第二章 会计法律制度

• 【例题•判断题】（2007年）单位负责人是单 位会计责任主体，这就是说如果一个单位会计 工作中出现违法违纪行为，单位负责人应当承 担全部责任。（ ） • 【答案】错
• 【例题•判断题】《会计法》所称的单位负责 人均指法定代表人。（ ） • 【答案】错
• 【例题.单选题】根据《会计法》的规定，担任单位会计机构负 责人的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备的法定条件是 （ ）。 • A.具备会计员专业技术职务资格或从事会计工作2年的经历 • B.具备助理会计师专业技术职务资格或从事会计工作2年的 经历 • C.具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以 上的经历 • D.具备注册会计师资格或者从事会计工作2年的经历 • 【答案】C
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【例题.判断题】会计行政法规是由国务院制定并发布的，其地位仅次于 会计法律。（ ） 【答案】√ 【例题.判断题】我国会计法律制度的基本构成包括会计法律、会计行政 法规和会计规章等，各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在 与会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定的地方性法规，也属于我 国会计法律制度的组成部分。（ ） 【答案】√ 【例题.判断题】国务院发布的《财务会计报告条例》的法律地位低于全 国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》。（ ） 【答案】√ 【解析】《财务会计报告条例》属于会计行政法规，法律地位低于 《中华人民共和国会计法》。
• 2）单位负责人违法应当承担的责任。 • 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变 造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意 销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成 犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，可以处五千元以 上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的，还应当由其所在单 位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。 • 单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计 人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打 击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由 其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。对受打击报复的会 计人员，应当恢复其名誉和原有职务、级别。
• （1）国务院财政部门制定国家统一的会 计制度。
• 国家统一的会计制度，指国务院财政部 门根据《会计法》指定的关于会计核算、 会计监督、会计机构和会计人员以及会 计工作管理的制度。
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1）国家统一会计制度的构成。 A.会计核算制度。 B.会计工作管理制度。 C.会计机构、会计人员管理制度。 D.会计监督制度。 单位内部会计监督、国家监督和社会监 督。
1、会计法律
如1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订
通过的《会计法》。
2、会计行政法规
如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计 师条例》。
• 【例题· 单选题】我国的会计法律制度包括会 计法律，会计行政法规，国家统一的会计制度 和地方性会计法规，其中由国务院制定的是 （ ）。 • A.会计法律 • B.会计行政法规 • C.会计规章 • D.会计法 • 【答案】B
（二）会计工作的行政管理
1、会计制度的制定权限 国家统一的会计制度由国务院财政部门根 据《会计法》制定并公布。国务院有关部门对 会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照 《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办 法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》 和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一 的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备 案。
• （3）市场管理和市场退出。
• 3、会计专业人才评价 • （1）会计专业职务
• （2）会计专业技术资格 • （3）会计领军（后备）人才评价
• 4、会计监督检查 • （本章第4节）
（三）会计工作的自律管理
• 行业协会属于《中国人民共和国民法》规定的 社团法人，是我国民间组织社会团体的一种， 在国际上统称为非政府机构，又称NGO（Non Government Ognazitiong),属非营利机构。我 国的会计行业自律组织主要有中国注册会计师 协会和中国会计学会。 • 1、中国注册会计师协会。 • 2、中国会计学会。
四、单位会计工作管理
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1、单位负责人 单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行 使职权的主要负责人。即单位负责人是一个单位的最高管理者，他必须 对本单位的一切生产经营管理和业务活动负责。 单位负责人主要包括两类人员： A.单位的法定代表人（也称法人代表）：是指依法代表法人单位 行使职权的负责人，如国有工业企业的厂长（经理）、公司制企业的董 事长、国家机关的最高行政官员等； B.按照法律、行政法规的规定代表单位行使职权的负责人：即是指 依法代表非法人单位（如个体工商户、农村承包经营户、个人合伙等） 行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人 独资企业的投资人等。 单位负责人并不是指具体经营管理事务的负责人，如公司制企业的 总经理等。
