南海问题之中越问题完整版
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南海问题之中越问题
PPT制作:沈诗超 资料搜集：李淑媛
杨婷 杨洋
2019/7/19
中越问题之历史沿革
就中越两国而言，两国南海争端的范围主要在南沙和西沙群岛，就时间而言，可以 追溯自20世纪50年代，越南政府对西沙群岛的争夺。
进入20世纪70年代，中国与越南爆发了一场西沙群岛的争夺战。1973年9月，越南政府对外
势复杂演变，受到各种因素的影响，中越两国的关系正常化。开始在各个领域迅速恢复关 系正常化，并且中越两国再也没有发生过直接的军事对抗。
但是2009年5月13日截止日前夕， 马来西亚、越南和我国相继向联
合国大陆架界限委员会提交有关
海域的“外大陆架”权利主张， 2019/7/19 引起多方关注和广泛争议。
论题一《联合国海洋法公约》中的群岛制度能否适用于远离大陆的南海诸岛？
南海的岛礁能否拥有经济区和大陆架71982年Ⅸ海洋法公约》 第121条(2)(3)款作了明确规定。依照该条款，岛屿“应按照本公 约适用于其他陆地领土的规定加以确定”，可以拥有自己的领海， 毗连区、专属经济区和大陆架。但“不能维持人类居住或其本身 的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架”，不得享有岛 屿、同等地位。这样，就把岩礁和岛屿区别开来。然而，在实际 运用中就会发现问题。根据Ⅸ公约》第121条(1)款，”岛屿是四 面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域”。这就是说， 岛屿必须在高潮时露出水面，即“高潮高地”。但是，一年四季 的潮位大小不尽相同，高潮时水面所达至U的高度也有差异。究 竟是指哪一种高潮时露出水面的陆地?《公约》并未作出明确的 解释。
本小组以为，领土主权在国际法上是相当敏感的议题，政府首长在其职权 范围内的谈话应相当谨慎，不得任意改变所做承诺，国际法上关于领土的取 得方式中，政治决定将产生法律效果，从而约束当事国。如果领土争端发生 后，有关国家即推翻其原有的承诺，国家间的疆界可能因此呈现不稳定的状 态。每个国家都有自身的特殊历史发展经验，除非相关国家以违反国际法强 制规范的行为造成一种非法事实(例如使用或威胁使用武力)，否则任何国家 均20不19/7应/19片面推翻其所做的承诺。
领土取得与国家继承问题
越南方面主张，根据历史文献，在法国人统治越南前，越南已在西沙群 岛行始主权，并且持续许久，认为就国家继承的法理而言，1954年法国结束其在 中南半岛的殖民统治后，越南即继承法国在西沙及南沙的控制权。中国虽 然最 早发现西沙和南沙群岛，但这仅限于发现，并不构成中国对该区主权的合法主张。 必须指出的是，从中国的历史而言，相关文献并未有安南曾控制西沙群岛的记载， 事实上，越南所提出的历史文献存在许多错误，更重要的是，1930年代以前，法 国殖民当局并未主张西沙群岛为越南领土的一部份，甚至承认中国对这些岛屿的 主权。就国际法上的国家继承而言，当殖民国法国撤出越南时，即产生了越南内 部国家继承问题之争，众所周知的是越南内部同时有两个政府。诚然，无论是当 时的南越或北越政府，其所继承的领土范围是法国统治期间的越南领土，就国际 法而言，这是一个国家内部政府的代表权之争，这一点并未引起争议。问题在于， 即使在法国统治期间，其所主张的西沙与南沙群岛的主权也是有所争议的，当时 的中国政府也不断抗议法国侵占中国的领土，所以，当时的法国政府其主权范围 并不及于西沙与南沙群岛，其强占领土的行为并未获得包括中国在内国际社会的 普遍承认。
6．经济专属区、大陆架问题 2019/7/19
小组观点
