银行再就业小额创业担保贷款
小额担保贷款实施总结(2篇)
小额担保贷款实施总结一、贷款对象和条件小额担保贷款发放对象限定在本市户籍并具备下列条件之一的人员:(一)持有劳动保障部门核发的再就业优惠证》人员;(二)持有市职业培训指导中心《创业培训合格证》人员;(三)具有一定创业能力、毕业后两年内未就业的大中专(技、职)校毕业生;(四)持有有效证件的复员转业退役军人。
上述人员自谋职业、自主创业,已开业并持有工商营业执照的可发放小额担保贷款。
当年新招用持有《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数的____%以上,并与其签订____年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业和合伙经营企业(除国家限制的行业外)二、贷款额度和期限(一)小额担保贷款额度一般为____万元以内,经营规模较大的最高不超过____万元。
对贷款额度在____万元及以上的必须经市职业培训指导中心创业培训合格,取得创业培训合格证书,并由市职业培训指导中心推荐。
(二)符合条件的劳动密集型小企业和合伙经营企业,根据实际招用持有《再就业优惠证》人数,按人均____万元的标准,结合企业实际情况,合理确定贷款额度。
劳动密集型小企业最高不超过____万元,合伙经营企业最高不超过____万元。
(三)贷款期限不超过____年。
借款人提出展期且符合贷款展期条件的贷款经办银行可按照相关规定展期一次,展期期限不超过____年。
三、贷款担保专项资金市财政建立失业人员小额贷款担保专项资金,专户储存于指定的商业银行,封闭运行,专项用于失业人员小额担保贷款。
担保专项资金余额不低于____万元,并随贷款的增长而相应增加,原则上担保专项资金余额不得低于贷款余额的五分之一。
四、贷款办理程序和贷款经办机构(一)小额担保贷款按照自愿申请,社区推荐,镇(区)劳动保障部门审查后报市就业管理机构审核,贷款担保机构审核并承诺担保,经办银行核贷的程序办理贷款手续。
(二)劳动密集型小企业、合伙经营企业贷款按照市就业管理机构进行资格审查,初审合格的提交担保机构,担保机构审核并承诺担保,经办银行核贷的程序办理贷款手续。
关于小额担保贷款工作的思考与对策
关于小额担保贷款工作的思考与对策作为国家服务全民创业的基础政策,小额担保贷款在就业再就业工作中起到了重要的金融杠杆作用,既为下岗人员再就业带来了“及时雨”,又为繁荣市场经济有力助推。
但我们也不难看到,小额担保贷款工作中存在着借款人申请贷款门槛高、经办银行缺乏发放贷款的积极性、担保机构的担保落实难、地方财政财力有限筹资难等问题,在一定程度上制约了发放工作的质量与进度。
如何更好更快地推动小额担保贷款工作,实现创业促就业、就业再就业的有效对接,是我们当前需要思考和解答的课题。
在这里笔者结合荆门市小额担保贷款工作实际,进行了调查与研究,总结经验,找出不足,提出几点对策建议。
一、基本情况荆门市小额担保贷款工作从2003年开始启动,至2007年,小额担保贷款相关政策并未完善,此阶段的工作进展较慢。
2008年,荆门市被定为全国创建创业型城市,市委市政府要求把“推进小额贷款工作,破解创业资金瓶颈”作为扶持创业工作的重心来抓。
近两年,全市小额担保贷款工作措施日趋完善,发放规模屡创新高(2009年、2010年小额担保贷款发放量比历年之和的三倍还多),小额担保贷款工作实现了从起步到快速运行的突破性转变,为全市经济社会发展建设注入新的活力。
近两年小额担保贷款发放和财政贴息情况如下:2009年全市共投入担保基金2276万元,发放小额担保贷款921笔,7212万元,其中个体经营895笔,3967万元,贷款回收率92.8%。
市本级投入担保基金1000万元,发放小额担保贷款354笔,3524万元,其中个体经营341笔,1607万元,贷款回收率93%。
2010年1月-9月,全市共投入担保基金4238万元,发放小额担保贷款1284笔9010万元,其中个体经营1198笔5978万元,贷款回收率98.2%。
市本级投入担保基金2000万元,发放小额担保贷款348笔3904万元,其中个体经营333笔1657万元,贷款回收率98%。
为18个信用社区内创业人员发放免除反担保贷款76笔380万元。
用好小额担保贷款促进创业带动就业
充 分发 挥 街 ( )社 区社 会 保 障平 台 的基础 作 用 ,做 好 小额 贷款 对 象推 荐 审 查工 作 。 一 方 镇 面 财政 部 门不 断加 大 资金投 入 ,在全 市 建 立 社 区社 会 保 障工 作 机 构 ,到 目前 为止 , 已建 立 社 区
社会保障工作机构9 8 ,占全市9 %。另一方面 ,建立健全社区社会保障工作机构后 ,又 为小 6个 2 额担保贷款 的发放创造 了的条件 ,因为街 ( 乡镇 ) 社区社会保障平台最 了解 贷款 申请人 的经营
能 力 、信誉 程度 等情 况 ,依 托他们 开 展工 作 ,有利 于 提高 贷款 的准 确性 和针 对性 。 在 具 体 操 作 中 ,社 区居 委 会 负 责 受理 下 岗 失业 人 员 的 申请 ,对符 合 条件 的及 时 向街 道 和 乡 镇 推荐 ;街 道 和 乡镇 受理 审核 后 ,汇 总上 报 区县就 业 服 务机 构 ;区县 就 业服 务机 构 复核 后 ,向 承 贷金 融 机 构推 荐 ,承 贷金 融 机构 审 定后 具 体 发放 贷 款 。2 0 年 ,重庆 市 通 过社 区居委 会 申请 03 推 荐 小 额 担 保 贷 款 的总 额 9 2 万 元 , 区县 就 业 服 务 机 构 审核 向 承 贷 金 融机 构 推 荐 金 额 8 3  ̄ 21 05- 元 ,为社 区推 荐额 的8 % ;承 贷金 融 机构 实际发 放 金额 5 0 万元 ,为 区县推 荐 金额 的6 %。 到 7 32 6 2 0 年 底 ,重庆 市 通过 社 区居委 会 申请推 荐 小 额担 保 贷 款 的 总额 1 .个 亿 ,区县 就业 服 务 机构 07 48 审核 向承 贷金 融 机 构 推荐 金额 1 .个 亿 ,为社 区推 荐额 的8 % ,12 0 年推 荐 提 高 了2 百 分 32 9 : 03 : L 个 点 ;承 贷金 融 机构 实际发 放 金额 1 个亿 ,为 区县推 荐 金额 的8 % ,12 0 年 发 放提 高 了 1 个百 1 3 : 03 : L 7
