑战。

一、社会组织在城市建设中的作用1.1 提供公共服务社会组织作为公民社会的重要组成部分,能够提供各种公共服务,满足市民的多样化需求。

例如,非营利组织可以提供教育、医疗、环境保护等服务,促进城市居民的全面发展。

这些社会组织能够弥补政府公共服务的不足,提高城市居民的生活质量。

1.2 促进社会参与城市建设需要广泛的社会参与,而社会组织能够发挥桥梁纽带作用,促进市民参与城市建设的活动。

社会组织能够组织和引导市民参与社区规划、环境保护、文化活动等,增加市民对城市建设的认同感和归属感。

1.3 引导社会创新城市建设需要不断创新,而社会组织作为具有灵活性和创新性的组织形式,能够引导社会创新。

社会组织能够发现社会问题,提出解决方案,并通过创新的方式实施。

例如,社会组织可以推动社会企业的发展,解决城市就业问题,推动经济发展。

二、社会组织在城市建设中的挑战2.1 资金和资源不足社会组织在城市建设中面临着资金和资源不足的挑战。

由于非营利性质,社会组织往往依赖于捐赠和政府拨款,而这些资源有限。

在城市建设中,社会组织需要大量的资金和资源来开展工作,但往往难以满足需求。

2.2 缺乏专业人才城市建设需要各类专业人才的参与,但社会组织往往缺乏专业人才。

由于薪酬和福利待遇相对较低,社会组织很难吸引和留住高素质的人才。

这导致社会组织在城市建设中的专业能力不足,影响了工作效果。

2.3 缺乏合作机制城市建设需要各方合作,但社会组织往往缺乏合作机制。

社会组织之间缺乏有效的沟通和协作,导致资源浪费和工作重复。

此外,社会组织与政府、企业之间的合作也存在问题,缺乏有效的协调机制。

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织社区社会组织是指在社区内聚集起来,通过自发组织的形式来参与社区建设、服务社区居民和解决社区问题的组织。

社区社会组织在社区建设中扮演着非常重要的角色,他们通过各种方式和途径,发挥自身的优势和特点,为社区居民提供各种服务和支持,促进社区的发展和进步。

本文将就社区社会组织在社区建设中的作用和价值进行探讨,以期深入了解社区社会组织在社区建设中所扮演的积极作用。

社区社会组织在社区建设中扮演着积极的引领和推动作用。

在社区建设中,社区社会组织能够带领和激发社区居民的积极性和创造性,通过组织各种社区活动和宣传教育活动来引导社区居民的参与和支持,推动社区的变革和进步。

一些志愿者组织会组织各种社区清洁活动、环保活动等,引导社区居民关注环境保护和文明生活,推动社区的文明进步。

社区社会组织在社区建设中能够提供多样化的社区服务和支持。

社区服务是社区建设的重要内容,而社区社会组织能够通过各种途径和方式,为社区居民提供多种多样的服务和支持,满足社区居民多元化的需求。

一些社区妇女组织可以开展妇女培训班、扶贫帮困活动等,为社区妇女提供就业培训和帮扶服务;一些社区文化组织可以组织各种文艺演出、书画展览等,丰富社区居民的文化生活。

社区社会组织在社区建设中能够促进社区居民的参与和自治。

社区居民的参与和自治是社区建设的重要内容,而社区社会组织能够通过组织各种社区活动和公益活动,鼓励社区居民的参与和支持,促进社区居民的自治意识和能动性。

一些社区义工组织可以组织各种社区志愿服务活动,号召社区居民积极参与社区建设和文明创建;一些社区居民委员会可以组织社区居民开展社区自治和管理工作,发挥社区居民的主体作用。

社区社会组织在社区建设中能够促进社区资源的整合和共享。

社区资源的整合和共享是社区建设的重要条件,而社区社会组织能够通过整合社会资源和组织社区力量,促进社区资源的共享和优化利用,实现社区建设的可持续发展。

一些社区服务中心可以整合社会各方资源,为社区居民提供工作、生活和娱乐等多方面的服务和支持;一些社区合作社可以整合社区农产品资源,帮助农民进行产销对接,促进农产品的销售和增收。

社会组织在现代社区建设中的功能解析

社会组织在现代社区建设中的功能解析
难 以防止 生产 者坑 害 消费者 的机 会 主义行 为 , 这就


社会组织推动社区建设的理论基碲
( ) 一 市场 失灵理 论 。 由于公 共物 品 的不 可分 割
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汉 斯 曼 ( e r BH nm n ) 出 , 市 场 中 , H ny .a s a n 指 在 由于
购买产 品的具体 情 况和产 品本 身性 质 的差异 , 消费
织, 探求 其在现代 中 国社 区建 设 中的功能定 位 、 理论
走向和新的发展趋势, 具有重要的时代意义。
下, 由营利性的厂商构成的市场竞争只能是无效率 的 。 产者 完全有 能力通 过提 供劣 质商 品来 获取 额 生
外收 益 , 结果 消费 者 的福 利 蒙受 大量 的损失 。由于 信息 不对 称 , 仅 依靠 生产 者和 消费 者之 间 的契约 仅
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在 实践 中 , 三个部 门的关 系 正变得 日益模 糊 。在 政

