××省进一步治理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方
陕西省人民政府关于进一步做好土地市场秩序治理整顿工作的通知
陕西省人民政府关于进一步做好土地市场秩序治理整顿工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2003.08.14•【字号】陕政发[2003]30号•【施行日期】2003.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文陕西省人民政府关于进一步做好土地市场秩序治理整顿工作的通知(陕政发[2003]30号2003年8月14日)各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:今年2月以来,按照国土资源部的统一部署,我省开展了进一步治理整顿土地市场秩序工作,取得了阶段性成效。
全省土地市场建设起步良好,土地管理水平不断提高,土地法制建设得到加强,土地市场秩序进一步好转。
但是,治理整顿工作进展不够平衡,全省土地管理中一些问题,特别是一些地方违规设立开发区,非法圈占土地;擅自改变土地用途,任意出台土地优惠政策;非法圈占集体土地,严重侵害农民利益;土地市场不健全,经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让力度不大的问题,仍需下大气力坚决予以治理。
为进一步做好土地市场秩序整顿工作,根据中央领导同志的指示和全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议以及国务院办公厅《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发〔2003〕70号)精神,结合我省实际,现就有关问题通知如下:一、进一步提高对治理整顿土地市场秩序的认识,加大土地管理法的宣传教育力度进一步治理整顿土地市场秩序,加强土地管理,切实保护耕地,是贯彻“三个代表”重要思想的重要举措,是实施可持续发展战略的根本要求,是全国整顿规范市场经济秩序的重要组成部分。
各级政府,特别是各级领导干部要认真学习温家宝总理的重要批示和曾培炎副总理的讲话精神,进一步端正经济发展和保护土地的指导思想,把思想认识真正统一到党中央、国务院的重大方针政策和措施上来。
要通过学习,进一步增强做好清理整顿土地市场秩序工作的责任感、紧迫感,坚决贯彻中央部署,严格执行土地管理法规,确保土地市场秩序治理整顿工作抓出成效,促进我省经济社会持续快速健康发展。
土地市场秩序整顿验收实施方案(二篇)
土地市场秩序整顿验收实施方案根据___、省、市人民___清理整顿土地市场秩序有关文件要求,为迎接省、市人民政府对我区进一步清理整顿土地市场秩序工作的检查验收,确保我区土地市场清理整顿工作圆满完成,特制定本实施方案。
一、检查验收的指导思想和目标指导思想。
以“___”重要思想为指导,以科学、务实、严肃、认真的态度,严格检查验收,确保土地市场清理整顿工作不走过场。
验收目标。
通过检查验收,发现问题、及时整改,使违规设立的各类工业园区得到清理和规范,使非法占用土地的行为得到依法查处,使土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。
二、检查验收的重点:各街道办事处对以各种名目圈占___土地、非法转让土地的行为是否摸清了底子并及时上报;违法用地补办完善手续是否达到上级有关部门的要求;对违规建立的各类工业园区,是否进行了清理;是否存在非法批地、越权批地的现象。
三、检查验收的标准检查验收采用百分制,分以下为不达标,分至分为基本达标,分以上为达标。
(一)认真贯彻___、省、市政府有关会议和文件精神,扎实开展土地市场清理整顿工作(满分分)⒈领导高度重视。
把清理整顿工作列入议事日程,成立了领导机构,做到了主要领导亲自抓、负总责,分管领导靠上抓,有关部门切实参与。
根据要求,对本辖区治理整顿工作进行了部署和安排,召开了动员会议,制定了工作方案,并认真进行了督查。
(分)⒉抽调骨干力量组(文章来自“秘书不求人”)成专门队伍,工作积极主动,___严密,措施得力。
(分)⒊根据自身实际情况,认真分析本辖区土地市场秩序中存在的突出问题,查找原因,采取有效措施进行整改。
(分)(二)园区用地清理取得明显成效(满分分)⒈根据《___关于暂停审批各类开发区的紧急__》(___明电〔〕号)精神,已停止设立新的工业园区,停止扩区(分,继续违规设区、擅自扩区的不得分)。
⒉根据《___关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理___》(___〔〕号)和省政府___《___贯彻___〔〕__文件清理整顿各类开发区加强建设用地管理___》(鲁政___发〔〕号)及国土资源部《___〈开发区(园区)清理整顿核查统计表〉___》(国土资发〔〕号)的要求,已摸清园区的底数,并如实上报,对违规设立的各类园区采取了撤销、摘牌等整改措施。
2023年清理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方案
2023年清理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方案一、背景和目标当前,我国土地市场发展迅猛,但也存在一些乱象和问题,如土地违法违规开发、土地非法转让、土地资源浪费等。
