2019年4月自学考试00322中国行政史试题及答案

全国2019年4月高等教育自学考试
中国行政史试题
课程代码：00322
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、封建中央集权专制体制中最主要的矛盾是（A）
A、皇权和相权的矛盾
B、皇权和民权的矛盾
C、相权和军权的矛盾
D、事权和财权的矛盾
2、盘庚迁殷以后，商王朝为强化王权而实行的一种二元统治体制是（C）
A、礼乐制
B、宗法制
C、内外服制
D、井田制
3、夏商周时期，诸侯彼此在国都之外的郊野拜会称为（C）
A、聘
B、问
C、会
D、朝
4、汉武帝在组织机构上蓄意分割架空相权的方式是实行（B）
A、内外服制
B、中外朝制
C、独相制
D、三公九卿制
5、秦汉时期最重要的一级行政区是（B）
A、县
B、郡
C、府
D、道
6、曹魏建国后，执掌诏令发布权的是（B）
A、侍中
B、中书
C、门下
D、尚书
A、侯国
B、左郡县
C、属国
D、侨州郡县
8、唐高宗时，为分宰相之权，设置了（A）
A、北门学士
B、翰林待诏
C、翰林学士
D、中书舍人
9、隋唐时期，九品以下的各种政府机构办事吏员在服务过程中积累年资，并通过考核程转为正式政府官员的入仕方式称为（D）
A、门
B、行伍
C、入幕
D、流外入流
10、在地方的行政体制设置中，首先设置“路”这一管理层次的是（D）
A、秦朝
B、汉朝
C、唐朝
D、宋朝
11、我国历史上建立金朝的民族是（C）
A、蒙古族
B、西夏族
C、女真族
D、契丹族
12、由于疆域空前辽阔，元代在路一级行政区划之上设置（A）
A、行省
B、道
C、市
D、郡
13、明朝内阁最大的特权是（A）
A、票拟
B、题请
C、批红
D、制诏
14、清朝官吏在任用时，初任官先试用三年，称职后方实授职的任用方式称为（B）
A、护理
B、署职
15、1884年11月17日，清政府宣布设立新疆省，省会设在（C）
A、镇西
B、哈密
C、迪化
D、吐鲁番
16、根据《中华民国临时约法》规定，中央行政体制为（C）
A、总统负责制
B、主立宪制
C、责任内阁制
D、议会共和制
17、北洋军阀时期，操纵“新新国会”的是（B）
A、皖系军阀
B、直系军阀
C、袁世凯
D、张作霖
18、南京国民政府初级行政区域为（C）
A、区
B、镇
C、县
D、乡
19、依修正的国民政府组织法规定，中华民国元首为（C）
A、中政会主席
B、军事委员会委员长
C、国民政府主席
D、行政院长
20、1938年3月国民党临时全国代表大会通过决议，决定设立的“民意机关”是（B）
A、国民大会
B、国民参政会
C、临时参议会
D、国民参议
21、苏区中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会在行政决策上均实行（A）
A、合议制
B、首长负责制
C、军政协商制
D、委员会制
22、抗战时期，晋察冀边区和晋冀鲁豫边区设置的行政公署属于（D）
A、该地区最高行政机关
B、该地区最高监察机关
23、抗日根据地在选任干部方面，坚持任人唯贤的路线。

边区政府主席、副主席和政府委员、县长和县政府委员以及乡（村）长均采用（A）
A、选举制
B、委任制
C、荐举制
D、聘任制
24、我国少数民族区域第一个民主自治政府是（A）
A、内蒙古自治政府
B、新疆自治政府
C、西藏自治政府
D、宁夏自治政府
25、解放战争时期，人民民主政权建立了统一的干部任免制度。

一般情况下，县级以上的行政干部的任免权属于（D）
A、省政
B、解放区参议会
C、中共中央
D、大解放区人民政府
二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。

在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分
26、隋唐时期，在职级上基本与尚书六部处于平行地位的中央职能机构包括（BC）
A、中书省
B、九寺
C、五监
D、三公
E、节度使
27、清朝议政的会议形式有（BCDE）
A、临时朝议
B、阁议
C、九卿议
D、廷议
E、议政王大臣议
28、南京临时政府的军事机关有（CD）
A、陆军部
B、海军部
C、大元帅大本营
D、参谋本部
29、根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定国民政府总揽执行的治权有（ABCDE）
A、行政
B、立法
C、司法
D、考试
E、监察
30、根据1943年10月31日颁布的《晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法》的规定，干部的考核方式有（BDE）
A、重点考核
B、平时考核
C、随机考核
D、临时考核
E、定期考核
三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分
31、王子王位继承制
答：
盘庚迁股后，吸取前朝经验和教训，始变“兄终弟及”制为王子王位继承制，即将王位继承资格缩小到王的真系子嗣，较好地解决了最高统治权的顺利交接，避免因内部权力斗争而危害整个王朝的统治。