社区社会组织参与社区建设的对策分析

社区社会组织参与社区建设的对策分析

社区社会组织参与社区建设的对策分析近年来,社区建设已成为城市发展和社会稳定的重要组成部分。

社区社会组织作为社会力量的重要组成部分,应当在社区建设中发挥积极作用,为提升社区居民的生活质量和社会和谐稳定做出贡献。

当前社区社会组织参与社区建设存在着一些问题和障碍,需要各方共同努力寻找对策,促进社会组织更好地参与社区建设。

一、问题分析1. 社区社会组织的参与意识不强。

目前,一些社区社会组织的参与意识不够强烈,对社区建设过程中的自身角色和责任认识不清,积极性不高,难以发挥社会组织的作用。

2. 缺乏有效的组织和协调机制。

社区社会组织之间缺乏有效的组织和协调机制,难以形成合力,难以发挥集体作用,导致社区建设工作效率低下。

3. 资金和资源匮乏。

社区社会组织面临资金和资源匮乏的问题,限制了他们参与社区建设的能力和力度,无法为社区建设提供充分的支持。

4. 缺乏专业化人才。

一些社区社会组织缺乏专业化人才,难以提供专业化的服务和支持,影响了社区建设项目的质量和效果。

二、对策建议1. 加强宣传教育,提升参与意识。

政府和相关部门可以通过举办培训班、宣传片、讲座等形式,加强对社区社会组织的参与意识的宣传教育,引导他们积极参与社区建设,并树立正确的参与观念。

4. 加强人才培养,提升专业化水平。

政府可以组织相关专业的培训课程,提升社区社会组织的专业化水平,促进他们能够提供更加专业化的服务和支持。

5. 建立监督机制,保障参与效果。

政府部门可以建立监督机制,对社会组织的参与项目进行监督和评估,确保社区建设项目的效果和质量。

6. 拓展社会组织的参与领域。

政府可以鼓励社会组织参与更多领域的社区建设,如文化体育、环保、儿童教育等,丰富社区建设的内涵,提高社区居民的幸福指数。

7.培养社区自治意识,激发居民参与热情。

政府可以通过加强社区自治意识的宣传教育,鼓励居民参与社区建设,形成社区自治的共识和氛围,使社会组织的参与更具基础和广泛性。

三、结语社区社会组织参与社区建设事关社区的发展和居民的福祉,具有重要的意义和价值。

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织社区社会组织是指在社区中由居民自发组建的组织,旨在推动社区发展,服务社区民生,提高居民的生活质量。

社区社会组织在社区建设中发挥着重要的作用,促进了社区的发展和和谐。

社区建设是一个长期而系统的工程,而社区社会组织是社区建设的重要力量。

社区社会组织的建设不仅能够提高社区居民的综合素质和生活品质,也为社区提供了更多的服务和资源。

在社区建设中,社区社会组织主要承担了以下几个方面的作用:一、服务社区居民生活社区社会组织为社区居民提供各种生活服务,如社区文化活动、社区医疗保健、社区文化建设等,以满足居民日常生活的需求。

通过开展各种形式的服务活动,社区社会组织不仅丰富了居民的业余生活,还为居民提供了更多元化的社区服务,增强了社区的凝聚力。

二、推动社区发展社区社会组织在社区建设中的另一个作用是推动社区的全面发展。

通过组织社区居民参与社区规划、社区环境卫生、文化建设等活动,促进了社区的各项事业的发展,让社区居民共同参与社区建设,增强了社区的发展动力。

三、促进社会和谐社区社会组织的存在,不仅丰富了社区的文化生活,提高了居民的生活质量,还增强了社区的凝聚力,促进社会和谐。

社区社会组织通过自发组织的各种社区活动,营造出良好的社区氛围,增强了社区居民的向心力和归属感,有利于促进社会和谐稳定。

四、资源整合社区社会组织还可以整合社区资源,发挥社区资源的最大效益。

社区社会组织可以整合社区内的各种资源,如人力、物力、财力等,通过自发组织的各种形式的活动,为社区提供更多的资源和服务,提高了社区居民的福利水平。

除了以上的几个主要作用外,社区社会组织在社区建设中还承担着其他的一系列工作,如社区自治、环境保护、社会公益等。

可以看出,社区社会组织在社区建设中具有不可或缺的重要作用。

当前社区社会组织还存在一些问题。

一是社区社会组织的数量不足,力量弱小。

当前,一些社区中的社会组织数量有限,且大多数社会组织力量弱小,缺乏组织化管理和运营经验,难以开展更加有深度和广度的社区服务工作。

社会组织参与社区建设的模式与经验

社会组织参与社区建设的模式与经验

社会组织参与社区建设的模式与经验社区建设是一个多方参与的过程,社会组织在其中发挥着重要作用。

社会组织的参与不仅能够弥补政府的不足,还能够调动社区居民的积极性,实现社区的可持续发展。

本文将探讨社会组织参与社区建设的模式与经验,并展示其积极影响。

一、社会组织参与社区建设的模式1. 协同合作模式社会组织与政府、企业、居民等多方合作,在社区建设中发挥各自的优势。

例如,社会组织可以为社区居民提供健康教育、职业培训等服务,政府可以提供资金支持和政策指导,企业可以提供物质支持和技术咨询。

通过协同合作,社区的建设效果得到了有效提升。

2. 自组织模式社会组织发挥自身的组织能力,根据社区的需求和资源状况,自发地组织社区活动和项目。

例如,有些社会组织会组织社区居民进行垃圾分类、环境保护等主题活动。

这种模式能够调动社区居民的积极性,促进社区的和谐发展。

3. 专业服务模式社会组织提供专业的服务,解决社区建设中的问题和困难。

例如,一些社会组织会派遣社工人员进驻社区,为居民提供心理咨询、法律援助等服务。

专业服务模式可以满足社区居民的需求,提高社区的生活质量。

二、社会组织参与社区建设的经验1. 调研评估社会组织在参与社区建设前,需要进行调研评估,了解社区的需求和问题。

通过调研评估,社会组织可以更好地制定合适的项目和活动,满足社区居民的需求。

2. 充分参与社会组织参与社区建设不仅仅是提供服务,更需要充分参与社区的决策和规划。

社会组织应该与居民、政府等各方共同讨论,共同制定社区发展的目标和计划,实现真正的共建共享。

3. 资金与资源社会组织在参与社区建设时,需要充分利用自身的资源,争取更多的资金支持。

社会组织可以通过开展公益活动、申请项目拨款等方式筹集资金,为社区建设提供强有力的支持。

4. 持续跟进社会组织参与社区建设并非一蹴而就,需要进行持续的跟进和监督。

社会组织应该与社区居民建立长期的合作关系,维持项目和活动的可持续发展,确保社区建设取得长期成效。

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织社区是我们生活的重要组成部分,社区建设是社会主义现代化建设的基础工作之一。

