中国企业社会责任公共政策问题研究
国有企业社会责任研究综述
国 有 企 业 社 会 责 任 研 究 综 述
陈 燕和
（ 北师 范学 院 经济与 管理 学 院 ， 北 黄 石 湖 湖 ４ ５０ ） ３０２
企 业 社 会 责 任 （ ｏｐ ｒ ｅＳ ｃ ｌＲ ｓｏｓ ｉｔ， 称 Ｃ ｒｏａ ｏｉ ｅｐ ｎｉ ｌｙ 简 ｔ ａ ｂｉ Ｃ Ｒ） 念 最 早 于 １ ９ Ｓ 理 ８ ９年 由西 方 学 者 提 出 ， 后 相 关 理 此
己 的承 担 能 力 来决 定 的 ， 导致 很 多 国 有 企 业 过 多 地 承担
了本应 由政府 和社 会承担 的社 会责任 而陷入 经营 困境 。
（ ） 方 市 场 经 济 发 达 国家 企 业 的 社 会 责 任 。西 方 市场 ２西 经 济 国家 的公 司 承 担 社 会 责 任 常 常 是 根 据 产 品 和 服 务 及 承 受 能 力 来 决 定 承 担 的多 少 和 范 围 ， 司 的 某 些 社 会 公 行 为 主要 由利 润 动 机 驱 动 ， 种 行 为 叫做 “ 因 相 关 营 这 起
１ 国有 企 业 社 会 责 任 的定 义 ． 部 分 学 者 对 国有 企业 社 会 责 任 进 行 了 定 义 ， 些 定 这 义 的共 同特 点是 都 强 调 了 国 有 企 业 应 该 代 表 国 家 或 政 府 行 使 社 会 责 任 。黄 速 建 、 菁 （ ０ ６ 认 为 ， 有 企 业 余 ２０ ） 国
、
国有 企业社 会 责任 的界 定
学 者 们 在 研 究 国有 企 业 社 会 责 任 问 题 时 ， 国 有 企 对 业 社 会 责 任 的 界 定 主 要 采 取 了两 种 方 式 ： 种 是 直 接 定 一
义法 ， 对国有企业社会 责 任 的 内涵 用语 言来 表述 ； 另一 种是 比较法 ， 通过对国有企业 与其他类 型企 业社会 责任 的横 向比较来界定 国有企 业的社会责任 。
中小企业社会责任分析：现状、困境及出路
家小公司可能会发现挑战行业 中公
种负担会增加财务成本 。对生存压 力极 认的准则是非常困难的事情。中小企业 一
生对社 会 正 面整 体影 响 的做 法 。Ｉ ｎ ｙ ａ ｎ ｇ ， 大 的中小企业 来说 ， 如果开 展社 会责任 活 般依赖于政府设定的游戏规则 和水 平的公
Ａｗａ ａ ｎ ｄ Ｅ ｎ ｕ ｏ ｈ（ ２ ０ １ １ ： １ ２ ０ ） 的 Ｃ Ｓ Ｒ 定 义 动 会 增 加 财 务 风 险 ， 并影响到利润 ， 那 么 企 平 的竞争环境 ， 尤其 是在解 决边界 跨越 问
中小 企业也 开始 重 通 过 对 中 小 企 业 承 担 社 会 责 任 困 境 的 分 为影响我 国环境 的主要 因素 ， 因此 ， 对 于中 社会责任逐渐 的关注 ， 小企业 Ｃ Ｓ Ｒ 的 研究 具 有 重 要 意 义 。 视并履行企业社会责任 。 析， 提 出 了相 应 的解 决措 施 。
一
以往 的某 些 学 者 认 为 中 小企 业往 往会
但企 业进 一步承 担社会 忽视社会责 任 ， 比如 ： 生产 假 冒伪劣 产 品， 有 了很 大 的 进 步 ，
Ｏ ２
不仅伤害 了消费者 的利益 ， 也不利 于 中小 责任时也出现 了很多 的障碍 ， 影 响 中小 企 企业 自身 的发展 。同时 ， 中小 企业 的员 工 业对社会责任的承担 。
为： 企 业考虑 自身经济盈利能力 ， 遵守相关 业就不会 履行 社会责 任 。另外 ， 中小企 业 题时 。一个 国家如果 目前 没有相关政策 或 法律 ， 采取慈善活动 ， 保证 在 其 行 为 后 果 的 往往缺乏专 门的领导和专业 知识开展企业 指导方针 ， 那 么在 制定公共 政策时 的议 价 社会 、 经济和生态 的可持续性 。可 以发现 ， 社会责任议程 。 能力就变得非常重要 。而中小 企业本身 不 后 者 能 容 纳 更 加 多 样 的 企 业 社 会 责 任 行 与之 相 反 ， 李华 粲 等人 （ ２ ０ １ １ ） 在 浙 江 具 有 这 样 的 权 利 与 能 力 。 为 。Ｃ Ｒ Ｓ是 一种 复杂 的系列 活动 ， 企业 要 省 的 调查 表 明 ： 企 业 已 经 普 遍 认 同 企 业 社 保证 自身的盈 利同时满足多个利益相关者 会责任 的概念 ； “ 中型企业成 为承担社会责
国有企业的经济责任、社会责任与政策责任
国有企业的经济责任、社会责任与政策责任近年来，受西方企业社会责任学说的影响，国内学者对国有企业社会责任问题展开了讨论，形成了“国有三大责任”[1]“国有企业特殊社会责任”[2]“中央企业整体社会责任”[3]等诸多理论观点。