• 【例题.单选题】国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以 上地方各级人民政府（ ）管理本行政区域内的会计工作。 • A.有关部门 B.审计部门 • C.财政部门 D.税务部门 • 【答案】C
• 【例题.单选题】我国的会计管理体制是（ ）。 • A.统一领导 • B.统一管理、分级管理相散管理相结合 • 【答案】C
• （3）中国人民解放军总后勤部制定军队实施 的具体办法。 • 1）制定主体。 • 中国人民解放军总后勤部。 • 2）适用范围。 • 3）制定程序。 • 只需报国务院备案，不需经审核批准即可执行。
• 2、会计市场管理 • （1）会计市场准入 • 从事会计工作的人员，必须取得会计从 业资格证书。 • （2）会计鉴证
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2）国家统一会计制度的规定原则 A.以国家的财政经济政策、法规和制度为依据。 B.既具有中国特色又充分考虑国际惯例。 C.系统性原则。 D.统一性与灵活性相结合原则。 E.满足经济管理需要与经济性相结合原则。
• 3)国家统一的会计制度的公布。
• （2）国务院其他部门制定各行业特殊要 求的补充规定。 • 1）制定主体。 2）适用范围。 • 3）制定程序。
2011年会计从业资格考试 《财经法规与会计职业道 德》
第二章 会计法律制度
第二章 会计法律制度
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一、会计法律制度构成 二、会计工作管理体制 三、会计核算 四、会计监督 五、会计机构和会计人员 六、法律责任
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一、会计法律制度构成（四个层次）
会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会 计规范性文件的总称。它是调整各种会计关系的法律规范。 目前，我国的会计法律制度基本形成了以《会计法》为主体 的比较完整的会计法律制度体系，主要包括四个层次，即：会计 法律（法律效力最高）、会计行政法规（法律效力仅次于《会计 法》）、国家统一的会计制度和地方性会计法规。
3、国家统一的会计制度
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会计规章： 根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由 门首长签署命令予以公布的制度办法。如2001年2月 20日以财政部第10号令形式发布的《财政部门实施
部
会
计监督办法》。 ■ 会计规范性文件： 是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部 门 制定并发布的《企业会计制度》、《会计基础工作 规4、地方性会计法规 范》、《会计从业资格管理办法》，以及财政部与 国
二、会计工作管理体制
（一）会计工作的主管部 门国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人
民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 1、国务院财政部门主管全国的会计工作。 2、县级以上政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 地方各级人民政府财政部门的职责主要包括会计人员准入、 上岗培训、继续教育、技术职称管理等。 原则：统一领导、分级管理。 3、业务主管部门和其他政府管理部门在监管会计工作的作用。
• 【例题.单选题】下列各项中，属于会计法律的是（ ）。 • A.《中华人民共和国会计法》B.《总会计师条例》 • C.《会计基础工作规范》 D.《企业会计制度》 • 【答案】A
• 【例题.多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制 定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中，属于会计法律制 度的是（ ）。 • A.会计法律 B.会计行政法规 • C.会计规章 D.单位制定的内部监督制度 • 【答案】ABC
• 会计工作岗位的设置要求： • (1)根据本单位会计业务的需要设置会计工作岗位。 • (2)符合内部牵制制度的要求。根据规定，会计工作岗 位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人，但出纳人 员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、 债权债务账目的登记工作。单位的在银行的预留印鉴 不得由同一人员管理。 • (3)对会计人员的工作岗位要有计划地进行轮岗，以促 进会计人员全面熟悉业务和不断提高业务素质。 • (4)要建立岗位责任制。
• 【例题.判断题】单位负责人是指法定代 表人或者法律、行政法规规定代表单位 行使职权的主要负责人。（ ） • 【答案】对
• （1）单位负责人对会计工作 负责的具体内容： • 1）对本单位的会计工作和会 计资料的真实性、完整性负 责。 • 2）组织领导会计机构、会计 人员和其他人员严格遵守 《会计法》的各项规定。 • 3）支持、保护、奖励敢于坚 持原则，依法履行职责，抵 制违法违纪行为的会计人员。 • 4）在财务会计报告上签名并 盖章，并保证其真实、完整。 • 5）建立健全单位内部会计监 督和内部控制制度。
• A.单位任用的会计人员要具备法定的从业资格， 即所有的会计岗位的人员都必须取得会计从业 资格证书. • b.其中担任会计机构负责人或指定的会计主管 人员还应当具备会计师以上专业技术职务资格 或者从事会计工作三年以上的经历。 • C.国有和国有资产占控股地位或者主导地位的 大中型企业必须设置总会计师。