为了保障土地资源合理利用和促进土地市场秩序健康发展,制定清理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方案旨在加强监督管理,营造公平竞争的市场环境。
二、工作任务和措施1.明确工作任务:主要包括梳理整理土地市场秩序问题,制定整改方案,开展检查和验收工作,建立相应的长效机制。
2.组织协调工作:成立清理整顿土地市场秩序工作领导小组,负责组织协调各部门的工作,并指导地方的具体实施。
3.梳理整理问题:通过调研和数据分析,梳理整理当前土地市场存在的问题,如土地用途违规、土地流转环节不规范、土地批准和确权不严格等,并分类整理形成问题清单。
4.制定整改方案:根据问题清单,制定相应的整改方案,明确整改措施、责任主体和时间节点,并与相关部门进行协商和沟通,确保整改方案的可行性和有效性。
5.开展检查工作:根据整改方案,组织专业人员对各地进行现场检查,重点检查土地用途、流转环节、审批程序等,发现问题及时上报并督促整改。
6.开展验收工作:对整改完成的地区进行验收工作,由专业人员进行现场检查和数据分析,评估整改成效,并对整改不到位的地区提出整改意见和建议。
7.建立长效机制:通过清理整顿土地市场秩序工作,总结经验和教训,完善相关法律法规和政策制度,建立健全长效机制,提高土地市场秩序监管能力和水平。
三、工作进度和时间安排1.2023年1月-3月:成立清理整顿土地市场秩序工作领导小组,梳理整理土地市场问题,制定整改方案,并与相关部门进行协商和沟通。
2.2023年4月-6月:组织开展清理整顿土地市场秩序工作的现场检查,重点检查土地用途、流转环节、审批程序等,发现问题及时上报并督促整改。
3.2023年7月-9月:对完成整改的地区进行验收工作,评估整改成效,并对整改不到位的地区提出整改意见和建议。
土地市场秩序整顿验收实施方案
土地市场秩序整顿验收实施方案(精)清晨的阳光透过窗帘,洒在我的书桌上,我泡了杯热茶,打开电脑,开始构思这个土地市场秩序整顿验收实施方案。
思绪如潮水般涌现,我尽量用最自然、最流畅的语言,将这些想法一一记录下来。
一、项目背景近年来,我国土地市场秩序出现了一些问题,如土地闲置、违法用地、低价出让等,这些问题严重影响了土地资源的合理利用和经济发展。
为了整顿土地市场秩序,提高土地资源配置效率,我们制定了这个整顿验收实施方案。
二、整顿目标1.规范土地交易行为,确保土地出让、转让、租赁等环节的公开、公平、公正。
2.提高土地资源配置效率,促进土地节约集约利用。
3.建立健全土地市场秩序监管体系,防范土地市场风险。
4.优化土地市场环境,推动土地市场健康发展。
三、整顿内容1.清理闲置土地。
对已出让、转让、租赁的土地进行全面排查,对闲置土地进行回收、处置,确保土地资源得到合理利用。
2.严格土地出让程序。
完善土地出让制度,实行招拍挂、协议出让等多种方式,确保土地出让过程的公开、公平、公正。
3.加强土地市场监测。
建立健全土地市场监测体系,对土地供应、成交、价格等信息进行实时监控,防范土地市场异常波动。
4.严格土地执法。
加大对违法用地的查处力度,对非法占地、违法建设等行为进行严厉打击。
5.完善土地市场政策。
研究制定相关政策,引导土地市场健康发展,如提高土地出让金、加大对闲置土地的处罚力度等。
四、验收标准1.土地市场秩序明显改善。
土地闲置、违法用地等问题得到有效解决,土地资源配置效率明显提高。
2.土地交易行为规范。
土地出让、转让、租赁等环节公开、公平、公正,无违规行为。
3.土地市场监测体系完善。
对土地市场信息进行实时监控,无异常波动。
4.土地执法力度加大。
对违法用地行为进行严厉打击,无漏网之鱼。
5.土地市场政策完善。
相关政策得到有效落实,土地市场环境优化。
五、实施步骤1.制定整顿方案。
明确整顿目标、内容、验收标准等,形成书面材料。
土地市场秩序整顿验收实施方案
土地市场秩序整顿验收实施方案一、背景说明随着我国经济的快速发展,房地产行业也经历了迅猛的发展,但同时也出现了一些乱象,如房地产市场的炒作、无证经营、违规办证等问题,威胁了市场秩序和消费者的利益。
因此,为了规范土地市场秩序,保障消费者的合法权益,加强土地市场的监管力度,需要实施一系列的整顿措施。
本方案旨在制定整顿验收实施方案,提供实际的操作指南。
二、目标和原则1. 目标为了加强对土地市场的管理,保障消费者的利益,本方案的目标如下:(1)规范土地市场秩序,打击各种违规行为,促进房地产市场稳健、健康发展;(2)加强土地市场监管,实现政府与市场之间的有机结合,提高土地市场的透明度和公正性;(3)建立健全土地市场秩序整顿验收制度,监督各地的整顿工作,确保整顿工作的顺利进行。
2. 原则(1)依法依规。
整顿工作必须依照国家法律法规和相关政策规定,不能违反法律法规,也不能超越规定执行。
(2)严格监管。
加强对土地市场的监管力度,建立完整的监管机制,防止乱象发生。
(3)公平公正。
整顿工作必须公开透明、公平公正,不得存在任何歧视性和不公正的行为。
三、实施方案1. 整顿准备阶段(1)建立整顿领导小组。
各地政府应成立整顿领导小组,对整顿工作进行领导和统筹协调。
(2)制定整顿方案。
各地政府通过调查研究和专家意见,制定出整顿方案,并在政府网站上公布。
(3)组织宣传活动。
各地政府应组织多种宣传方式,向公众宣传整顿工作的重要性、方案的内容以及整顿工作的流程等。
2. 整顿实施阶段(1)统一监管标准。
制定统一的监管标准,对各种违规行为进行明确的定义和划分。
各地政府在整顿工作中必须贯彻执行该标准,确保工作的公平公正性。
(2)加强监管力度。