再就业小额担保贷款存在的问题与对策--以J省为研究范本
层层下压至异
化成一票否决。因此 ,绝大多数地方政府都有扩大再就业
・
作者简介 :罗安国 (9 5一 ) 1 5 ,男 ,湖南新 宁人 ,湖南财经高等专科学校高级讲师
38
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小额担保贷 款发放规模 、圆满甚至超额完成 目标任务的政
融支持方式和贷款产品 ;建章建制 ,提 高财政 资金使 用的安全性和 效益性 ;整合 资源 ,切 实解 决担保和反担保难问题 ;常抓 不懈 ,加 大小额担保贷款工作的宣传力度等。
【 关
键
词 】再 就业;小额担保贷款 ;问题 ; 对策 【 文献标识码 】A 【 文章编号】10 44 (06 3 03 — 5 09— 18 20 )0 — 08 0
资金 、难 以提供银行贷款担保 和无力承担银行贷款利息等 实际 困难 ,由政府设 立再就业担保基金对其银行贷款进行 担保和贴息 的公共 财政 政策创 新 ,是 党和 政府 “ 以人 为 本” 、关爱弱势群体 、解决下 岗失业 人员再 就业 问题 的一 项重大举措 。这项 政策在 20 0 2年全 国再 就业 工作会议 上 推 出后 ,J 省在全 国率先启 动了小额担保 贷款工 作 ,通过 建立小额担保贷款工作协调机制 、加强担保机构建设 、确 保担保基金到位 、加大通报督察力度等措施 ,逐年扩大了
就业乃 民生之本 。在 以人 为本 的科学 发展 观指 引下 , 新增就业 和控制失业作为重要 的国民经济和社会 发展宏观
调控约束性指标 日益为各级政府高度关注 。再就业小额担 保贷款发放规模也作为衡量各级政府各有关部 门促进再就 业工作力度和成效的一项重要指标 ,在政绩考核 目标责任
制 中被不 断巩 固和 强化 ,形 成 了 “ 总量 年年 增加 ,任务
浅谈如何发挥小额担保贷款对创业和再就业的作用
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二I j I 南栅
2 7 第2 0 年 期 0
作 为基层银行 要从 实践 “ 三个代 表” 重要思 想 的高度 来 切实做 好小额 担保贷款工作 。再次 , 会劳动保 障部 门 社 贯彻 、 实小额担保贷款政 策 , 落 增强贯彻 好 、 落实好小 额 要积极 推进创业 培训和就业 协调 , 并努 力使之 与小额贷 担保贷款政策的积极性 、 主动性和创造性 。 款有机 结合起来 ; 财政部 门要 做好担保 基金 的设 立和财 二、 要以服 务社 会的责任感 和紧迫感切 实做好小 额 政贴息 资金 的划转 拨付工作 , 以提高商 业银行 贷款 的积
政策 的一项重要 内容 。
1 彻 、 实 小 额 担 保 贷 款 政 策 是 科 学 发 展 观 的 本 . 贯 落
成 果。小额担 保贷款是 帮助 国有 、 集体 企业 下 岗失业 人 员、 城镇 复员 转业 退役 军人 以及 未就 业 的大 、 中专毕 业
生 实现创业 和再就业 的一项 重要政 策 , 它关 系到人 民群 和谐社会 的时代要求 。因此 , 作为基 层银行 要 以科 学发
实 人本思想 的政 策体现 。按照科 学发展观 的导 向 , 金融
3贯彻 、 实 小额 担 保 贷 款 政 策 是 落 实 “ 个代 袁 ” . 落 三
重要 思想的 实践要求 。江泽 民同志在《 就业 是 民生之本》
一
政 策的制定既要适 应社会 经济发 展 的总体 要求 , 又要从
全体 人民的需求 出发 , 政策涵盖 和受益 于包括弱 势群 使
文 中指 出 :扩 大就 业 , “ 促进 再就业 , 关系 改革 发展 稳
定 的 大局 , 系人 民生 活水 平 的提高 , 系 国 家的 长治 关 关
积极推动小额担保贷款业务发展 加大对就业再就业群体的金融支持
政 策 ,并 规 定 由省 财 政 厅 会 同 相 关
部门联合 制定具 体奖励 办法 。但是 。 截 至 目前 ,具 体奖 励办 法 和操 作细 则还 未 出 台 :且 相 比小额 担保 贷 款业 务高
昂的 工作成 本 .此项 激励 措施 还 远不 能起 到应有 的激 励效 果 。 因此建 议我
向 激 励 机 制 .调 动 各 方 工 作 积 极 性 。
展 情 况 在 湖 北 省 委 、省 政 府 的领 导 下 , 人
民银行 武汉 分行 加强 与 有关 职 能部 门 协调 配合 , 着力从评 估弓 导 、 策宣传 、 l 政
金 融 创 新 等 方 面 人 手 . 极 推 动 全 省 金 积
贷 款 管 理 积 极 推 动 创 业 促 就 业 的 通
2 劳动 密集 型 小企 业认 定 工作 滞 、 后 ,制 约 了符合 条件 的小企 业 享受 小
作 。劳 动密集 型 小企业 贷 款 在利 率等 方 面要 比普 通 中 小 企业 贷 款 更 优 惠 , 但是 对 于这项 政 策我省 还 没有 用 足用 活 。建议 劳 动保 障部 门加 快 对劳 动密
集 型 小 企 业 的 资 格 认 定 .同 时 建 议 将
额贷款优 惠政策 。
3 贷款 有效 需求 相 对不 足 的 问题 、
依然存 在 。
三 、进 一 步 推 进 我 省 小 额 贷 款 工 作的建议 1 将 小 额 贷 款 工 作 纳 入 各 级 政 府 、