这些观点虽然表述和侧重点不同，但都指出国有企业在企业责任问题上具有某种特殊性。
本文认为，国有企业的企业责任的特殊性在于它除了要履行企业经济责任和企业社会责任等一般企业责任外，还要履行一种特殊企业责任——政策责任。
如何厘清国有企业经济责任、社会责任与政策责任的关系是解释社会主义市场经济条件下国有企业性质和作用的关键所在，同时也为进一步深化国有企业改革和国有经济战略性调整提供了一种新的思路。
本文拟对此进行初步探讨。
一国有企业经济责任、社会责任与政策责任的界定研究国有企业经济责任、社会责任与政策责任的关系问题，首先需要对这些企业责任进行概念界定。
由于这一问题是在企业社会责任研究背景下提出的，因此我们必须要对企业社会责任概念进行合理界定，在此基础上进一步明确界定国有企业的经济责任、社会责任和政策责任。
（一）企业社会责任的概念界定关于企业社会责任的概念一直有“综合说”和“狭义说”之争。
“综合说”的共同特征是将企业经济责任归入企业社会责任，其中最有代表性的就是Carroll的金字塔模型。
[4]Carroll认为，完整的企业社会责任是企业经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任之和，这四个层次的责任逐级递进，构成了企业社会责任的金字塔层次结构。
与此相反，“狭义说”的共同特点是将经济责任排除在企业社会责任之外，其中比较有代表性的是社会责任国际（SRI）的观点，即认为企业社会责任区别于商业责任，它是指企业除了对股东负责，即创造财富之外，还必须对社会承担责任，一般包括遵守商业道德，保护劳工权利，保护环境，发展慈善事业，捐赠公益事业，保护弱势群体，等等。
[5]除了将经济责任排除在企业社会责任之外，大多数狭义论者还都将道德责任作为企业社会责任不可缺少甚至是最重要的内容。
国家信息中心副主任李凯:中国CSR公共政策处于初级阶段
国家信息中心副主任李凯：中国CSR公共政策处于初级阶段杜娟【期刊名称】《《WTO经济导刊》》【年(卷),期】2015(000)003【总页数】3页(P34-36)【作者】杜娟【作者单位】【正文语种】中文近年来，随着中国经济、社会和环境方面可持续发展压力的增大，以环境污染、食品安全、邻避事件等为代表的企业社会责任缺失问题，引起了社会各界的广泛关注。
“从表面上看，这是由于部分企业社会责任意识淡薄、企业逃避履行社会责任等企业层面问题所致，其实更深层次的原因是由企业社会责任标准缺失、法律法规不完善、独立监管机构缺位、监管机制不均衡等所导致。
因而，如何引导、规范、监督企业履行社会责任成为政府公共政策的重要议题”。
日前，国家信息中心副主任李凯等编著的新书《中国企业社会责任公共政策的演进与发展》在序言中，给出了编者的思考。
该书是国家信息中心承担的“中国-荷兰‘企业社会责任’项目”的成果之一。
“中国企业社会责任公共政策目前处于手段单一、各自为政的初级阶段。
”在接受本刊专访时，李凯难掩的是一份紧迫感。
这源自于国家信息中心多年承担国际合作项目所带来的国际视野，及其致力推动中国企业社会责任发展的使命感。
嘉宾简介：李凯，研究员，国家信息中心副主任。
1986年毕业于中国人民大学计划系，获经济学士、硕士学位。
曾先后赴英国伦敦经济政治学院访问学习、德国维滕大学博士生学习、日本东亚研究中心客座研究。
牵头主持完成多项国家自然科学基金、科技软科学项目、国家科技支撑项目、中外政府合作研究项目研究。
《WTO经济导刊》：在策划《中国企业社会责任公共政策的演进与发展》这本书时，基于哪些因素的考量？为什么会选择这一主题？李凯：这本书属于“中国-荷兰‘企业社会责任’项目”的成果之一。
国家信息中心十多年来一直承担中国与荷兰两国政府间合作项目，推进国内可持续发展和社会责任的意识及实践水平的提升，并研究和开发相关的实用工具。
根据项目调研的结果，中国有超过3万家企业拥有对荷兰的出口业务，而这些企业中绝大部分是承受着较大生存发展压力的中小企业；在这种情况下，企业社会责任意识和履责能力的建立，需要各级政府和行业主管部门的引导。
中国企业社会责任现状及对策
Ｃ Ｒ 区分不同的标准 。因为 Ｃ Ｒ本身是同一个 国家的经济发展水 Ｓ Ｓ
平相关 的， 我们不能对企业过于苛刻， 否则将会严重的损伤企业 的积
极性。 国内的企业应该建立健全实施、 转变 Ｃ Ｒ的管理机制， Ｓ 设置专 门的企业社会责任管理机构 ， 主动的提高 自己承担社会责任 的能力 。 同时， 国内的跨 国公司还是应当严格贯彻国际通行的Ｃ Ｒ Ｓ 标准 ， 这也应当作为跨国公司 Ｃ Ｒ的内容之一 ， Ｓ 其有 义务 以此带动 国内企
