黑龙江省城市化进程中若干问题的思考
中国城市化进程的思考——观后感
中国城市化进程的思考——观后感改革开放以来，随着中国城市化的加速，给我们社会的发展带来了一个大机遇的同时，也带来了一系列的问题与挑战。
通过观看《中国城市化进程的思考》，得知李教授希望我国的城市化发展是可持续的、多元化的、有产的，创造让人们幸福的城市。
就城市化进程的问题，我得出了以下的思考与总结。
在中国城市化进程中，存在以下问题：1、城市化的突然性，大量的人口从农村流向城市我国的城市化由于长期处于停滞状态，到了改革快放以后，城市化进程加快，提供了大量的就业岗位，大量的农村年轻人进城打工，他们就是我们称为的“农民工”。
而恰恰就是亿万的农民抓住了这个机遇。
农村劳动力进城，为城市的发展提供了充足的劳动力，而留在农村的儿童、妇女和老人，简称“61、38、99”部队，他们耕种土地，反而粮食产量增加了。
但是我认为随着中国人口的增加，粮食紧缺的问题也日趋明显。
以后的农业生产也应该依靠高科技术，而不是让老人妇女去种地。
由于城市的土地有限，而人口又过多，也带来了房价高，以及农村户口的孩子没学上等一系列问题。
视频中的李教授认为，城市不应该歧视农村人口，而应该尽可能的接纳他们，尽可能的接纳更多的人进入城市。
由此产生的城市拥挤等问题，李老师认为中国人民是适合群居的人口，拥挤并不代表不能生存，多元化的城市才能使人们的幸福感增加，他把大量农村人口流入城市称之为“生态逃难”。
但是我认为，城市的环境承载力是有限度的，尽可能的接纳人口流入会导致城市生态环境的恶化，城市治安管理等不利影响。
所以应该根据城市环境承载力以及不同城市的性质来接纳拥有不同技能的劳动力，才是更有利于这个城市发展的措施。
比如上海，应该多接纳高技术人才，而不是大量的农民工。
但是，外来农民工的落户城市将是一个需要得到重视和解决的大问题。
他们的第一代是出生在农村，工作在城市，将来还是要回到农村。
而第二代则是出生在农村，长大在城市，工作在城市，其内心中也有落户城市的想法。
黑龙江省新型城镇化发展评价及障碍因素分析
黑龙江省新型城镇化发展评价及障碍因素分析【摘要】黑龙江省正处于新型城镇化发展的关键时期，本文通过对黑龙江省新型城镇化的现状分析和优势评价，发现其在城镇化进程中积累了丰富的经验并具有良好的基础。
黑龙江省新型城镇化也存在一些问题，如城市规划不合理、人口流动不平衡等。
影响黑龙江省新型城镇化发展的障碍因素主要包括资源短缺、生态环境恶化等方面。
针对这些问题，提出了一些对策建议，如加强城市规划管理、推动生态建设等。
展望未来，认为黑龙江省新型城镇化的未来发展趋势是积极向上的，需要加强政府主导和市场监管，促进城乡一体化发展，推动黑龙江省新型城镇化走向更加健康、可持续的发展道路。
【关键词】黑龙江省、新型城镇化、发展评价、障碍因素、现状分析、优势评价、问题分析、影响因素、对策建议、未来发展趋势、结论总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍黑龙江省是我国东北地区的重要省份，是中国重要的粮食和资源产地。
近年来，随着城镇化进程的推进，黑龙江省新型城镇化建设逐渐成为人们关注的焦点。
新型城镇化是指在坚持“以人为本、全面协调可持续”的发展理念下，以提高城市化质量和效益为中心，实现城市和农村、城市之间、城市内部经济社会协调发展的一种城镇化发展模式。
黑龙江省作为我国东北地区经济相对较为落后的省份，新型城镇化建设面临着许多挑战和困难。
如何评估黑龙江省新型城镇化的发展现状，分析其优势和问题，找出影响发展的障碍因素，并提出对应的对策建议，对黑龙江省新型城镇化的未来发展具有重要意义。
本文将对黑龙江省新型城镇化的发展现状、优势评价、问题分析以及影响发展的障碍因素进行深入探讨，旨在为黑龙江省新型城镇化的持续健康发展提供参考和建议。
1.2 研究目的研究目的是通过对黑龙江省新型城镇化发展情况的评价和问题分析，深入探讨当前城镇化进程中存在的障碍因素，为进一步推动城镇化进程提供可行的对策建议。
具体包括对黑龙江省新型城镇化的现状进行全面分析，评价其优势和存在的问题，探讨影响城镇化发展的障碍因素，为政府决策提供科学依据，促进城乡经济发展和人口流动，进一步加快推动区域城镇化进程，实现经济社会可持续发展。
黑龙江省在城镇化建设中遇到的问题研究
一
徙 。需要深 化户籍制度改 革 ， 落实放宽 中小城市 、 加快 小城 镇特别是 县城 和 中心 镇落户 条件 的政 策 ， 促进符 合条件 的 农 业 转移 人 口在 城镇 落 户并享 有 当地 城镇 居 民 同等 的权 益 。黑龙江 省是农业大省 ， 口流动量大 ， 人 需要 国家政策 支 持 ， 议先在黑龙 江省试行两证 （ 份证 、 建 身 居住 证 ） 制度 。
关键 词 ： 龙 江 省 ； 镇 化 ； 黑 城 问题 ； 策 对 中 图 分 类 号 ： Ｉ０ 文 献 标 识 码 ： Ｆ２ Ａ 文 章 编 号 ：０ ５ ９ ３ ２ １ ）０ ００ — １ １０ — ｌＸ（０ ２ １— ０ １ ０
“ 重规 划 ， 轻执 行” 仍然 是 目前 一些 地方或 部 门陷入 的 工作误 区之 一 ， 个别地 方甚 至 出现 了“ 规划起 来轰 轰烈 烈 ， 实施 起来无 声无 息 ” 的现象 ， 仅使规划 沦为形 式 ， 不 而且使 政府在人 民群众心 中的公信力严重受损 。究其原因 ， 主要是 这些地方或部 门把规划 当“ 花瓶 ”当作应付群众意愿和上级 ， 检查 、 人大监督 的摆设 。因此 ， 需要 加强规划 的执行力 。