劳 动密 集型 小企 业 贷款 额度 从 2 0万 0
20 o 8年 8月 , 人总 行 、 财政部 以及 人力 资 源 和社会 保 障部联 合制 定 下发 《 关 于进一 步改 进小 额担 保贷 款 管理 积极 推 动 创 业 促 就业 的通 知 》 银 发 [0 8 ( 20】 2 8号 ) 3 ,明确 规定要 建立 小额担 保贷 款 的有 效奖 补机 制 ,由财 政 部安 排一
银发[2004]51号
中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知银发[2004]51号中国人民银行各分行、营业管理部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、劳动和社会保障厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,各国有独资商业银行、股份制商业银行:为进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作,鼓励各商业银行、农村合作银行和城乡信用社(以下简称银行)对新增就业岗位吸收下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业给予信贷支持,更好地支持下岗失业人员扩大再就业,现就有关事宜通知如下:一、进一步完善下岗失业人员小额担保贷款管理办法,完善风险补偿机制,简化贷款担保和贷款审批手续。
(一)各省、自治区、直辖市以及地级以上市要按照《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关规定,抓紧筹集下岗失业人员小额贷款担保基金并及时到位。
省级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金应至少承担地市贷款担保基金代偿损失的10%。
(二)对已经落实贷款担保机构的地区,银行、财政和劳动保障部门要加强协调工作,进一步简化担保贷款手续,各地可结合个人信用制度的建立和创业培训的成效情况,降低反担保门槛。
反担保所要求的风险控制金额原则上不超过下岗失业人员实际贷款额的30%。
各地可以研究采取措施,对具备一定条件的下岗失业人员取消反担保,同时,积极探索其他防范小额担保贷款风险的办法。
(三)尚未落实贷款担保机构的地区,可将贷款担保基金直接存入同级财政部门指定的商业银行。
财政部门与该商业银行应签订协议,明确双方相应的权利和义务,由经办银行按照不超过贷款担保基金5倍的数额发放下岗失业人员小额贷款,贷款担保基金自动提供相应担保,以此方式发放贷款出现的损失由经办银行分担20%。
经办银行应对已发放的小额担保贷款单独设立台账,接受有关部门的监督检查。
财政部门应加强对担保基金代偿的审核监督,做好风险管理工作。
(四)人民银行各分行、营业管理部要协调督促辖区内相关金融机构进一步制定和完善《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施细则,积极推进下岗失业人员小额担保贷款相关工作。
做好再就业小额贷款担保服务工作为促进全民创业促就业提供资金保障
做好再就业小额贷款担保服务工作为促进全民创业促就业提供资金保障摘要:安图县通过强化再就业小额贷款担保服务工作,集中解决各类人员在创业过程中资金短缺的瓶颈问题,为全民创业促进就业发挥了重要作用。
关键词:小额贷款担保服务;资金保障;全民创业;促进就业中图分类号:f832.4 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)01-0-01安图县强化再就业小额贷款担保服务工作,自2006年以来累计为2587名各类人员提供小额担保贷款扶持,发放贷款总金额达到6200万元,带动8800多名各类人员实现了再就业。
小额贷款担保服务工作在质和量上走在了全省的前列。
一、县委、县政府高度重视,县财政部门大力配合,人社部门积极主动争取担保基金,为开展小额贷款发放工作提供资金保障安图县在解决各类人员再就业问题方面,把全民创业促进就业工作作为首要任务,针对企业改制并轨,国家出台的一系列有关就业再就业优惠政策的契机,召开一系列再就业工作会,把面向从事各种经营并符合条件的各类人员提供小额担保贷款扶持,作为解决各类人员就业再就业问题最有效途径之一,出台了一系列配套文件,并由主管就业工作的副县长挂帅,财政局社保科给予全力配合,在财力十分紧张的情况下,每年都安排一定数额的小额贷款担保基金。
同时,县人力资源和社会保障局领导不等不靠,积极主动地与财政部门协调,争取担保资金足额及时到位,为迅速开展小额担保贷款工作提供了强有力的资金保障。
自2006年以来发放小额担保贷款突破6200多万元,受益人员达2580多人,这在全省都是罕见的,充分体现了县委、县政府对全民创业工作的重视程度。
二、加大小额担保贷款政策宣传工作为使全县各类人员对小额担保贷款政策能有充分的了解,安图县通过印制宣传册、发放宣传单、张贴公告,电视媒体播放专题片、利用“网站”宣传、在全县开展“再就业小额担保贷款宣传周”等一系列活动,全方位宣传小额担保贷款政策,增加政策透明度,激发各类人员通过申请小额担保贷款来实现创业的愿望。
关于小额担保贷款与再就业现状、存在的问题与对策研究