各级政府应建立土地市场监管机构,并向公众公布监管机构的联系方式。
监管机构要在整顿工作中发挥主导作用,对违规行为进行严格的监管和处罚。
(3)开展检查工作。
各地政府应组织人员对整顿对象进行检查,对违规行为进行取证并进行处罚。
山东省国土资源厅关于印发《山东省进一步整顿和规范土地市场秩序工作实施方案》的通知
山东省国土资源厅关于印发《山东省进一步整顿和规范土地市场秩序工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省国土资源厅•【公布日期】2002.02.20•【字号】鲁国土资发[2003]21号•【施行日期】2003.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省国土资源厅关于印发《山东省进一步整顿和规范土地市场秩序工作实施方案》的通知(鲁国土资发[2003]21号)各市人民政府:根据《山东省人民政府关于进一步整顿和规范土地市场秩序的通知》(鲁政发[2003]15号)要求,经省政府同意,现将《山东省进一步整顿和规范土地市场秩序工作实施方案》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。
附件:山东省进一步整顿和规范土地市场秩序工作实施方案二00二年二月二十日山东省进一步整顿和规范土地市场秩序工作实施方案根据《山东省人民政府关于进一步整顿和规范土地市场秩序的通知》(鲁政发[2003]15号)和国土资源部关于进一步整顿土地市场秩序的部署,制定本实施方案。
一、指导思想和目标原则以党的十六大精神为指导,坚决贯彻落实国务院和省委主要领导同志重要批示,以经济建设为中心,正确处理耕地保护与经济发展、宏观调控与市场配置、创新与规范、管理与服务的关系,以土地管理法律法规和方针政策为依据,针对土地管理和利用方面存在的突出问题,以整顿和规范土地市场秩序为切入点,大力深化土地使用制度改革,推进城市土地资产经营,全面加强土地管理,促进土地市场健康发展,为全省改革开放和经济社会发展提供服务。
通过整顿和规范,使各类非法占用、转让土地的行为得到严肃查处,违规建立的各类园区得到清理规范,土地执法中的错误做法得到坚决纠正,依法管地、用地的水平和土地市场化水平明显提高,政府土地收益大幅增加,土地市场秩序明显好转。
整顿和规范土地市场秩序工作要遵循以下原则:(一)突出重点,严格执法。
整顿规范中进行依法行政教育,重点是领导机关和管理机关;开展自查自纠,重点是制度不落实、管理不到位问题;查处非法占地、非法入市,重点是查处违规设立园区、擅自协议圈占集体土地和擅自利用集体土地、划拨土地进行经营性房地产开发行为。
2023年清理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方案
2023年清理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方案一、背景与目标:随着我国经济的快速发展,土地市场秩序管理问题逐渐凸显。
为加强土地市场秩序,促进国有土地资源的有序流转,确保土地市场的稳定运行,特制定本次实施方案,以2023年为目标,对土地市场进行清理整顿工作,并对其进行检查验收,确保整顿工作的有效实施。
本次清理整顿土地市场秩序工作的目标如下:1. 建立健全土地市场监管体系,规范土地交易行为;2. 清理违规土地交易行为,减少不合理土地使用;3. 提高土地市场的透明度和公平性,增强投资者信心;4. 优化土地资源的配置,推动土地经济的可持续发展。
二、工作内容与措施:1. 制定整改方案:成立专门的清理整顿工作组,制定详细的清理整顿方案,明确工作目标、重点任务、责任部门等,并确保其具有可操作性和针对性。
2. 加强监督检查:政府部门要加强对违规土地交易行为的监督检查,建立健全举报受理和处置机制,及时处置违规行为。
3. 完善法律法规:修订和完善土地市场相关的法律法规,明确土地交易的条件、程序和经营行为的规范,并建立相应的监管机制。
4. 提升信息公开程度:加强土地市场信息公开,建立全面、及时、准确的土地资源信息系统,提供便利的信息查询和交流渠道。
5. 优化土地调控机制:完善土地供应、竞价、出让和交易方式,推广土地资源确权登记制度,加强土地使用权的监管。
6. 严厉打击违规行为:依法打击土地市场违法违规行为,加大对违规行为的惩戒力度,提高违规成本,形成有效的震慑。
三、检查验收流程:1. 召开动员会议:在工作开始前召开动员会议,向各相关部门和单位通报整改方案和工作要求,并明确责任和任务。
2. 指导检查工作:由清理整顿工作组对清理整顿工作进行日常指导和监督检查,并提供必要的技术与法律支持。
3. 进行专项检查:组织专家对土地市场进行综合检查,包括土地交易合规性、土地出让程序是否规范等方面进行检查。
4. 督促整改工作:对发现的问题及时通报,并要求相关部门和单位限期整改,确保问题得到有效解决。
2023年土地市场秩序整顿验收实施方案
2023年土地市场秩序整顿验收实施方案____年土地市场秩序整顿验收实施方案一、背景近年来,我国土地市场的发展迅猛,但也伴随着一些问题的暴露,如土地不规范流转、乱卖乱占、违法违规开发等现象频发。
为了促进土地市场良性有序发展,保障土地资源的合理利用和保护,____年,我国将对土地市场秩序进行整顿验收工作。
二、目标整顿土地市场秩序,保障土地资源的合理利用和保护,推动土地流转和开发的规范化、可持续发展,优化土地资源配置,提升土地利用效益和社会效益。
三、工作内容1. 准备阶段(1)组织相关部门成立整顿验收工作领导小组,制定整顿验收的工作方案和时间计划。