城镇 化是 社会经济发 展的必然 结果 ，是社会 形态 向高 层次发 展 的客 观表现形式 。它不仅 表现为人 口由乡村 向城 市转 移 ， 以及城 市人 口的膨胀 ， 市 区域 的扩张 ， 表现 为 城 还 生产 要素 向城市 的集 中趋 势 、 城市 自身 功能 的完善 以及 社 会经 济生 活 由乡村 型向城 市型 的过 渡。近 年来 ， 龙江 省 黑 在城 镇规 划 、 建设 和 管理 方 面有 了较大 进 步 ， 镇化 水平 城 逐步 提高 。作 为传统农 业 大省 ， 龙江 省城 乡二元 结构 矛 黑 盾突 出 ， 在推 进城 镇 化建 设过 程 中面 临着 诸多 难题 ， 要 需 在城镇化 建设 中着力解决 。 中国城 镇化进程 我 国的城镇 化水平 为 ４ ％， ６ 与工业化 国家 ７ ％的城镇 ０ 化水平还 差 ２ ０多个百分 点 。如何 利用这个 空间 ， 是未来二 三十年 中 国经济 长期持续快 速增长 的动力所 在 。对城镇化 的问题 ， 应把 握 以下 几点 ： 第一 ， 调整结构 扩大 内需 ， 城镇 化 是重要 的依托 。 第二 ， 要把 握好 当前 城镇化 的重点 。 这次政 策倾 向很 明确 ， 以中小 城市和小 城镇为重 点。 目前 ， 国城 我 镇人 口刚过 ６亿 ，按照 ｌ 亿 的人 口高峰 、０ ５ ７ ％的城 镇化水 平 测算 ，今 后还有 ４亿 人要进 城 ，而 目前 几万人规 模的县 城 ， 口增一倍 、 人 两倍 都是有 可能 的。农 民进城还 有一个 生 活成本 问题 ， 中小城 市 和小城 镇更 贴近农 民的购买 力 。第 三 ， 进有 条件 的农业 转 移人 口进城 落 户 ， 享有 与 当地 促 并 城镇居 民同等 的权 益 ， 这是城镇 化重要 的任务 。 ２ １ 年 的 中央 一号 文件 把统 筹城 乡 发展 作 为一 大 主 ００ 题， 这对 改变我 国长 期 以来 存 在 的城 乡二 元经 济和社 会结 构有着特 别重要 的意义 。中央农村工作 领导小组 办公室 副 巡视 员 陈剑 波 和 国务 院研 究 室农 村 经济 研究 司 巡视 员 叶 兴庆 目前在 接受 媒体 记者 采访时 说 ： 在应 对 国际金 融危 机 中 ， 镇化 是 经济 转 向 内需驱 动 型增 长 、 城 培育 内生增 长 动 力的重要 途径 。 ：、 曩龙江 省城镶 化面绉的 问思 及对策 近年 来 ， 龙江省在 城镇规划 、 黑 建设 和管理方 面有 了较 大进 步 ， 城镇 化水平逐 步提高 。“ 五” 末 ， 龙江省城 镇 九 期 黑 化水 平为 ５ ．％， 十五”期末 为 ５ ．％，十 一五 ”期末 为 １ ９ “ ３１ “ ５ ％， ２ １ ６ 到 ０ １年底 ， 龙江 省城镇 化水 平 为 ５ ．％， 黑 ６５ 比全 国 平均水平 高 ５ ３ ． 个百分点 。 ２ 同时 ， 作为传 统农业大 省 ， 龙 黑 江省 城乡 二元结 构矛 盾突 出 ， 在推进 城镇 化建 设过 程 中面 临着诸 多难题 ， 主要 表现在 以下方 面。
黑龙江省城镇化进程中的问题及解决对策
李维刚，李万竹 （ 佳 木 斯 大 学经 济 管 理 学 院， 黑 龙 江佳 木 斯１ ５ ４ ０ ０ ７ ）
发 展 。黑 龙 江 省城 市 经 济 带 动 着 发 展 ，推 动 了 黑 龙 江 省城 镇 化 的进 程 。２ ０ １ ０年 黑 龙 江 省 经 济 增 长 率 达 到 １ ２ ． ５ ％ ，２ ０ １ ２年
Ｋ ｅ ｙ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ ：Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ；ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ；ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ａ １ ．
次于北京 、上海 、天津 和辽 宁。平 均每 年提 高 ０ ． ５ ８个百 分 点 ，农村 向城市转移人 口达 １ ０ ７ ． ３万人 ，年均转移 ２ ０万人 以 上 ，城市人 口密度 ５ ２ ３ ９人／ 平方 公里 。２ ０ １ ２年城镇 化率达到 ５ ６ ． ９ ％，垦 区的城 镇化率 达到 ７ ０ ％以上 ，接 近于 中等发 达 国
ｏ ｆ Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ，ｔ ｈ ｅ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｍ ａ ｄ ｅ
ｇ ｒ ｅ ａ ｔ ａ ｃ ｈ ｉ ｅ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ．Ｂｕ ｔ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ａ ｒ ｅ ｓ ｏ ｍｅ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｏ — ｔ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｓ ｗ ｅ ｌ １ ．Ｔ ｈ ｉ ｓ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
