招标文件作为合同组成部分的法律依据
招标文件是否是合同文件的组成部分
招标文件是否是合同文件的组成部分篇一：招标文件是否应做为合同文件的组成部分招标文件是否应做为合同文件的组成部分摘要：招标文件在招投标活动中的重要性不言而喻，但它和合同文件的关系无论在理论上还是实践上经常有些争议，而这一点如不明确则对于工程造价、质量以至进度都有至关重要的影响，本文试对此问题做一阐述。
关键词：招标招标文件合同合同文件要约承诺要约邀请一、问题的提出做为一名工作在工程结算审价第一线的造价工程师，我在实际工作中经常会碰到这样的困惑：明明招标文件中对工程有着很清楚的某种描述或要求，但由于施工合同中对此内容未有提及或虽有提及但要求内容发生了变化，从而引发争议———招标文件是否为合同的组成部分？它对承包人是否具有约束力？这两个问题实质上是一个问题。
因为合同文件当然对承包人具有约束力，因此只要能确认招标文件是合同文件的组成部分，那么它自然也对承包人具有约束力。
但招标文件究竟是否为合同的组成部分呢？对这一问题，目前否定者的依据无非有二：其一在于施工合同范本中不包含招标文件；其二在于建设工程招标属要约邀请。
下面我们就针对这两种观点分别进行分析。
二、施工合同范本是否不包含招标文件对招标文件是否应做为合同文件的组成部分这一问题，目前否定者的最直接依据就在于施工合同范本。
从表面上看，无论是我国的新版《建设工程施工合同范本》还是国际通用的《FI DIC合同条件》，在其对合同文件组成的描述中的确都没有包括招标文件，但我们不能被这一表面现象所迷惑。
首先根据契约自由理论，只要不违反法律的强制性规定，合同当事人双方可以对合同的内容自由约定，所以合同范本中未对招标文件的列举并不能成为束缚合同当事人意志的枷锁。
国家开放大学一网一平台电大《建筑工程项目招投标与合同管理》形考任务2及3题库答案
国家开放大学一网一平台电大《建筑工程项目招投标与合同管理》形考任务2及3题库答案形考任务2一、判断题（每小题2分，共20分）1 .工程项目施工招标程序是指主要从投标人的角度划分的招标活动的内容逻辑关系，其主要程序分为招标准备阶段、招标阶段、定标成交阶段工作。
O正确答案：错2 .工程项目施工招标一般划分为成立招标机构、招标准备和定标成交三个阶段。
O正确答案：错3 .招标前的准备工作由招标人完成，主要包括：建设工程项目报建、建设单位资质审查、招标备案和资格预审文件与招标文件的编制与送审。
O正确答案：对4 .招标阶段工作主要包括发布招标公告或资格预审公告、投标人的资格审查、发放招标文件、组织勘察现场和投标预备会、投标文件的接收，以及开标、评标和定标。
招标阶段是整个招标过程的实质性阶段。
O正确答案：错5 .招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是评标的重要依据，直接关系招标活动的成败。
（）正确答案：对6 .招标文件是招标过程中最重要的法律文件，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是评标委员会评标的依据，也是订立合同的基础。
O正确答案：对7 .投标有效期指从投标开始日期到选定中标人并签订施工合同为止的这段时间，这个期限应在投标须知内予以明确。
O正确答案：错8 .所谓无标底招标，是指招标人不设标底或即使设置标底也不作为评标标准，招标人只提出评标的标准和方法，投标人根据招标文件自主报价的一种招标方式。
O正确答案：对9 .标底是招标人编制的招标项目的预期价格。
招标工程的标底按定额编制，反映行业最高水平。
O正确答案：错10 .经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，采用量化的方式对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。
O正确答案：对二、单项选择题（每小题3分，共30分）I1建设工程项目（）是招标人招标活动的前提。
正确答案：报建12 .工程项目施工招标一般划分为O三个阶段。
正确答案：招标准备、招标实施和定标成交13 .招标机构的主要职责是：（）等。
招标文件是否应作为合同的组成部分
招标文件是否应作为合同的组成部分招标文件是否应作为合同的组成部分篇一：招标文件是否应作为合同的组成部分。
一、问题的提出做为一名工作在工程结算审价第一线的造价工程师，我在实际工作中经常会碰到这样的困惑：明明招标文件中对工程有着很清楚的某种描述或要求，但由于施工合同中对此内容未有提及或虽有提及但要求内容发生了变化，从而引发争议―――招标文件是否为合同的组成部分？它对承包人是否具有约束力？这两个问题实质上是一个问题。
因为合同文件当然对承包人具有约束力，因此只要能确认招标文件是合同文件的组成部分，那么它自然也对承包人具有约束力。
但招标文件究竟是否为合同的组成部分呢？对这一问题，目前否定者的依据无非有二：其一在于施工合同范本中不包含招标文件；其二在于建设工程招标属要约邀请。