在社区建设中,如何建立和发展社区社会组织成为一个重要课题。

社区社会组织是指在社区内基于共同理念、目标和需求,自发自愿组织起来的民间组织。

它们在社区建设中发挥着重要的作用,对促进社区的和谐发展、增进居民福祉具有重要意义。

一、社区社会组织的类型及特点在社区建设中,社区社会组织可以分为公益性组织和服务性组织。

公益性组织包括各种志愿者组织、公益团体、慈善机构等,其主要目的是为社区居民提供公益服务,帮助弱势群体,促进社区的和谐发展。

服务性组织包括各种行业协会、职业联合会、文体团体等,其主要目的是为社区居民提供各种服务,满足居民的生活需求。

社区社会组织的特点主要有以下几点:第一,组织性强,主要以组织形式存在。

第二,自发性强,大多由居民自愿组织起来,对社区建设具有内生动力。

服务性强,注重为社区居民提供各种服务,帮助居民解决实际问题。

第四,民主性和参与性强,注重居民的参与和民主管理,体现着社区自治的原则。

二、社区社会组织的作用和意义社区社会组织在社区建设中发挥着重要的作用,具有以下几个方面的意义:1. 增进社区凝聚力。

社区社会组织将居民聚集在一起,促进居民之间的交流和合作,增进了社区居民的凝聚力和归属感。

2. 促进社区和谐发展。

社区社会组织通过各种形式的公益活动、社区服务等,为社区居民提供了各种便利和帮助,促进了社区的和谐发展。

3. 维护社区利益。

社区社会组织可以有效地反映居民的意见和诉求,维护社区的合法权益,起到了社会监督的作用。

4. 传承社区文化。

社区社会组织作为社区的重要文化传承者,可以促进社区文化的传承和发展,保护和传承社区的历史文化遗产。

三、加强社区社会组织建设的对策为了更好地发挥社区社会组织的作用,加强社区社会组织建设,需要采取以下几项对策:1. 完善法律法规。

加强社会组织管理立法,完善社区组织登记制度,规范社区组织的活动范围和权力职责,为社区组织的健康发展提供制度保障。

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织社区建设中的社区社会组织是指在一个社区中,由居民自发组织起来,通过共同的目标、利益和价值观,为改善社区环境、促进社区发展而开展各类活动的一种组织形式。

它是社区居民的主体力量,是社区自治和社区治理的基础。

社区社会组织的种类多样,可以以居民为单位,也可以以利益团体、志愿组织等形式存在。

常见的社区社会组织包括业主委员会、物业管理委员会、居民理事会、村民委员会、志愿者协会等。

不同的社区社会组织有不同的职责和功能,但都致力于服务社区、促进社区发展。

社区社会组织在社区建设中起着重要的作用。

社区社会组织可以协调社区居民的利益关系,促进居民之间的沟通和合作。

通过组织各类活动,社区社会组织可以增加居民之间的交流机会,增进了解和信任,减少了矛盾和冲突。

社区社会组织可以动员社区居民参与社区建设和服务。

它可以发挥组织者的作用,号召居民参与到社区事务中,共同打造美好的家园。

通过居民的共同努力,社区的建设和发展得以实现。

社区社会组织可以推动社区的自我管理和治理。

通过建立相应的制度和机制,社区社会组织可以协调、监督社区居民的行为,维护社区的公共秩序和社会安定。

社区社会组织的建设离不开有效的组织体制和管理机制。

社区社会组织应该按照社区的实际情况和居民的需求,确定自身的定位和发展方向。

社区社会组织应该建立健全的组织结构和管理制度,明确各个职能部门的职责和权限。

社区社会组织还应该制定一套科学合理的制度和规章,规范居民行为,维护社区的共同利益。

社区社会组织应该积极与政府和其他社会组织进行合作,发挥各方优势,共同推进社区建设和社区服务。

在社区建设中,社区社会组织还应注重培养和提升组织成员的能力。

社区社会组织的工作需要一定的专业知识和管理技能,组织成员需要具备相关的能力和素质。

社区社会组织应该提供培训和学习机会,提高组织成员的专业水平和综合素质,为社区建设提供坚实的人才基础。

社区社会组织是社区建设中不可或缺的重要力量。

社会组织在现代社区建设中的功能解析

社会组织在现代社区建设中的功能解析

【文章编号11670—1323(2010)一03—0031—03社会组织在现代社区建设中的功能解析侯学元,孙燕(江苏省民政厅,江苏南京210009)社区是一个具体的社会,社区研究是认识社会事实的基础,社区建设和社区发展是社会发展的基础和源动力。

在社区发展的历程中主要经历了三种模式,即从第一阶段的政府、社区作为社区发展的两方主要力量,到第二阶段的政府、社区及社会组织三方作为主要发展力量,再到1980年代后进入整合阶段,出现了公众、志愿者、私人部门等多方力量参与的发展模式。

西方发达国家特别是美国非政府组织在社区发展中所发挥的作用为其他国家的社区建设提供了十分有益的经验,在此背景下,研究社会组织,探求其在现代中国社区建设中的功能定位、理论走向和新的发展趋势,具有重要的时代意义。

一、社会组织推动社区建设的理论依据(一)市场失灵以及政府失灵理论由于公共物品的不可分割性和非排他性,容易出现“搭便车”的行为,在此情况下,公共物品无法通过市场体系提供,因而出现市场失灵,政府的干预就成了弥补市场失灵的重要手段。

但由于人们对公共物品的多样化需求和异质消费群体的大量存在,政府提供的公共物品并不能满足人们的多种需求。

政府的政策使得政府的公共服务倾向于中位选民的需求,而留下大量的不满意选民群体,这就是政府失灵。

美国经济学家伯顿韦斯布罗德(B ur t on A.W ei s br od)认为,政府、市场和社会组织(西方又称非政府组织或非营利组织)都是满足个人需求的手段,它们在满足个人需求方面具有相互替代性,正是由于政府和市场在提供公共物品方面的局限性,导致了对社会组织的功能需求,它可以弥补市场和政府在提供公共物品方面的不足,这是社会组织存在的主要原因。

(二)契约失灵理论美国法律经济学家亨利汉斯曼(H en ry B.H ans m ann)指出,在市场中,由于购买产品的具体情况和产品本身性质的差异,消费者与生产者在产品和服务的质量上存在着明显的信息不对称,使消费者无法准确判断厂商所承诺提供的商品或服务,因此经常在最初不能达成最优的契约,即使契约达成,也很难实施契约。

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织社区建设是指在城镇、乡村等特定地域范围内,通过规划、组织和管理等手段,协调社会资源,改善社区居民生活品质的过程。