黑龙江省城镇化进程中存在问题及对策研究
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ４ — ０ １ — ２ ５ ［ 基金项 目］ 佳木斯大学人文社科重点课￣（ ｗ ｚ ｄ ２ ０ １ ３ — ０ ５ ） 。
短 缺． 城市建设资金投入不 够 ． 从 而 在 一 定 程 度 上 影 响 了 城 市 带 动 功 能 的发 挥 。 所 谓 基 础 设 施 不 仅 仅 是 指 国家 建 设 的公 路 、 铁
省 各 地 区 城 镇 化 率 差 异 很 大
２ 黑 龙 江省 城镇 化进 程 中存 在 的主 要 问题
黑龙江省城市化进程分析
222科技资讯 SC I EN C E & TE C HN O LO G Y I NF O R MA T IO N学 术 论 坛伴随着黑龙江省城市化快速的发展,人们的生活水平不断提高,但城市和谐、均衡与可持续发展带来潜在风险受到了很多人的关注。
通过对黑龙江省城市化进程中每个阶段变化分析、产业结构调整与转化分析和城市化进程中城市的分布与演变分析,使黑龙江省城市化健康有序的发展。
所以本文通过对黑龙江至建国以来城市化发展现状和以往研究的基础上,结合黑龙江省自身特点,通过对黑龙江省城市化现状及发展进程的研究,剖析城市化的相关制度与政策,探究黑龙江省城市在各时期的发展现状与特点,为黑龙江省城市化进程的健康发展提供合理性的参考意见与技术支持,从而加快促进黑龙江的城市发展和振兴。
通过分析黑龙江省自建国以来的城市阶段发展研究概况及黑龙江省历经漫长城市发展时期的研究,为黑龙江省城市化健康发展提供合理性参考意见。
1 黑龙江省概况黑龙江省位于我国东北地区,地处我国边陲,是一个幅员辽阔、资源丰富、工业发达、环境优美的地方。
黑龙江省土地总面积为46万平方千米,由于土地面积大、城市间距离远、相对交通不便、气温低而干燥等因素,导致黑龙江省的多数城市起源较晚,城市的发展规模也受到了限制。
目前,黑龙江省已形成了以哈尔滨市为核心,以齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等城市为区域中心,大、中、小城市呈梯状分布的网络式城市布局体系。
产业带分布与城市的布局也趋于一致,黑龙江省的工业主要集中在地理位置相对较好的南部一线,上述五个城市的经济总量2009年底达7048亿元,占全省经济总量的8.5成,地方财政收入占全省财政收入的8成以上。
特别是省会城市哈尔滨因处于黑龙江省的南部中心,区位条件较好,目前已发展成黑龙江省最大的城市。
2009年底,黑龙江省的地区生产总值为8288亿元,第一、二、三产业生产总值分别为1154.3亿元、3920.4亿元、3213.3亿元,随着黑龙江经济的快速发展,黑龙江省的城市化进程日益加快。
黑龙江省农村城镇化进程中的问题
、
掌握的知识水平 、 对 法 律 重 要 性 的认 识 、 环保意识 、 农 民依 法 维 权 的 意 识 等 不 强 ， 还 有 的 村 民为 了能 够 多赚 些 钱 ，选 择 在 这 些 重 污 染 企 业 工 作 ，甚 至 还 有 些 村 民 成 了这 些 污 染 较 重 企 业 的 保 护 者 。 即便 是有 人想 阻止这些 企业 继续造 成污染 ， 最 终 也 因缺 乏 相 关 法 律 知 识 ，难 以 通 过 法 律 武 器 来 有 效 保 护 自己 生 存 环 境 的利
问题
资 源 产 权 制 度 和 资 源 管 理 不 完 善 ，很 多 珍 贵 的 自然 资 源 ，特 别是 农 村 企 业 开 采
成 因 分析
农 民群 众 才 是 保 护 和 改 善 农 村 自然 生 态
环 境 重 要 的 直 接 参 与者 和 受 益 者 ，是 我 省 农 村 环 境 污 染 防治 的重 要 力 量 。 ２ ． 加 强城 镇 环 境 管 理 力 度 和 有 效 推
动 城 镇 环 保 法 制化 进 程
城 建 、 乡镇 企 业 布 局 规 划 不 合 理 和 环 保 技 术 措 施 较 弱 ；环 保 设 施 不 充 足 、设 备
差； 资 源利用率 低的原 因有很多 ， 因此 ， 小 城 镇 居 民生 活 的 自然 环 境 受 到 了不 同 程 度 的污 染 。 １ ．黑龙 江省 农 村 城 镇 化 过程 的 环 境
随 着 黑 龙 江 省 农 村 改 革 的 不 断 深 入． 城 镇 化 的 区域 也 不 断 扩 大 ， 人 口密 度 增长的加快 ． 乡镇 企 业 发 展 迅 速 。然 而 ， 由于小 城镇居 民的环 境保护 意识 薄弱 ；
应用文-黑龙江省城市化机制与对策研究
黑龙江省城市化机制与对策研究'［摘要］通过对黑龙江省城市化的历史和现状特点的研究，揭示产业结构和体制结构优化对城市化的影响机制，提出了具有资源、边境、寒地特色的黑龙江省城市化发展目标和对策。
黑龙江省位于我国东北部，全省土地面积45.39万平方公里，人口3628.5万人（1997年），是我国重要石油工业、煤炭工业、森林工业、重型工业基地和商品粮基地，以其寒地、资源和边境的省情特色在国内独树一帜。