下面我们就针对这两种观点分别进行分析。
二、施工合同范本是否不包含招标文件对招标文件是否应做为合同文件的组成部分这一问题，目前否定者的最直接依据就在于施工合同范本。
从表面上看，无论是我国的新版《建设工程施工合同范本》还是国际通用的《FIDIC合同条件》，在其对合同文件组成的描述中的确都没有包括招标文件，但我们不能被这一表面现象所迷惑。
首先根据契约自由理论，只要不违反法律的强制性规定，合同当事人双方可以对合同的内容自由约定，所以合同范本中未对招标文件的列举并不能成为束缚合同当事人意志的枷锁。
我国合同法第12条指出“当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同”，是“可以”而非“应当”，是“参照”而非“按照”，由此可以看出示范文本的效力。
当然这里仅是任意性而非强行性规定，即合同当事人是“可以”而非“必须”把招标文件排除在合同文件的组成部分之外其次，《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。
根据这一条款，施工合同应当根据招投标文件来签订，应当是招投标文件的承续；施工合同应当与招投标文件是一致的，这种一致既是主体的一致，更是造价、工期、质量等内容的一致。
招标文件是否应作为合同的组成部分。
一、问题的提出做为一名工作在工程结算审价第一线的造价工程师，我在实际工作中经常会碰到这样的困惑：明明招标文件中对工程有着很清楚的某种描述或要求，但由于施工合同中对此内容未有提及或虽有提及但要求内容发生了变化，从而引发争议―――招标文件是否为合同的组成部分？它对承包人是否具有约束力？这两个问题实质上是一个问题。
因为合同文件当然对承包人具有约束力，因此只要能确认招标文件是合同文件的组成部分，那么它自然也对承包人具有约束力。
但招标文件究竟是否为合同的组成部分呢？对这一问题，目前否定者的依据无非有二：其一在于施工合同范本中不包含招标文件；其二在于建设工程招标属要约邀请。
下面我们就针对这两种观点分别进行分析。
二、施工合同范本是否不包含招标文件对招标文件是否应做为合同文件的组成部分这一问题，目前否定者的最直接依据就在于施工合同范本。
从表面上看，无论是我国的新版《建设工程施工合同范本》还是国际通用的《FIDIC合同条件》，在其对合同文件组成的描述中的确都没有包括招标文件，但我们不能被这一表面现象所迷惑。
首先根据契约自由理论，只要不违反法律的强制性规定，合同当事人双方可以对合同的内容自由约定，所以合同范本中未对招标文件的列举并不能成为束缚合同当事人意志的枷锁。
我国合同法第12条指出“当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同”，是“可以”而非“应当”，是“参照”而非“按照”，由此可以看出示范文本的效力。
当然这里仅是任意性而非强行性规定，即合同当事人是“可以”而非“必须”把招标文件排除在合同文件的组成部分之外其次，《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。
根据这一条款，施工合同应当根据招投标文件来签订，应当是招投标文件的承续；施工合同应当与招投标文件是一致的，这种一致既是主体的一致，更是造价、工期、质量等内容的一致。
建设工程合同解释顺序
建设工程合同解释顺序篇一：建筑工程合同文件的优先解释顺序合同文件的优先解释顺序是：①本合同协议书；②中标通知书；③投标书及其附件；④本合同专用条款；⑤本合同通用条款；⑥标准、规范及有关技术文件；⑦图纸；⑧工程量清单；⑨工程报价单或预算书；⑩合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
篇二：建设工程合同解释顺序篇一：合同解释顺序摘自造价工程师考试中的《案例分析》第四节合同《建设工程施工合同示范文本》中合同组成文件及解释顺序。
合同文件应能相互解释，互为说明。
除专用条款另有约定外，组成建设工程施工合同的文件及优先解释顺序如下：(1)本合同协议书(2)中标通知书(3)投标书及其附件(4)本合同专用条款(5)本合同通用条款(6)标准、规范及有关技术文件(7)图纸(8)工程量清单(9)工程报价单或预算书合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
以上是关于组成合同的文件及优先解释顺序的约定。
按照《合同法》规定，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
因此，工程发包人承包人就工程施工依法设立、变更、终止民事权利义务关系的所有协议都是合同文件的组成部分，对双方都具有法律约束力。
除构成合同文本的协议书、通用条款、专用条款三部分外，这里给出了组成合同的其他文件。
对于招标工程，中标通知书、投标书及其附件是双方签订合同的主要依据，自然是合同文件的组成部分。