而社区社会组织作为社区建设的重要参与者,发挥着不可忽视的作用。

本文将从社区社会组织的定义、类型和作用等方面展开阐述。

一、社区社会组织的定义社区社会组织是指在社区范围内,由自愿的、具有团体属性的成员组成的非营利性组织,旨在促进社区发展、提高社区居民生活质量和推动社会变革。

它们是社区动力的重要来源,承担着社区治理、社会服务、社会救助、文化教育、环境保护等多种功能,是社区组织化、公共协作的重要形式,也是社区参与式治理的有力支撑。

二、社区社会组织的类型1. 社区服务组织:主要从事社区居民的健康、教育、就业、福利、文化等服务工作,如社区卫生服务中心、社区图书馆、儿童乐园等。

2. 社区自治组织:主要从事社区内事务管理、社区规划和建设管理、社区矛盾调解等工作,如社区委员会、业主委员会、村民自治组织等。

3. 社区扶持组织:主要从事社区公益事业支持、社区资金募集和分配、社区义务劳动协调等工作,如社区基金会、社区公益组织等。

三、社区社会组织的作用1. 加强社区凝聚力:社区社会组织通过各种形式的活动,增进居民之间的交流与合作,增进邻里之间的友谊,凝聚社区居民的力量,促进社区的和谐发展。

2. 服务社区居民:社区社会组织通过提供各种社区服务,满足居民的各种需求,改善居民的生活品质,提升社区的整体素质。

3. 支持社区治理:社区社会组织参与社区基层治理,协助政府解决社区内的民生问题,推动社区民主化、法治化建设。

4. 促进社区发展:社区社会组织积极参与社区建设规划、环境改善、基础设施建设等工作,推动社区的全面发展。

四、加强社区社会组织建设的措施1. 加强政策支持:政府可以出台相关政策,给予社区社会组织更多的支持、鼓励和保障,营造良好的环境,让社区社会组织有更好的发展空间。

2. 强化组织能力建设:社区社会组织要不断提高自身的组织管理水平和服务能力,为社区居民提供更为专业、便捷的服务。

浅谈社区社会组织在社区建设中的作用

浅谈社区社会组织在社区建设中的作用
21 0 1年第 8期
( 第 l 卷第 8期 ) 3
辽 宁 行 政 学 院 学 报
J u a fL a n n mi it t n C ̄ lg o r lo i o i g Ad n sr i d e e n ao
N. 2 I o 8. O1
( o. 3 N . ) V 11 . o 8
社 会组 织 的 积 极 参 与 , 分 利 用 民 间 闲 散 资 金 来 有 效 地 帮 助 充 弱 势 群 体 。社 会组 织 在 社 区 服 务 中 的 作 用 主 要 体 现 为 弱 势
社 区社会组织 作 为基层 群众组织 具有其 不 可替代 的作
用 。 加 强 社 区 社 会组 织 建 设 , 利 于 扩 大 居 民 参 与 , 高 社 有 提 区居 民参 与 社 区建 设 的 积 极 性 和 主 动 性 , 养 社 区 群 众 的 民 培
主意识 ; 有利 于深 化社 区服务 , 一步实现 社区服务 社会化 ; 进
有 利 于 提 高 社 区群 众 文 明 素 质 , 高 居 民 自我 教 育 、 提 自我 管
群体服务上 , 如各种技能培 训中心 、 民办学 校 、 养老 院等都充
分 利 用 了 民 间 大 量 资 金 来 办 公 益 性 的 社 会 组 织 , 解 _会 问 缓 } 土
建设 新 农 村 当 中 一支 不 可 忽 视 的 重 要 力 量 。近 年 来 , 连 甘 大
井子 区委 、 府 高 度 重 视 社 区 社 会组 织 发 展 , 求 从 “ 供 区政 要 提
服务 、 反映诉求 、 范行 为” 规 的角度 认识建设 基层 社会组 织 的
意义 , 强 引 导 和 扶 植 , 分 发 挥 社 会 社 会组 中 “ 压 器 、 加 充 稳 润 滑剂 ” 作 用 。 总 体 上 , 年 大 连 甘 井 子 区 的 社 会 组 织 发 展 的 近 比较 快 , 量 占全 市 郊 区前 列 , 数 量 稳 步 增 长 , 会组 织 的 数 且 社 综 合 实力 不 断增 强 。 到 目前 为 止 , 区 已经 登 记 的 社 会组 织 全

如何加强社区建设和社会组织提升人民的归属感和凝聚力

如何加强社区建设和社会组织提升人民的归属感和凝聚力

如何加强社区建设和社会组织提升人民的归属感和凝聚力近年来,社区建设和社会组织发挥着越来越重要的作用,不仅可以满足人们的日常居住需求,更重要的是能够提供一种归属感和凝聚力,促进社区居民之间的联系和交流。

