建立国土空间规划生态空间安全技术的底图的体系探索共84页
生态文明背景下的国土空间规划体系构建
生态文明背景下的国土空间规划体系构建摘要:国土空间规划是在建设生态文明体制的改革纲要下,实现整个国土空间全域全要素的规划,构建统一的生态安全体系,促进国土空间保护和发展平衡,推进国土空间治理能力的现代化。
国土空间规划应将生态文明作为地区发展的首要考虑因素,通过提升民众生态保护意识,筑牢生态文明的理论基础。
在编制规划过程中,科学识别规划地区资源禀赋,精准判断自然环境承载力极限,做到生态环境与经济协同发展。
在规划实施过程中,通过“一张图”系统动态检测并定期评估,及时预警与识别国土空间生态修复重点区域,以便后续进行生态修复并实时监督落地,完善国土空间规划内容,实现生态文明建设为先的国土空间规划体系构建。
关键词:生态文明;国土空间规划体系;规划体系构建引言习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的重要指南和根本遵循,其核心要义是人与自然的和谐共生,即遵循“在发展中保护,在保护中发展”的绿色发展理念。
协同推进物质文明和生态文明建设,最终实现生产发展、生活富裕、生态良好的“三生共赢”局面。
基于以上对习近平生态文明思想的理解,国土空间规划体系建设的核心是确保生态文明建设工作的落实,结合国土空间规划要点,合理制定规划、管理策略,共同提高工作质量,统筹空间的规划目标,提高城乡规划工作的环境收益,确保规划工作前瞻性。
1新时代生态文明思想的构建在习近平生态文明思想的指引下,生态文明自2012年写入党章、2019年写入宪法,为我国生态文明建设理论打下了深厚的基础,确立了其在社会经济发展过程中的战略指导地位。
2012年,十八大报告中将环保、资源节约、循环经济等概念纳入五大建设主题之一的“生态文明”篇章。
报告中提出的“节约资源是保护生态环境的根本之策”、“实施重大生态修复工程”等内容,是国家层面首次出现对于生态文明建设的重要阐述。
2013年,中共中央、国务院印发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《若干意见》)、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等指导性文件,提出建设生态文明必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境。
2023年建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案
2023年建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案实施方案:2023年建立国土空间规划体系并监督实施一、背景国土空间规划是指通过对国土资源、生态环境、经济社会发展等因素进行科学分析和综合评价,确定国土开发利用的总体方向和空间布局,以实现国土资源优化配置和经济社会协调发展的一项重要制度安排。
在新时代背景下,建立国土空间规划体系并监督实施已成为我国国土管理体制改革的迫切需求。
二、目标2023年之前,建立健全我国国土空间规划体系,确保国土开发利用与经济社会发展相协调,资源环境保护与经济社会发展相统筹,空间布局与区域发展相协同,实现国土资源的可持续利用。
三、具体措施1. 完善国土空间规划法律法规体系(1)加强相关法律法规和制度的修订,确保国土空间规划制度的合法性和可操作性。
(2)建立国土空间规划法律法规宣传教育机制,提高社会公众的法律意识和规划素质。
2. 建立国土空间规划编制机制(1)完善国土空间规划编制的指导文件和技术规范,明确规划编制的程序和要求。
(2)加强国土空间规划编制人才队伍建设,提高编制人员的专业能力和规划创新能力。
(3)建立国土空间规划信息共享平台,实现数据互通与规划共享。
3. 加强国土空间规划的协调推进(1)强化国土空间规划与产业发展、区域协调、生态保护等方面的协同工作。
(2)建立国土空间规划与土地利用总体规划、城市规划、自然保护区规划等的衔接机制。
(3)加强国土空间规划与区域规划的协调和统筹,促进区域协同发展。
4. 加强国土空间规划的监督和评估(1)建立国土空间规划的实施跟踪和评估机制,及时调整规划目标和措施。
(2)加强对国土空间开发利用项目的监督,确保项目符合国土空间规划的要求。
(3)建立国土资源监测和评估体系,为国土空间规划提供科学依据。
5. 深化国际交流与合作(1)加强国际合作,借鉴国际经验和做法,提升我国国土空间规划水平和管理能力。
(2)扩大国际交流,推动国内国际间关于国土空间规划的学术研讨和交流活动。
构建国土空间开发保护新格局