主要承担者 。 而刘连煜教授认为：所谓公司社会责任者指营利性的 “ 公司， 与其决策机关确认某 一事项为社会上多数人所希望后 ， 该营利 性公司便应放弃盈利之意图， 俾符合多数人对该公司之期望 。０ ”
（ ） 续 完善 劳 动 立 法 五 继
目前的国内劳动 的立法虽然进行了大量的修改， 逐渐加强对劳动
利益 。 这里所指的社会利益主体包括雇员、 费者、 消 债权人 、 中小竞争 贯穿这一公共政策” 也就是说需要通过多部与公司法相关的法律来 。 者、 当地杜区、 环境 、 社会弱者 以及整个社会 公共利益等内容， 当中又 调控公司的法律责任 ， 如劳动合同法 、 劳动安全法和产品质量法 、 税 以与公司营运存在紧密联系的非股东的其他社会利益为社会责任的 法 、 环境保护法等 。０
Ｌｇ Ｉ Ｓ ｔ ｅ ａ ｙｓ ｅｍ ｎ Ｓ ｃ ｔ Ａ ｄ ｏ ｉ Ｙ ｅ
２ ４（下 ） ０９． ０
｛． Ｉ｝ ｝Ｉ ｌ 缸金 ｊ
中 国企业 社会 责任现状及对策
丁燕燕
摘 要 企业社会责任是一个历史命题 ， 伴随着社会的发展 而不断的演变更新 ， 逐渐成为各国企业理论中不可逃避的一个 问题。本文将主要分析中国的企业社会责任的现状， 并有针对性的提出一系列的提 高我国企业社会责任水平的建议。 关键 词 企 业社会 责任 利益相 关人 企 业社会 责任报告
我国企业社会责任管理之探讨
我国企业社会责任管理之探讨摘要：企业社会责任管理是企业实现社会价值目标的一种管理模式，是一种从本质上区别于股东利润目标管理模式的管理模式，它不仅在管理框架和管理目标上与股东利润目标管理模式不同，而且在管理对象、管理价值和管理机制上也与股东利润目标管理模式不同。
本文对我国企业社会责任管理模式进行了探讨。
关键词：企业管理模式；社会责任；责任意识中图分类号：f270 文献标识码：a 文章编号：1674-7712 （2013）04-0220-01一、社会责任的概念和内涵企业是在社会中存在的组织，必然要受到社会伦理的规范和接受社会规则的约束。
而当企业发展到一定程度之后，企业的存在就不仅仅是在为自己谋福利，它必然要走向社会价值，承担一定的社会责任，为他人和社会创造价值。
企业社会责任的理念是美国学者谢尔顿提出并被广泛实践于西方社会的，其核心理念在于企业除了实现企业利润最大化的目的之外，还需要承担一定的社会责任。
在亚当·斯密的自由经济观点中，利己主义是社会中每一主体从事经济活动的根本原因，我们只有允许和鼓励大家最大限度地追求经济效益，并通过市场这支“看不见的手”对经济活动进行调配，才能达到最好的社会福利。
而很多经济学家也认为，企业只有一种社会责任，那就是遵守职业规则。
然而，这些观点都忽略了企业所需要承担的社会责任。
企业要实现长远发展，就不能单纯地考虑最大限度的追求利润，而应该同时考虑企业的举动对社会产生的影响，要为社会谋求发展，承担一定的社会责任，这份责任涵盖了生态环境、社会福利、公共秩序等相关的责任。
世界银行对企业社会责任的定义最为具体：“它是企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社会与环境有关的政策和时间的集合，是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。
”由这个定义我们可以看到，社会责任的理念让企业的关注点不再局限于经济利益之中，而是扩展到开始关注社会、环境和其他与企业相关的社会关系方。
论企业战略中的社会责任
【】本文以万科“捐款门”事件为切入点，从对企业战略与企业社会责任之内涵及相关性辨析出发，深入分析战略角度企业社会责任形成企业竞争优势的机理，进而探索企业社会责任战略管理的实施过程。
【】万科“捐款门”事件；企业战略；企业社会责任；竞争优势；企业社会责任战略管理汶川大地震举世震惊，全国民众慷慨解囊、踊跃捐助。
而万科在集团内部组织的募捐活动中提示：每次募捐，普通员工的捐款以10 元为限。
万科董事长王石还说“万科捐出200 万元是合适的”，因为中国是个灾害频发的国家，赈灾慈悲活动是个常态，捐赠不能成为企业的负担。
这不仅让他备受指责，而且还引起了国人激烈讨论的万科“捐款门”事件。
由于顶不住舆论的强大压力，万科管理层赶紧作出调整，宣布斥资1 亿元匡助灾区重建。
万科“捐款门”事件引起了房地产企业社会责任的大讨论。
作为房地产行业的领跑者，2022 年《华尔街日报》 (亚洲版) 评出的中国最受恭敬的房地产企业，为何会闹出“捐款门”事件。
这不得不让人思量房地产企业的社会责任及其管理问题。
对万科“捐款门”事件从企业和社会对立统一的关系中分析，企业公益捐款额度过高，可能会影响到资金流，进而影响到企业经营。