本文将探讨如何加强社区建设和社会组织,以提升人民的归属感和凝聚力。

一、完善社区基础设施建设社区基础设施的完善是提升社区居民归属感和凝聚力的基础。

首先,要加强社区居民日常生活所需设施的建设,包括公共交通、医疗卫生、教育文化等方面,提供便利的服务和场所,满足居民的需求。

其次,要注重社区绿化和环境整治,打造宜居环境,为居民提供良好的休闲、娱乐和交流的场所。

只有基础设施建设得到充分的关注和投入,社区居民才能获得更好的居住体验,增强对社区的归属感。

二、加强社区管理和服务良好的社区管理和服务是提升人民的归属感和凝聚力的重要途径。

社区管理主要包括规划布局、秩序维护、安全防控等方面。

要制定科学合理的社区规划,提供舒适宜居的居住环境。

同时,要加强社区巡逻和安全宣传,提升社区居民的安全感,减少不必要的犯罪和纠纷发生。

此外,社区还需要加强服务意识,为居民提供便捷、高效的群众服务。

例如,设立社区服务中心,提供咨询、投诉处理、代办业务等服务,增强居民对社区的信任和认同感。

三、鼓励社会组织发挥作用社会组织在社区建设中发挥着重要的作用,可以凝聚社区居民,形成共同的价值观和认同感。

政府应鼓励并支持社会组织的发展,为其提供必要的资源和政策支持。

同时,社会组织也应发挥主动性,积极组织居民参与社区建设活动。

例如,成立社区志愿者团队,开展环境整治、文化活动等,引导居民参与社区建设,增强他们的主人翁意识和凝聚力。

四、加强社区居民互动与交流社区居民之间的互动与交流是增强归属感和凝聚力的重要手段。

社区可举办各类文体活动,如运动会、艺术展览、文化节等,为居民提供交流的平台和机会。

同时,社区还可建立居民互助组织,如邻里互助会、兴趣小组等,促进居民之间的交流,提升社区凝聚力。

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织

社区建设中的社区社会组织社区社会组织是指由社区居民自发组成的、以服务社区居民为宗旨的非营利性组织。

在社区建设中,社区社会组织扮演着重要的角色,它们能够充分发挥社区居民的主体性和自治性,促进社区的和谐发展。

本文将从社区社会组织的定义、作用和发展现状三个方面来探讨社区建设中的社区社会组织。

社区社会组织是什么?社区社会组织是由居民自发组织起来,以服务社区居民为宗旨的非营利性组织。

它们通常由社区居民根据共同利益和需求自愿组成,通过民主程序进行自我管理和自治,为提高社区居民的居住环境和生活质量而努力。

社区社会组织的成员大多是志愿者,他们为了社区的共同利益和发展而积极参与组织的活动。

社区社会组织通常从事社区服务、文化建设、环境保护、教育培训等方面的工作,为社区居民提供各种服务和帮助,促进社区的协调发展。

社区社会组织在社区建设中扮演着怎样的角色?社区社会组织在社区建设中发挥着举足轻重的作用。

它们能够有效引导和组织社区居民的自发参与,通过组织居民参与社区建设和管理,激发社区居民的参与热情,增强社区凝聚力和认同感,促进社区的和谐发展。

社区社会组织能够有效整合社会资源,通过联合各种社会资源,为社区居民提供更加全面和优质的服务,满足居民的多样化需求。

社区社会组织能够促进社区文化建设和传承,通过组织各种文化活动和教育培训,传承和弘扬社区文化,提高社区居民的文化素养和生活品质。

社区社会组织能够有效监督和服务社区管理,通过对社区管理工作的监督和参与,提出建设性的意见和建议,促进社区管理的规范和民主化。

社区社会组织的发展现状如何?目前,我国的社区社会组织呈现出蓬勃发展的态势。

随着城市化和社会转型的深入发展,社区居民对于社区治理和服务的需求越来越迫切,社区社会组织在社区建设中发挥着越来越重要的作用。

政府也加大了对社区社会组织的扶持力度,通过建立社区社会组织服务体系和投入专项资金,鼓励和支持社区居民自主组织开展社区服务和管理,推动社区社会组织健康发展。

社会组织在和谐社区建设中如何更好发挥作用

社会组织在和谐社区建设中如何更好发挥作用

和谐社 区建设要求社会组织强化 自身建设 我 国社会 组织 的发 展和社 区建设 的起步 较 晚, 尤其 是社 会组 织 的发 展 相对滞 后于 社会 事业 的发 展, 客观上还 存在着 总体 数量不 足 、 门类不够 齐全 、 人才 队伍结构不合理 、 项 目实施效果不 明显 、 管理松 散等 问题 , 严 重制约 了和谐社 区建设 。社会 组织要 充分认识 自身局限性 , 在现有政 策许可 的范 围内 , 健 全制度 建设 , 完善组 织结构 , 建设人 才 队伍 , 推动项 目运作 , 全面推进组织的合 法性构建和健康发展 , 在 和谐社区建设 中发 挥作用 。 规章制度层面 。一是 完善组织章程 。社会组织 章程是 开展 日常工作 的指导性 文件 , 不仅对 社会组 织 的发 展起到重要作 用 , 同时也 是登记机关 依据监 督管理 的有 效依据 , 所 以章程 既要符 合 国家 相关政
社会组 织运作和发展 的前提 , 设 立相应 的会 计与 审
j i [ 霄. 社 会 建 设
会组 织社会 服务 的功 效。 目前 , 社会 理事制 度被部 分社会组织 引入并参与机构 的决策与监 督。社会理 事是 指不在 社会组织 担任 除理 事 以外 的其他职务 ,
并与 受聘 的社会组 织及其举 办者 、 出资人不存在 任
策法规 , 同时体现社会组织 自身特 点 , 并具备较强 的 指导性和可 操作性 。随着社会组织 的成长壮 大 , 会
构 和从业人 员 的 日常行为规范 , 制定从业 人 员的行 为准则和 职业道德规范 , 明确绩 效评估标准 , 通过定 期 考核和奖 惩制度促 进员工 自律和进步 ; 要 以绩效 评 估为依 据 , 建立激励机 制 , 确 立从 业人员和 项 目团 队的激励薪 酬和福 利制度 , 提 升个人工作 激情和创 造力, 增强 机构 的活 力 。四是 构建监 督体系 。建设

浅谈社会组织在社区建设发挥的作用

浅谈社会组织在社区建设发挥的作用

我国市场经济的快速发展和城市化进程的加快,使得社区中的社会组织如雨后春笋般的出现并迅速发展壮大,这些社会组织积极的参与各种社会事务管理、大力发展公益事业,有力的促进社区的各类建设,是建设新型社区非常重要的一支队伍,发挥着积极的作用,也引起了人们对社区组织的重视与研究,使其更好的促进社区建设。

要充分的认识到建设基层社会组织的重要意义,对基层社会组织加强扶植和引导力度,让各类型的社会组织在现代社区建设中做好稳压器,当好润滑剂。

相对于其他的组织来讲,作为基层群众组织的社会组织具有它独特的作用:它可以促进加强社区社会组织建设,让处于社区之中的居民真正的投身其中,扩大了居民参与程度,一定程度上也使社区居民参与社区建设的积极性和主动性得到提高,除此之外,一些社会组织在培养社区群众的民主意识、实现社区服务社会化、深化社区服务、提高居民自我教育、自我管理的水平、社区群众文明素质、转变政府职能、提高党的执政能力、密切党群、干群关系等方面发挥着不可替代的作用。

所以,重视社会组织的作用,加强社会事务管理,对于现代的社区来说,已成为一项重要的任务和内容。

因为社会组织的内涵比较大,在社区建设方面发挥作用的主要是社区的民间性质的组织,所以,本文主要围绕社区民间组织在社区中的作用而展开讨论。

1社区民间社会组织社区民间社会组织指的是由社区组织或个人在社区范围内单独或联合举办的、在社区范围内开展活动的、满足社区居民物质和精神文化需求的民间自发组织。

这种社会组织从社区中产生、活动范围仅限于社区,同时为社区提供一定的服务。

特别是最近几年,这类型的社会民间组织的发展非常迅速,具体的可分为法定的社区民间组织、依托社区登记注册的民间组织、承接政府职能的社区民间组织以及没有登记注册的社区草根民间组织。