其他如标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等也是工程施工中所必不可少的。
双方在合同履行中有关工程的洽商、变更等书面协议是对合同的补充，也是合同文件的组成部分。
组成合同的文件是相互补充说明的，当出现不一致时，应按照本款给出的优先顺序进行解释。
此优先顺序是参照国际咨询工程师联合会(fidic)制定的土木工程施工合同条件确定的。
双方可以在专用条款中对组成合同的文件进行补充，也可以对解释的优先顺序进行调整，但不得违反有关法律的规定。
招标文件规范性与公平性分析
招标文件规范性与公平性分析第一部分招标文件概述与重要性 (2)第二部分规范性定义与影响因素 (4)第三部分公平性的理论框架分析 (7)第四部分招标文件规范性评估方法 (9)第五部分案例研究：招标文件实例分析 (13)第六部分影响公平性的主要问题探讨 (16)第七部分提高招标文件规范性和公平性的策略 (19)第八部分展望：未来发展趋势与建议 (23)第一部分招标文件概述与重要性招标文件概述与重要性招标文件是招标活动中最核心的法律文件，它明确规定了招标人对投标人的要求、评标标准和程序等关键内容。
本文将探讨招标文件的重要性以及规范性和公平性的要求。
一、招标文件的重要性招标文件不仅是招标活动的基础和依据，还是保障招标活动合法、公正、透明的关键工具。
在招标过程中，招标文件起到了以下几个方面的作用：1.明确招标目标：招标文件中应明确指出招标项目的名称、规模、范围、技术规格、商务条件等基本信息，为投标人提供足够的信息以便做出合理的决策。
2.规范招标过程：招标文件规定了招标活动的时间表、程序和规则，确保招标活动按照规定的流程进行，并有效避免不合规的行为发生。
3.保护招标方权益：招标文件详细列明了招标人的要求和期望，有助于筛选出符合招标方需求的合格供应商，同时也有利于防范潜在的风险和纠纷。
4.确保公开透明：招标文件需要对外公开发布，使所有潜在的投标人都能获得相同的信息和机会，有利于提高招标活动的公正性和竞争性。
二、招标文件的规范性和公平性要求为了保障招标活动的公正性和公平性，招标文件必须具备规范性和公平性。
具体而言，招标文件应当满足以下要求：1.合法性：招标文件的内容应当遵守相关法律法规的规定，不得违反国家政策和产业导向。
如《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规要求招标文件应当明确资格预审办法和评标方法等内容。
2.准确性：招标文件中的描述应当准确无误，不得含糊不清或误导性表述。
对于涉及技术参数、商务条款等方面的内容，应尽可能详尽、精确。
国开电大建筑工程项目招投标与合同管理形成性考核册形考任务答案
国开电大《建筑工程项目招投标与合同管理》形考任务答案形考一的前五个答案整理在前面，其余的答案顺序已打乱，请在本题库内搜索题目的关键词即可，所有的形考题目均在本题库内，2023年适用。
1．建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。
其中包括：发包人、承包人和工程咨询服务中介机构。
（）对错答案是：对2．发包人必须承担建设项目的全部责任和风险，对建设过程中的各个环节进行统筹安排，实行责、权、利的统一。
（）对错答案是：对3．建设工程交易中心的基本功能：信息服务功能、场所服务功能、监督管理职能。
（）对错答案是：错4．我国建筑市场的资质管理仅是指对从业企业的资质管理。
（）对错答案是：错5. 承发包是一种交易行为，是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作或供应一批货物，并按一定的价格取得相应报酬的一种交易。
（）对错答案是：对1. 下列关于要约的说法，错误的是（）。
要约不同于事实行为。
投标文件不是要约。
要约作为一种缔约的意思表示，它能够对要约人和受要约人产生一种拘束力。
要约发出后，非依法律规定或受要约人的同意，不得擅自撤回、撤销或者变更要约的内容。
答案是：投标文件不是要约。
1. 合同法律是《民法典》的组成部分，《民法典》规定的当事人法律地位平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法原则、遵守公序良俗原则等，都是合同法的基本原则。
（）对错答案是：对1. 工程项目施工投标是指投标人（或承包人）根据所掌握的信息按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动。
（）对错答案是：对1. 工程项目施工招标程序是指主要从投标人的角度划分的招标活动的内容逻辑关系，其主要程序分为招标准备阶段、招标阶段、定标成交阶段工作。
（）对错答案是：错1. 建设工程项目（）是招标人招标活动的前提。