在我国50年的主义建设中作出了巨大贡献的黑龙江省，在世纪之交面临着“二次创业”的重任，面临着既有对资源进入开发后期的产业结构调整的困难，也有边境开放、寒地开发良好前景的发展格局。
与社会经济发展同步，黑龙江省城市化进程也面临着机制转型和优化调整。
从历史和发展的观点剖析黑龙江省城市化进程的规律，选择合理的城市化道路是黑龙江省跨世纪发展的重要课题，同时也是我国可持续发展战略实施的重要保障。
1.黑龙江省城市化进程的历史与现状特点1.1 城市化发展历史黑龙江省城市化进程经历了古代城市化萌芽期、近代城市化雏形期和现代城市化发展期。
在不同的发展阶段，黑龙江省城市化的影响机制不同，城市发展特征各异（表1）。
总的来讲，地处边境寒冷地带、基于资源开发的黑龙江省城市化进程与我国大部分地区有较大的差异，其突出的特点是近代城市化的突发性和现代城市化的快速发展。
建国后黑龙江省城市化发展经历了4个发展阶段：①较快发展时期（1949－1957年）。
这一时期黑龙江省完成了全国十分之一的工业基本建设工程，建成了全国重点项目22项，其间人口非农化水平由24.9％提高到38.8％，城市数量也由5个增加到8个。
②大起大落时期（1958－1962年）。
受“大跃进”的影响，1960年人口非农化水平高达48.1％，国家调整政策后又降至1962年的38.5％。
③停顿时期（1963－1979年），由于“文革” 中知识青年“上山下乡”、城市人口下放农村等因素，全省城市化发展出现停滞态势，1979年人口非农化水平较1963年下降2.0个百分点，城市也仅增加2个。
黑龙江省城镇化发展的问题分析
文章编号:1001-148X (2004)15-0179-03黑龙江省城镇化发展的问题分析张奎燕(浙江财经学院经贸学院,浙江杭州 310012)摘要:黑龙江省城镇化率在全国虽然居于领先地位,但在城镇化发展中仍存在着城镇化率的提高相对较慢,城镇化质量不高,城镇化率 虚高度化 ,小城镇建设滞后、结构不合理等诸多问题。
其主要原因是非农产业发展滞后,现行土地政策制约等。
关键词:黑龙江;城镇化;问题中图分类号:F299 21 文献标识码:AThe Problems in the Process of Urbanization in Heilongjiang ProvinceZHANG Kui yanAbstract :Al though the rate of urbanization in Heilongjiang Provine takes a leading place in China,there still exist many problems in the process such as slow development,low quality,backward construction and irrational structure,etc.These problems are mainly caused by the lagged developmen t of non agriculture industry and the restriction of curren t land policies.Key words :Heilongjiang Province;urbanization;problem收稿日期:2003-12-10作者简介:张奎燕(1954-),女,黑龙江延寿人,浙江财经学院经贸学院教授,现从事区域经济研究。
一、城镇化进程相对较慢黑龙江省经济正处于工业化中期的加速阶段,1990 2000年GDP (国内生产总值)以年均增长8 2%(按1978不变价格)的速度快速增长,但与此不协调的是城镇化增速较为缓慢。
关于黑龙江省城镇化道路中存在问题的思考
化工程建设。第 四、 建设高效安全的防灾减灾系统， 提高防灾减灾意识。第 五、 建设稳定可靠 的能源供应体系 ， 构筑高速安全的信息网络系统 。积极建 设电力 电源点及输配线路， 提高城市电源容量 ， 形成高效、 洁净 、 可靠的城市 电力能源保障体系 ； 构筑合理的燃气系统， 提高城市燃气 的供应水平和普及 程度 ． 力 口 强城市信息基础设施建设。第六 、 创新管理模式 ， 提 高城 市管理水 平。 第七 、 深化改革创新 ， 多方筹措建设资金。 建立起切合实际并有利于城市 基础 设施建设的新型投融资体制和运行机 制， 积极推行政府主导 、 市场运作 方式， 确立投资主体地位 ， 加快推进投资主体多元化 。
（ 二） 以人为本， 实现农 民工市民化 １ 、 稳妥有序地改革户籍管理制度 ， 稳步推进农 民工市民化 。坚持“ 因地 制宜、 分步推进 、 存量优先 、 带动增量 ” 的原则， 在充分尊重本人意 愿基础上 ，
镇居民人均可支配收入 １ ７ ７ ６ ０ 元， 比上年增长１ ３ ． １ ％； 城镇居民人均消费性支 出１ ２ ９ ８ ４ 元， 增长 ７ ． ７ ％。城镇恩格尔系数为３ ６ ． １ ％： 城镇居民人均住房建筑面 积２ ９ ． ０ 平方米 ， 比上年增加２ ． ６ 平方米。 社会保障体系更加健全。 年末参加基
居民， 促 进 城 镇 化 健康 发 展 。
一