1.1法定的社会民间组织。

这种民间社会组织在社区中的形式是以社区委员会呈现出来的。

这种社会组织在社区中已成为居民自我服务、自我教育、自我管理的一种组织形式。

超大城市的城市社区与社会组织

超大城市的城市社区与社会组织

超大城市的城市社区与社会组织随着城市化进程的加速,越来越多的人选择生活在超大城市中。

超大城市不仅给人们带来了繁华和便利,也带来了许多社会问题。

在这种背景下,城市社区与社会组织的作用变得愈发重要。

本文将探讨超大城市的城市社区与社会组织在社会发展中的作用,以及如何发挥其潜力。

一、城市社区的重要性城市社区是城市中人们居住和生活的基本单位,是人们共同生活的集体。

超大城市中,人口众多、生活节奏快,城市社区的作用尤为凸显。

首先,城市社区提供了人们日常生活所需的基础设施和公共服务,如居住区、商业中心、医疗机构等,方便了居民的生活。

其次,城市社区能够加强邻里之间的联系和互助,人们在社区中可以建立友谊、分享资源,形成紧密的社交网络。

再次,城市社区有助于提升居民的归属感和凝聚力,促进社会和谐稳定。

二、社区组织的作用社区组织是城市社区的重要组成部分,它能够帮助居民更好地参与社会生活,促进社区的共同发展。

社区组织承担着组织居民议事、解决居民问题、推动社区建设等职责。

首先,社区组织拥有丰富的资源和信息,能够及时将重要信息传达给居民,提供新闻、公告等发布服务。

其次,社区组织能够协调和引导居民的利益诉求,帮助他们解决问题,维护他们的权益。

再次,社区组织能够组织社区内的志愿者活动,促进居民之间的互助和互动。

最后,社区组织还能与政府和企业等其他组织合作,推动社区的发展和改善居民生活条件。

三、加强超大城市社区与社会组织的合作超大城市中,城市社区与社会组织的合作非常重要,可以共同应对城市中的各种挑战。

首先,政府应加强对超大城市社区和社会组织的支持和引导,为其提供必要的政策和资源支持,促进社区的发展。

其次,超大城市社区和社会组织应加强沟通合作,形成合力,共同解决社区问题,提高居民的生活质量。

再次,社区组织应加强自身建设,提升管理和服务能力,更好地满足居民的需求。

最后,居民要积极参与社区事务,发挥自身的力量,与社会组织共同推动社区的发展。

中国的社区与社会组织基层治理的重要力量

中国的社区与社会组织基层治理的重要力量

中国的社区与社会组织基层治理的重要力量社区和社会组织作为中国基层治理的重要力量,扮演着促进社会稳定、居民参与和社会发展的重要角色。

在现代化建设的过程中,社区与社会组织发挥着桥梁纽带的作用,在促进社会和谐和提高治理效能方面发挥了重要作用。

本文将从社区建设和社会组织发展两个方面探讨中国社区与社会组织基层治理的重要力量。

一、社区建设社区一直被视为基层治理的重要单位,是城乡居民生活的重要组织形式。

社区建设旨在促进居民之间的交流、协作和社区居民自治能力的提升。

在社区建设中,居民自愿加入社区居民委员会,通过民主选举方式产生社区委员,为居民提供一个表达利益、参与决策、管理公共事务的平台。

社区通过开展各种形式的社区活动,如文化娱乐、健康保健和社区志愿服务等,增强居民的归属感和凝聚力。

社区还着力加强社区治理的能力建设,通过培养社区干部和提供专业服务,促进社区居民自治和社区内部事务的自我管理。

社区建设的核心在于鼓励居民参与社区事务,并提供机会使他们参与到整个社区的决策和管理中。

社区建设的重要性不仅在于提高社区的管理和服务水平,更在于丰富了居民的社会参与和民主权益。

通过社区建设,中国的社区成为了治理的基本单元,居民参与社区事务、决策和管理的程度不断加深,提高了民主治理的实践和居民的主体地位。

二、社会组织发展社会组织作为民间力量的重要组成部分,不仅能够为社区居民提供丰富的服务,还能够向政府及时传递社情民意,发挥社会监督的作用。

社会组织的发展,不仅在于其自身的壮大,更在于为社区和社会提供多元化的服务。

社会组织的多样性和专业化为社区治理提供了重要的支持。

社会组织可以针对不同的社会需求,提供各类专业化服务,如环保组织、社工组织、慈善组织等。

这些社会组织通过提供专业化的服务,不仅填补了政府服务的空白,还为居民提供了更广泛的选择空间。

社会组织还能够发挥社会监督的角色,推动政府的透明度和行政效能。

社会组织的发展得到了中国政府的重视和支持。

城市社区建设存在的主要问题及对策

城市社区建设存在的主要问题及对策

城市社区建设存在的主要问题及对策城市社区建设存在的主要问题及对策随着城市化进程的不断加快,城市社区建设成为了一个热门话题。

城市社区作为人们居住、工作、生活的基本单位,对于城市的发展和居民的幸福感至关重要。

然而,目前城市社区建设中存在着一些主要问题,包括社区环境质量差、公共设施不完善、社会组织缺乏活力等。

针对这些问题,我们需要采取一系列的对策来促进城市社区的发展。

首先,社区环境质量差是当前城市社区建设中最突出的问题之一。

由于城市快速发展和人口增加,一些社区的环境质量无法满足人们的需求。

例如,污染严重、噪音扰人、交通拥堵等。

针对这个问题,政府应加大环境保护力度,加强对污染企业的管理,加强环境监测和治理。

同时,市民也应增强环境保护意识,从自身做起,减少污染源。

其次,公共设施不完善也是城市社区建设中的一个主要问题。

公共设施缺乏会影响居民的正常生活和工作。

一些社区缺乏公园、健身设施、儿童活动场所等公共设施,使得居民的生活质量受到了影响。

为解决这个问题,政府应加大对公共设施的投入,增加公共设施的建设数量,提高设施的质量和档次。