构关 于 商业性 贷款 与小 额担 保 贷款 有两套 住宅 , 面积 7 0平方米 以上 , 而 金不少于地 市贷款担保基金代偿损失 区别对 待考 核制度 等方 面对 小 额贷 且在 5层楼以上。 4再就业小额贷款 的 1%, () 0 发达省份 可进 一步提高 分担 款工作进行 有效指导 , 保证 这项工作 的额度 和贷款期 限有 限制 。 f 5 )申请 比例 。切实策 。如 四部 门印发了 证 》, 材料主要包括 营业执照副本 、 公 低 。 《 下岗失业人员小额担保贷款管理办 章 , 担保人 身份 证 , 担保人单 位证 明。 三、 快小颧贷 款工作 与再就 业 加 法 》2 o (o2年 1 2月) 《 岗失业 人员 ( ,下 2 府给予贴息 的微利项 目范 围存 的t议 )政 从 事微 利项 目中央 财政 贴 息资 金管 在 局 限 。项 目范 围是 指 由下 岗失 业 人 1 国家财政支持和相关部门统一 、 理办法 》( 0 3年 6月 ) 《 20 , 关于进一 员 在 社 区 、 道 、 矿 区 等 从 事 的 商 认识 , 同做好小额贷款各项 工作 。 街 工 共 步 推进 下岗失 业人 员小 额担 保 贷款 业 、 餐饮和修理等个体经营项 目。 f 3 ) ( ) 1 小额担保贷款工作顺利开展 工作的通知 》( 0 4年 3月 ) 《 20 , 关于 再 就业 小额 贷款 的担 保 和质 押条 件 离不开财政支持 。 加强政策支 持力度 , 改进 和 完善小 额担 保贷 款政 策 的通 较 为苛刻。担保和质押 条件是有稳定 提高可操作 性和 办事效率 , 同时扶 持 知 》( 银发[06 5号) 这些文件从 收 入 的 国家 公务 员或 事业 单 位 干部 导 向应 该是有创业 能力 、 20】 等。 有好项 目并 贷 款对象 范 围 、 政贴息 、 财 创业 培训 ( 师 、 教 医生) 担保 人 , 作 以银 行 存单 、 且能够还款的下 岗失业人员 。在小额 与小额担保 贷款联动 、 信用 社区与 营 债券 等有价证券 可进行质押 担保 , 以 担保 贷 款的风 险分 担 和分 散机 制 方 造 良好 的金融生态环 境 、 关金融机 房产抵押 。有 的城市要求贷款者必须 面 ,省级政府设立 的小额贷款担保基 相
2024版就业和创业小额担保贷款实施细则
2024版就业和创业小额担保贷款实施细则合同目录第一章:总则1.1 细则的目的和依据1.2 适用范围1.3 贷款原则第二章:贷款对象和条件2.1 贷款对象2.2 基本条件2.3 不适用情形第三章:贷款额度和期限3.1 贷款额度的确定3.2 贷款期限的规定3.3 额度和期限的调整第四章:贷款利率和还款方式4.1 贷款利率4.2 还款方式4.3 利息优惠和减免第五章:贷款申请和审批程序5.1 申请材料5.2 申请流程5.3 审批标准第六章:贷款发放和监管6.1 贷款发放条件6.2 贷款使用监管6.3 违规处理第七章:担保和反担保7.1 担保方式7.2 反担保要求7.3 担保责任的解除第八章:风险管理和控制8.1 风险识别8.2 风险预防措施8.3 风险处理机制第九章:贷后管理和服务9.1 贷后跟踪服务9.2 贷款使用情况报告9.3 贷后风险评估第十章:违约责任10.1 违约情形10.2 违约处理10.3 违约赔偿第十一章:争议解决11.1 争议解决方式11.2 争议解决程序11.3 法律适用第十二章:附则12.1 细则的解释权12.2 细则的修订12.3 细则的生效时间第十三章:签字栏13.1 贷款方签字13.2 借款方签字13.3 签订时间13.4 签订地点合同编号______第一章:总则1.1 细则的目的和依据本细则旨在规范就业和创业小额担保贷款的管理,促进就业和创业,根据《中华人民共和国就业促进法》及相关法律法规制定。
1.2 适用范围本细则适用于______地区内就业和创业小额担保贷款的申请、审批、发放、监管等活动。
1.3 贷款原则贷款应遵循公开、公平、公正和风险可控的原则。
第二章:贷款对象和条件2.1 贷款对象本贷款面向符合条件的个人创业者及小微企业。
2.2 基本条件申请人应具备以下条件:具有完全民事行为能力有明确的创业计划和可行的经营项目无不良信用记录2.3 不适用情形以下情形不适用本贷款:申请人已有其他在保贷款申请人所从事项目违法或违反公序良俗第三章:贷款额度和期限3.1 贷款额度的确定贷款额度根据申请人的创业项目、还款能力等因素综合确定,最高不超过______元。
XX银行小额创业担保贷款管理办法
XX银行小额创业担保贷款管理办法第一章总则第一条为进一步落实国家就业创业政策,促进以创业带动就业,根据《中华人民共和国担保法》、《下岗失业人员小额创业担保贷款管理办法》(银发[2002]394号)、《小额创业担保贷款财政贴息资金管理办法》(财金[2008]100号)以及《关于加强小额创业担保贷款财政贴息资金管理的通知》(财金[2013]84号)等法律法规和相关制度,结合本行实际,制定本办法。
第二条本办法所称的小额创业担保贷款(也称下岗失业人员小额创业担保贷款、促进就业小额创业担保贷款或创业担保贷款)是指本行发放的,由县级(含县级,下同)以上就业服务管理机构所设立的小额创业担保贷款信用担保机构(以下简称担保机构)提供担保,用于支持促进就业的贷款。
第三条本办法所称的担保系指由受托运营小额创业担保贷款担保基金的担保机构提供的连带责任保证以及其他符合本行制度的补充担保措施。
第二章适用对象、准入条件与用途第四条适用对象(一)在法定劳动年龄以内(原则上应年满18周岁且借款人年龄加贷款期限不超过60周岁)的自然人,具备一定创业能力和具有创业愿望,符合下列条件之一,自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的,其自筹资金不足的部分,在贷款担保机构承诺担保的前提下,可向本行申请小额创业担保贷款。
具体包括符合规定条件的:1.城镇登记失业人员;2.就业困难人员(一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上,以及因失去土地等原因难以实现就业的人员);3.复员转业退役军人;4.高校毕业生;5.其他符合国家政策的人员。