就国际法而言，国家的主权应在其疆界内行使，且国际法的 理论与实践均重视边界的明确性与稳定性，当发生国家继承的问 题时，有关于决定边界的条约也须一并继承，当然有些条约可以 因为情势变迁原则而加以解除，但这个原则并不适用于边界条约。 法国殖民越南时期，对南沙与西沙群岛的占有行为从未取得合法 承认。1974年后，越南即将重心转移至南沙群岛，尽管1988年中 越双方再度发生冲突，但迄今为止，南沙群岛以越南所占据的岛 礁数量最多。1992年后，加速石油探勘与开采的工作，事实上， 越南南海政策的重心集中在油气开采方面，因此，强力抢占南沙 群岛西侧对其有重要性的岛礁，与西方大型石油公司签订合作协 议，加速在这个区域从事探勘、开发、生产的工作。2019年越南 政府的电视和电台还多次声明南沙群岛是其领土，其策略是强化 其现有的岛屿，并将外国公司引入争议中的海域与岛屿，藉以合 理化其占有行为，其行为和依据是法理所不容的。
宣称正式将西沙群岛与南沙群岛之南威岛等十个岛屿纳入越南版图，此举，给中国和国际 社会造成了极为恶劣的影响。1974年1月11日，中国发表声明，宣称对南沙群岛的主权，并 从1月11日至16日派军轰炸西沙群岛；在南沙虽然中越两国曾在1988年因南沙群岛发生过海 战，并造成一定程度的伤亡。但是，从20世纪90年代初开始，由于冷战形势造成的国际情
2019/7/19
问题二：岛屿是否不得含有任何人工因素?也没有明确规定。
从表面上看，《公约》好象决了岛屿和岩礁的区别。但《公约》 并未给“岩礁”下定义。不但如此，所谓“人类居住”和“本身的 经济生活”，也含糊不清。人类居住是指可以维持人类居住?还是 必须有人类居住?曾经有过人类居住而现在是无人的岩礁．或者荒 无人烟而后来又有人居住的岩礁应如何处理?“经济生活”是指岩礁 的生物资源或非生物资源?岩礁周围海域中的自然资源能否算作其 “本身的经济生活”?而且“人类居住”和“经济生活”之间的关 系也难以处理。一个岩礁是否必须同时具有这两个条件?果然如此， 一个不适宜于“人类居住”但却能“维持其本身的经济生活”的岩 礁，或者一个无法维持”其本身的经济生活”但却可住人的岩礁， 可否拥有其专屈经济区和大陆架?绝大多数法学专家都认为，根据 《公约》第121条：“稳定的人类社团必须居住在岛上并利用周围 海域以维持其生活。”究竟应当怎样区分岩礁和岛屿?没有固定的 规则可资遵循。处理这样的问题，单靠中国一方是无法解决的，必 须依靠国际的力量逐步解决。
2019/7/19
禁止反言的适用
20世纪60年代以前，越南政府均承认中国对西沙及南沙群岛的主权。 1975 年后，这种立场产生相当大的变化，因为北越政府已取得对越南政府战争的 胜利，在不需中国的协助后，完全改变其对南海主权的立场。
前越南政府及现在的越南政府，两者分别发表白皮书，宣称拥有南沙及 西沙群岛的主权，然而，现在的越南政府早已在公开声明及文书中承认，中 国拥有这些岛屿的主权，这也是越南主权论述最为薄弱之处。越南政府及其 代表的声明，就南海主权争端而言，当然拘束越南政府。越南所提出的主权 论述中最为薄弱之处即在于，早已承认中国对南海诸岛的主权主张。对于此 点，越南政府做了响应，认为当时承认中国政府的主权主张主要是基于两国 间的同盟情谊，在反抗美国干涉与入侵越南的战争中，为顾全大局，所以才 做此反应。
由此可见，探讨南海主权问题不仅 是影响中越两国安全关系的核心， 而且具有极大的现实意义。
国际法上领土取得原则之分析
2019/7/19
石丛中有中越边境的53号界碑
(1)历史上的占有
前越南政府提出的证据是，早在1802年安南帝国时期，嘉隆帝曾派“黄 沙队(Doi Hoang Sa Society)”的人员前往西沙群岛从事商业性的探查，且在1816， 在西沙群岛树立安南国旗。此事件，中、越(安南国)双方的官方文书均无正式 的历史记载。
此外，法国以征服与兼并的方式占有南海岛屿，其行为也不符合当时的国际法 与国际关系的实践，法国从未在这些小岛上建立合法有效的领土主权，越南所说 法国对南海岛屿的合法权利根本不存在，所以，我们小组认为越南不能以国家继 承作2为019拥/7/1有9 这些岛屿的主权依据，其合法性相当薄弱与牵强。
本小组关于南海部分问题并结合教科书所 引发的探讨