构建国土空间开发保护新格局作者:薄立明来源:《决策与信息》 2020年第12期薄立明《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)对优化国土空间布局做出了明确部署:要形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。
支持城市化地区高效集聚经济和人口。
支持生态功能区的人口逐步有序转移。
提出“形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局”。
在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的背景下,“多规并存”的空间类规划已难以适应新的发展要求。
2018年3月17日,十三届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案,决定组建自然资源部,以新机构推动统一国土空间规划体系的构建,以国家战略的姿态拉开了全国范围内国土空间规划工作。
构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系具有重大意义。
一方面要落实生态文明要求,守住自然资源保护底线,保障粮食安全、生态安全,促进生态保护、修复、建设的一体化;另一方面要激励高质量发展,突出节约集约,倒逼发展方式转型升级,从增量为主向量质并重转变,强化品质提升,着力解决“城市病”“乡村衰落”问题,实现“城镇与乡村”的高质量发展。
《建议》中关于优化国土空间布局的部署主要包括以下几个方面:(1)构建生态文明时代的空间新秩序;(2)构建安全健康韧性城市;(3)加强中心城市和城市群的带动作用;(4)强调绿色发展,美化山水林田湖草;(5)构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。
与“十三五”及之前的论述相比,构建国土空间开发保护新格局,更注重生态文明和绿色高质量发展视角;强调要因地制宜、发挥各地比较优势,更加注重重大基础设施的统筹布局,构建安全韧性城市;进一步指明了对生态功能区的未来发展之路。
一、构建生态文明时代的空间新秩序,引导国土空间资源的有效配置在转型发展背景下,国土空间规划要紧紧围绕生态文明的新要求,构建生态文明时代的空间新秩序,要尊重城市发展的自然规律、经济规律、社会规律,促进自然资源保护、高质量发展的良性互动,引导国土空间资源的有效配置。
建立健全国土空间规划体系
建立健全国土空间规划体系国土空间规划是指在可持续发展的前提下,统筹自然资源利用、生态环境保护、经济社会发展和国家安全的规划过程,其目标是实现资源优化配置、环境友好发展和空间合理布局。
建立健全国土空间规划体系是促进国家可持续发展的重要举措,为此需要明确其指导思想,完善规划体系,强化规划监管,加强规划实施。
首先,建立健全国土空间规划体系需要明确其指导思想。
国土空间规划应遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,注重统筹规划、科学规划、可行规划,促进城乡协调发展和区域协调发展。
规划体系的指导思想要贯彻可持续发展、统筹发展、保护生态、优化布局、提高效益的原则,以人为本、科学合理的方式解决资源环境矛盾和区域发展不平衡问题。
其次,建立健全国土空间规划体系需要完善规划体系。
完善规划体系要围绕国土空间开展分类规划,确保各类规划有机衔接、相互配套。
包括国家级总体规划、区域规划、城市规划、县域规划等,确保从国家层面到地方层面的规划衔接紧密。
此外,还需加强各类专项规划,如生态保护规划、资源利用规划和风险防控规划等,确保各类规划有机融入国土空间规划体系。
第三,建立健全国土空间规划体系需要强化规划监管。
强化规划监管要加强对规划编制过程的管理,确保规划程序合法、程序规范。
同时,要建立健全规划实施的监测评估机制,加强对规划实施过程的监督,及时发现和解决问题。
此外,还要加强对规划决策的监督,确保规划目标的实现。
最后,建立健全国土空间规划体系需要加强规划实施。
加强规划实施要提高规划的可操作性和可控性,强化规划编制与实施的衔接,确保规划成果能够落地生根。
此外,要加强规划绩效评估,及时发现规划执行中存在的问题,及时调整规划实施措施。
总体而言,建立健全国土空间规划体系是实现可持续发展的关键举措。
通过明确规划的指导思想,完善规划体系,强化规划监管和加强规划实施,可以有效解决资源环境矛盾和区域发展不平衡问题,促进经济社会的发展和生态环境的保护。
中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见