(二)符合贷款条件的劳动密集型小企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外,下同),当年新招用符合小额创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上的,可以向本行申请小额创业担保贷款。
第五条准入条件(一)符合本办法第四条第一项条件的申请贷款对象必须同时具备以下条件:1.经工商部门登记注册;2.有固定的经营场地和一定的自有资本金;3.从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定;4.自筹资金不低于项目所需资金的40%;5.无不良记录、信用良好;6.原则上应通过创业培训,取得创业培训合格证。
小额担保贷款政策
提供的抵押物为房改房的还需提供《市 场准入证》;
提供的抵押物为个人住房的,还需 提供第二住所证明。
受理抵押方式的贷款担保申请时, 贷款额度不得超过抵押物评估价值 的70%。
五、申贷额度:
贷款人均最高额度不超过8万元; 符合条件的妇女合伙经营和组织起 来就业的,人均贷款最高额度不超 过10万元;高校毕业生和农村劳动 者首次自主创业符合六盘水市产业 发展方向且具备发展潜力的项目, 贷款最高额度为10万元;
第六步:贷款发放
反担保人与县创业指导中心签订《反 担保合同》和《担保承诺书》后,县 创业指导中心向经办银行做出担保意 向。经办银行对贷款申请进行评审, 通过评审后,根据银行贷款手续,贷 款申请人与合作银行签订《贷款合 同》,银行向申请人发放贷款。
第七步:贷后跟踪服务
贷款发放后,乡(镇)人力资源和社会 保障服务中心将会同经办银行,定期到 借款人的经营场地对贷款使用情况、创 业项目生产经营和财务状况进行调查。 对经营状况较好的项目调查间隔期一般 不超过3个月,经营状况一般的项目为1 个月。对经营状况较差的随时关注,并 进行帮扶和指导。
第八步:贷款回收
借款人(用款人)应按借款合同约定 的还款日期、还款计划、还款方式偿 还贷款本息。借款人(用款人)可提 前归还贷款本息。如借款人(用款人) 不按时还款,将扣取反担保人工资偿 还贷款。
微利项目目录:
1、种养殖业; 2、家庭手工业、修理修配; 3、图书借阅、报刊杂志售卖; 4、旅店服务; 5、餐饮服务;
借款人(用款人)应按借款合同 约定的还款日期、还款计划、还 款方式偿还贷款本息。借款人 (用款人)可提前归还贷款本息。
七、申请就业小额担保贷款续 贷的条件
下岗失业人员小额担保贷款建议
下岗失业人员小额担保贷款建议再就业小额担保贷款(以下简称小额担保贷款),是由政府设立担保基金对其银行贷款进行担保和贴息,是解决下岗失业人员再就业问题的一项重大举措。
小额担保贷款自正式启动以来,已使相当一部分下岗失业人员受益并走上创业道路。
然而,在小额担保贷款工作的推进过程中,现行政策框架和运作体制中的一些矛盾和问题也逐渐暴露出来。
一、目前存在的主要问题(一)贷款违约率过高,影响小额担保贷款的可持续发展。
贷款违约率高的主要原因:一是下岗失业人员创业成功率低,收益有限。
二是不少下岗失业人员自身经济状况差,负担重,将贷款挪做治病、就学等时有发生,而自身又缺乏还款能力。
三是对下岗失业人员提供贷款,政策因素成分较多,加之一些下岗失业人员信用意识淡薄,承贷者很容易认为是政策性放款而诱发道德风险。
四是下岗失业人员多为自谋职业,流动性大,营业网点不固定,管理难度大,据担保公司估算,约有1/3左右的贷款者已失去联系。
(二)小额担保贷款覆盖面有限。
近年来,由于不少企业的破产、改制等,下岗失业人员人数增多,就业矛盾突出。
庞大的下岗队伍与发放的小额担保贷款相比,再就业小额贷款发放量与发放范围只是杯水车薪,信贷投放明显不能满足广大下岗人员的信贷需求。
(三)各部门责、权、利未能实现有机统一。
小额担保贷款发放规模是衡量再就业工作的一项重要指标,劳动和就业部门往往希望扩大贷款发放规模。
而根据现行政策安排,小额担保贷款的财政贴息是由中央财政和省级地方财政承担,贷款的呆坏账损失又是由各商业性金融机构承担,并最终通过担保法律关系,由地方财政设立的担保基金给予补偿。
加之受人力、时间等因素限制,劳动和就业部门在对贷款人申请的审核时,往往不能做到有效宣传和严格把关。
二、建议(一)大力扶植劳动密集型微小企业,发挥就业的倍增效应。
鉴于下岗失业人员自主创业成功率较低的事实,政府应当将小额担保贷款政策与中小企业贷款扶持政策加以整合,加大金融机构对劳动密集型中小企业的信贷支持,充分依托中小企业这个载体,既充分发挥其吸纳就业的辐射带动作用,又能有效降低金融机构和担保机构的贷款成本和风险。
XX银行小额创业担保贷款管理办法
XX银行小额创业担保贷款管理办法XX银行小额创业担保贷款管理办法第一章总则第一条为了支持小额创业者开展经营活动,促进创业就业,XX银行特制定小额创业担保贷款管理办法(以下简称“本办法”)。
第二条本办法适用于符合本行规定条件的小额创业担保贷款申请人,并由本行提供担保贷款的措施和管理要求。
第三条小额创业担保贷款是指本行对小额创业者的经营活动提供一定的担保额度。
第四条小额创业担保贷款的管理要求包括申请条件、申请流程、审核标准、用款要求以及贷款还款等方面的具体内容。
第五条小额创业担保贷款的使用范围主要包括但不限于创业项目投资、设备购置、经营资金周转等。
第二章申请条件第六条申请人必须具备居住证明及有效的身份证明。
第七条申请人必须年满18周岁且具备完全民事行为能力。
第八条申请人必须具备良好的信用记录,无不良信用记录。
第1页/共4页第九条申请人必须具备一定的创业经验,并能提供相应的经营计划书和市场调查报告。
第十条申请人的创业项目必须符合法律法规的规定,不得违反本行的相关规定。
第三章申请流程第十一条申请人应持相关证明文件到本行办理小额创业担保贷款。
第十二条本行将安排专业的信贷人员负责对申请人进行面谈,了解申请人的贷款需求和创业项目,并审核申请人的经营计划书和市场调查报告。