毕竟，企业履行社会责任是一种持续的长期行为，而非一次性投入。
因此，从理论上讲，万科的做法并没有本质上的错误。
但是，万科在赈灾投入上没有真正做到企业与社会协调，汶川大地震，举国震惊，10 元和200 万元显然和万科的企业形象不符合。
更为严重的是，“捐款门”事件让人质疑万科在企业的经营运作中是否承担起了社会责任。
如何做到企业与社会协调发展，把企业的社会责任和企业的价值创造有机结合呢？本文就将以此案例为切入点，从对企业战略与企业社会责任之内涵及相关性辨析出发，深入分析战略角度企业社会责任形成企业竞争优势的机理，进而探索企业社会责任战略管理的实施过程。
企业战略是企业在复杂多变的经营环境和日益激烈的市场竞争环境中对未来全局的筹划，它是企业获得持续经营成功的关键。
企业社会责任调查报告(3篇范文)
企业社会责任调查报告（3篇范文）（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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公共政策对企业社会责任的引导
公共政策对企业社会责任的引导当今社会，企业社会责任（CSR）成为了企业发展的必备要素。
越来越多的企业意识到，通过履行社会责任，不仅可以获得社会认可，还能为企业带来更长久的发展。
而公共政策在引导和推动企业履行社会责任方面起着至关重要的作用。
本文将从不同角度来探讨公共政策对企业社会责任的引导。
首先，公共政策可以通过法律和规章制度的制定来引导企业履行社会责任。
政府可以设立一系列的监管机构和法规，对企业的行为进行规范。
例如，劳动法规定了最低工资标准和劳动保护条款，环保法规定了企业应该履行的环境保护义务。
通过这些法律，政府在一定程度上约束了企业的行为，并强制其履行社会责任。
其次，公共政策还可以通过制定激励措施来引导企业履行社会责任。
政府可以通过减税、奖励和补贴等方式给予履行社会责任的企业一定的优惠政策。
例如，对于那些在环保方面表现出色的企业，政府可以给予一定的税收减免或奖励措施，鼓励其继续履行社会责任。
这样一来，企业在追求自身利益的同时也更加关注社会问题，并主动承担起应有的社会责任。
此外，公共政策还可以通过政府与企业的合作来引导企业履行社会责任。
政府可以与企业建立合作伙伴关系，共同解决社会问题。
例如，政府可以与企业合作开展公益活动，支持贫困地区的发展，推动教育、环保等领域的发展。
通过这种合作，不仅可以提高企业的社会形象，也可以让政府更好地履行职责，实现双赢的局面。
此外，公共政策还可以通过信息透明和披露要求来引导企业履行社会责任。
政府可以要求企业公开披露其社会责任履行情况，包括环境保护、劳动权益、消费者权益等方面的情况。
这样一来，企业在制定决策和实施行动时会更加注重社会影响，并且受到舆论和监督的引导，从而真正履行社会责任。
然而，公共政策在引导企业履行社会责任过程中还面临一些挑战。
首先，政策执行的问题。
一些政策制定后可能因为执行不到位或监管不力而无法达到预期效果。
其次，政策的一致性问题。
不同国家和地区的政策标准可能存在差异，企业在不同地区运营时面临较大的困难。
国有企业如何建立全面社会责任管理体系
国有企业如何建立全面社会责任管理体系1黄群慧钟宏武2摘要： 2008年国资委1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》出台，标准着国有企业社会责任运动从“解释问题”向“解决问题”阶段转变，国有企业大多认识到履行社会责任的必要性和重要性，但如何引进和推广社会责任理念，并与企业经营的全面融合，是国有企业社会责任实践所面临的新挑战。
本文依据Waddock的全面责任管理理论，提出了国有企业建立全面社会责任管理体系的阶段性步骤和相应建议。
关键词：国有企业、企业社会责任、全面责任管理2006年以后，中国企业社会责任运动进入高速发展阶段，国有企业以其强大的控制力、影响力和带动力后来居上，成为这场运动的“主角”。
2008年，国资委在前期研究的基础上又发布1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，要求中央国有企业积极履行社会责任。
这标志着中国企业社会责任运动正式从“解释问题”向“解决问题”转变。
这个阶段，多数企业已经了解到社会责任的重要性和必要性，但对于如何引进和推广社会责任理念，并与企业经营的全面融合，是国有企业社会责任实践所面临的新挑战。