中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2019.05.23•【文号】•【施行日期】2019.05.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划,土地资源正文中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(2019年5月23日)国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。
建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。
为建立国土空间规划体系并监督实施,现提出如下意见。
一、重大意义各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用,但也存在规划类型过多、内容重叠冲突,审批流程复杂、周期过长,地方规划朝令夕改等问题。
建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措,是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段,是保障国家战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。
二、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,坚持一切从实际出发,按照高质量发展要求,做好国土空间规划顶层设计,发挥国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用,为国家发展规划落地实施提供空间保障。
建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案
鼓励企业、社会组织和个人投资 国土空间规划项目,形成政府引 导、社会参与的多元投入机制。
建立健全资金使用管理制度,确 保资金使用的规范、透明和效益 。
技术保障
强化技术研发
加大国土空间规划技术研发的投入,提高规划的科学 性和可操作性。
推广先进技术
积极引进和推广国内外先进的规划技术和管理经验, 提高规划工作的效率和质量。
总结词
促进农业可持续发展
详细描述
某地区在农业规划中,注重农业的可持续发展,通过制定科学的农业发展规划, 优化农业产业结构,推广先进的农业技术和装备,提高农业综合生产能力。同时 ,加强农业生态环境保护,确保农业生产的可持续性。
案例三:某景区的旅游规划与管理
总结词
提升旅游资源价值
详细描述
某景区在旅游规划中,注重提升旅游资源的 价值,通过对景区的整体规划,完善旅游基 础设施和服务体系,提高景区的管理水平。 同时,注重旅游资源的保护和传承,确保景 区的可持续发展,为游客提供更好的旅游体 验。
06
国土空间规划案例分析
案例一:某城市的土地利用规划
总结词
合理利用土地资源
VS
详细描述
某城市在土地利用规划中,根据城市发展 需求和土地资源特点,对各类用地进行了 合理规划和布局。通过制定严格的土地使 用标准和规范,确保了城市基础设施、住 宅、商业、工业等用地的合理配置,提高 了土地利用效率。
案例二:某地区的农业规划实施
土地利用规划
土地利用规划是国土空间规划的核心,旨在合 理配置土地资源,优化土地利用结构,提高土 地利用效率。
土地利用规划需要考虑土地的自然条件、经济 状况和社会需求,制定相应的土地利用政策和 措施,以实现土地资源的可持续利用。
国土空间规划的总体框架
制度保障
完善相关法律法规和政策制度,为规划实施 提供有力的制度保障。
政策建议制定依据和目标导向
制定依据
根据国家发展战略和政策导向, 结合当地实际情况,制定符合实 际需求的政策建议。
目标导向
以实现国土空间规划目标为导向 ,制定具有可操作性和可考核性 的政策建议。
通过公开资源环境承载力评价结果,提高 公众对资源环境问题的认识和参与度,促 进社会共治。
05
规划实施保障措施与政策 建议
规划实施保障措施设计思路
组织保障
建立国土空间规划实施领导小组,负责规划 实施的统筹协调和监督检查。
资金保障
设立专项资金,用于支持规划实施过程中的 重大项目和基础设施建设。
技术保障
生态保护要素
包括自然保护区、生态修复、 生态廊道等生态保护要素的规 划和建设。
文化保护要素
包括历史文化遗产、民族特色 等文化保护要素的传承和保护
。
规划体系与其他规划关系
1 2
与国民经济社会发展规划的关系
国土空间规划是国民经济社会发展规划的重要组 成部分,为经济社会发展提供空间保障。