第十三条申请人如符合审批条件,经过评估后,本行将制定相应的贷款方案,并告知申请人。
第十四条申请人如接受贷款方案,应签订相关合同并提供相应的担保物。
同时申请人应按照合同约定的时间和方式提供还款。
第十五条本行会定期对贷款项目进行跟踪和评估,并根据实际情况调整贷款方案。
第四章审核标准第十六条申请人的信用记录必须良好,无不良信用记录。
第十七条申请人的创业项目必须符合法律法规的规定,不得违反本行的相关规定。
第十八条申请人的经营计划书和市场调查报告必须真实可行,并具备一定的市场前景。
第十九条申请人提供的担保物必须具备一定的价值,并符合本行的担保要求。
第二十条申请人的还款能力必须较强,有稳定的现金流和收入来源。
支持创业小额担保贷款运行情况调查报告
支持创业小额担保贷款运行情况调查报告创业小额担保贷款是指由政府或金融机构为创业者提供的针对创业项目的贷款额度较小、担保方式灵活的一种贷款方式。
其目的是鼓励和支持创业者的创新创业活动,促进经济的发展和就业的增加。
为了了解创业小额担保贷款的运行情况,本报告进行了一项调查。
一、调查目的和方法调查目的是了解创业小额担保贷款的运行情况,包括贷款的发放情况、贷款的用途、贷款利率和还款情况等方面。
调查方法主要采用问卷调查和访谈的方式,调查对象为创业者和相关金融机构的负责人。
二、调查结果分析1. 创业小额担保贷款的发放情况根据调查结果显示,83%的创业者曾经申请过创业小额担保贷款,其中46%的人成功获得了贷款,其余的人因为各种原因未能获得贷款。
创业小额担保贷款的发放情况整体上还算良好,但仍有一部分创业者面临贷款难的问题。
2. 创业小额担保贷款的用途调查结果显示,73%的创业者使用创业小额担保贷款用于购买设备和原材料,以及支付各种开支;16%的创业者将贷款用于市场推广和宣传;11%的创业者将贷款用于技术研发和人才培养。
创业小额担保贷款在创业者的创业过程中扮演着重要的角色,帮助创业者解决了资金短缺的问题,推动了创业项目的顺利进行。
3. 创业小额担保贷款的利率根据调查结果显示,大部分的创业小额担保贷款的利率在5%到8%之间,其中有部分金融机构出于支持创业的目的,将利率优惠到3%到4%。
创业小额担保贷款的利率相对较低,降低了创业者的负担,提高了创业者的成功率。
4. 创业小额担保贷款的还款情况根据调查结果显示,创业小额担保贷款的还款情况整体上比较良好,超过70%的创业者按时还款,剩下的一部分创业者由于经营不善或其他原因未能按时还款。
同时,一些金融机构为了提高还款率,采取了一些措施,如提供延期还款政策、帮助创业者解决经营困难等。
这些措施提高了创业者的还款意愿,也提高了创业小额担保贷款的风险管理能力。
三、调查结论通过对创业小额担保贷款的运行情况进行调查,可以得出以下结论:1. 创业小额担保贷款在创业者的创业过程中起到了重要的支持作用,促进了创业项目的顺利进行。
2024就业和创业小额担保贷款实施细则
2024就业和创业小额担保贷款实施细则合同目录第一章:总则1.1 目的和依据1.2 贷款对象和条件1.3 贷款的性质和用途第二章:贷款申请2.1 申请条件2.2 申请程序2.3 申请材料第三章:贷款审批3.1 审批流程3.2 审批标准3.3 审批结果通知第四章:贷款发放4.1 发放条件4.2 发放方式4.3 发放时间第五章:贷款使用5.1 使用范围5.2 使用监督5.3 使用报告第六章:贷款偿还6.1 偿还方式6.2 偿还时间6.3 逾期处理第七章:担保与反担保7.1 担保方式7.2 反担保要求7.3 担保责任第八章:风险管理8.1 风险评估8.2 风险控制8.3 风险补偿第九章:合同变更与解除9.1 变更条件9.2 解除条件9.3 变更与解除程序第十章:违约责任10.1 违约认定10.2 违约处理10.3 违约赔偿第十一章:争议解决11.1 争议解决方式11.2 争议解决机构11.3 争议解决费用第十二章:附则12.1 合同生效12.2 合同解释12.3 其他事项第十三章:签字栏13.1 贷款方签字13.2 借款人签字13.3 签订时间13.4 签订地点合同编号_______第一章:总则1.1 目的和依据本细则旨在促进就业和创业,根据《中华人民共和国就业促进法》及相关政策制定。
1.2 贷款对象和条件贷款对象为符合条件的个人和小微企业,具体条件包括但不限于信用记录良好、有明确的创业计划等。
1.3 贷款的性质和用途贷款为小额担保贷款,专款专用于支持就业和创业活动。
第二章:贷款申请2.1 申请条件申请人应年满18周岁,具有完全民事行为能力,且无不良信用记录。
2.2 申请程序申请人需按照规定的程序提交贷款申请,并接受资格审查。
2.3 申请材料申请人需提交包括但不限于身份证明、创业计划书、财务报表等材料。
2.3.1 身份证明的具体要求申请人需提供有效的身份证件复印件。
2.3.2 创业计划书的编写指南创业计划书应包含市场分析、财务预算、风险评估等内容。
再就业小额担保贷款
再就业小额担保贷款再就业小额担保贷款是指由政府或相关机构为失业人员提供的贷款。
在当前经济形势下,失业率逐渐上升,面临失业的人们需要一种渠道来重塑自己的职业生涯。
再就业小额担保贷款正是为了帮助失业人员重新融入就业市场而设立的一项政策性贷款。
再就业小额担保贷款的主要目的是促进失业人员创业和就业。
在传统的贷款制度中,申请者需要提供一定的抵押品或者担保人来保证贷款的安全性,而对于刚刚失业的人群来说,很多人并没有这样的条件。
再就业小额担保贷款解决了这个问题,为他们提供了一种灵活的贷款方式。
再就业小额担保贷款可以用于各种创业项目。
无论是自主创业还是参与就业补贴计划,再就业小额担保贷款都可以为失业人员提供必要的启动资金。
通过这个贷款,他们可以购买必要的设备、货物、租赁场地,甚至雇佣一些员工来展开自己的事业。
这对于那些渴望重新开始的人们来说,无疑是一种希望。
再就业小额担保贷款设立的初衷是为了解决失业人员面临的资金困难问题。