相应资金或资金来源落实编制招标文件的编制报建评标委员会专家库的建立答案是：报建1. （）是指商品交换关系的总和，除了以建筑产品为交换内容的市场外，还包括与工程建设有关的勘查设计、专业技术服务、金融产品、劳务、建筑材料、设备租赁等各种要素市场以及建筑商品生产过程及流通过程中的各种经济关系。
建设工程施工合同与招标投标文件不一致时工程价款结算依据的法律解释
建设工程施工合同与招标投标文件不一致时工程价款结算依据的法律解释
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）第十条【建设工程施工合同与招标投标文件不一致时工程价款的结算依据】
当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。
一、关于发包人、承包人之间合同文本的不同分类及内容
（一）招投标文件、中标通知书
1.招标文件。
招标文件一般包括三部分：
（1）招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要介绍招标项目等基本情况及招投标活动的程序规则；
（2）工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等；
（3）其他供投标人了解到项目信息，如项目等地理信息、水文、地质、气象、交通等资料。
2.投标文件。
根据《标准施工招标文件》
3.1条规定，投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.中标通知书。
（二）中标合同
《招标投标法》第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
”。
招标文件是合同的组成部分吗
招标文件是合同的组成部分吗招标文件是合同的组成部分吗？招标文件在招标过程中起着至关重要的作用，是供应商或承包商参与招标的基本依据。
然而，这是否意味着招标文件本身就构成了合同的组成部分呢？对于这个问题，不同国家和地区有不同的规定和理解。
在一些国家和地区，招标文件被视为合同的一部分，而在另一些地方，则认为招标文件只是招标过程中的文件，不构成合同的组成部分。
在将招标文件视为合同组成部分的地方，招标文件的规定被视为合同的一部分，承包商或供应商在参与招标的同时接受了招标文件中的条款与条件。
一旦中标，双方约定的权利和义务就取决于招标文件中的规定。
一旦合同成立，招标文件中的条款与条件将具有法律约束力，并成为各方必须遵守的规范。
然而，在将招标文件视为合同组成部分的地区，事情可能并不那么简单。
因为招标文件往往会发生变更和修订，这些变更可能会对合同的权利和义务产生重大影响。
因此，在这些地方，双方往往会签署一份正式合同，以明确双方之间的权利和义务，并将招标文件中的规定纳入合同中。
为了避免引起争议或误解，一些国家和地区采取了将招标文件作为参考文件的做法。
这意味着尽管在招标过程中供应商或承包商需遵守招标文件中的规定，但招标文件本身并不构成合同的组成部分。
以此方式，可以在中标后签署正式合同之前，双方就各自的权利和义务进行更进一步的商议和协商。
无论招标文件是否构成合同的一部分，供应商或承包商在参与招标时仍然应该仔细阅读招标文件，并确保自己能够遵守其中的条款与条件。
毕竟，招标文件中的规定往往会对项目的进展、质量要求、支付条件等方面做出具体要求，对于参与招标的一方来说，这些规定是不可忽视的。
最好的做法是在参与招标之前与招标人或项目负责人进行沟通，明确招标文件在合同中的地位和作用。
这将有助于双方在合同签署前就一些关键问题达成共识，避免日后因合同解释不一致而引发的纠纷。
综上所述，招标文件是否构成合同的一部分，主要取决于当地法律和立法机构的规定，以及双方在招标过程中的意愿和行为。
关于对采用公开招标方式采购的有关规定
关于对采用公开招标方式采购的有关规定黔财采〔2006〕33号省级各行政事业单位、群团组织，各政府采购代理机构：《政府采购法》第二十六条规定：公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
为了在政府采购工作中，更好地采用公开招标采购方式，结合工作实际，现对采用公开招标方式进行政府采购作出如下规定：一、招（投）标文件的有关规定（一）招标文件制作的基本要求：科学、规范、整齐、完整、清晰、明确，真正体现依法采购的法律规定和要求。
（二）招标文件制作的法律依据：《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第18号部长令）、《贵州省招标投标条例》等。
（三）招标文件的基本内容。
应为九章：第一章投标邀请、第二章投标人须知、第三章评标办法和定标原则、第四章招标货物清单及技术参数、第五章合同格式、第六章合同条款、第七章投标资料表、第八章合同条款资料表、第九章投标文件格式。
（四）投标文件应做到“四统一”1、统一格式。