（ 三） 农 民工市民化 问题有待解决 随着经济的快速发展 ， 大量的农村剩余劳动力， 开始 向城镇转移， 城镇 化的快速 发展 ， 城镇化存在的问题 也日益凸显， 现有 的户籍制度及城 乡二元
推进黑龙江省城镇化建设的思考
城乡发展一体化农村财政与财务年第期党的十八大明确提出了“四化同步”，特别是新型城镇化建设的战略部署，这是在新形势下实现科学发展的重要方针。
本文结合黑龙江省近年来城镇化建设的实践，就推进新型城镇化建设提出建议。
一、黑龙江省城镇化建设进展情况近年来，黑龙江省着眼于农业大省、工业大省的实际，加快构建城乡一体化发展新格局。
2009年，省委、省政府把城镇化试点工作纳入全省“十大工程”加以推进。
经过三年的不懈努力，城镇化发展取得显著成效。
2011年，全省城镇化率达到56.5%，高于全国平均5.2个百分点。
我省城镇化建设已由零打碎敲式向整乡整镇、整个区域、整个系统发展，已由单一解决居住向就业、医疗保障等全面推进发展，已由局部试点向多个区域、多个系统发展。
（一）城乡规划覆盖面进一步拓宽。
在全国率先完成了《省域村镇体系规划》的编制，开展了第二轮省域城镇体系规划修编，编制了《“十二五”城镇化规划》，启动了第四轮城市总体规划修编，确定了城镇人口规模、功能定位、产业布局。
加快村镇规划编制进度，全省已编制完成《县（市）域村镇体系规划》25个、《县（市）域镇村居民点空间布局规划》64个。
（二）“百镇建设”工程全面启动。
2010年以来，全省试点镇(不含重点旅游名镇)开工项目2260个，完成投资313.3亿元；2011年试点镇开工项目1208个，完成投资176亿元。
沿301国道和区域重点小城镇示范带10个示范镇建设步伐加快，2011年开复工项目169个，完成投资25.3亿元，占百镇完成投资的14.3%。
一批园区型、商贸型、旅游型小城镇建设初见成效。
（三）重点旅游名镇建设成效明显。
坚持把旅游名镇建设作为北国风光特色旅游开发区和城镇化试点工程的重要载体来抓，三年来全省旅游名镇累计开复工434个，完成投资119.7亿元，253个项目竣工并投入使用。
2013年，旅游名镇完成投资46.6亿元，开复工项目155个。
亚布力、镜泊湖、五大连池、名山、黑瞎子岛等名镇投资数额大、工程进度快、整体效果好。
黑龙江省城镇化建设的思路与对策
黑龙江省城镇化建设的思路与对策陈永昌(黑龙江省科技经济顾问委员会,哈尔滨150001)收稿日期:2013-08-09作者简介:陈永昌(1949-),男,黑龙江海林人,研究员,中央党校客座教授,硕士生导师,黑龙江省科顾委主任,从事宏观经济和高等教育研究。
摘要:十八大突出强调城镇化建设,既是对多年来我国破解“三农”问题的经验和教训的科学总结,也是对城乡一体化的新探索。
集中体现了我国“转方式、调结构”的要求,既有历史的积累,也有现实的需求。
探讨城镇化建设具有重大和深远的意义。
关键词:黑龙江省;城镇化建设;思路与对策中图分类号:F230文献标识码:A 文章编号:1005-913X (2013)02-0001-02中央经济工作会议强调,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。
城镇化建设作为新四化的突破口,成为今后经济发展的新红利。
一、城镇化建设的重大意义十八大报告提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。
加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
十八大突出强调城镇化建设,既是对多年来我国破解“三农”问题的经验和教训的科学总结,也是对城乡一体化的新探索。
它集中体现了我国“转方式、调结构”的要求,既有历史的积累,也有现实的需求。
城镇化建设的红利意义重大和深远,集中体现在以下几个方面。
(一)城镇化建设为破解“三农”问题找到了新路径“三农”问题即农村、农业、农民问题,是我国国情的集中体现,也是黑龙江省经济社会发展中的深层次矛盾和体制性障碍。
“三农”问题的破解经历了30多年的改革和发展,取得了初步的成效和收获,但是深层次的矛盾依然存在,亟待解决。
城镇化为彻底破解“三农”问题找到了出路,首先,通过城镇化建设,转移农业剩余劳动力,可以把相当一部分农民变成市民,彻底解决我国农民数量过多,土地面积过少,农民生存困难的问题;其次,通过城镇化建设,拉动城镇的产业化规模,培育和发展大批中小型企业,为农村剩余劳动力提供就业机会,把农民从单一种植业中解放出来,为发展现代的规模农业提供了基础和条件;第三,通过城镇化建设,加大基础设施建设,彻底改变了农村的面貌,农区变城区,缩小了城乡之间的差距。
黑龙江推进新型城镇化建设路径的思考
贸、 餐饮、 住宿、 家政 、 养老、 维修等生 活型服 务业 ， 优 化 网点 布 局， 为更多 的群 众提供更 好的服务 。 ３ ． 突出生态 文明 ， 推进城镇化建设 ， 促进城 乡一体化 协调发 展。黑龙 江要坚持走绿 色 、 循环 、 低碳 、 集约 的新 型城镇化道路 ， 统筹城镇化发展 和新农 村建设 ， 以棚 户区 、 城 中村 、 工业 区搬迁 改造为重点 ， 扎实推进老 城改造和新 区建设 ， 植入 绿色 、 智能等 时代元素 ， 提振城 市活力 ； 要 坚持保护环 境优先 ， 把生态 文明理 念融入城镇建设 ， 节约集 约利 用土地 、 水源 、 煤炭 、 石 油等资源 ； 积极开发利用生物 能 、 太 阳能 、 地 热能 、 光能 、 风能 、 沼气 等可再 生能源 ， 改变现有 的资源高投入 、 高污染 和低效率 的模 式 ； 深入 推进各领域各行业节能减排 ，确保单位 Ｇ Ｄ Ｐ能耗持续下 降 ， 主 要污染物排放总量持续减少 ； 加强城镇生态建设 和环 境整 治 ， 保 护天然水 系与城镇 周边地 区的植 被 ， 加大社 区公园 、 街头公 园 、 绿廊和环 城镇 绿化 带规 划建设 ， 形成 “ 城在林 中、 林在 城中 、 人在