与城市规划的关系
资源环境承载力评价方法
单要素评价、综合评价、比较分析等。
监测预警系统建设与运行机制
监测预警系统建设目标
实时监测资源环境状况,及时预警资源环境问 题,为国土空间规划提供科学依据。
监测预警系统建设内容
监测站点布局、监测指标确定、监测技术手段 、数据传输与处理、预警模型构建等。
监测预警系统运行机制
定期监测、实时预警、问题诊断、措施制定等。
资源环境承载力评价结果应用
国土规划与生态环境保护之间的关系探究 夏长青
国土规划与生态环境保护之间的关系探究夏长青发表时间:2018-12-03T17:25:38.703Z 来源:《防护工程》2018年第25期作者:夏长青[导读] 因此我国一直都十分重视国土规划工作。
但是,由于内外部诸多因素影响,导致在我国的国土规划中对生态环境的保护不够重视,这大大制约了经济、民生及生态环境的可持续发展。
面对这一问题,我们首先应当要理清国土规划与生态环境保护之间的关系,然后找出科学有效的措施,促进国土规划与生态环境保护的协调发展。
夏长青盐池县国土资源局宁夏 751500摘要:国土规划是保障国家经济社会健康、持续发展的重要举措,因此我国一直都十分重视国土规划工作。
但是,由于内外部诸多因素影响,导致在我国的国土规划中对生态环境的保护不够重视,这大大制约了经济、民生及生态环境的可持续发展。
面对这一问题,我们首先应当要理清国土规划与生态环境保护之间的关系,然后找出科学有效的措施,促进国土规划与生态环境保护的协调发展。
关键词:国土规划;生态环境保护;关系探究1国土规划与生态环境保护之间的关系1.1国土规划是生态环境保护的重要环节国土规划具体指的是对国土资源的开发、利用以及整治、保护的战略部署,它涉及到了社会各方面的问题,可以说对国家经济社会的发展具有重要影响。
我国疆域辽阔、地大物博,每个地区都有着独特的地理环境,每个地区对于区域土地资源的开发、利用情况也各不相同,而若想充分发挥出有限的土地资源的效用,突出当地资源特色,并在开发利用土地资源的同时保护当地自然生态环境不被破坏,就必须通过科学的国土规划工作来合理分配土地资源,促进经济、生态、经济的协调发展。
1.2生态环境保护促进土地资源可持续发展土地资源本身属于生态环境的重要组成部分,因此保护生态环境,同时也是在保护我国的土地资源。
生态环境保护是现代重要课题之一,近年来随着我国对环保问题重视程度的不断提高,也陆续推出了多项有关生态环境保护的法律法规和战略措施,而其中有一部分就涉及到了对土地资源的保护。
建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案
建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案国土空间规划是指国家对国土空间资源进行科学、合理和统一的布局、开发利用、保护和管理的活动,是国家发展战略实施的基础和保障。
建立国土空间规划体系,并监督实施具有重大意义,可以为国家区域协调发展、资源环境保护、城乡统筹发展、国土安全等提供科学参考和决策支持。
下面将从国土空间规划体系的建立、实施方案及其监督等方面进行论述。
一、国土空间规划体系的建立国土空间规划体系的建立需要以下几个方面的工作:1. 研究制定国土空间规划法律法规。
制定国土空间规划方面的法律法规,明确国土空间规划的任务、原则、范围和内容,为国土空间规划体系的建立提供法律保障。
2. 研究规划体系的组织结构和内容框架。
建立完善的国土空间规划体系需要明确各级规划的层级关系、职责划分和内容框架,形成科学合理的规划编制层级,确保国土空间规划的有效实施。
3. 加强规划编制能力建设。
培养和引进专门从事国土空间规划的专业人才,提高规划编制的技术水平和专业执业能力,为国土空间规划体系的建立提供有力支撑。
4. 推动规划基础数据的建设。
加强国土空间规划所需的基础数据的建设,包括国土资源信息、土地利用现状、生态环境质量等数据信息的搜集、整合和更新,提高规划编制的科学性和准确性。
二、国土空间规划体系的实施方案国土空间规划的实施方案应包含以下几个方面:1. 加强规划宣传和教育。
通过宣传教育,引导社会公众理解和支持国土空间规划,树立环境保护、资源节约和可持续发展的意识,形成广泛的社会共识,确保国土空间规划的实施。
2. 健全国土空间规划的制度机制。
建立国土空间规划的审批、编制、调整和管理等制度机制,明确各级政府的权责,确保规划的科学性、合理性和公正性。
3. 加大政府投资力度。
加大对国土空间规划的投资力度,增加财政资金投入和政策支持,为规划实施提供有力支持。
4. 加强规划实施的监测和评估。