同时,政府还可以鼓励社区居民参与公共设施的规划和建设,让他们的声音得到重视。

第三,城市社区建设中社会组织缺乏活力也是一个亟待解决的问题。

社会组织是社区建设的重要力量,可以发挥桥梁和纽带的作用。

然而,目前一些社区的社会组织存在着组织力量薄弱、活动内容单一等问题。

针对这个问题,政府应制定相应的政策,鼓励社会组织的发展,提供支持和资源。

同时,社区居民也应积极参与社会组织的活动,发挥自身的力量和智慧,为社区的发展做出贡献。

此外,城市社区建设中还存在一些其他问题,例如居民归属感不强、社区管理不规范等。

为了解决这些问题,政府可以加强居民参与社区建设的意识培养,组织开展相关的活动,增强居民的归属感。

同时,也需要加强社区管理的规范化,建立健全社区管理机构,实施科学合理的社区管理制度。

在推进城市社区建设中,我们还需要注意平衡不同利益的关系。

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城市社区建设中社会组织的力量作者:李俊璇来源:《青年文学家》2013年第04期摘要:城市社区中社会组织逐渐成为社区建设的新新力量,它在完善居民自治、整合社区资源、提升居民服务等方面发挥的独特作用引人关注。

本文通过调查昆明市社区社会组织发展现状,试图进一步探讨阻碍社区社会组织发挥更大力量的原因,并提出了相应的对策建议。

关键词:社区社会组织;社区建设作者简介:李俊璇,女,云南民族大学人文学院社会学专业2010级硕士研究生。

研究方向为民族社会学、应用社会学。

[中图分类号]:C91 [文献标识码]:A[文章编号]:1002-2139(2013)-4--02一、城市社区社会组织(一)社会组织社会组织的定义有广义和狭义之分。

广义的社会组织指人们为实现一定的社会目标,以某种方式结合而成的集合[1],是包括企业、学校、政府在内的实体。

狭义的社会组织在我国是指相对于政府、企业等传统组织形态之外的、在各级民政部门登记备案的各类民间性社会组织,主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分在工商管理部门注册登记的中介组织以及社会公益团队等[2],在国际上也称为非营利组织、非政府组织。

(二)城市社区社会组织的概念界定城市社区社会组织与上述狭义社会组织定义略有不同。

第一,本文中的城市社区社会组织不强调在各级民政部门登记备案。

第二,城市社区社会组织强调以城市的街道或者社区为主要活动空间范围,其成员大部分由本街道或社区居民、法人或其他组织组成,强调社区社会组织的地域性。

第三,城市社区社会组织多以满足社区居民的各种需求、促进社区发展为目的而组建。

(三)城市社区社会组织的分类按照活动内容的不同可分为四类。

一是社区福利组织,如社区敬老院、志愿者组织等;二是社区文体组织,如社区合唱团、健身队等;三是社区居民权益维护组织,如社区法律援助中心、妇女权益协会等;四是具有准官方性质的组织,如计划生育协会、老年人協会等。

按照组织的正式性程度可分为三类。

一是正式登记的社区社会组织,二是在街道或社区备案的准社区社会组织,三是没有登记备案,但事实存在的社区社会组织。

二、昆明城市社区社会组织现状(一)数量截至2011年9月,昆明市民政部门登记在册的社会组织已达5716个,其中社会团体1388个,民办非企业单位1817个,社区社会组织登记数837个、备案数1674个。

(二)特点昆明市城市社区社会组织具有以下特点:一是自发性,如合唱团、乒乓球协会等均属于居民自发组建的组织,固定时间、场所,自筹经费举行活动,生命力较强。

二是强制性,如计划生育协会、残疾人联合协会等都是上级业务主管部门要求每个社区必须建立的组织,在组建时都能获得上级的经费补助,协会的会长大多由社区干部兼任,主要工作是配合政府工作,依赖性强。

三、昆明城市社区社会组织在社区建设中发挥的力量(一)丰富文化生活,维护社会稳定昆明市每个社区都有居民自发组成的文体性社会组织。

官渡区吴井街道铁路新村社区的合唱团由最初的三十几个团员扩大到今天的115个团员,团员们从看不懂五线谱到现在能唱200多首歌,文化生活得到了丰富。

伴随着经济结构、社会结构的剧烈变化,利益主体越发多元化、诉求越发多样化,越来越多的社会问题在社区表现出来。

社区社会组织可以发挥其民间性、群众性、具有温情色彩的特点,在社区内开展充满个性化的家政、法律援助、心理咨询等服务活动,释放社会压力,化解矛盾,维护社会稳定。

(二)加强居民自治,促进全面发展社区居民自发、自愿组建的社区社会组织本身就是基层民主政治建设的产物,居民广泛参与社区社会组织的活动可以促进基层民主建设,提高社区民主化水平。

社区社会组织为居民参与公共决策、参与社区发展提供了渠道,有利于促进居民政治参与和社区自治机制的建立。

盘龙区在创建卫生城市过程中,社区的老年协会、志愿者协会等社会组织根据《昆明市民文明公约》组织群众参与督促、巡查和管理,加强公共约束,促进市民自律,产生了积极效果。

(三)以多样化的社区服务满足居民需求社区社会组织以社区成员为主体,以社区居民需求为导向提供社区服务,有助于推动社区服务功能的开拓和服务体系的建立。

在五华区华山街道办事处翠湖社区,长期活跃着一支由60多名愿者组成的社区服务队,他们按不同专长、年龄,3至5人分为一个服务小组,常年为社区居民提供法律咨询、家电维修、医疗保健等志愿服务。

(四)整合社区资源社区内人力、物力、财力资源都比较分散,社区社会组织通过开展各类活动与社区居委会、驻区单位互动、配合形成合力,达到优化配置社区资源、满足社区成员多样化需求的目的。