2019，越南主张继承法属安南时期的领土，从 而拥有西沙与南沙群岛的主权。此外，越南坚持《中法界约》国 际条约的约束力外，甚至引述在西沙群岛海域所发生两起的海难 事件来支持其主张，因此，越南根据《中法续议界务专条》的签 订而主张中国应受条约的约束，同时也引证海难事实表明中国已 承认对西沙群岛并不具有主权等法理依据而主张西沙群岛应属越 南所有，并非中国所有。由于发现石油，20世纪70年代越南宣称 继承法国的权利，并开始侵占南沙岛礁。1975年4月，北越在即 将攻占西贡前，派兵占领越南政府所占领的南沙群岛部份岛屿， 不久后，统一后的越南政府即发表一份官方白皮书，指称西沙与 南沙群岛自古即属于越南所有，同时修改国内地图，将西沙与南 沙群岛标示于其所属版图内。
而越南外交部白皮书谈的最多的是，一位法国传教士塔伯尔神父(JeanLouis Taberd)于1837年所写的一篇文章，标题是《交趾支那地理考释(Note on theGeography of Cochinchina)》。塔伯尔在文中写道：“帕拉赛尔或普拉塞尔 是由小岛、岩石和沙滩组成的迷宫，延伸到北纬11度和从巴黎算起的东经107 度。一些航海家勇敢地越过部分沙洲，与其说是小心谨慎，不如说是侥幸成 功，而另一些人的尝试却失败了。交趾支那人称这些岛为Conuang。虽然这些 群岛除了岩石和深海之外别无他物，且惟有造成不便而无其他好处，然而嘉 隆皇帝却认为，增地虽小，但也扩大其领土。1816年，他庄严地在那里插上 旗帜，并占有这些岩石，估计不会有任何人对之提出异议。此段的历史记载， 使越南始终坚持西沙群因“先占”而成为越南的领土了。另外，越南外交部 白皮书还抛出一张《大南一统全图》称该图所绘的黄沙、万里长沙就是中国 的西沙、南沙群岛。换言之，越南从上述种种的历史记录来主张其对西沙和 南沙的主权，声称西沙及南沙群岛为其领土的一部分。其手段是卑劣的，没 有法理和事实依据。
2019/7/19
2019/7/19
论题三：菲律宾主张的“邻接原则”是否成立
邻接菲律宾领土”。这是菲律宾为侵占南沙群 岛而编造的另～借口。所谓邻接原则，国际法和 国际实践早已有定论。根据国际法，一国领土远 离其本土并不因此而丧失领土主权；他国领土即 使邻接一国领土也并不意味着属于后者所有。国 际法院在1969年北海大陆架案的判决中就否定了 邻接原则。所谓邻接原则，在国际实践中也是不 能成立的。英国在英吉利海峡的海蛱群岛，离法 国海岸最近的仅6英里。如果照菲律宾的逻辑， 邻接菲律宾领土就可确定岛屿的归属。世界政治 地理岂不是要重写?这是根本站不住脚的。
PPT制作:沈诗超 资料搜集：李淑媛
杨婷 杨洋
2019/7/19
中越问题之历史沿革
就中越两国而言，两国南海争端的范围主要在南沙和西沙群岛，就时间而言，可以 追溯自20世纪50年代，越南政府对西沙群岛的争夺。
进入20世纪70年代，中国与越南爆发了一场西沙群岛的争夺战。1973年9月，越南政府对外
势复杂演变，受到各种因素的影响，中越两国的关系正常化。开始在各个领域迅速恢复关 系正常化，并且中越两国再也没有发生过直接的军事对抗。
但是2009年5月13日截止日前夕， 马来西亚、越南和我国相继向联
合国大陆架界限委员会提交有关
海域的“外大陆架”权利主张， 2019/7/19 引起多方关注和广泛争议。
论题一《联合国海洋法公约》中的群岛制度能否适用于远离大陆的南海诸岛？
南海的岛礁能否拥有经济区和大陆架71982年Ⅸ海洋法公约》 第121条(2)(3)款作了明确规定。依照该条款，岛屿“应按照本公 约适用于其他陆地领土的规定加以确定”，可以拥有自己的领海， 毗连区、专属经济区和大陆架。但“不能维持人类居住或其本身 的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架”，不得享有岛 屿、同等地位。这样，就把岩礁和岛屿区别开来。然而，在实际 运用中就会发现问题。根据Ⅸ公约》第121条(1)款，”岛屿是四 面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域”。这就是说， 岛屿必须在高潮时露出水面，即“高潮高地”。但是，一年四季 的潮位大小不尽相同，高潮时水面所达至U的高度也有差异。究 竟是指哪一种高潮时露出水面的陆地?《公约》并未作出明确的 解释。