建立国土空间规划实施的监测和评估机制,及时掌握规划实施情况,发现问题和不足,采取相应的调整和完善措施,确保规划的有效实施。
国土空间规划体系中的生态环境保护规划措施
国土空间规划体系中的生态环境保护规划措施摘要:在国家全面推进国土空间规划体系改革的大背景下,国土综合整治与生态保护修复已经成为国土空间规划体系中不可或缺的重要组成部分,迫切需要进行深入研究和探讨。
我国幅员辽阔,不同地区之间自然资源禀赋差异明显,生态环境复杂多样,区域发展不平衡等因素对国土开发布局具有较大影响。
为了实现有效的国土空间规划和优化生态环境,必须在科学规划中充分利用当地的自然条件,以达到最佳效益。
关键词:国土空间规划;生态环境;保护1. 国土空间规划概述1.1 国土空间规划的内涵新时期我国国家规划体系包括四大类﹑即国家发展规划体系﹑空间规划体系﹑区域规划体系以及专项规划体系,国土空间规划和其他规划体系不同的地方是其范围为国土空间,它以空间管理和空间结构调整为重点任务,并关注对其发展的基本控制和主要控制线实施,是政府进行土地的有效使用管理和保护治理的重要基础。
国土空间规划管理既要细化贯彻国家有关发展计划中提出的国土空间发展保护规定,也对专项规划有一定空间性引导和制约的功能,所以只有把国土空间规划编制管理工作搞好了,其他的区域规划甚至是其他的工作,才可以更加顺畅的开展。
2019年5月,国务院办公厅发布《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发【2019】18号),明确了国土空间规划是对某些区域国土的合理开发利用和环境保护,从空间和时序上进行的合理配置,包括了总体规划、详细规划及其相关的专项规划,进一步明确了各级国土空间总体规划编制要点,为今后的相关政府部门国土空间开发与保护的科学研究和规范管理工作奠定了坚实的理论基石,是我国政府在国家区域内的空间结构管理方式方面的又一项创新成果,为我国的经济和社会发展、顺应时代发展的潮流,做出了巨大的贡献。
国土空间规划,从实质上来讲其实是政府对空间的一个管理方式,从而打造美好和谐的家园。
国土空间规划的内涵主要是确定开发对象的位置、调整土地的总体布局与结构、加强底线限制和土地的使用管理、实施土地综合整理与环境整治、加强基础设施和公共服务设施建设等。
建立国土空间规划生态空间安全技术的底图的体系探索-清华共86页文档
6、法律的基础有两个,而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力,那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起,可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的,因为好人用不着它们,而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
Thank you
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂,怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
自然保护地体系建设与国土空间规划讲座PPT
2 自然保护地体系构建
2.3构建路径
国家公园
✓ 目前,我国已设立10个国家公园体制试点。
✓ 总面积22.29万平方公里,涉及吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕
西、甘肃、青海12个省份。
✓ 试点期到2020年结束,评估后正式设立一批国家公园。三江源、大熊猫、东北虎豹、祁连山、海南
热带雨林(已完成总体规划)、湖北神农架、福建武夷山、浙江钱江源、湖南南山(争议)、云南普达措。
2 自然保护地体系构建
2.3构建路径
国家பைடு நூலகம்园
国家公园设立标准初步明确了设 立条件、认定指标、评估方法、 设立程序和命名规则等要求。
设立条件包括国家代表性、生态 重要性和管理可行性。共10个指 标。
✓ 面积适宜性:陆域国家公园一般不低 于500平方公里,海域国家公园一般 不低于1000平方公里,陆海统筹国家 公园一般不低于800平方公里。国家 公园可以一园多区,陆域单个片区一 般不低于100平方公里,海域单个片 区一般不低于200平方公里。
整和退出全过程的统一管理。 ✓ 履行自然保护地体系的调查、监测、规划、评估、考核
等所有管理程序。 ✓ 组织制定自然保护地政策制度、规划方案和标准规范。 ✓ 承担自然保护地的生态保护、自然资源资产管理、特许
经营、社会参与和科研宣教等职责。
2.2核心要义
(一统三分)
2 自然保护地体系构建
2.2核心要义