生活 。
一
动力 。 黑龙 江作为东北 老工业基 地之一 ， 近年来 人均 Ｇ Ｄ Ｐ收 入 不仅 和 内地 沿海省 市 的收入差 距没有 缩小 ，反 而还在 不 断扩 大， 关 键 在 于非农 产业 收入 占的 比重 偏小 ， 第二 、 第 三 产业 明 显滞 后。因此进一步强 化产业支撑 显得尤 为重要 。 黑龙 江必须 坚 持走 “ 产业 兴省 、 城 乡建设 结合 起来 ， 努力 实 现经 济增 长 、 就 业 增加 与 城 镇 化 发 展 的 良性 互 动 。 在 继 续 巩 固 绿 色 食 品 、 煤化 石化 、 矿 产 经济和林 产 品加工业 等传统 优势 产业 的基础 上 ，加快 培育 新 材料 、 生物、 新 能源 装备 、 新 型农 机装 备 、 交通 运输装 备等 战 略性新兴 产业 的步伐 ，推动 战略性 新兴产 业成 为全 省经济 发 展 的先导 性 、 支柱性 产业 。在此基 础上 ， 要 结合 黑龙 江产业 发 展特点， 大 力发展 现代 物 流 、 电子商 务 、 融 资租 赁 、 文 化旅 游 、 研 发设 计 、 科技信 息 等生 产性 服务 业 ， 拓 展服 务领 域 ， 实现 服 务业与工 业 、农 业在更 高水平 上有 机融合 。同时积极 发展 商
黑龙江省城镇化经济发展研究
黑龙江省城镇化经济发展研究作者：刘宏岩初凤荣来源：《中外企业家》 2014年第3期刘宏岩初凤荣（佳木斯大学经济管理学院，黑龙江佳木斯 154007）摘要：城镇化与经济发展是相辅相成的，黑龙江省城镇化水平的提高促进了经济发展，同时经济的民好发展又推动了本地区城镇化进程的加快。
在提高黑龙江省城镇化水平的过程中要发展本地区经济，做到城镇化和经济的发展齐头并进，和谐发展。
关键词：黑龙江省；城镇化；经济发展中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）07-0079-02一、黑龙江省城镇化经济发展问题分析（一）城镇社会保障体系不完善社会保障体系关乎到整个地区人民生活水平，尤其在我国消费带动经济发展能力较弱的现实状况下，完善社会保险体系，提高人民生活水平从而刺激经济增长，对黑龙江省第二三产业发展尤为重要。
同时，各企业在改制过程中下岗、失业员工的社会保障问题非常严峻。
排除正常经济发展造成的不完全就业带来的正常失业人口，根据黑龙江省2010年统计年鉴，黑龙江省共有近31.4万下岗和失业人员，其中，失业问题由其以资源指向性城市最为严重，随着资源指向性企业控制资源萎缩，城市缺乏新的经济增长点，失业问题存在进一步严重的可能性。
这些失业人员，虽然部分已经利用国家、地方政策自主创业，但是如何将这些人员纳入社会保障体系，保证这些人员基本养老和医疗保险亟待解决。
（二）城镇化质量较低目前，黑龙江省城镇人口占总人口的比例虽然较高，但是反映城镇化水平的其他指标则没有这种优势。
以2012年为例：工业化率，全国为50.8%，黑龙江省是57.4%，仅高出全国平均水平6个百分点。
而第三产业增加值占国内生产总值的比率，全国平均水平是33.2%，黑龙江省是31.6%，排在全国倒数第二位；劳动力就业的非农化比率，全国平均为50%，黑龙江省是49.5%；城镇居民年平均可支配收入，全国平均为6280元，黑龙江省是4913元，比全国平均水平低22%。
哈尔滨城镇化问题浅析
2013年7月第4期总第88期哈尔滨市委党校学报THE JOURNAL OF HARBIN COMMITTEE SCHOOL OF THE CCPJuly.2013No.4Serial.88·哈尔滨经济社会发展战略研究·哈尔滨城镇化问题浅析张贺春(中共哈尔滨市委政研室,哈尔滨150001) 摘要:党的十八大强调要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,走“新四化”同步发展的道路。
哈尔滨地域广袤,生态良好,大工业大农业、大城市大农村二元特征明显,走工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展道路需求更迫切,更具备资源优势,更具有典型意义。
在推进哈尔滨城镇化过程中,必须以科学发展观为指导,从市情出发,在市场主导、政府引导下,进一步统筹城乡、统筹产业,建立多元投融资机制,走生态文明发展道路。
关键词:哈尔滨;城镇化;“新四化”中图分类号:F291.1 文献标志码:A 文章编号:1008-8520(2013)04-0072-05 收稿日期:2013-04-18 作者简介:张贺春(1968-),女,黑龙江哈尔滨人,处长。
党的十八大强调要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,走“新四化”同步发展的道路。