受全面质量管理的启发，Waddock等学者（2002）根据当前跨国公司在社会责任管理方面的举措，总结提出了全面社会责任管理（TRM）的模式。
他们认为，企业的社会责任管理不仅仅是企业高层管理者的事务，而是一个全员参与、全方位、全过程的管理体系。
也就是，企业的社会责任也像其商业目标一样可以通过管理来实现，用一个最简单的线性路径来描述这一管理模式就是：理念、愿景、理想→社会责任战略→社会责任治理→政策、标准、方法→培训交流贯彻→内部汇报→审计/监督→外部汇报→外部反馈→评估→政策改进。
本文将结合国有企业社会责任实践提出建立国有企业建立全面社会责任管理体系的相应步骤和建议。
一、进一步树立和提升社会责任意识国有企业管理层应该认识到国有企业履行社会责任，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，履行社会责任是体现国有企业控制力、影响力和带动力的重要方式。
关于企业社会责任问题的分析与思考
第10卷第2期2013年2月Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Feb.2013Vol.10No.2自从中国70年代末改革开放以来，中国企业，还有中国企业家，一直是我们中国经济快速增长的一个发动机，为中国经济发展做出了很多贡献。
但是，为什么这几年中国的一些企业和企业家们的整体形象和声誉在下降呢？究其原因，有以下几点：首先，这几年来，有些企业有一些不正当的行为，对大众造成了伤害。
最标志性的事件就是2008年的毒牛奶事件，后来还有一系列食品安全问题；第二，我们企业变大了，企业变大是好事，但如果有不正当行为，对百姓造成的伤害会更大；第三，因为社会在进步，现在老百姓对企业的要求也在提高，现在的企业不但要赚钱、纳税，还要履行社会责任。
关于企业履行社会责任的问题，已经成为当今时代的发展潮流，也已经成为全球企业应对诸多挑战，实现可持续发展的重要举措。
在过去的2011年，全球企业社会责任的发展呈现出新的局面，取得了新的进展。
在国际上已有36个国家把ISO 26000社会责任标准转化为国家标准，全球多个国家和区域组织将社会责任融入国家发展战略，推动企业社会责任向规范化、区域化方向发展。
在国内，广大企业在政府部门、行业组织推动下，对社会责任问题的认识和实践也在不断探索中稳步前进。
一、企业社会责任概述企业社会责任CSR 全称是Corporate-Social-Responsibility ，是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、社会和环境的社会责任，包括遵守商业道德、安全生产、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。
CSR 概念在欧美国家早已提出多年。
像在英国的上市公司，每年都会有企业社会责任报告。
欧盟目前的官方定义为“企业社会责任CSR 是指企业在自愿的基础上，将对社会和环境的关注融入到其商业运作以及企业与其利益相关方的相互关系中”。
地方政府企业社会责任政策分析
２ ０世纪 ９ ０年代后 ，企业社会责任成 为学术界的热 门 话 题。进 入 ２ ｌ 世纪 后，企业社会 责任进入 国家决策 者的视野，企业社会责任被写入新 修订的 《 公 司法 》 ，
党中央对企业履行社会 — ２ ０ １ ３ ） 》 ，提出加快推进 由政府 、 企
一
实施 的 具体 形式 。２ ０ ０ ８年浦东 新 区发布 了上 海 市
地方 标准 《 企 业社会 责任 导则 》 ，这 是我 国首个企 业社会责 任方面［ Ｉ 勺 省级地 方标 准 。２ ０ １ １ 年 ６月 ，又 制定 了 《 浦东新区推进建立企 业社 会责任体系三 年
篇关于社 会责任的论文发表在 ２ ０世纪 ８ Ｏ年代初。
企业社会责任 履行 情况。
台了 企业社会责任方面的规范 文件，央 企带头履行 社 会责任。在这一背 景下 ，地方政府也 纷纷出台社 会 责任方面的政策 ，并取得 良好成效。
一
、
政 策 颁 布 概 述
２ ０ ０ ４年 ５月 ，江 苏常 州市 发布 了 《 企业 社会
责任标准 》 。２ ０ ０ ７年 ５月 ， 深圳市政府也发布 了 《 关 于 进一 步 推进 企业 履行 社会 责任 的意 见 》 。同年 ７ 月 ，上海市分 别发布了 《 浦 东新 区推 进企业履行社
中国市场 第１ １ 期 总 第７ ２ ６ 期
公共政策 ７ １
地 方政府企业社会责任政策分析
郝 琴
