工程建设单位或施工总承包企业承担因违法发包、转包或违法分包造成欠薪的清偿责任实施办法

××工程建设单位或施工总承包企业

承担因违法发包、转包或违法分包

造成欠薪的清偿责任实施办法

为保障××县××工程的有序实施，保障广大农牧民工的合法权益，促进社会发展，政治稳定，根据项目实际，特制定××工程建设单位或施工总承包企业因违法发包、转包或违法分包造成欠薪的清偿责任实施办法

一、全面建立健全工资支付保障制度。要求完善××工程建设单位或施工总承包企业工资保证金制度，建立工资保证金缴存办法。

二、落实××项目总承包欠薪应急周转金制度。对××工程建设单位或施工总承包企业因违法发包、转包或违法分包造成欠薪，及时动用欠薪应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费。

三、加强对××工程建设单位或施工总承包企业因违法发包、转包或违法分包造成欠薪行为的打击和约束。建立健全××工程建设单位或施工总承包企业工资支付预警监控机制，依法查处拖欠农牧民工工资案件，快速妥善处置突发性群体事件，对欠薪失信行为实行联合惩戒，加强劳动保障能力建设，从严从重处罚失信用工企业。

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四、全面开展创建无欠薪××工程建设单位或施工总承包企业活动。要求创建活动要覆盖工程建设全部环节，实行农牧民工用工实名制管理，实行农牧民工工资与工程款分账管理，并推行银行代发工资制度。同时，改进××工程建设领域工程款支付管理和用工形式。规范工程款支付和结算行为，改革××工程建设领域用工方式。

五、强调落实工资支付及监管各方责任。明确工资支付各方主体责任并落实清偿欠薪责任，落实项目总承包监管责任，落实各××工程建设单位或施工总承包企业职责，强化责任追究。

六、××工程建设单位或施工总承包企业无故拖欠农牧民工工资，或者未依法支付经济补偿金的，由人力资源和社会保障行政部门根据《劳动保障监察条例》以及有关规定予以查处。

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