作为政府经济活动基础的公共物品理论：奥地利学派的反思

所 谓 公共 物 品 ， 经济 理论 中被 界定 为这样 一 在 种物 品 ： 旦 生产 出来 ， 一 就不 能 排除 消 费者 消 费 ， 且 额外 的 消费者 可 以以零额 外成 本进 行 消费 。经济学 家通 过 众 多 的理论 模 型 如 囚徒 困境 、 体行 动 的 逻 集 辑 以及 “ 共 地 悲剧 ” 来 描 述 私 人 提 供 公 共 物 品 公 等 的悲观 前 景 ， 即个 人 根本 不会 提 供 任何 数 量 的公 共
新 认识 政府 经济 活动 的基 础 和范 围。
一
、
公 共物 品 收 益的 主观 性 与公 共 物 品的 私 人
提供
奥地利学派经济学家雅赛认为 ， 贡献与收益相
分 离是 公 共物 品 的最 主 要特 征 ， 传统 经 济理 论 与 在 奥地 利经 济学 中均 是如 此 。不过 ， 在传 统理 论 中 ， 非 利 他 主 义 者 （ｏ —ｌｕｓ ） ｎｎ ａｔ ｉｓ 为公 共 物 品 自愿 付 出一 ｒ ｔ 定 成 本被 视 为是 非 理 性 的 ， 就 是说 ， 性 的个 人 也 理
便 车 ） 可能 并存 的 。 是 事 实上 ， 品的 排他 性 与ｔ ｔ他性 并 不是 非 此 物 ｑＥ ｉｉ
作者简介 ： 刘志铭 （９ ４ ， 江西瑞金人 ， １７ 一） 男， 华南师范大学经济研 究所副教授 ， 长， 所 经济学博士 ， 主要从 事奥地利 学派、 产
业 组 织 与政 府 管 制研 究 。
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刘 志 铭 ， 立 骞 ： 为政 府 经 济 活 动 基础 的公 共 物 品理 论 ： 地 利 学派 的反 思 骆 作 奥
即彼 的关 系 ， 是一 个 程 度 的 问题 ， 可 以看 作 排 而 它 除别 人享 用该 物 品所需 成本 的一个 连 续 函数 。排他 成 本 事 实上 是保 护 （ 行 ） 执 该物 品 完 整产 权 的成 本
从 公 共物 品 中获 得 收益 的差异 足 够大 ， 些 人从 自 一
地得 以在私人部 门进 行生产； 其次 ， 实中政府提供 的很 多物品根本不符合经济学 家对于公共物品的定义。 现 因此
以公 共 物 品 理 论 作 为 政府 经 济 活动 从 而 作 为 公 共 支 出 的基 础 ， 不恰 当的 。 们 还 指 出 ， 共 物 品 的 公 共性 和政 是 他 公 府 对公 共 物 品 的 提供 很 多时候 是 由 于公 共 部 门垄 断 的 结果 ， 而且 这 种 垄 断 还 可 能 会 妨碍 发展 排 他 技 术 的 激 励 ，
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２ ０ 年 ９月 第 ４卷 第 ５ ０６ 期
Ｖｏ ４ Ｎ ｅ ｔ ２ ０ ｌ ｏ５Ｓ ｐ ０ ６
湖北经济学院学报
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｂ ｉ ｉ ｓｙｏ ｃ ｎ ｏ ａ ｏ ｒ Ｈｕ ｅ Ｕｎｖ ｉ ｆＥ ｏ ｏｍ ｉｓ ｅｒ ｔ ｃ
从 而进一步排除其他主体对公共物品的提供 。 奥地利学派对于公共物品理论的反思有助于／－ｌ ，ｆ重新认识政府经 ， － ｆ
济 活动 的基 础 和 范 围。
关键词 ： 公共物品 ； 萨缪 尔森公共性 ； 非排他性 ； 奥地利学派 中图分类号 ：９ ２ Ｃ １ 文献标识码 ： Ａ 文章 编号 ：６ ２ ６ ６ （０６０ —０ ８ ０ １７ — ２ Ｘ２ ０ ）５ ０ ２ — ６
多公 共物 品成功 地 得 以在私 人 部 门进 行 生产 ， 而 从
肯定不会 自愿为公共物品支付成本 ， 即他们都 只可 能是搭便 车者 ， 这样 ， 资源配置必然偏 离帕累托最
优， 因此 ， 理 论 得 出的 规 范 结论 就是 政 府 必 须 对 该 公 共 物 品 的提 供进 行 干预 。与之 相 对照 ， 主 观主 从 义价 值论 出发 ， 地 利学 派 则将 个 人从 公共 物 品所 奥
作为政 府经济活动基础 的公共物 品理论 ： 奥地 利学派 的反思
刘 志 铭 （ 南 范 学 经 研 所，东 广 ５ ０ ） 华 师 大 济 究 广 州 １０ ０６
写 立骞 （南 范 学经 与 理 院广 州５０ 派经济学 家看来 ， 公共物 品理论 不足 以作为政府生产的依 据 ： 首先， 多公共物品成功 很
收 稿 日期 ：０ ６ ０ — ９ ２ ０ — ７ １
获收益的期望值看作是不一定与其付出相等的 ， 其 值可能大于或小于付 出。通过放松传统的假定 ， 更
一
般 的理论 表 明 ， 果公 共 物 品对个 人 的价 值 足够 如
大， 那么 即使对于非利他主义者来说 ， 为之支付成
本也 是理 性 的。这 样 ， 人 自愿供 给 与免费进 入 （ 私 搭
政府 生 产 是 不 必要 的 ； 次 ， 实 中政 府提 供 的很 其 现 多物 品根 本 不符 合 经 济学 家对 于 公共 物 品 的定 义 ， 因 此这 一 理 论 在 解 释 政 府 的经 济 角 色 方 面 差强 人 意 。显然 ， 从现 实 中很 多 物 品符 合经 济学 家对 公共 物 品 的定 义 这 一意 义 上 ， 公共 物 品 的存 在是 毫 无 疑 义 的 ， 是 公共 部 门 的生 产 既不 是公 共 物 品有 效 生 但 产 的必要 条件 ， 也不 是充 分条 件 。在这方 面 ， 奥地 利 学 派对 传 统 的公 共 物 品理 论 的反 思 有 助 于 人 们 重
物品而只会选择搭便车。由政府提供公共物品可以 解决“ 搭便车” 问题 ， 从而更为符合经济效率原则 。 这几乎使得 “ 政府提供公共物品” 成为一个铁律并
成 为政 府 经济 活 动 的基 础 。在 奥地 利学 派 看来 ， 公 共 物 品理 论不 足 以作 为 政府 生 产 的依 据 ：首 先 ， 很