32、世选
答：
辽朝官员人仕的主要门径，是指在具有世选特权的家族中按某些标准挑选一个合格人选来继承某一官职和爵位。

33、军机处
答：
雍正七年为了用兵西北的军事需要所设立的非正式国家机关，由于它适应了皇帝专权的需要，事权逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大权的中枢决策机构，取代了议政王大臣会议的权力。

34、门荫
答：
是隋唐时为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的制度。

贵族或官员子弟经服役一定年限或出钱代役即可取得吏、兵部考试资格参加选官。

35、甄用
答：
是北洋政府选拔行政官员的一种方式。

是指由保荐官保荐现职中有经验、有学识或者有贡献的简任、荐任、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统予以特别录用的制度。

甄用方法分文书审查和询问审查两种。

四、简答题：本大题共5小题，每小题6分，共30分。

36、简述中国奴隶社会行政管理的特色。

答：
（1）神权政治色彩浓重。

（2分）
（2）等级君主制的国家结构。

（2分）
（3）以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建的“家天下”王朝。

（1分）
（4）原始民主遗风的残留。

（1分）
37、简述五代时期行政执行上出现随意性和混乱性的主要原因。

答：
（1）五代时期政局的变化无常。

中央政府更迭频繁，权力更迭使行政决策的稳定性大打折扣，官员们在执行时常常首鼠两端。

（3分）
（2）地方分裂割据的格局。

各地节度使拥兵自重，使得五代皇帝作出的决策在执行的空间上受到极大的限制。

（3
38、简述抗日根据地干部任用的标准。

答：
（1）拥护并忠实于边区政府施政纲领。

（2分）
（2）德才资望与其所负职务相称。

（2分）
（3）关心群众利益。

（1分）
（4）积极负责，廉洁奉公。

（1分）
39、简述袁世凯为有效进行独裁统治对中央政府机构所作的重大改组。

答：
（1）撤销国务院，设立政事堂，使总统府成为最高行政机关。

（2分）
（2）修改行政各部官制，使各部失去独立行使职权的权力。

（2分）
（3）炮制《修正大总统选举法》，直接为恢复帝制作准备。

（2分）
40、简述中华苏维埃区域地方政府与中央政府关系的四种类型。

答：
（1）同中央政府关系密切，处于中央政府直接领导之下的。

（2分）
（2）受中央政府指挥，但以当地党组织和军队的领导为主的。

（2分）
（3）以地方党的领导为主，无省建制但又直属中央政府的苏区。

（1分）
（4）基本同中央政府没有联系，由地方党组织和军队按苏维埃政权原则自行组建的地方政府。

（1分）
五、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

41、试述明朝内阁制度与历朝宰相制度的区别。

（1）从职务设置上看，历朝宰相皆定员定制，明朝大学土却无定员定制。

（2分）
（2）从地位上看，宰相是法定的最高行政长官，六部及其它职能机构是其法定的下属机构。

（2分）明朝内阁却不是法定的最高行政机构，其首脑内阁首辅也不是法定最高行政长官，六部也不是其法定的直接下属，有些阁臣品秩还低于六部尚书。

（2分）
（3）从职权上看，历朝宰相拥有法定职权，即决策参与权和行政执行中的指挥权，而明朝大学士包括首辅在内仅充任皇帝个人的顾问和助手，仅有决策参与权，而不具备行政执行中的指挥权，即只遵旨草拟诏旨，而不参与施行，且其权力受制于皇权，随皇帝信任程度的不同而变化，作用和权力忽大忽小，十分不稳定。

（3分）
（4）明朝以内阁制度取代宰相制度，反映了我国封建社会晚期专制皇权的高度发展。

（1分）
42、试述抗战后南京政府行政监督的方式。

答：
（1）国民党的监督。

（1分）国民党为了进一步加强对行政活动的监督，采取了三个重要措施：一是加强对地方行政的控制。

各省、县普遍设立省、县政治委员会，以指导和监督省、县行政。

（1分）二是加强对从政党员的管理。

党员出任各级政府重要职务或参加重要职位的竞选，必须经党组织同意，并受其指导。

（1分）三是推行“以党透政”的工作方式。

凡本党决定的政策，由党部提交同级政治委员会决定后，命令从政党员于政府中制定方案，作为施政依据，并检查其成效。

（1分）
（2）政府内部的监督。

（1分）一是监察院的监督。

监察院为行政监察机关，得向行政院及其各部、会调阅其所发布的命令及各种文件，并予以检查。

监察院设审计部，依法行使审计监督权。

（1分）二是立法院的监督。

行政院有向立法院提出施政方针及施政报告之责。

立法委员有质询之权。

（1分）三是总统的监督。

总统通过宪法中的“核可权”及提名任命行政院长的权力，监督控制行政院。

（1分）
（3）对施政过程的监督。

（1分）战后，国民党中央和南京政府多次作出规定，每年度的施政计划必须分期进行严格考核。

在具体施政过程中，还经常派出专门督导团或督员进行督促检查。

（1分）。