内容为：（1）投标文件封面；（2）投标函；（3）唱标一览表；（4）投标分项报价表；（5）投标响应及偏离表；（6）资料证明文件;（7）其他相关资料。
2、统一投标报价中的项目内容。
3、统一投标报价的构成。
4、统一投标报价货币(国货应以人民币为准)。
（五）政策规定1、招标文件的编制由代理机构（或集中采购中心，下同）和采购人共同完成，其中：技术参数部分按采购人的要求填列。
2、根据具体项目情况设定重要商务、技术条款和一般商务和技术条款。
3、评标办法中要明确评标方法，即在最低评标价法、综合评分法、性价比法等三种方法中，根据采购项目的实际情况，对号入座采用其中一种评标方法；在确定评标方法时，要根据采购人采购项目的技术含量及质量要求等情况确定。
4、评标方法中所设定的各项指标和计算公式，严格按照财政部第18号令的规定执行;且设定的指标分值要量化和细化。
5、评标方法中所确定的报价分为：采用最低评标价法应在55分以上，采用综合评分法的原则上不低于50分。
招标文件是否应作为合同组成部分
招标文件是否应作为合同组成部分？作为一份肯定的回答，是的，招标文件应该作为合同的组成部分。
招标文件是一种法律文件，它规定了一个项目的招标过程和条件，是招标过程中非常重要的一部分。
如果这些条件未被合同所规定，就会导致合同中的条件与招标书中规定的条件不一致。
招标文件是什么？招标文件是一系列法律文件的集合，它们涵盖了招标过程中的细节以及确定中标人的条件。
招标文件可以包括以下内容：步骤和时间表招标文件应该列出整个招标过程中的步骤和时间表。
这些步骤包括哪些文件需要提交、何时提交、评估标准和要求、评估过程的时间表、合同签订的时间等等。
资质和文件要求招标文件通常规定了中标人必须满足的资格和文件要求。
例如，投标人必须拥有指定的工程执照，必须满足特定的资信要求，必须提交详细的参考项目清单等。
合同文件招标文件通常包含一个建议书或合同文件的约定。
此约定应明确描述了合同的条款、条件、合同文件附加的文件等等。
为什么招标文件应该作为合同组成部分？招标文件应该成为合同的一部分，原因如下：招标文件是法律文件招标文件是一种法律文件，所以在招标文件中提及的所有内容都应该成为合同的一部分。
如果在合同文件中没有包含招标书中的条件，客户就可能认为这是一种欺诈行为。
招标文件是衡量合同规范的标准招标文件是评估合同的标准，可以用来衡量中标人能否履行合同。
因此，在合同中规定招标文件内的条件可以保证合同中的条件与招标文件中规定的条件一致。
让合同更明确招标文件的目的是确保每个投标人都知道项目的详细要求和标准。
将招标文件作为合同的一部分可以确保合同更加明确，可以避免与招标文件背道而驰的条件和争议。
招标文件例外情况尽管招标文件应该成为合同的一部分，但也有一些例外情况：明确排除招标文件的条件如果合同明确指定排除招标文件中的某些条件，则招标书中的这些条件就不会成为合同的一部分。
这种情况需要明确规定在招标文件和合同文件中，以便所有的相关方都能清楚了解。
分阶段合同如果合同是分阶段进行的，那么只有第一阶段合同才会涵盖招标文件的所有内容，而第二阶段合同中可能会有一些变更和补充的条件。
招投标违规内容及相关法律依据
1
依法应当招标未 招标或未进平台 交易
何方式规避招标。
《中华人民共和国招标投标法实施条
5.依法应当公开招标而擅自采用邀请招标，或将应当公开招标的政府 例》第七条，第九条，第二十四条，
采购项目擅自采用其他方式采购。
第二十九条，第四十四条，第六十三
6.以暂估价形式包含在总承包范围内的工程、货物、服务，属于依法 条
6.与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
条例》第十九条
7.在确定中标人前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进 《武汉市公共资源交易监督管理办法
行谈判。
》第十七条，第十九条
16
未按规定处理招 标文件、开标、 评标结果异议
1.不在法定时限内对投标人（潜在投标人）或其他利害关系人提出的 “异议”作出答复的。 2.对投标人（潜在投标人）或其他利害关系人提出的“异议”作出答 复前，未暂停招标投标。
《中华人民共和国招标投标法》第十 五条，第五十条 《中华人民共和国招标投标法实施条 例》第十三条，第二十七条 《湖北省公共资源招标投标监督管理 条例》第二十一条
6.招标代理机构泄露应当保密的信息以及隐匿、销毁应当保存的文件
资料或者伪造、变造文件资料。
序号 禁止事项
具体内容
相关法律、法规和其他依据
二、投标人
售(发布)资格预审文件或者招标文件。
《中华人民共和国招标投标法实施条
2.资格预审文件或招标文件发售期少于5日，电子文件收取费用或纸 例》第十六条
质文件售价明显高于印刷和邮寄成本，以营利为目的。
8
违规收取履约保 证金
招标人或招标代理机构不按规定擅自提高履约保证金额度。
《中华人民共和国招标投标法实施条 例》第五十八条