(2)明确整顿验收的范围和目标,确保工作的有针对性和效果。
(3)组织开展相关调研和专题研究,深入了解和分析土地市场的现状、存在的问题和原因。
(4)建立健全整顿验收的工作机制,明确各相关部门的责任和任务。
2. 验收范围和对象(1)土地流转市场:包括土地出让、土地转让、土地租赁等市场。
(2)土地开发市场:包括房地产开发、工业用地开发等市场。
(3)土地利用市场:包括农业用地、生态用地、基础设施用地等市场。
3. 验收标准和方法(1)制定土地市场秩序整顿的验收标准,包括土地流转合同的合法性和规范性、土地开发项目的合法性和规范性、土地利用的合理性和环境影响评估等。
(2)采取实地调查、案例分析、数据统计等方式,对土地市场的情况进行评估和验收。
4. 验收结果的运用和监督(1)对于通过验收的地区和企业,给予表彰和奖励,鼓励他们继续发挥示范作用。
(2)对于未通过验收的地区和企业,要制定整改措施和时间表,推动问题的解决。
(3)建立监督机制,对整顿验收工作进行跟踪评估,及时发现和纠正问题。
5. 宣传和培训(1)加强对土地市场整顿验收工作的宣传,提高公众对整顿验收工作的认识和参与度。
(2)组织相关培训和交流活动,提高地方政府和企业对土地市场整顿验收的理解和能力。
四、工作保障1. 加大资金投入,确保整顿验收工作的顺利进行。
国土资源部办公厅关于结合土地市场秩序治理整顿进一步做好依法行政检查验收工作的通知
国土资源部办公厅关于结合土地市场秩序治理整顿进一步做好依法行政检查验收工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2003.08.11•【文号】国土资厅发[2003]87号•【施行日期】2003.08.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部办公厅关于结合土地市场秩序治理整顿进一步做好依法行政检查验收工作的通知(2003年8月11日国土资厅发[2003]87号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局:搞好依法行政检查验收和创建依法行政示范基地工作是今年依法行政工作的重点。
国土资源部《关于进一步推进依法行政的通知》(国土资发〔2003〕34号)下发以来,各地国土资源主管部门按照通知要求,加强组织领导,认真部署开展了依法行政检查验收工作。
目前,省级国土资源管理部门组织的自查工作基本结束,大区间的互查工作正在开展。
2003年7月31日,国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,发出了《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发〔2003〕70号),对土地市场治理整顿工作提出了新的要求。
根据会议精神和通知要求,部重点对各级人民政府及其有关部门批准设立的各类开发区进行全面清查,在清查的基础上整顿规范;检查经营性土地招标拍卖挂牌出让制度落实情况;检查政府和管理部门对执法不严的自查自纠情况。
各级国土资源管理部门在开展依法行政检查验收工作时,要将此次土地市场秩序治理整顿工作重点内容作为依法行政检查验收的重要组成部分。
已经完成自查和互查工作并将材料报部的单位,要结合此次土地市场秩序治理整顿工作的重点,对推荐的依法行政示范基地候选单位和依法行政先进个人的有关材料进行复核,将复核结果及时报部;还没有完成自查和互查工作的单位,要在原依法行政考核指标的基础上,增加土地市场秩序治理整顿的重点内容。
清理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方案
清理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方案一、目标和任务随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进,土地市场秩序的管理和整顿变得日益重要。
本实施方案旨在规范土地市场秩序,保护土地资源的合理利用,维护土地市场的健康稳定,推动经济社会的可持续发展。
本次清理整顿工作的主要任务包括:对土地市场进行全面摸底调查,掌握土地市场的实际情况;依法依规查处土地市场中的违法违规行为,维护市场秩序;建立健全土地市场管理制度,完善土地市场监管体系;加强土地市场宣传教育,提高公众对土地市场管理的认识和理解。
二、组织架构为确保清理整顿土地市场秩序工作的顺利进行,成立专门的领导小组和工作小组。
领导小组由相关部门的主要负责人组成,负责全面指导、协调和监督工作的开展。
工作小组由相关部门的专业人员组成,负责具体执行领导小组的决策和部署。
三、工作流程摸底调查:对土地市场进行全面摸底调查,收集相关数据和信息,分析土地市场的现状和问题。
问题诊断:根据摸底调查结果,对土地市场的问题进行诊断和分类,明确整治的重点和方向。
整治方案制定:制定整治方案,明确整治目标、任务和措施,确定时间表和责任单位。
整治实施:按照整治方案的要求,有序开展整治工作,确保各项任务得到有效落实。
检查验收:对整治工作进行检查验收,评估整治效果,确保整治目标得以实现。
四、时间安排本次清理整顿土地市场秩序工作分为三个阶段:准备阶段、实施阶段和总结阶段。
具体时间安排如下:准备阶段:时间安排为一个月,主要用于制定工作方案、成立组织架构、开展摸底调查等准备工作。
实施阶段:时间安排为六个月,主要用于执行整治方案、开展整治工作等。