城镇化作为实现现代化的重要路径之一,被提高到前所未有的战略高度,工作重心也从提水平转向注重质量。
无论是从贯彻党中央部署,还是从加快自身发展角度,推进城镇化对哈尔滨意义重大。
在加快推进哈尔滨城镇化的过程中,考虑到人口结构、空间结构和经济结构等具体情况,在市场主导、政府引导下,必须进一步统筹城乡、统筹产业,建立多元投融资机制,走生态文明发展道路,让生活更美好、社会更和谐。
一、现实意义哈尔滨地域广袤,生态良好,大工业大农业、大城市大农村二元特征明显,与农业比重低(广州农业比重仅为1.65%)、人口高度密集(深圳市域面积仅为哈尔滨市的4%,常住人口1035万人,与哈尔滨市相当)的沿海城市相比,我们走工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步道路,需求更迫切,更具备资源条件,更具有典型意义。
试论黑龙江省城乡统筹进程中关键性问题
试论黑龙江省城乡统筹进程中关键性问题一、试论黑龙江省城乡统筹进程：现状与问题二、城乡协调发展：统筹规划与实践探析三、农村改革发展：振兴经济、强化保障四、城乡基础设施建设：挑战与机遇五、城乡收入差距缩小：增加农民收入与城市转移支付随着城镇化进程的不断加速和经济全球化的深入推进，城乡发展进程中的差异问题逐渐凸显出来，更加需要加强城乡统筹发展。
黑龙江省作为典型的农业大省，致力于城乡统筹发展的进程中也遇到了很多的关键性问题。
一、试论黑龙江省城乡统筹进程：现状与问题1. 现状：农村经济基础较弱，城乡差距不断扩大尽管黑龙江省拥有着丰富的资源优势和广阔的发展前景，但农村地区经济基础相对较弱。
农民收入与城市居民之间的差距较大，实现城乡统筹发展依然面临很大的困难。
2. 问题：城镇化速度过快，农村人口流失严重在城乡一体化进程中，城市化速度过快，部分地区出现了“城市病”，农村内部人口流失也非常严重，导致了一些地区的资源浪费和资源利用效率不高等问题。
二、城乡协调发展：统筹规划与实践探析1. 统筹规划：加强城乡合作匹配，优化规划体系通过加强城乡规划管理、发展城乡一体化产业和产业链条，可以推进城乡协调发展的进程。
此外，针对不同的地区和对象，制定差别化发展政策，进一步优化规划体系。
2. 实践探析：促进经济、社会协调发展在统筹规划的基础上，通过优化产业结构，加强农村基础设施建设和社会保障等方面的工作，在推动双方互补发展和协调发展方面取得了积极的进展。
三、农村改革发展：振兴经济、强化保障1. 经济振兴：寻找新的发展路径农业是黑龙江省经济的重要组成部分，通过制定新的农业发展政策，推进农村经济结构转型升级，挖掘新的经济增长点，促进农村经济的快速发展。
2. 强化保障：加强社会服务建设加强农村基础设施建设和公共服务，完善农村社会保障体系，满足农村居民基本生活需求，强化社会服务的建设和管理，为实现城乡统筹发展提供保障。
四、城乡基础设施建设：挑战与机遇1. 挑战：基础设施建设投入缺少尽管黑龙江省在城乡基础设施的建设方面已经取得了不少的进展，但投入还是不足，无法满足城乡统筹发展的需要，还需要加大基础设施建设的投入。
黑龙江省城镇化建设的思路与对策
现在 ， 我们 清醒地认 识到过去依 赖出 口 经济， 受 欧美 主 权 债 务危 机 的影 响 ， 出 口订单 锐减 ， 这 条路 子 已经 走 到 了 尽 头 。在扩大 内需方 面 ， 主要 依赖 于投 资型 内需 ， 消 费型 内 需始 终疲 软 ， 今 后经 济转型 要从 依靠 投资拉 动经 济增 长转 向依靠消费拉动经济增长。加快城镇化建设就是促进消 费 、扩 大 内需 、打造 经济 新增 长极 的过程 。专 家估计 ， 到 ２ ０ ２ ０ 年我 国建成 小康社会 ，大致 需要 ４ ０ 万亿 元 的资金 投 入 到棚户 区改 造 、 小城镇 建设 、 塑造文 明城 市形 象 、 城镇 基 础设 施 建设 等 方 面 ， 并 以此 来激 活 居 民消 费购 买力 ， 从 而 扩大 内需 ， 拉动经 济增长 。 ：、 纛 麓江誊 震晨 竣镶化重待 解决的 目蠢 曩对繁 近年来 ， 黑龙江 省在城镇规划 建设 和管理 方面有 了较 大进 步 ， 城 镇化水平 逐步提高 。“ 九 五” 期末， 黑龙 江省城 镇 化水 平为 ５ １ ． ９ ％， “ 十 五”期 末为 ５ ３ ． １ ％， “ 十一 五 ”期 末 为 ５ ６ ％， ２ ０ １ １ 年底 ， 黑 龙 江省 城镇化 水 平为 ５ ６ ． ５ ％， 比全 国平 均水平 高 ５ ． ２ ３ 个 百分点 。 同时 ， 作 为传统农 业大省 ， 黑龙江 省城 乡二元 结构 矛盾 突 出 ， 在推 进城 镇化 建设过 程 中面 临 着诸 多难 题 ， 主要表现 在 以下方 面 ：
（ 一） 规 划 执 行 不 力
（ 一） 城 镇化 建设为破解 “ 三 农” 问题 找到 了新路 径
“ 三农 ” 问题 即农 村 、 农业 、 农 民问题 ， 是 我 国国情 的集
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中图分类号 ：Ｆ ９ ． ２ １１
文献标识码 ：Ａ
Ｓ ｖ ｒｌ ｓｕｓｉ ｅＣｏ ｒｅｏ ｂ ｎｚ ｔ ｎｉ ｆ ｎ ｊ ｎ ｒ ｖｎ ｅ ｅ ｅａ ｓ ｅ ｔ ｕ ｓ ｆ Ｉ ｎｈ Ｕｒ ａ ｉａｉ Ｈｅ ｏ ｇｉ ｇＰ ｏ ｉｃ ｏ ｎ ｌ ａ