招标文件备案制法律依据
一、前言招标文件备案制是我国招标投标制度的重要组成部分，对于规范招标投标活动、保障公平竞争、提高招标投标效率具有重要意义。
本文旨在梳理招标文件备案制的相关法律依据，以期为相关当事人提供参考。
二、招标文件备案制的法律依据1.《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法》是我国招标投标领域的根本大法，其中对招标文件备案制进行了明确规定。
（1）第二十二条规定：“招标人应当将招标文件报招标投标监督管理部门备案。
”（2）第四十二条规定：“招标人应当自招标文件发出之日起15日内，将招标文件报送招标投标监督管理部门备案。
”2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》对招标文件备案制进行了进一步细化和完善。
（1）第二十一条规定：“招标人应当将招标文件报招标投标监督管理部门备案，备案时间为招标文件发出之日起15日内。
”（2）第三十一条规定：“招标人应当将招标文件、中标通知书、合同等招标投标活动的有关文件和资料，自招标投标活动结束之日起30日内，报送招标投标监督管理部门备案。
”3.《招标投标监督管理办法》《招标投标监督管理办法》是招标投标监督管理部门实施招标投标监督管理的具体规定，其中对招标文件备案制进行了详细规定。
（1）第十条规定：“招标人应当将招标文件报招标投标监督管理部门备案，备案时间为招标文件发出之日起15日内。
”（2）第十九条规定：“招标人应当将招标文件、中标通知书、合同等招标投标活动的有关文件和资料，自招标投标活动结束之日起30日内，报送招标投标监督管理部门备案。
”4.《招标投标信息公告管理办法》《招标投标信息公告管理办法》对招标投标信息公告的范围、程序和内容进行了规定，其中涉及招标文件备案。
（1）第三条规定：“招标投标信息公告应当包括招标文件、中标通知书、合同等招标投标活动的有关文件和资料。
”（2）第十四条规定：“招标人应当将招标文件报招标投标监督管理部门备案，并按照规定在招标投标信息公告平台上发布。
招标文件论证的法律规定(3篇)
第1篇一、引言招标文件是招标过程中至关重要的法律文件，它规定了招标项目的基本情况、招标条件、投标要求等内容。
招标文件论证的法律规定对于确保招标过程的合法性、公正性和透明度具有重要意义。
本文将从招标文件的定义、招标文件论证的法律依据、招标文件论证的内容和要求等方面进行论述。
二、招标文件的定义招标文件是指招标人按照法定程序和规定，为招标项目编制的、包含招标项目基本情况、招标条件、投标要求等内容的法律文件。
招标文件是招标过程中不可或缺的组成部分，对于确保招标过程的合法性和公正性具有重要意义。
三、招标文件论证的法律依据1.《中华人民共和国招标投标法》：该法是我国招标投标领域的基本法律，对招标文件的编制、审查、论证等环节作出了明确规定。
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》：该条例对《招标投标法》进行了细化，进一步明确了招标文件的编制、审查、论证等要求。
3.《中华人民共和国合同法》：该法对招标投标过程中的合同关系进行了规范，招标文件作为合同的一部分，其论证也应遵循《合同法》的相关规定。
4.《中华人民共和国政府采购法》：该法对政府采购招标文件的编制、审查、论证等环节作出了明确规定。
四、招标文件论证的内容1.合法性论证：论证招标文件是否符合《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等法律法规的要求。
2.合规性论证：论证招标文件是否符合招标项目的实际情况和招标人的要求。
3.合理性论证：论证招标文件中的投标要求、技术标准、评标标准等是否合理。
4.完整性论证：论证招标文件是否包含招标项目所需的所有信息，如项目概况、招标条件、投标要求、评标标准等。
5.一致性论证：论证招标文件中的各项内容是否一致，如招标条件、投标要求、评标标准等。
五、招标文件论证的要求1.合法性要求：招标文件必须符合国家法律法规的规定，不得违反国家政策。
2.合规性要求：招标文件应充分体现招标项目的实际情况和招标人的要求，确保招标过程的合法性。
3.合理性要求：招标文件中的投标要求、技术标准、评标标准等应合理，便于投标人参与投标。
招标文件的合同协议条款的确定和响应
法定代表人或其委托的代理人（签字或盖章）：
年 月 日
招标文件的合名称）：
我公司对本招标文件的内容积极响应，对合同协议条款予以接受，并作为我公司投标文件的组成部分。若我公司有幸中标，招标文件将作为合同条款的组成部分，按与合同具有同等法律效力，严格执行。若有违招标文件，贵公司可给予相应处罚。
若我公司有幸中标承建本工程，我方愿与贵公司精诚合作，履行承诺，以优良的质量、合理的造价、真诚的服务圆满地完成该项施工任务，为贵公司建设发展做贡献。
建设工程合同解释顺序