摘要 ： ２ １ 世纪 后 ，企业 社会责任 进入 国家决 策者的视 野 ，企业 社会责任被 写入新 修订 的 《 公司法 》 ，党 中央 对企业履行社 会责任提 出要求 ，各部委相 继 出台了企业社 会责任方面 的规范性 文件 ， 中央企业带 头履行社会责任 。地 方政 府也纷纷出台社会责任方 面的政 策 。 通过对我 国地方政府颁 布的关于推进 企业社 会责 任的相关政 策情况进行调研 ，从政策性 质 、政 策内容 、政 策成效 三方面 对其进行了分析 。政策性质 上 ，已出台政 策中纲领性文 件居 多 、指 导性 文件较少 ； 从指 导思想 和基本原 则 、对社 会责任 的理 解与工作 重点和推 进措施对 政策 内容进 行分析 。认 为政 策的成效 主要体现为 企业社会责任意识 提升 、企业 社会责任 建设初 显成效 、社会责任政 策完整性和系统性有待提升 等 。 关键词： 社会责任 ； 企业社会责任 ； 地方政府
浅谈国有企业改革面临的问题和对策
浅谈国有企业改革面临的问题和对策改革开放以来，国有企业改革成为我国经济体制改革的重要内容，取得了巨大的成效，但是仍存在着国企改革理论认识上不足,改革不彻底,垄断行业坚冰难破等问题。
面对新挑战，党的十八届三中全会高瞻远瞩，提出了“推动国有企业完善现代企业制度"、“发展混合所有制经济”等决议，为我国国有企业改革的攻坚之战打响了决胜性的一枪。
国务院国资委今年7月15日宣布,在中央企业启动4项改革的试点，分别是国有资本投资公司试点、混合所有制经济试点、董事会授权试点、向央企派驻纪检组试点.这标志着国企改革迈出实质性步伐，新一轮国企改革拉开大幕。
一、国企改革中面临的问题经过30多年的改革发展，国有企业资产不断壮大，质量不断提高,一批大企业、大集团不断涌现，为国民经济发展作出了突出贡献。
但面对错综复杂的国际国内环境,国有企业仍然存在一些突出问题。
（一）公司治理结构不够完善国有企业在公司制改造过程中最大的困难就是如何产生一个有效的经营管理层的问题。
在现代公司制度下，公司经营者是由两部分构成，董事会负责制定公司重大决策和公司重要政策，经理层负责公司日常事务。
公司董事会由股东大会选举产生，公司经理层由董事会选聘.而实际上，国有企业董事会、经理层直接由上级行政部门或国资监管部门任命、提名，虽然批着“推荐"的外衣,但事实上是在股东会、董事会上“跑跑龙套，走走程序”，造成董事会和经理层“和气一团”，相互制衡机制没有有效建立，公司治理结构不能发挥作用.（二）股权结构不够合理，国有股“一股独大"目前,我国虽然有一部分国企经过了产权制度改革,实行了股份制和股票上市，初步建立了现代企业制度,但国有独资和国家控股的企业还占很大比重。
据不完全统计，截止到2013年底，全国2500家上市公司中，第一大股东为国家的公司，占全部公司的50％以上。
这足以说明大多数国有企业的股权结构非常单一，即使一些股权改制企业,虽然也实行了股权多元化，但多元化主体仍然是国有股,没有真正实现混合所有制股权结构.（三）国有企业家队伍素质参差不齐，职业经理人市场不够成熟国有企业家精英队伍在国有企业改革发展中发挥出核心作用，但也不排除存在少数能力不够强、理想信念不够坚定、腐败堕落分子，在中央强势反腐背景下，有10多名中央企业负责人相继落马，这些落马企业负责人掌管少则几百亿，多则几千亿，个别上万亿的国有资产，其腐败行为给党和国家带来巨大损失.目前,由于经理市场、资本市场远未成熟,这样就难以公正地评价经理人员的业绩水平和公司价值，对经营者也就产生不了竞争压力和动力。
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企业的社会责任包括哪些企业社会责任建设中的政府职能研究近年来，企业社会责任问题越来越受到国际国内的广泛关注，并采取了一系列措施。
2000年，联合国启动了“全球契约”计划，2004年国际标准化组织制定了社会责任国际标准，全球约120个国家及国际组织参与其中。
我国也越来越重视企业履行社会责任工作。
《公司法》第五条明确要求企业要主动承担社会责任［1］。
尤其在2008年世界范围内爆发了严重的金融危机，社会各界更加关注企业社会责任问题。
导致企业缺乏社会责任意识的因素较多，其中政府是一个主要因素，本文从政府的角度，探讨企业社会责任的建设。
一、企业社会责任缺失的政府原因分析企业社会责任的缺失，有很多原因，其中政府是因素之一。
国内企业社会责任环境建设、评价、监督评估还不够完善，一些企业趁虚而入，导致企业社会责任缺失。
另外，我国还缺乏比较权威的第三方认证和监督机构对企业社会责任进行评估，因此政府在企业社会责任的建设上还存在缺位现象，需要加强，主要原因如下。
（一）企业社会责任监督机制不健全企业的社会责任感通常被理解为：企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担起对利益相关者和社会环境的责任［2］。