2 自然保护地体系构建
统一设置是自然保护地体系的根基
✓ 统一设置自然保护地的内涵就是由一个部门、一个 机构实现对自然保护地全过程的统一管理,构建 统 一、规范、科学、高效的自然保护地管理体制
➢ 《指导意见》进一步明确了统一管理的内 涵与职责
生态文明背景下的国土空间规划体系构建_8
生态文明背景下的国土空间规划体系构建发布时间:2022-08-03T07:15:39.251Z 来源:《城镇建设》2022年第3月第6期作者:陆万辉[导读] 在我国国家建设过程中,各级主管单位都多次强调了生态文明保护的重要意义陆万辉新疆乌鲁木齐市乌鲁木齐经济技术开发区(乌鲁木齐市头屯河区)规划技术服务中心 830000摘要:在我国国家建设过程中,各级主管单位都多次强调了生态文明保护的重要意义,并且在相关土地改革以及国土空间规划等相关方面的政策颁布时也会综合考虑到生态文明与空阿间规划体系建设,在很大程度上保护了生态文明,加快了绿色生活方式以及建设美丽中国的进程。
上述情况都充分表现了在国内,不管是相关政府人员还是民众都对生态文明建设给予了足够的重视,但在进行国土空间规划体系构建的过程中,还是存在着忽略生态文明建设的情况。
因此,需要民众以及相关人员根据实际情况提出解决策略,并坚决贯彻落实,确保我国的国土空间规划体系的构建工作,能够在实现生态文明建设的前提下顺利开展。
关键词:生态文明背景;国土空间;规划体系引言自2019年以来,中央政府就土地使用规划发表了若干意见,并颁布了相关条例,标志着我国土地使用规划制度的设计已经完成。
在当前形势下,有必要加强生态文明建设,建立保护环境的空间模型,严格控制各种发展水平,调整空间结构,为自然恢复提供更多空间。
因此,需要创新和发展土地利用规划。
1生态空间的定义生态空间广义上看指生态系统为所有生物物种维持其基本生存、繁殖、进食、排泄的空间及环境条件;生态空间从狭义上看是指生态系统所必需的空间范围和地域容量;依据中国自然资源部2020年9月28日印发的《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》和《省级国土空间总体规划编制指南(试行)》两部文件,其中市级文件对生态空间的大致定义为具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地和海洋自然区域,包括陆域生态保护红线、海洋生态保护红线集中划定的区域,以及生态保护红线外,需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地和海洋自然区域;其中省级文件对生态空间的大致定义和技术层面的生态系统识别结果,可明晰生态空间范围包括生态廊道(珍稀动植物迁徙廊道、基础设施缓冲廊道、隔离廊道、生态屏障等)、生态斑块(国家公园、自然保护区、自然公园等各类自然保护地布局、规模和名录)。
国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索_1
国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索发布时间:2023-03-06T02:03:50.503Z 来源:《城镇建设》2022年第10月第20期作者:钟阳[导读] 建立国土空间规划体系,实现“多规合一”,是党中央、国务院在新时期作出的重大部署。
在优化国土空间格局的基础上,保障生态系统的安全性和生物的多样性,促进生态系统的稳定,并且通过修复、提高生态系统的服务功能,实现自然资源的循环利用。
而对于相关部门而言,国土空间生态修复是一项具有一定复杂性和漫长的工程,既是对国土空间规划的补充和落实,钟阳新疆交通规划勘察设计研究院有限公司新疆乌鲁木齐市830006摘要:建立国土空间规划体系,实现“多规合一”,是党中央、国务院在新时期作出的重大部署。
在优化国土空间格局的基础上,保障生态系统的安全性和生物的多样性,促进生态系统的稳定,并且通过修复、提高生态系统的服务功能,实现自然资源的循环利用。
而对于相关部门而言,国土空间生态修复是一项具有一定复杂性和漫长的工程,既是对国土空间规划的补充和落实,同时也为构建国土空间规划起到承上启下的作用。
生态修复作为国土空间规划体系下的一项重要专项规划,需要从系统性、整体性和全局性的角度,对国土空间进行全面的生态保护、系统修复和综合管理。
关键词:国土;空间规划;综合整治;生态修复;中图分类号:F301 文献标识码:A引言随着社会经济的快速发展,人们对环境的要求越来越高。
因此,我国明确提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务。