总结阶段:时间安排为一个月,主要用于对整治工作进行总结评估、形成报告等。
五、资源保障为确保清理整顿土地市场秩序工作的顺利进行,需要充分保障人力、物力和财力等方面的资源。
具体包括:人力资源:调配相关部门的专业人员,确保工作小组具备足够的人手。
物力资源:提供必要的办公设备、交通工具等,确保工作的顺利进行。
进一步清理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方案
进一步清理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方案清晨的阳光透过窗帘,洒在厚厚的文件上,那些字迹跳跃着,仿佛在诉说着过往的故事。
我深吸一口气,调整了一下坐姿,开始构思这个方案。
一、背景与目标想起过去那些混乱的土地市场,真是让人头疼。
所以,我们的目标是彻底清理整顿土地市场秩序,确保土地资源得到合理利用。
这次检查验收,就是对我们工作的全面检验。
1.1工作背景我国土地资源丰富,但近年来,土地市场出现了一些不规范现象,如非法占地、违规出让等,严重影响了土地资源的合理配置。
1.2工作目标通过清理整顿,实现土地市场秩序的根本好转,为我国经济发展提供坚实的土地资源保障。
二、组织架构得说说我们这个团队的架构。
这个架构,可是决定我们工作效率的关键。
2.1领导小组成立一个领导小组,由市长担任组长,相关部门负责人为成员,统筹协调各方力量。
2.2工作小组下设若干个工作小组,分别负责不同领域的清理整顿工作,如土地审批、土地出让、土地执法等。
三、实施步骤这一部分,可是整个方案的核心。
具体步骤如下:3.1自查自纠阶段各部门对照清理整顿目标,开展自查自纠,找出存在的问题,及时整改。
3.2专项检查阶段组织专项检查组,对各部门自查自纠情况进行检查,确保问题整改到位。
3.3验收评估阶段对照验收标准,对清理整顿工作进行评估,确保达到预期效果。
四、工作要求4.1提高认识各部门要充分认识到清理整顿土地市场秩序的重要性,切实加强组织领导。
4.2明确责任各部门要明确责任,细化任务,确保各项工作落到实处。
4.3突出重点在清理整顿过程中,要突出重点领域和关键环节,确保取得实效。
4.4加强协调各部门要加强协调,形成合力,共同推进清理整顿工作。
4.5严肃纪律对违反土地管理法律法规的行为,要严肃查处,决不姑息。
五、时间安排就是时间安排。
时间可是检验我们工作成果的尺度。
5.1自查自纠阶段(2023年6月1日至2023年6月30日)5.2专项检查阶段(2023年7月1日至2023年7月31日)5.3验收评估阶段(2023年8月1日至2023年8月31日)六、预期成果来说说我们的预期成果。
进一步清理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方案 (2)
进一步清理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方案一、背景和目标1.1 背景近年来,我国土地市场秩序存在一定的混乱现象,包括乱涨价、虚假成交、违规转让等问题,已经严重影响了土地资源的合理利用和市场的健康发展。
1.2 目标为了进一步清理整顿土地市场秩序,提高土地资源的利用效率,保护投资者的合法权益,制定了本方案,以推动土地市场秩序的规范化和良性发展。
二、实施措施2.1 组织机构本次工作的实施由国土资源部门牵头,相关部门、地方政府以及市场监管部门共同参与,形成强有力的合力。
2.2 工作内容本次清理整顿土地市场秩序的工作重点主要包括以下几个方面的内容: 1. 审查土地交易合同的合法性和真实性,查证各类捆绑交易和关联交易的合规性,对于违法违规行为及时予以处置。
2. 加强对土地市场信息的监测和发布,确保信息公开透明,维护市场的公平竞争环境。
3. 完善土地市场监管制度和执法手段,强化对违规行为的打击和处罚力度,提高监管效能和执行效果。
4. 提升土地规划和资源配置的科学性和合理性,加强对土地使用权的管理和监督,防止滥用和浪费。
5. 加大对土地开发和建设项目的审查力度,严格执行准入条件,防止投机炒作行为对市场带来不良影响。
6. 推进土地市场监管信息化建设,建立健全监管数据平台,提高信息获取和分析能力,强化监管的科学性和精准性。
2.3 时间安排本次清理整顿土地市场秩序的工作计划从年月日开始,预计在年月日前完成。
三、工作要求3.1 组织协调各相关部门要积极配合,形成合力。
国土资源部门牵头,相关部门、地方政府以及市场监管部门密切协作,形成合力。
3.2 加强宣传本次工作的实施过程中,要广泛宣传政策和法规,提高市场主体对清理整顿的认识和支持度。
3.3 加强培训针对相关部门和从业人员,开展专题培训,提高工作人员的专业知识和操作能力,确保工作的顺利进行。
3.4 强化监督检查建立完善的工作督导制度,定期组织对工作进展情况进行检查和评估,加强对各地实施情况的监督和指导。
土地市场秩序整顿验收实施方案
土地市场秩序整顿验收实施方案一、背景介绍近年来,我国土地市场秩序呈现出一些不规范的现象,如违规土地开发、乱占乱建等问题严重影响了土地资源的有效利用和市场秩序的正常运行。
为了规范土地市场秩序,保障土地资源的合理利用,相关部门制定了土地市场秩序整顿验收实施方案。
该方案的实施对于解决土地市场乱象、促进土地资源的高效利用具有重要意义。
二、实施目标1.彻底清理整顿土地市场乱象,建立健全土地市场秩序。
2.保障土地资源的有效利用,推动城市规划和土地利用达到平衡。
3.提高土地开发利用效率,促进土地市场的健康发展。