建设工程合同解释顺序篇一：建筑工程合同文件的优先解释顺序合同文件的优先解释顺序是：①本合同协议书；②中标通知书；③投标书及其附件；④本合同专用条款；⑤本合同通用条款；⑥标准、规范及有关技术文件;⑦图纸；⑧工程量清单；⑨工程报价单或预算书;⑩合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分.篇二：建设工程合同解释顺序篇一：合同解释顺序摘自造价工程师考试中的《案例分析》第四节合同《建设工程施工合同示范文本》中合同组成文件及解释顺序。
合同文件应能相互解释，互为说明。
除专用条款另有约定外，组成建设工程施工合同的文件及优先解释顺序如下：（1)本合同协议书（2）中标通知书(3)投标书及其附件(4)本合同专用条款(5）本合同通用条款(6）标准、规范及有关技术文件(7）图纸(8）工程量清单（9)工程报价单或预算书合同履行中,发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分. 以上是关于组成合同的文件及优先解释顺序的约定.按照《合同法》规定，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
因此，工程发包人承包人就工程施工依法设立、变更、终止民事权利义务关系的所有协议都是合同文件的组成部分，对双方都具有法律约束力.除构成合同文本的协议书、通用条款、专用条款三部分外，这里给出了组成合同的其他文件。
对于招标工程,中标通知书、投标书及其附件是双方签订合同的主要依据，自然是合同文件的组成部分.其他如标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等也是工程施工中所必不可少的。
双方在合同履行中有关工程的洽商、变更等书面协议是对合同的补充,也是合同文件的组成部分。
组成合同的文件是相互补充说明的,当出现不一致时,应按照本款给出的优先顺序进行解释.此优先顺序是参照国际咨询工程师联合会（fidic）制定的土木工程施工合同条件确定的。
招投标法实施条例释义
招投标法实施条例释义一、导言作为我国建设项目招投标工作的基本法律依据，招投标法的实施条例对于规范招投标活动，维护公平竞争的原则具有重要意义。
本文将对招投标法实施条例的相关内容进行逐条解释，旨在帮助各方更好地理解招投标法实施的具体细则。
二、招投标法实施条例的概述招投标法实施条例共分为八章，包括总则、招标文件的编制和发布、投标人的资格条件和招标邀请的参与人、招标活动、评标活动、定标和签订合同、监督和处罚以及附则等。
每一章节都对应了招投标活动中的具体环节和相关规定。
三、总则招投标法实施条例的总则部分主要包括了招标活动的基本原则和公告的发布等内容。
其中，公告的发布是招标活动的第一步，是向潜在投标人公开招标信息的重要手段。
在公告发布的过程中，招标人必须保证公告准确、完整、及时地发布，以确保潜在投标人的知情权和参与权。
四、招标文件的编制和发布招投标法实施条例对于招标文件的编制和发布提出了明确的规定。
招标文件是招标活动的重要组成部分，其内容必须合法、合规、准确、完整，并且具有可操作性。
同时，在招标文件的发布过程中，招标人应当确保公平竞争，并且遵守公共资源的合理配置原则。
五、投标人的资格条件和招标邀请的参与人招投标法实施条例对于投标人的资格条件和招标邀请的参与人进行了规范。
投标人必须具备相应的资格条件，并且保证投标文件的真实性和合法性。
同样，招标邀请的参与人也必须符合相关资格条件，以确保招标活动的公正公平。
六、招标活动招投标法实施条例明确了招标活动的程序和要求。
招标活动必须按照依法程序进行，同时要求招标人在招标文件中明确评标标准和评标方法。
此外，招标人还需确保招标文件的保密性和安全性，以避免信息泄露和数据篡改的风险。
七、评标活动招投标法实施条例对于评标活动进行了详细的规定。
评标活动是招标过程中至关重要的环节，其结果将直接影响招标结果。
在评标活动中，评标委员会必须按照招标文件所规定的评标标准和评标方法进行评定，并保证评标结果的真实、公正。
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的平等 、自愿原则 ： 《中华 人民共和 国合 同法》第十 二条 合 同的内容 由当事人约定 ”对合同 自愿原则所包含 的合 同 内容 作了进一步 阐述 。所 以示范文本并不能成 为影 响合 同当
１ 监理酬金如何计算
近期 ，笔者公司在 完成 内蒙古某电厂 ２ ｘ ６ ６ ０ Ｍｗ 机组工 程的结算过程 中遇 到了监理酬金总价计算的问题 ：监理招标 阶段 ，建设单位给出了暂定建安工程总价 ，要求潜在投标人 按费率乘 以暂定工程总价方式报价 招标文件第二章投标人 须知 中 ３ ． ２ ＿ ３条内容为 本项 目采用固定总价合 同，投标人所 报的投标价在合 同执行过程 中固定不变” ；而签订监理合同 阶段 ，３ ． ２ － ３条 内容并没有 写进合同 在合 同协议书第五条签