国土综合整治是推动生态文明建设的关键措施。
在生态文明建设过程中,保护土地资源具有十分重要的战略意义。
现阶段,国土综合整治还存在一些问题。
因此,相关部门只有采用有效措施,解决这些问题,才能推动生态文明建设。
1 生态中国视域下国土空间规划新使命2012年至今,国家相继出台《生态文明体制改革总体方案》、《关于加快推进生态文明建设的意见》等政策文件,2018年成立自然资源部后全国开始如火如荼开展国土空间规划。
生态环境保护规划在国土空间规划体系中的定位与作用
生态环境保护规划在国土空间规划体系中的定位与作用发布时间:2022-01-19T08:43:06.727Z 来源:《防护工程》2021年30期作者:何玉霜[导读] 国土空间和生态保护作为我国新时期重要工作任务,在《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(中发[2018]44号)政策文件当中明确规定需要构建一个将国家发展规划当做核心与统领,把空间规划当做重要基础,以专项、区域规划为支柱,由国家、省、市、县等各级部门共同组成,边界清晰、定位准确、统一连接的规划体系。
广西壮族自治区环境保护科学研究院广西南宁 530022摘要:在我国社会结构升级转型和经济市场迅速发展影响下,人们对于生态系统保护工作以及国土规划工作重视程度、开展力度逐渐升高,力求全面实现可持续、长远发展。
不过如果仅依靠环境保护工作或者土地规划工作很难将持续发展理念彻底落实,需要结合城镇化发展过程中国土空间规划来针对生态环境保护进行全面分析,明确两者具备的关联系和互相促进作用,全面发挥出生态环境保护的价值。
基于此,文章以生态环境保护在国土空间规划体系中的定位为切入点,全面分析生态环境保护具备的重要作用。
关键词:生态环境;国土空间;规划体系;定位引言国土空间和生态保护作为我国新时期重要工作任务,在《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(中发[2018]44号)政策文件当中明确规定需要构建一个将国家发展规划当做核心与统领,把空间规划当做重要基础,以专项、区域规划为支柱,由国家、省、市、县等各级部门共同组成,边界清晰、定位准确、统一连接的规划体系。
国家空间规划的主要内容为空间结构治理以及结构优化,是全面管控国土空间使用途径以及生态环境体系修复的核心依据,其目的就是为国家全面发展以及各项重大战略落实提供保障,为生态环境保护活动提供核心约束与指导。
一、生态环境规划在国土空间规划体系中的定位(一)生态环境保护功能定位目前,我国社会经济发展速度不断增加,对于许多领域健康发展而言,既是一种重大的机遇,也是一种十分严峻的挑战。
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生态文明背景下的国土空间规划体系构建发布时间:2022-08-11T07:58:57.095Z 来源:《建筑实践》2022年4月第7期作者:苏丽萍1李楠2[导读] 伴随着我国城市化发展的不断加快,我国人们的生活经济水平不断提升苏丽萍1李楠2德州市自然资源局陵城规划服务中心,山东省德州市253000摘要:伴随着我国城市化发展的不断加快,我国人们的生活经济水平不断提升。
国土空间规划体系的构建与生态文明建设关系密切。
随着现代国土空间规划内容的丰富和多样化,需着重从生态文明建设的高度重新理解和认识国土空间规划体系的构建。
国土空间规划体系的核心价值应该建立在生态文明建设的基础上,要善于从整体性、多样性和包容性等生态视角分析问题和解决问题。
同时要强调以人为本,强化多维空间的感知与管控,树立生态优先的价值观,采取以环境为导向的分析方法,力求建设人与自然和谐共生的魅力中国。
关键词:生态文明;国土空间规划;体系构建引言在我国国家建设过程中,各级主管单位都多次强调了生态文明保护的重要意义,并且在相关土地改革以及国土空间规划等相关方面的政策颁布时也会综合考虑到生态文明与空间规划体系建设,在很大程度上保护了生态文明,加快了绿色生活方式以及建设美丽中国的进程。
上述情况都充分表现了在国内,不管是相关政府人员还是民众都对生态文明建设给予了足够的重视,但在进行国土空间规划体系构建的过程中,还是存在着忽略生态文明建设的情况。
因此,需要民众以及相关人员根据实际情况提出解决策略,并坚决贯彻落实,确保我国的国土空间规划体系的构建工作,能够在实现生态文明建设的前提下顺利开展。
1建设过程中明确生态文明建设的重要性想要实现在国土空间规划体系构建的过程中,完成对生态文明的保护工作,就必须要在开展工作之前,向所有人明确环境保护对于我国生态文明建设以及国土空间规划的重要意义。