三、实施方案1.加强监督检查加大对土地市场的监督检查力度,严格查处违规行为,确保整顿工作的顺利推进。
2.完善法律法规完善相关法律法规,明确土地开发利用的管理规定,规范土地市场秩序。
3.加强宣传教育通过各种途径宣传土地市场秩序整顿的重要性,增强全社会对整顿工作的支持和参与度。
4.落实责任各级政府部门要切实履行监管责任,加强对土地市场整顿工作的组织协调和指导。
5.强化协作各相关部门要加强协作合作,协同推进土地市场秩序整顿工作,形成合力。
四、实施措施1.建立健全排查机制建立健全土地市场整顿排查机制,对存在问题的地块进行排查和清理。
2.加大执法力度加大执法力度,对违规人员和单位进行惩罚,形成震慑力。
3.加强信息公开加强对整顿工作的信息公开,接受社会监督,确保工作的公正透明。
4.加强培训加强对相关人员的培训,提高工作人员的专业水平和工作效率。
五、验收标准1.制定严格的验收标准,确保整顿工作的质量和效果。
2.建立验收机构,对整顿工作进行专业评估,提出改进建议。
六、验收程序1.成立验收组,由相关专业人员组成,进行验收工作。
2.对整顿工作的各项指标进行检查评估,并按照验收标准进行评定。
七、验收结果公示1.公示验收结果,接受社会监督。
2.根据验收结果,对整顿工作提出改进和意见建议。
以上即是土地市场秩序整顿验收实施方案的详细内容,希望通过该方案的实施,能够有效规范土地市场秩序,保障土地资源的合理利用,促进土地市场的健康发展。
山东省进一步整顿和规范土地市场秩序工作实施方案
山东省进一步整顿和规范土地市场秩序工作实施方案
佚名
【期刊名称】《山东国土资源》
【年(卷),期】2003(019)001
【总页数】4页(P19-22)
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
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最新-关于进一步治理整顿土地市场秩序工作情况的报告
关于进一步治理整顿土地市场秩序工作情况的报告1××市人民政府关于进一步治理整顿土地市场秩序工作情况的报告国务院检查组:去年全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议之后,我们××市委、市政府认真贯彻会议精神,按照国家、省、市治理整顿土地市场秩序的有关文件要求,站在实践“三个代表”重要思想的高度,坚持把这项工作作为整顿市场经济秩序的重中之重,加强组织领导,制定实施方案,广泛宣传发动,深入摸底调查,认真自查自纠,全面整改规范,治理整顿土地市场工作收到了明显成效:以三个企业为基础、冠以园区名称的三个工业园区依法撤销,国有经营性土地使用权出让招拍挂制度全面推行,土地违法案件得到依法查处,失地农民的生活生产问题有效解决,政府部门依法行政、依法管理土地的工作水平不断提高。
回顾总结我市一年多来治理整顿土地市场秩序工作,主要做法和体会有如下五方面:一、加强组织领导。
治理整顿土地市场秩序是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分,是依法行政、强化管理、促进经济可持续发展的重要举措。
去年月××日国土资源部治理整顿土地市场秩序电视电话会议一结束,我们立即召开了党政联席会、市长办公会,认真传达上级有关文件和会议精神,对我市土地市场整治工作进行专题研究,成立了以常务副市长为组长,纪检、国土、城建、财政、法院、公安等部门负责人为成员的土地市场秩序治理整顿领导组,制定了全市治理整顿土地市场秩序实施方案,召开了有市四套班子主要领导,各乡(镇)、街道办、市直各单位负责人和国土资源系统全体人员参加的全市进一步治理整顿土地市场秩序工作动员会,全面铺开了我市土地市场秩序治理整顿工作。
为了确保这项工作扎实有效、深入开展,我们严格落实“一把手”工程,建立整治工作责任制,把各项任务细化量化,层层分解,落实到人。
市委书记××、市长××对治理整顿工作高度重视,先后四次召开会议,听取汇报,对治理整顿工作提出明确要求。
江苏省政府办公厅印发关于进一步治理整顿土地市场秩序实施意见的通知
江苏省政府办公厅印发关于进一步治理整顿土地市场秩序实施意见的通知【法规类别】土地利用和治理【发文字号】苏政办发[2003]19号【发布部门】江苏省政府【发布日期】2003.03.12【实施日期】2003.03.12【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】江苏省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定江苏省政府办公厅印发关于进一步治理整顿土地市场秩序实施意见的通知(苏政办发[2003]19号2003年3月12日)各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:《关于进一步治理整顿土地市场秩序的实施意见》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
关于进一步治理整顿土地市场秩序的实施意见为进一步治理整顿土地市场秩序,巩固和深化土地批租专项治理成果,根据国土资源部《进一步治理整顿土地市场秩序工作方案》,从2003年2月至7月,在全省开展土地市场秩序治理整顿工作。
根据我省实际,现提出如下实施意见:一、治理整顿的指导思想、基本原则和目标要求(一)指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,以党中央、国务院关于加强土地管理、规范土地市场的方针政策及土地管理法律法规为依据,强化土地法制观念,建立、完善和落实各项制度,促进长效管理,通过治理各类园区违法违规行为、查处各种非法占用、转让土地行为,以进一步规范土地市场秩序。