同专用条款第 ５ ． ２条 ５ ． ２ ． ２监理酬金 的计算原则 ：建安工程
总价 × ＸＸ Ｘ Ｘ％（ 中标费率 ） ”。由于建安工程结算总价与监理 招标文件中的暂定 建安工程 总价 出现 了一定差异 ，建设单位
和监理单位对于监理酬金 的结算出现了分歧 。 建设单位意见 ：监理结算总价就是合 同协议书第五条签
的实质性条款 ．否则就触犯 了招标投标法的强制性规定 ，就
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篷设譬 理 ２ ０ １ ４ 年 复
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招标 文件作 为合 同组成部分的法律依 据
刘 克 ，王靖元 ，王 冰
济南 ２ ５ ０ １ ０ ０ ） （ 山 东诚 信 工 程 建 设监 理有 限公 司 ， 山东
文 件 向公 司 的法律 顾 问单位 咨 询 ，得 出了让 双 方最 终
认 可 的结 论 ：支持 建 设单 位 意见 ，监理 结 算 总价 就 是合 同协议书 第五条签 约酬金 中写 明 签约监理 酬金 ：（ 大写 ）
ｘ ） （ ） （ Ｘ（ ￥ Ｘ ｘ ｘ ｘ） 。做 出最终 结 论 的 主要 原 因如 下 。
（ １ ） 中标监理单位的投标文件 “ 合 同条件 响应情况表 ”中 并没有提 出任何偏离意见 ．视为中标监理单位对招标文件 中 的所有合同条款均 已理解和同意 ．同样理解 和同意 了招标文 件第二章投标人须知中 ３ ． ２ － ３条 “ 本项 目采用固定总价合同， 投标人所报的投标价在合同执行过程中固定不变”的说 明。 （ ２ ）《 中华人民共和 国招标投标法》第五十九条 “ 招标人 与 中标人不按照招标文件 和中标人 的投标文件订 立合 同的 ，
摘
要： 通过 “ 监理 酬金如何计 算” 的案 例 引出招标 文件可 否作 为合 同组合部 分 、
从 而对发 承 包双 方产生约束 的问题 ，并解 答 了招标 文件 作为合 同组 成部分 的法律条文依据。
关 键 词 ： 招 标 文 件 ； 合 同； 监 理 酬 金 中 图分 类 号 ：Ｆ ４ ０ ７ ． ９ 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ７ — ４ １ ０ ４（ ２ ０ １ ４ ） １ ２ － ０ ０ ３ ２ — ０ ３
约 酬金 中 写 明 “ 签 约酬 金 ： （ 大写） Ｘ ＸＸ Ｘ（ ｇ Ｗ ． ＸＸ Ｘ） ” ．在 合
时已经同意按合 同专 用条款第 ５ － ２条约定的监理酬金计算原 则进行监理结算价的计算。
对 于建 设 单位 、监 理 单位 意 见 的分 歧 ，承 担造 价 咨
询任务 的我们 并没有 直接进 行妄断 而是通 过查 阅招 投标
人所报的投标价在合同执行过程中固定不变”。
监理单位 意见。监理结算 总价应按 合同专用条款第 ５ ． ２
条约定的监理酬金计算原则进行计算。理由如下 ：（ １ ） 合 同协 议书本 第五条签约酬金 中写 明 “ 签约酬金 ” ，签约合 同价指
中 标 通 知 书 明确 的并 在 签 订 合 同 时 于 合 同协 议 书 中 写 明 的价
０ 引
言
约酬金中写明 “ 签 约 监 理 酬金 ： （ 大写 ） ＸＸ Ｘ Ｘ（ ￥Ｘ Ｘ Ｘ Ｘ） ”。
因为，招标文件已经载明 “ 本项 目采用 固定总价合同 ，投标
山东诚信 工程 建设监理 有限公 司是 一家具 有监理 、造
价、招标三个 甲级资质的综合性咨询企 业 ．从成立至今一直 保持着稳步、快速发展 的势头 迄今参建工程总造价近 ２ ６ ０ ０ 亿元 ，先后获得 １ １ 项国优工程奖 ．３ ４项省部优 秀工程奖 ，是 中国工程项 目管理 收入百强单位 。笔者作为公司的造价人 员 有幸参与 了公 司多个造价咨询 、监理项 目，通过合同的履行 及合 同纠纷解决 ，学习到一些与造价相关 的法律知识。本文 通过 “ 监理酬金如何计算”的案例 引出并解答 了招标文件可 否作 为合 同组合部分的相关法律 问题 ，期望能与各位同行作 进一步的探讨 。
格 ：然而 ， “ 合 同价格 ”是指承包人按合同约定完成 了包括 缺 陷责任期 内的全部承包 工作后 ，发包人应付给承包人 的金
额 包括在履行合同过程 中按合 同约定进行的变更和调 整
所以， 签约酬金 ”不等 同于 监理结算酬金 ”。 （ ２ ） 本监 理合 同的招标文件并不是合同的组成部分 ，且从先后顺序来 讲 ，合 同是双方最终的合意形式 ．说 明建设单位在合同谈判
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或者招标人 ．中标人订立背离合 同实质性 内容的协议 的，责 令改正 ；可 以处 中标项 目金额干分之五 以上千分之十 以下的