并且需要将发展理念贯彻到具体的工作和生活当中,在相关工作人员的意识里形成环境保护的具体概念,要求在建设过程中始终秉持保护生态环境的原则。
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生态文明背景下的国土空间规划体系构建发布时间:2022-09-25T07:15:13.100Z 来源:《建筑实践》2022年第10期5月作者:徐晓慧[导读] 目前,我国社会不断的发展和进步,自我国开始实行土地改革政策以来,徐晓慧新疆兴宇天成测绘地理信息咨询有限公司阿克苏分公司新疆阿克苏市 843000摘要:目前,我国社会不断的发展和进步,自我国开始实行土地改革政策以来,建立国土空间规划体系一直是我国在国家建设方面的重点内容。
合理的国土空间规划不仅能够实现资源利用率的最大化,还能够根据经济发展做出调整,确保完成国民生产目标的前提下,实现国土空间利用率的进一步提升。
但是由于这些年来我国在进行国土空间规划体系构建的过程中对环境造成了破坏,所以,现行国土空间规划的相关规定,应该确保以维护生态文明为前提,之后采取具体措施进行推进。
本文主要论述了现阶段我国在生态文明背景下的国土空间规划体系的构建现状以及积极意义,并针对现存的在空间规划体系建设过程中所存在的问题提出具体的解决策略。
关键词:国土空间规划;生态文明建设;解决策略引言生态空间是依据国土空间规划体系和自然约束条件而编制的、具有生态功能的国土空间,基于国土空间规划发展现状、国土空间规划编制指南等文本信息进行研究总结。
研究结果表明,面对严峻的生态问题,应严格控制生态功能用地斑块的生态功能转化;树立正确的全域“生态-自然-环境”要素的观念;经济发展中力求生态空间“用养结合”;设置隔离带与绿地廊道,阻止建设用地无序扩张;注重生态多样性,构建生态网络,发展具有未来良好前景的生态农业;构建生态空间体系、完善生态文明建设等方面加强生态空间建设。
1国土空间规划体系建立情况为解决我国现有规划类型过多、内容交叉重复、审批流程过长、地方规划朝令夕改等问题,中共中央在2019年提出的系统性、整体性、重构性改革方案,通过印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(简称《若干意见》),明确了国土空间规划的作用和地位。
国土空间规划体系中的生态环境保护规划分析1蔡海英张妙安
国土空间规划体系中的生态环境保护规划分析 1蔡海英张妙安发布时间:2021-10-30T13:29:47.306Z 来源:《基层建设》2021年第19期作者: 1蔡海英张妙安[导读] 国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排,是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图安徽省安庆市宿松县自然资源和规划局洲头自然资源管理所摘要:国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排,是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。
国土空间规划与人类赖以生存的生态环境密不可分。
环境保护是确保空间规划成功发展的途径之一。
尽管如此,国家高度重视国土空间规划,由于历史原因,较为陈旧的思想观念仍然存在,生态环境受到的危害特别严重,在这方面,本文探讨了国土空间规划对实现可持续发展的重要性。
规划环境保护,找出存在的问题,并提出相应的解决方案。
关键词:关系;内容;存在的问题;策略引言我国十分注重因地制宜的土地用途规划,积极开发和最大限度地利用和保护土地资源,符合我国的可持续发展战略。
但目前我国已由社会主义市场向不同的行业过度,在这个过程中,土地利用规划必须始终符合环境保护的目标,保证社会经济可持续增长。
一、国土空间规划与生态环境保护之间的关系国土空间规划能对土地资源合理利用,提升土地资源的利用效率,能造福于人民,提升国民经济。
国土空间规划也是市场经济发展的一步,我国经济、环境保护与国土空间规划有着密切的联系,它们之间的关系主要表现在以下三个领域。
(一)促进环境保护国家合理开发和合理利用土地资源是保护环境的途径之一,它不仅提高了管理效率,而且有助于改善环境状况。
协调社会生活中土地使用的各个方面,促进利益持续增长,更好的对我国的生态环境进行保护。
(二)保护手段的发展为了不断发展,必须转变传统的发展思路来解决由此产生的新问题,国土空间规划是比较开放的、有效地保护土地资源手段之一,通过规划土地资源有效保护土地资源,不仅要保持经济可持续发展与资源合理利用的联系,而且要通过有效的手段调控土地提高资源利用效率,促使我国土地资源科学有序地利用。