(二)基本原则。
自查为主,突出重点,重在整改,区别对待。
这次治理整顿以市、县两级自查自纠为主,省有关部门对市县治理整顿工作进行督查和指导。
自查自纠的重点是制度不落实、管理不到位问题;查处非法占地、非法入市、违规设立园区、擅自协议圈占集体土地和擅自利用集体土地、划拨土地进行经营性房地产开发行为。
针对土地市场秩序中存在的问题,按照有关政策规定,认真进行整改。
对治理整顿中发现的问题,能自查自纠或主动申报、接受处理的,属于新《土地管理法》实施以前发生的历史遗留问题,本着尊重历史的原则,依照省国土资源厅《关于遗留建设项目用地处理意见的通知》(苏国土资发[2002]224号)的规定,抓紧处理。
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××省进一步治理整顿土地市场秩序工作检查验收实施方为了认真贯彻国务院关于进一步治理整顿土地市场秩序的部署和要求,确保治理整顿工作取得实效,根据《国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》(国发明电〔2003〕7号)以及《××省省人民政府关于进一步整顿和规范土地市场秩序工作的通知》(鲁政发〔2003〕15号)要求,制定本方案。
一、检查验收要求各地要以“三个代表”重要思想为指导,以科学、务实、严肃、认真的态度,严格检查验收,确保治理整顿工作取得实效。
(一)检查验收的重点是,各地对以各种名目圈占集体土地、非法占用转让土地的行为是否严肃查处,对违规建立的各地园区是否进行清理,对土地执法中的错误做法是否坚决纠正。
要通过治理整顿和检查验收,发现问题,加快整改,使违规设立的各类开发区(园区)得到清理和规范,使经营性用地招标拍卖挂牌让制度得到普遍推行和落实,使非法转让土地的行为得到依法查处,使土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。
(二)检查验收由各级政府统一领导,逐级进行。
先由县(市、区)政府自查验收,然后由设区的市政府对所辖县(市、区)逐个进行检查验收,在此基础上,报请省政府检查验收。
(三)检查验收要从严掌握,不得随意降低标准。
对验收停受理当地建设用地报件、暂停下达建设用地指标。
到期仍不达标的,要通报批评并追究有关责任人的责任。
二、检查验收标准检查验收采用百分制,凡80分以下的为不达标,81分至90分为基本达标,91要以上为达标。
(一)认真贯彻国务院、省政府有关会议、文件精神,扎实推进治理整顿工作(满分15分) 1、各级领导高度重视,把治理整顿工作列入政府议事日程,做到了主要领导亲自抓、负总责,分管领导靠上抓,其他领导积极配合,有关部门切实参与。
根据要求,对本地区治理整顿工作进行部署和安排,召开了动员会议,制定了工作方案,并认真进行了督查,认真分析本地区土地市场秩序中的突出问题,查找原因,采取有效措施进行整改,取得了明显成效(5分)。
2、对本地区出台的有关土地市场的政策法规进行了清理。
与现行法律法规相抵触的予以全部撤销或修改(5分,发现1份未撤销或未修改的文件扣1分,扣完为止)。
3、对国务院或省政府督查组提出的督查意见认真落实,按照要求进行了整改(5分,发现1条未整改的扣2分,扣完为止)。
(二)清理开发区(园区)用地取得明显成效(满分40分) 1、根据《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》(国办发明电〔2003〕30号),已停止审批设立新的开发区(园区),停止扩区(5分。
继续违规设区、擅自扩区的不得分)。
2、根据《国务院办公厅关于清理整理各类开发区加强建设用地管理的通知》国办发〔2003〕70号)和《××省省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2003〕70号文件清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(鲁政办发〔2003〕67号)及国土资源部《关于印发〈开发区(园区)清理整顿核查统计表〉的通知》(国土资厅发〔2003〕94号)的要求,已摸清开发区(园区)底数并如实上报,对违规设立的各类开发区采取了撤销、合并等整改措施(10分,底数不清的扣3分,没有如实上报和扣3分,没有采取整改措施的扣4分)。
3、对开发区(园区)违反土地利用总体规划或者城市总体规划圈占的土地,圈而未用的,已经或者正在复耕、恢复原用途;开发建设的土地,不能复耕或者恢复原用途的,按照建设用地总规模不扩大、耕地和基本农田总量不减少的原则,已经或者正在依法个性土地利用总体规划,并从所在区域土地利用总体规划剩余建设用地指标中核减(10分,发现未复耕的扣5分,没有依法修改规划从建设用地指标中核减的扣5分)。
4、开发区(园区)用地虽经依法批准,但缺乏建设条件、项目资金不落实、尚未开发建设的,政府依法收回了土地,能够复耕的,已经或者正在组织复耕(8分,每发现1宗地未收回的扣4分)。
5、开发区(园区)建设用地实行集中统一管理,违法下放农用地转用、土地征用、供地审批权以及违法下放土地规划和城乡规划管理行为得到纠正(7分,没有纠正或继续下放权力的不得分)。
(三)经营性用地招标拍卖挂牌出让制度得到全面落实(满分15分) 1、对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)实施前遗留的问题已认真清理,摸清底数。