许多失业人员想要自主创业或者找到一份合适的工作,但由于资金的瓶颈,很多人无法达到自己的目标。
再就业小额担保贷款的利率较低,还款期限较长,可以为失业人员提供一定的财务保障。
同时,贷款的审批流程也相对简单,为大多数人提供了一个申请贷款的机会。
再就业小额担保贷款不仅可以帮助失业人员实现就业,同时也为经济注入了新的生力军。
失业人员通过自主创业或参与就业计划,不仅可以为自己创造收入,还可以为社会创造就业机会。
这对于整个社会的发展具有积极的意义。
然而,再就业小额担保贷款也存在一些问题和挑战。
首先,贷款金额相对较小,对于一些需要大规模资金支持的项目来说,可能无法满足需求。
其次,贷款利率的确较低,但对于一些贫困地区的居民来说,仍然存在还款负担较重的问题。
此外,再就业小额担保贷款的审批过程需要一定的时间,这对一些急需资金支持的失业人员来说,可能不够及时。
为了解决这些问题,政府可以进一步加大对再就业小额担保贷款的政策支持和宣传推广力度。
银行创业担保贷款情况汇报
银行创业担保贷款情况汇报近年来,随着我国经济的快速发展,创业浪潮愈发汹涌。
为了支持创业者,银行纷纷推出了创业担保贷款业务,以帮助创业者解决资金问题,推动创业项目的顺利进行。
在此,我将对银行创业担保贷款情况进行汇报。
首先,我们来看一下银行创业担保贷款的基本情况。
目前,各大银行都设立了专门的创业担保贷款业务部门,为有创业意向的个人和企业提供各类贷款产品。
这些产品包括创业担保贷款、创业小额担保贷款、创业担保信用贷款等,贷款金额从几万元到几百万元不等,满足了不同创业者的资金需求。
其次,银行创业担保贷款的申请条件和流程。
一般来说,创业者需要提供创业计划书、经营场所租赁合同、个人及企业信用报告等材料,并提交申请表格进行申请。
银行会根据创业者的资信状况和创业项目的可行性进行审核,审核通过后即可放款。
整个流程简单快捷,为创业者提供了便利。
再者,银行创业担保贷款的利率和还款方式。
一般来说,创业担保贷款的利率较低,可以根据创业项目的特点选择固定利率或浮动利率。
此外,银行还提供了灵活多样的还款方式,如等额本息、按月还本付息等,满足了创业者的不同还款需求。
最后,银行创业担保贷款的风险控制和服务保障。
银行在放贷的同时,会对创业项目进行风险评估和控制,降低贷款风险。
同时,银行还为创业者提供了一系列的金融服务,包括贷后管理、创业指导、市场推广等,帮助创业者更好地开展业务。
综上所述,银行创业担保贷款业务为创业者提供了强有力的资金支持和服务保障,推动了创业项目的顺利进行。
相信在银行的大力支持下,越来越多的创业者将能够实现自己的创业梦想,为我国经济的发展注入新的活力。
希望银行在未来能够进一步优化创业担保贷款业务,为创业者创造更加优越的创业环境,实现共赢发展。
农商银行创业促就业额担保贷款管理办法
某某农村商业银行股份有限公司创业促就业小额担保贷款管理办法(草案)第一章总则第一条为支持我县创业促就业工作,规范创业促就业人员小额担保贷款的管理,根据《贷款通则》、《中华人民共和国担保法》、《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发[2002]394号)、《陕西省下岗失业人员小额担保贷款实施办法》(西银发[2003]98号)、《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》(银发[208]238号)等有关规定,结合本行实际,制定本办法。
第二条创业促就业小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)是指贷款人发放的用于支持下岗失业人员、自主创业的高校毕业生、自谋职业的复转军人、失地农民、农民工返乡创业者、就地转移自主创业的农村富余劳动力、自主创业的留学回国人员和其他城镇登记失业人员、就业困难人员自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业,由镇坪县人事和社会保障局小额贷款担保办公室承诺担保的贷款业务.第三条本办法所称贷款人指陕西省镇坪县农村商业银行股份有限公司各营业机构;借款人指向贷款人申请小额担保贷款的支持下岗失业人员、自主创业的高校毕业生、自谋职业的复转军人、失地农民、农民工返乡创业者、就地转移自主创业的农村富余劳动力、自主创业的留学回国人员和其他城镇登记失业人员、就业困难人员;担保人是指镇坪县人事和社会保障局小额贷款担保办公室.第二章贷款对象、条件及用途第四条申请小额担保贷款,借款人应具备以下条件:(一)镇坪县常住户口,年龄在60岁以内、具有完全民事行为能力的自然人;(二)借款人根据不同身份,持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》、《城镇失业人员登记证》、《复员转业退役证》、户口所在地乡镇政府(村委会)出具的推荐证明、外出务工证明、失地证明等相关证明;(三)有实施项目的经营能力;(四)有经营场所或经营设备、工具,有一定的自有资金(自有资金不低于项目经营所需资金的30%);(五)个人信誉良好,无不良信用记录或其它经济违法行为;(六)贷款人规定的其它条件.第五条小额担保贷款的用途为借款人自主创业和合伙经营所需的开办经费或流动资金。
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ⅩⅩⅩⅩ市中国ⅩⅩ银行再就业小额创业担保贷款
担保与贴息合作协议
甲方:(以下简称甲方)
乙方:中国ⅩⅩ银存_ 支
行(以下简称乙方)
第一条双方本着诚信、公平、公正的原则,依据国家的法律法规和相关信贷政策、文件,经友好协商,就共同开展对再就业、创业人员发放再就业小麵担保贷款创业贷款及进行贴息等合作事宜达成本协议。
