基层气象行政执法力量中的薄弱问题及应对

区域治理法治现代化
基层气象行政执法力量中的薄弱问题及应对
王婷婷
河南省郑州市气象局，河南　郑州　450000
摘要：随着科学技术的发展与社会的不断进步，气象行政执法已成为气象依法行政中的重要部分之一。

近年来，我国相继颁发了一系列有关气象执法方面的法律法规，为行政执法力量奠定了坚实的基础。

伴随着气象执法的快速发展与政府职能的改变，在气象执法的过程当中有越来越多的问题出现，本文主要针对目前气象行政执法力量中出现的薄弱问题做出分析，并提出了一些改进措施。

关键词：气象行政执法；问题；措施
一、气象行政执法力量中的薄弱问题
1工作人员的执法力度不够
现阶段，气象执法人员在执法强度上有着一定的欠缺。

我市的一些地区的气象行政执法工作人员在进行检查的过程中缺乏严格、严谨的要求。

很多工作人员在检查是抱有一种得过且过的心理，有时即便遇到一些违法的行为也不去追究。

把部分气象法律搁置在外，没有做到严格执行。

这种行为会导致执法人员的法律意识越发淡薄，行为举止不受法则约束，进而违法乱纪，扰乱秩序，致使气象行政法律法规的有效性大幅降低。

2气象执法人员对检查工作没有落实到位
气象行政执法的部分工作人员在工作过程中没有严格遵守气象法律的规定，个性化色彩较强，检查工作做的比较不规范。

有一些气象执法工作人员在发现问题后，并没有按照规范要求发布一份纸质文件传达至相应人员，大多数工作 人员仅仅采用口头传达的方式，使被查到的工作人员不能充分意识到事情的严重性，导致即使存在着很大的安全问题也没有做到及时整改。

3工作人员的工作体制不健全
首先，气象行政执法的相关单位部门没有制定严格健全的审批制度，工作不能切实执行，并且对过程的检测结果的追究也没有落实到位。

有些部门即使有建立相关的审批制度，但是把关过程没有严格落实。

其次，气象行政执法的有关部门对于检查出来的违规行为处罚措施落实不到到位，没有严格按照规范要求去执行，相关问题的严重性与规定也没有向相关单位通知，即便是遇到较为严重的违法行为也很少做成纸质文件[1]。

4气象行政执法人员的素质较低
气象行政执法的有关单位部门的工作人员没有严格按照规章制度的要求展开工作，使工作人员的素质日渐下滑。

因为上级领导不够重视对于工作人员的培训工作，同时，行政执法的工作人员自身的专业知识水平不够，长期处于一种工作状态，导致工作人员的创新能力以及创造力都渐渐衰退。

执法制度的松弛以及执行的力度
不到位，致使工作人员很难取得较好的工
作绩效，甚至对其工作的严谨性与严肃性
都起到了一定程度的负面影响，长期以往
将严重制约气象业务的开展。

5社会公众法律意识淡薄
自气象行政执法工作开展之后，社会
公众的意识也得到了大幅度提升，但是，
还是有很多人依然没有意识到问题的严重
性。

尤其是一些单位的领导人员缺乏相关
的安全知识，过于追求商业效益，从而忽
视了防雷防灾等工作的重要性，也没有按
要求安装防灾设备，还有一部分施工单位
及大众群体，在建筑物建造的同时没有考
虑其安全因素，对专业人员给予的整改意
见不实行，给人们的生命与财产安全埋下
了隐患。

此外，气象工作人员缺乏对人民
群众的相关安全知识教育普及，社会群众
缺少安全意识与预防能力。

二、对气象行政执法当中存在问题
的解决对策
1加强气象行政执法人员的责任意识
气象行政执法人员必须要深刻地意识
到自身工作的责任与权利，并起到良好的
监督及带领作用。

气象法的规定对气象工
作者有一定程度的约束，相关规定建立在
气象工作良好开展的基础上，气象行政执
法人员是行使这些权利的主要人员，有要
求气象工作人员严格执行气象法规的责任
和义务。

我国颁布的气象法中明确规定，
气象行政执法人员有权对破坏气象观测环
境及设备、使用不符合要求的气象技术、
以及安装不合理的雷电设备、非法向社会
公布灾害性天气警报与气象预报等行为的
当事人进行处罚。

气象法中对各种违法违
规的行为都制定有相应明确的处罚措施，
气象行政执法人员是否可以根据要求及程
序切实做好其工作内容，这将直接影响到
气象执法的有效性。

因此，气象执法人员
必须要增加自身的责任意识，严格按照要
求来行使所拥有的权利，执行自己的工作
任务，同时，要不断的从工作中总结经验，
进行学习探究，以此来扩充自己的知识[2]。

2建立并完善气象行政执法的责任制
及相关的规章制度
首先，要建立并完善法律法规的宣传
制度、行政执法工作者培训制度、岗位责
任制度，执法要求公示制度、错误执法追
究制度、行政执法工作考核与评议制度等。

其次是要完善气象行政执法的监督体制，
切实做到内部监督与外部监督互相配。

其
中内部监督即是要落实好纵向监督与横向
监督。

以及单位内部的不同工作部门也要
做到相互监督，以确保气象性质执法的准
确合法。

而外部监督即为加大力度促进气
象行政执法公开制，加大气象行政执法的
透明度，实行公开执法流程，通过社会监
督，保障行政执法的公平公正。

3加强气象行政执法的监督检查，对
违法案件严格进行查处
气象行者执法部门应落实行使社会管
理职能，在其职权的范围之内，要严格执
法，并依法查处非法发布或者是刊播气象
信息等违法乱纪的行为，严格防范有案不
查、查处不力等一系列监督不到位的行为。

在确认气象工作人员存在违法行为时，要
及时对其进行警告及处罚，同时责令其做
出检讨。

4加大气象法制的宣传力度，提高整
体的法律意识
为了营造出良好的行政执法环境，就
必须着手加大气象法制宣传教育，促进执
法工作的顺利进行，通过举行各式各样的
宣传活动，在较为繁华的地带建立宣传点、
启动宣传车、散发各种宣传资料等方式，
向社会群体进行广泛的宣传教育工作，同
时，利用报纸、网络、电视、广播、新媒
体等传播渠道向人们传递气象法律法规，
让气象安全知识深入人心，提高整体社会
公众的气象法律意识。

参考文献：
[1]王广生，纪秀艳.气象行政执法
存在的难点和建议[J].畜牧与饲料科学，
2014（7-8）：82-83.
[2]刘强，纪新建.做好基层气象行政
执法工作的思考[J].防雷与执法，2010（2）：
37-41.
作者简介：
王婷婷（1987-），女，汉族，河南
省濮阳市人，本科学历，助理工程师，从
事政策法规工作。

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