对按照有关规定可以协议出让的,已逐项登记并向社会公布出让结果(4分,底数不清的扣2分,未逐项登记并公布的扣2分)。
2、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)实施后,设立了规范的土地交易场所,经营性用地严格按照规定以招标拍卖挂牌方式出让(6分,没有土地交易场所的扣2分,发现1宗应招标拍卖挂牌而没有招标拍卖挂牌的扣2分,扣完为止)。
3、领导干部违规干预经营性用地出让的问题得到纠正,对造成重大经济损失的有关责任人按照有关规定进行了处理(5分,未纠正或未处理的不得分)。
(四)执法不严、管理松驰问题得到纠正,依法行政水平明显提高(满分30分) 1、非法占用、转让土地的行为得到查处,查处率达到90%以上,对重大典型案件进行了通报或者曝光,本地区没有出现边整边犯的重大土地违法行为(10分,非法占用、转让土地行为查处率每降低1个百分点扣2分,扣完为止;有新发生的重大土地违法案件不得分;对重大典型案件未通报的扣2分)。
2、对未经合法批准用地行为负有责任的政府及主管部门领导已经作出深刻检查。
对违反规划批地且造成严重后果的,进行了严肃查处(5分,未作检查的扣2分,未查处的不得分)。
3、对征地补偿安置不落实等关系农民切身利益的问题引起高度重视,并采取了有效措施(5分,未采取有效措施的扣2分,发生严重侵犯农民利益、引发群众集体到省、进京上访的不得分),4、国土专项资金管理违反财经经纪律,特别是违反国家“收支两条线”规定的问题得到纠正(5分,违规未纠正的扣2分,发生严重违纪的不得分)。
5、土地市场建设各项制度未建立或者不完善的,在治理整顿期间建立或者完善,并有效得以贯彻执行(5分,未建立和未完善制度的扣2分)。
三、检查验收方法和步骤(一)检查验收方法。
检查验收要听取当地政府工作汇报,召开座谈会,听取群众意见,调阅台帐、卷宗、图件,核查相关资料(material)和数据,并进行实地检查。
省国土资源厅会同有关部门对济南、青岛等重点城市进行预验收。
(二)检查验收步骤各市、县(市、区)政府都要认真按照本方案进行自我检查和总结,在此基础上,从县级政府开始逐级向上一级政府申请检查验收。
检查验收由上一级逐市、逐县(市、区)进行。
20%以上的县(市、区)验收不达标的,该市不得向省政府申验收。
各市政府应于2003年11月底前完成自检验收工作并向省政府写出申请检查验收的报告,同时抄送省国土资源厅。
省政府责成省国土资源厅会同省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅等部门于2003年12月上旬起组成检查验收组,统一对各市治理整顿工作完成情况进行检查验收。
四、省政府检查验收的组织分工这次治理整顿市场秩序检查验收工作,由省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅和国土资源厅的领导带队组成7个检查验收组,从省法院、检察院、计委、经贸委、教育厅、科技厅、监察厅、审计厅、财政厅、公安厅、外经贸厅、农业厅、中小企业办公室和国土资源厅等14个单位抽调人员参加。
检查验收组的组成及分工是:第一检查验收组:组长:省计委1名、省检察院1名、省教育厅1名、省国土资源厅2名负责:青岛市、(上级市)市第二检查验收组:组长:省监察厅领导成员:省监察厅1名、省科技厅1名、省国土资源厅2名负责:烟台市、威海市第三检查验收组:组长:省建设厅领导成员:省建设左1名、省法院1名、省国土资源厅2名负责:东营市、滨州市、德州市第四检查验收组:组长:省审计厅领导成员:省审计厅1名、省公安厅1名、省国土资源厅2名负责:泰安市、莱芜市第五检查验收组:组长:省农业厅领导成员:省农业厅1名、省中小企业办1名、省国土资源厅2名负责:枣庄市、临沂市、日照市第六检查验收组:组长:省经贸委1名、省外经贸厅1名、省国土资源2名负责:济南市、淄博市第七检查验收组:组长:省国土资源厅领导成员:省财政厅1名、省监察厅1名、省国土资源厅2名负责:济宁市、聊城市、菏泽市各检查验收组要在每个市选择2-3个县(市、区)和若干个开发区(园区)、招标拍卖挂牌用地现场进行重点抽查和实地检查验收。
五、检查验收时应提供的资料(material) (一)书面汇报材料。
汇报材料应全面真实地反映本级政府开展进一步治理整顿土地市场秩序工作的情况,包括采取的措施、取得的成效、经验及目前尚存在的问题,查处各类非法占地用地、非法转让土地情况及自查自纠、制度建设的情况等。
(二)有关文件资料(material)。
围绕开展土地市场秩序治理整顿工作印发的文件、会议纪要、会议记录、领导讲话(批示)、阶段工作总结、简报、宣传材料和其他资料(material)。
(三)各类开发区清理整顿情况台帐、名册及相关资料(material)。
(四)土地市场秩序治理整顿各类报表及相关资料(material)。
(五)2003年以来本地区建设用地审批、供地审批、农转用审批、规划调整、经营性用地招标拍卖挂牌及政府土地收益等案卷资料(material)。
(六)自查自纠的有关文件、档案和出台的制度、规定及机关建设、窗口办文、内部会审等有关资料(material)。
(七)开展治理整顿土地市场秩序工作以来制止、查处的所有土地违法案件的资料(material),各种处罚文书等。
(八)其他资料(material)。
省政府检查验收的具体安排,时间等由省国土资料(material)厅会同有关部门研究确定。