但是在现实中，企业最大的目标就是追求利润。
这就与企业社会责任产生一定冲突，因此需要政府对企业进行监督，然而政府在促进企业社会责任建设中应有的积极作用并没有真正发挥出来。
一方面，政府官员不够重视，特别是偏远地区及基层的官员对企业社会责任了解不够深入，对其意义和作用的认识更加不深入。
有些地方政府还停留在传统思维上，认为要求企业承担社会责任会加大企业成本，有损于企业利益，进而影响税收；有些则认为不需要严加监督管制，企业会做好自律。
有的地方政府片面理解“服务型政府”，过分强调了服务，忽视了引导和监管。
这些都会导致政府对企业的社会责任监管不够。
另一方面，政绩考核制度存在一定局限。
以GDP为主要指标的对地方政府官员的政绩考核制度仍然得不到本质改善，因此许多地方政府只注重企业的利润和税收，注重经济发展和地方政绩，往往对企业的劳动者权益、产品质量标准等方面的问题监督力度不够、执法力度不严。
公共政策和企业战略的协同发展研究
公共政策和企业战略的协同发展研究一、引言公共政策和企业战略是现代社会发展中不可或缺的两个重要方面。
公共政策影响着社会的方方面面，而企业战略则直接决定了企业的发展方向和竞争力。
研究公共政策和企业战略的协同发展关系对推动社会经济进步具有重要意义。
二、公共政策与企业战略的关系1. 共同目标：公共政策和企业战略都追求社会经济的改善和发展，都以提高福利和竞争力为目标。
2. 相互影响：公共政策制定会直接或间接地影响企业的战略选择，而企业战略的执行也会对公共政策的实施产生影响。
3. 公共平台：公共政策为企业提供了合适的市场和法律环境，企业战略则为公共政策的实施提供了支持和动力。
三、协同发展的理论基础1. 利益共享：公共政策和企业战略的协同发展基于利益共享的原则，即通过合作与协调，使公共政策和企业战略的目标能够互相促进，实现最大化的利益。
2. 信息共享：公共政策的制定需要准确的信息支持，而企业战略的制定也要注意政策环境的变化。
通过信息共享，可以提高政策和战略的制定质量。
3. 风险共担：公共政策和企业战略的协同发展需要双方共同承担风险。
政府需要为企业提供稳定的政策环境，而企业也需要积极配合政策的实施，共同应对风险和挑战。
四、协同发展的实践探索1. 政府支持：政府可以通过制定有利于企业发展的政策，提供减税、补贴等支持措施，激励企业参与公共事务，并提供公共设施和基础设施建设，为企业创造良好的发展环境。
2. 企业参与：企业应积极参与政策制定和实施过程，在政策制定的早期阶段就提供意见和建议，并主动履行社会责任，积极参与公益事业，为社会发展做出贡献。
3. 合作机制：政府和企业可以建立协商合作机制，定期召开联席会议，共同研究解决问题的方案，协调政策和战略的实施，并进行联合项目的研发与推进。
五、协同发展的案例分析1. 住房政策与房地产企业：政府制定的住房政策直接影响着房地产企业的发展，而房地产企业的战略选择也会受到政策的引导。
利益攸关方参与企业社会责任的研究
利益攸关方参与企业社会责任的研究企业社会责任（Corporate social responsibility，简称CSR）是指企业除了追求经济利益外，还需承担社会责任。
这种责任不仅体现在企业的利益关系上，还应该包括与环境、社会、政府、员工、消费者等多个群体的利益相关方。
然而，在现实中，很多企业并没有完全履行其社会责任。
这时，利益攸关方的参与就变得尤为重要。
一、什么是利益攸关方？利益攸关方是指那些对企业决策、行为和结果有一定程度的影响和利害关系的人或组织。
其中，最重要的利益攸关方包括员工、投资者、消费者、供应商、社会公众和政府等。
二、利益攸关方的参与对企业社会责任的意义利益攸关方的参与对企业社会责任的意义有以下几点：（1）加强企业社会责任的落实。
企业社会责任是企业应尽的义务，在利益攸关方的跟踪和监督下，企业更容易贯彻履行，有效改善与利益相关者的关系，提高公众对企业的认可度。
（2）促进企业的可持续发展。
利益攸关方参与企业社会责任的落实，有助于企业认清合理与不合理之间的界限，从而更好地规划未来发展，进而增强企业的可持续发展能力。
（3）加强内外沟通和合作。
利益攸关方的参与可以促进企业和各利益相关方之间的沟通和协作，实现互利共赢，增加业务上和社会上的认同感。
三、利益攸关方参与如何促进企业社会责任的实现？（1）员工参与。
员工作为企业的组成部分，应该全身心地参与到企业社会责任的实现中来。
通过培训和教育，让员工在日常工作中更好地了解其社会责任，及时发现和报告问题，确保企业以诚信、合规、安全的方式运营。