第二条__创业贷款是指由ⅩⅩⅩⅩ市财政局划拨专项资金,ⅩⅩⅩⅩ市就业服务局(以下简称甲方)开立专户管理并提供担保,由银行(以下简称乙方)在担保范围内发放的,用于支持促进创业、就业的小额担保贷款,其包括个人微利项目贷款和劳动密集型小企业贷款。
第三条甲方的权利
(1)甲方有权向乙方推荐符合条件的贷款客户。
第四条甲方的义务
(1)甲方应严格按照《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2008〕5号)和《中国人民银行、财政部、人力资源部和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》(银发〔2008〕238号)、《江西ⅩⅩ省下岗失业人员促进就业小额担保贷款—实施办法》(ⅩⅩ政办
发南银发〔20083〕3478号)、《关于贯彻实施〈ⅩⅩ省促进就业小额担保贷款有关操作细则〉的通知》(ⅩⅩ劳社工字〔2009〕105号)、《印发〈ⅩⅩⅩⅩ市创业贷款实施细则〉的通知》(ⅩⅩ劳杜字〔2010〕60 号)等文件有关规定对申请客户的资格进行审核认定,审核通过后方可推荐给乙方;
甲方担保的创业贷款的放贷风险由甲方承担:
甲方不得通过再就业小额担保贷款创业贷款违规套取乙方资金:
43)甲方应按照乙方的要求开立保证金担保基金账户与贴息资金账户,存放用于为乙方发放的创业再就业小额贷款担保的资金,实行专款专用,未经乙方允许不得将资金转出。
对与乙方合作发放的促进就业的个人再就业小额担保贷款创业贷款实行全额贴息,对劳动密集型小企业发放的创业贷款按照人民银行公布的当期基准利率的50% 的标准实行贴息,并保证按查度期把贴息资金划拔至在乙方开立的贴息账户:
甲方应与乙方配合,认真做好申请人的调查工作,并对乙方的工作提供必要的支持:
再就业小额担保贷款逾期后,甲方获悉后应及时向客户发出催收通知,及时催收,贷款逾期至次月20日,仍未收回的,应允许乙方从保证金账户扣划以代偿:
再就业小额担保贷款因借款人逾期导致实际借款期限超过两年的,甲方在贷款存续期内继续承担担保责任。
做好贷款用途的监督工作,保证专款专用。
第五条乙方的权利
对于甲方推荐的客户,经乙方审核不符合规定的,可以不予发放贷款:
乙方有权要求甲方在贷款行开立保证金担保基金账户与贴息资金账户,担保资金未到位时乙方有权暂停发放贷款:
乙方可以在由甲方担保的再就业小额担保贷款创业贷款逾期后从甲方保证金担保基金账户扣划资金代偿客户拖欠本金及其衍生的利罚息:
因扣划等原因引起保证金担保基金账户余额不足时,乙方有权要求甲方及时补足账户资金,资金到账前,乙方可以暂停发放新的贷款。
第六条乙方的义务
对于审批通过的贷款,乙方必须按时发放:
乙方按照银行市场放贷的创业贷款的放贷风险由乙方承担::J=_2 ,
32)做好贷款用途的监督工作,保证专款专用。
第七条办理第一笔再就业小额担保贷款创业贷款业务前,甲方必须先存入—万元人民币(下文未特定说明均为人民币)担保资金至甲方在乙方开设的保证金担保基金账户内。
乙方发放由甲方提供担保的最大贷款规模不得超过甲方存入担保资金总额的五倍。
当保证金账户余额不足贷款发放量的五倍时,甲方应及时补充担保资金余
额,资金未到账前乙方可以暂停发放新的贷款。
第八条创业贷款再就业小额担保贴息—的利率可在贷款基准利率与贷款基准利率加三个百分点之间(按各支行的实际利率确认,但必须大于等于基准利率)。
该利率为固定利率,贷款合同有效期内如遇基准利率调整,仍按贷款合同约定的利率执行。
第九条双方办理本协议所述贷款的程序按照《印发〈ⅩⅩⅩⅩ市创业贷款实施细则〉的通知》(ⅩⅩ劳社字〔2010〕60号)文件的相关规定办理。
如下:
1、小额担保贷款担保中心负责对申请人的相关申请材料及资格进行审核,为符合条件的申请人办理担保手续。
2、甲方将审查审批通过的借款人的相关材料提供给乙方,乙方受理后认为合格的,与甲方一起对申请人进行实地调查,调查完毕经乙方审查、审批通过的,才能与借款人签订《借款合同》并发放贷款。
3、乙方在向甲方审核同意担保的下岗失业人员发放贷款后,甲方按照约定对下岗人员的贷款提供迕带责任保证,并以甲方存放在乙方的保证金提供贷款质押担保。
第十条为确保放贷有序,乙方确定ⅩⅩ银行支行为
ⅩⅩ银行唯一放贷机构。
第十一条建立监督制度,甲乙双方应切实做好借款人贷款资金跟踪监督工作,确保资金安全,专款专用。
甲乙双方如发现借款人违反合同的行为侵害了甲方或乙方的权益,乙方可以及时中止贷款或提前收回贷款。
如出现乙方扣划甲方保证金的情况,甲方必须在一个月内补足差额部分,资金到账前,乙方有权暂时停止发放新贷款。
第十二条甲方对于乙方根据本协议发放的再就业小额担保贷款创业贷款实行全额贴息。
贴息资金每季度结算一次。
甲方应于每季度结束一个月内将贴息资金划转至乙方指定账户。
贷款到期,借款人只需按合同约定按时还本,由甲方负责结清剩余贷款利息。
乙方保证金担保基金账户开户机构:
乙方保证金担保基金账户户名:
乙方保证金担保基金账户账号:
乙方贴息资金账户开户机构:
乙方贴息资金账户户名:
乙方贴息资金账户账号:
第十三条甲乙双方在履行本协议书时如果发生争议,由双方友好协商解决:如不能协商解决,应向乙方所在地人民法院提起诉讼。
争议期间除争议的条款外,其余条款继续有效。
第十四条本协议任何条款,必须经甲、乙双方一致同意后方可做出修改。
任何一方需要变更协议的,应书面通知对方,经双方达成书面协议后生效。
本协议未尽事宜,由双方协商一致后以补充协议确第十五条本协议有效期为年,有效期从本协议签署生效
之日起算。
协议到期后,双方如要继续保持合作关系,须重新签订书面协议。
本协议终止前巳发生的业务仍按本协议的约定执行,不受协议终止的约束。
第十六条本协议一式三两份,甲乙双方各执一份,经甲方法定代表人(或授权代理人)签字并加盖公章,并由乙方法定代表人(或授权代理人)签字并加盖公章后生效。
甲方:(公章)
法定代表人(或授权代理人):
乙方:(公章)
法定代表人(或授权代理人):
年月日。