注释 ：
研究，００ （） ２０ ，４ ． 衣长军． 国民营家族企 业治理结构 改进 ［］ 我 Ｊ．载 佛山 科学技术学院学报（ 社会科学版）２ ５ （） ，０ ， ． ０ ４ 徐志祥． 中国 民营企业竞争 力报告 ［ ． 京： Ｍ］北 中
维普资讯
２ ０ ／２ 总第 ３ ４期 ０６２ ５
文章编号 ：１０ —１８ （０６ ２－ １９— ３ ０ １ ４ Ｘ ２０ ）２ ０ ３ ０
商 业 研 究
黑忿江省城市化进程中若千问题的思考
于桂 娥 ，刘 洪彬
（．浙江工商大学 财务与会计学院，浙江 杭州 ３ ０ １ ； １ １０ ８ ２ 东 北林业大学 经济管理学院，黑龙江 哈尔滨 １０ ４ ） ． ５０ ０ 摘要 ：黑龙江省城 市化平均水平虽较 高， 但城市化质量却很低 ，在发展进程 中受到产业发展速度慢、水 平低、城镇规模小以及制度 改革滞后 、资金短缺等 因素的制约。黑龙江省 应从城镇体 系培养，吸引人 才，深化制度改革 ，拓宽筹资渠道 ，推动产业发展及发挥资源优势等方面采取措施推进城市化进程。
ｓ ｓ ｍ ｅｅｏ ｍｅ ｔ ｔａ ｔ ｇｔ ｅ ｔ ｅ ｐ ｎｎ ｙｔｍ ｒｆｒ ｙｔ ｄ ｖｌｐ ｎ ，ａｔ ｃｉ ａ ｎ 。ｄ ｅ ｅ ｉｇ ｓｓ ｅｏｍ，ｗｉｅ ｉｇｆｎ ｈ ｎ ｅ 。ｐｏ ｔ ｇｉｄ ｓｒ ｅ ｅｏ － ｅ ｒ ｎ ｌ ｅ ｄ ｎｎ ｄｃ ａｎ ｌ ｒｍｏｉ ｎ ｕ ｔｉ ｄ ｖｌｐ ｕ ｎ ｌ ａ ｍｅｔａ ｄ ｄ ｖ ｌｐｎ ｅ ｏ ｒｅａ ｖ ｔｇ ｔ． ｔ ｒｍｏｅｕｂ ｎｓ ｐｏ ｅｓ ｎ ｎ ｅ ｅｏ ｉｇｒｓｕ ｃ ｄ ａ ａｅ ｅｃ ｏｐｏ ｔ ｒａ ｉ ｎ ｍ ｒｃ ｓ．
究方向：农林经济 ，森林 资产核算。 基金项 目：教育部人文社科项 目，项 目编号 ： ２Ａ ９ ０ １ ０ Ｊ７ ００ ；黑龙江省科技攻关计划软科 学重点项 目，项 目编 号 ：Ｇ ０ Ｄ ０ ；哈 尔滨市软科学研究项 目，项 目编号：２０ Ａ ９ Ｔ ６ 。 Ｂ ３ １５ ０ ４ Ｃ Ｃ ０ １
七 电 电
成本 ，并有效监督经理人的行为和决策 。美国家族企
③杨坤． 国家族企业面源自的 问题及解决途径 ［］ 我 Ｊ．
前沿，０ ５ （０ ． ２０ ， １ ） 钟锦文， 张晓盈． 家族企业成长及其 与社会资本 的 融合［］ Ｊ．江西社会科学 ，０５ （ ） ２０ ，６ ． 张杰． 民营经济 的金融困境 与融资次序［］ Ｊ．经济
业治理之所 以顺畅并影响巨大 ，很大程度上得益于其 良好的法制环境、私有财产受到宪法 的明确保护 ，完 ④ 备的法律体系为家族企业增加 了丰富的信用资源 ，简 化了交易程序 ， 约了大量的交易成本 ，提高了管理 ⑤ 节
效率。 目前美 国家族企业处于发达的市场经济环境之 中，并极大地推动了美 国的经济发展和社会转型。在 ⑥ 完备的市场机制下， 美国家族企业高效率地运行发挥 着资源配置的作用。因此 ，我国政府应在减少制度的 ⑦ 不确定性 、完善信用制度 以及制订实施监督公平高效 的法律等方面发挥积极作用 ，推动社会信任制度的发 展和完善。
ＹＵ Ｇｕ —ｅ 。 Ｌ Ｕ Ｈｏ ｇ—ｂｎ ｉ Ｉ ｎ ｉ
（． ｉａｃ ｌ ｎ ｃ ｕ ｔｇＣｌｇ ， ｈ ａｇＧ ｎｓａｇ Ｕ ｉｒｔ， ａｇｈｕ ３０ １ ，ｈｎ ； １Ｆｎ ｎｉ ｄＡｃ ｎｉ ｏｌ ｅ Ｚ ｅ ｎ ｏｇｈｎ ｎ ｅｓｙ Ｈ ｎｚｏ ， １０ ８ Ｃ ｉ ａａ ｏ ｎ ｅ ｉ ｆ ｖ ｉ ａ
２ Ｃｌｇ Ｅ ｏｏ ｉ ｎ ａａｅ ｅｔ Ｎ ｎ ｅ ｔ ｏ ｓｙＵ ｉｒｔ－ ａ ｉ－１０４ － ｈ ａ ． ｏ ｅｅｆ ｃ ｍｃ ａｄＭ ｎｇｍ ｎ－ ｏ ｈ￣ ｒｔ ｎ ｅｉ Ｈ ｒ ｎ ５００ Ｃ ｉ ） ｌ ｏ ｎ ｓ Ｆ ｅｒ ｖｓ ｙ ｂ ｎ
Ａｂｔ ｃ ： ｈ ｖｒｇ ｅｅ ｏ ｅ ｏｇｉ ｇ８ｕｂｎｚｔ ｎｉ ｈｇｅ。ｂ ｔ ｈ ｒａｉ ｔ ｎｑ ａ ｔ ｉ ｖｒ ｗ ｈ ｓ ａｔ Ｔ ｅａｅａｅ ｌ ｌ ｆＨ ｉ ｎｊ ｎ ｒａｉ ｉ ｉ ｒ ｕ ｅｕｂｎｚｉ ｕｌｙ ｓ ｅｙｌ ．Ｔ ｅ ｒ ｖ ｌ ａ ａｏ ｓ ｈ ｔ ａｏ ｉ ｏ ｃａｓ ｆ ｒａｉ ｔｎｉ Ｈ ｉ ｎ ｉ ｇＰｏｉｃ ｓｉｔ ｙｔ ｏ ｒｅ ｃｌｄｉｄｓｒ ｅｅ ｐ ｅｔ ｇｗ ｌａ ｏｒｅ ｂｎｚ ｉ ｅ ｏｇｉ ｒｖ ｅｉ ｒ ｔｃ ｄｂ ｅｓ ｗｌ ｇ —ｓａ ｕｔａ ｄ ｖｌ ｍ ｎ ａ ｅ ８ ｏｕ ａｏ ｎ ｌ ａ ｎ ｎ ｓｅｒ ｅ ｈ ｌ ａ ｅ ｎ ｉ ｌ ｏ ｌ ｔｅｆ ｔ ｓ ｕｈａ ｙｔｍ ｒ ｏｍ ｈｓ ｒｓ ｄｆｎ ｏｔ ｅ ｅｏ ｇ ａｇ ｈｕｄｔ ｅｃｕｔｒ ｅｓｒｓ ｕ ｈａ ｒａ ｈ ｃ ｒ ｓｃ ８ ｓ ｅ ｒ ｙｔ ｅｉａ ｄｓ ｒ ｇ．Ｈ ｉ ｎｊ ｏｌ ｋ ｏｎｅ ａｕｅ ｃ ８ ｂ ａｏ ｓ ｅ ｆ ｅ ｓ ｎ ｕ ｈ ａ ｌ ｉ ｓ ｎ ａ ｍ ｓ ｕ ｎ
Ｋｅｗｏｄ ：Ｈ ｉ ｎｊ ｇＰ ｖｎｅ ｒａ ｚｔ ｎ ｔ ｔ ｙ ｏｎｅｍ ａｕｅ ｙ ｒ ｓ ｅ ｏｇｉ ｒ ｉｃ ；ｕｂ ｎ ａｏ ；ｓａｅ ；ｃｕ ｔ ｅｓｒ ｌ ａ ｏ ｎ ｉ ｉ ｒ ｇ ｒ
收 稿 日期 ：２ ０ ０ ６—０ ４—１ ９
作者简介 ：于桂娥 （９３一） １７ ，女 ，内蒙古奈曼旗人 ，管理学博士 ，浙江工商大学财务 与会计 学院讲 师。研