（2）消费者参与。
消费者是企业的主要利益攸关方之一，他们对企业的产品或服务的质量、价格、安全、环保等方面有一定的要求和期望。
企业应该积极地听取消费者的建议和意见，及时回应他们的需求，不断提升产品或服务的质量和价值。
（3）政府参与。
政府是企业的重要利益攸关方，是制定公共政策和行业规范的重要机构，对企业的监管和管理起到至关重要的作用。
如何在企业管理中实现有利于企业和消费者的公共政策
如何在企业管理中实现有利于企业和消费者的公共政策随着时代的变迁和社会的发展，企业管理已经不再只是追求利润的行为，而是需要为消费者和社会创造价值，实现有利于企业和消费者的公共政策，促进经济可持续发展。
本文将从以下几个方面探讨如何在企业管理中实现有利于企业和消费者的公共政策。
一、加强企业社会责任意识企业社会责任是现代企业管理的重要内容之一，企业需要在经济利益和社会责任之间进行平衡。
企业应该认识到自身的社会责任，实现公平、透明、诚信、可靠的经营，积极参与公益事业，推动社会可持续发展。
企业可以运用自身的资源和技术积累，制定更加严谨的企业社会责任政策，深化企业社会责任的内涵和范围。
企业应该将社会责任融入到企业管理中的每一项工作中去，通过开展社会责任项目、设立社会责任专项基金等多种方式，推动企业管理与公共政策紧密结合。
二、提升产品和服务质量提升产品和服务的质量，保证消费者的权益和满意度，是实现有利于企业和消费者的公共政策的关键之一。
企业应该树立质量第一的理念，通过完善内部管理、优化制造流程、选用高品质原材料和配件、严格监督产品和服务质量等手段，保证产品和服务的质量，提高消费者满意度。
三、注重环境保护环境保护是实现有利于企业和消费者的公共政策的必要条件之一。
企业应该注重环境生态保护，积极参与环境治理，推动环境友好型企业的发展。
企业可以通过实现清洁生产，控制污染物排放，加强环境监测和评估，建设环保型工厂等方式，推动企业管理与环境保护的紧密结合，促进可持续发展。
四、加强信息公开和管理透明度信息公开和管理透明度是实现有利于企业和消费者的公共政策的重要手段之一。
企业应该加强信息公开和管理透明度，使消费者和社会公众更清楚地了解企业的经营状况和社会责任履行情况。
企业可以通过公开经营和社会责任报告、设立投诉热线、开展产品和服务满意度调查等方式，为消费者和社会公众提供充分的信息公开和管理透明度。
总之，在企业管理中实现有利于企业和消费者的公共政策，需要企业秉持诚信、质量、环保、信息公开等原则，充分发挥企业的社会责任意识，将公共政策融入企业管理中的每一个环节，推动企业实现可持续发展，促进经济社会的稳定和协调发展。
社会工作与社会企业的社会责任
社会工作与社会企业的社会责任社会工作是一项为促进社会公平与正义，提升弱势群体生活质量的实践性职业。
社会企业则是在商业市场的基础上，以解决社会问题为目标的经济实体。
两者在不同领域内，都承担着社会责任的重要使命。
社会工作的社会责任体现在不同领域，首先是在社会服务领域。
社会工作者通过与弱势群体的互动，努力改善他们的生活状况。
他们提供咨询、援助和支持，帮助弱势群体充分享受社会资源，提升他们的自我发展能力。
无论是在庇护所、康复中心或是社区服务机构，社会工作者都致力于提供适应人们需求的专业服务，推动社会的和谐与进步。
同时，社会工作的社会责任还体现在公共政策制定与实施中。
社会工作者通过调查研究和实际工作的经验，提供各种政策建议和干预方案，为社会公众利益的实现贡献智慧和力量。
他们关注社会问题的产生与发展，通过倡导政策变革和社会创新，回应并解决社会的矛盾与不平等。
相较之下，社会企业的社会责任主要表现在解决社会问题的经济模式上。
社会企业通过商业运作，实现经济效益和社会价值的双重目标。
不同于传统企业以盈利为核心目标，社会企业注重在商业运作中解决公共利益的问题。
例如，社会企业可能致力于提供就业机会给残障人士，开展环境保护项目，或是帮助贫困地区发展教育和医疗资源。
通过创新的商业模式，社会企业在市场经济的基础上，解决了传统市场无法覆盖的公共需求。
社会工作与社会企业的社会责任紧密联系，互为补充。
在实践中，社会工作和社会企业往往会协作合作，共同解决社会问题。
例如，在为弱势群体提供就业机会方面，社会工作机构可以与社会企业合作，通过提供职业培训和就业机会，帮助弱势群体实现自我发展。
这种合作模式既帮助有需要的人群，又推动了社会企业的可持续发展。
在推进社会责任的过程中，透明度和评估机制也非常重要。
社会工作和社会企业都应该设立明确的指标和标准，以评估自身的社会责任履行情况。
对于社会工作机构来说，他们可以制定评估指标来衡量服务的质量和效果。