社区社会组织在每年的世界人口日、艾滋病日等节假日均会配合社区居委会、联合驻区单位开展各项宣传教育工作,如走上街头为居民提供文艺表演,发放宣传资料、计生用品等。

(五)减轻政府、居委会工作压力在社区建设逐渐向纵深发展的今天,政府在面对居民多样化的需求时常常表现得力不从心。

而社区居委会无奈地承担着大量繁重的政府管理事务,在管理社区、服务居民方面精力不足。

社区社会组织以满足居民需求而非营利为目的,且具有灵活高效的结构与组织方式,在提供公共服务方面它比政府和市场更有独特优势。

五华区政府通过补贴和购买服务两种形式,试点建立“社区居家养老服务中心”,由社会组织开办的“社区老年人日托站”、“社区食堂”等服务项目,为社区老年人提供了日间料理、精神慰藉和送餐等服务,有效地分担了政府部分事务,减轻了政府、居委会的工作压力,是“小政府,大社会”政府机构改革的要求使然。

(六)提供就业岗位社区社会组织的蓬勃发展能带动城市社区各类服务业全面发展,提供就业岗位,拓宽就业渠道,减轻政府和社会的压力,促进社区居民安居乐业。

社区内发达、成熟的社会组织,还能够吸引大量拥有专业背景的高文化水平工作人员及志愿者。

四、昆明城市社区社会组织发展存在的问题及原因分析(一)社区社会组织问题1.社会组织数量少,登记备案率低官渡区官渡街道的世纪城社区居住着近7万居民,是西南第一大社区。

截至2012年1月,除老年人协会等政府要求成立的协会之外,在社区登记备案的、发于民间的、自下而上建立的社会组织只有8个,数量与人口比例十分不协调。

昆明市社区社会组织规模普遍较小、组织化程度低、社会认知度低的问题明显。

众多由社区居民自下而上组建的社会组织,达不到社会组织登记备案条件或是缺乏登记备案的动力,往往以“无章程,无经费,无主管部门”的“游击队”形式存在。

2.社会组织结构不平衡(1)类型不平衡上述世纪城社区的8个发于民间、自下而上建立的社会组织全都属于文体类社会组织,这种文体类组织占居民自发组建社会组织绝大部分的现象普遍存在于昆明市各社区,社区内的其他类型的社会组织非常缺乏。

(2)成员性别构成不平衡社区社会组织的女性成员数量要大大多于男性。

(3)成员年龄构成比例不平衡社区社会组织的参与者大部分是离退休中老年人,参与社区社会组织的青壮年数量很少或几乎没有。

3.社会组织官办色彩浓有很大一部分社区社会组织是社区为了配合政府工作,完成“指标”而成立的,如计划生育协会、老年人协会等协会行政化运作的现象普遍存在。

4.社会组织经费、场地缺乏总体看来,社区社会组织大多资金短缺,基础条件较弱,活动场地不足。

铁路新村社区合唱团因为场地不够,现合唱团人数达到115人已停止招生。

大多文体类社会组织的运行都依靠少量的会员费,除了参加比赛能获得奖金之外,基本上没有政府资金支持或社会捐赠等其他资金来源。

(二)外部原因1.认识不足一些地方政府及社区居委会负责人对社会组织的建立或进入社区存在疑虑,仍习惯于用传统的思维,单纯从政治角度考虑社会组织的发展问题,而忽视了社区和居民对社会组织的需求,导致地方政府对社区社会组织投入不够,社区居委会对社会组织登记备案等管理工作缺乏动力。

2.政府让渡公共服务职能滞后政府不能有效让渡公共服务职能给一些有能力的社会组织来完成,社会组织发展空间受限。

此外,有些政府部门只将服务收益小的事项交由社会组织,导致服务效益微利化,甚至一些政府部门还出现只要社会组织提供服务,而不给予适当报酬的“倒服务”现象,极大地挫伤了社区社会组织的服务热情[3]。

3.政府对社会组织管理不平衡在现行管理实践中,政府将过多精力放在社会组织的注册登记上,而对于已经登记备案了的社区社会组织,政府对其运行管理则很松,缺乏对社会组织的管理监督及绩效评估。

4.相关政策、法律缺失关于社会组织的现行法律依据主要有国务院1988年颁布的《社会团体登记管理条例》、1998年颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》等文件,没有一部成文法,法律效力等级偏低,并且没有专门针对社区社会组织管理的法律文件,在操作层面作用有限。

在政策上,能够促进社区社会组织发展的政府具体扶持措施,如保障、税收制度没有跟上,制约了社会组织的进一步发展。

(三)社区社会组织自身原因1.管理松散部分社区社会组织缺乏明晰的组织目标、没有完善的组织结构和管理制度,自律机制不健全,造成内部管理松散,缺乏公信力,难以吸引社区居民参与。

2.专业化水平低我国社区社会组织大多存在工作人员素质不高的情况,因为现任工作人员大多是没有经过专门培训的兼职人員。

而由于资源不足,没法吸引高学历年轻人进入社会组织全职工作。

3.资源动员能力差目前昆明市大多数社区社会组织力量薄弱,资源动员能力差,难以吸引优秀的专业人士为其服务,加上没有创收能力,经费紧张,缺乏发展后劲。

五、对策(一)改变观念,加大宣传政府相关部门应该统一认识,扭转一味控制的局面,一方面只应承担审核、监督的职能,另一方面以社区作为政府与社区社会组织的互动的平台,实现社区良性发展。

充分利用各种媒介加大宣传社区社会组织在提供公共服务、满足居民需要、构建和谐社会等方面不可或缺的重要作用,加深居民了解,营造培养发展社区社会组织的良好氛围。

(二)完善相关政策、法律1.制定专门针对社区社会组织的法律文件,明确社区社会组织的性质、宗旨、地位、活动范围以及管理机关的权利、义务,使社区社会组织运作有法可依、有章可循。

2.制定培育、扶持社区社会组织的具体政策政府应健全扶持政策,制定税收优惠政策,减免行政事业性收费,给予租用场地费用优惠,加大对社区社会组织事业的资金支持。

完善社区社会组织从业人员的人事、养老等保障措施,进一步吸纳优秀人才、志愿者加入到社区社会组织中来。

设立社区社会组织培训基金,为社区社会组织输送专业人才。

加强对社区社会组织骨干成员的关注与培养。

3.建立对社区社会组织的管理监督及绩效评估体系完善相应的监督管理机制,建立由政府、专家、社区居民等多方监督评分的考核评估体系,对社会组织财务状况、运行状态、活动开展和绩效等方面向社会公布,优胜劣汰。

4.对官办色彩浓厚的社区社会组织进行改组,逐渐剥离与政府的挂靠依附关系。

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