本小组以为，领土主权在国际法上是相当敏感的议题，政府首长在其职权 范围内的谈话应相当谨慎，不得任意改变所做承诺，国际法上关于领土的取 得方式中，政治决定将产生法律效果，从而约束当事国。如果领土争端发生 后，有关国家即推翻其原有的承诺，国家间的疆界可能因此呈现不稳定的状 态。每个国家都有自身的特殊历史发展经验，除非相关国家以违反国际法强 制规范的行为造成一种非法事实(例如使用或威胁使用武力)，否则任何国家 均20不19/7应/19片面推翻其所做的承诺。
领土取得与国家继承问题
越南方面主张，根据历史文献，在法国人统治越南前，越南已在西沙群 岛行始主权，并且持续许久，认为就国家继承的法理而言，1954年法国结束其在 中南半岛的殖民统治后，越南即继承法国在西沙及南沙的控制权。中国虽 然最 早发现西沙和南沙群岛，但这仅限于发现，并不构成中国对该区主权的合法主张。 必须指出的是，从中国的历史而言，相关文献并未有安南曾控制西沙群岛的记载， 事实上，越南所提出的历史文献存在许多错误，更重要的是，1930年代以前，法 国殖民当局并未主张西沙群岛为越南领土的一部份，甚至承认中国对这些岛屿的 主权。就国际法上的国家继承而言，当殖民国法国撤出越南时，即产生了越南内 部国家继承问题之争，众所周知的是越南内部同时有两个政府。诚然，无论是当 时的南越或北越政府，其所继承的领土范围是法国统治期间的越南领土，就国际 法而言，这是一个国家内部政府的代表权之争，这一点并未引起争议。问题在于， 即使在法国统治期间，其所主张的西沙与南沙群岛的主权也是有所争议的，当时 的中国政府也不断抗议法国侵占中国的领土，所以，当时的法国政府其主权范围 并不及于西沙与南沙群岛，其强占领土的行为并未获得包括中国在内国际社会的 普遍承认。
6．经济专属区、大陆架问题 2019/7/19
小组观点
就国际法而言，国家的主权应在其疆界内行使，且国际法的 理论与实践均重视边界的明确性与稳定性，当发生国家继承的问 题时，有关于决定边界的条约也须一并继承，当然有些条约可以 因为情势变迁原则而加以解除，但这个原则并不适用于边界条约。 法国殖民越南时期，对南沙与西沙群岛的占有行为从未取得合法 承认。1974年后，越南即将重心转移至南沙群岛，尽管1988年中 越双方再度发生冲突，但迄今为止，南沙群岛以越南所占据的岛 礁数量最多。1992年后，加速石油探勘与开采的工作，事实上， 越南南海政策的重心集中在油气开采方面，因此，强力抢占南沙 群岛西侧对其有重要性的岛礁，与西方大型石油公司签订合作协 议，加速在这个区域从事探勘、开发、生产的工作。2019年越南 政府的电视和电台还多次声明南沙群岛是其领土，其策略是强化 其现有的岛屿，并将外国公司引入争议中的海域与岛屿，藉以合 理化其占有行为，其行为和依据是法理所不容的。
宣称正式将西沙群岛与南沙群岛之南威岛等十个岛屿纳入越南版图，此举，给中国和国际 社会造成了极为恶劣的影响。1974年1月11日，中国发表声明，宣称对南沙群岛的主权，并 从1月11日至16日派军轰炸西沙群岛；在南沙虽然中越两国曾在1988年因南沙群岛发生过海 战，并造成一定程度的伤亡。但是，从20世纪90年代初开始，由于冷战形势造成的国际情
2019/7/19
问题二：岛屿是否不得含有任何人工因素?也没有明确规定。
从表面上看，《公约》好象决了岛屿和岩礁的区别。但《公约》 并未给“岩礁”下定义。不但如此，所谓“人类居住”和“本身的 经济生活”，也含糊不清。人类居住是指可以维持人类居住?还是 必须有人类居住?曾经有过人类居住而现在是无人的岩礁．或者荒 无人烟而后来又有人居住的岩礁应如何处理?“经济生活”是指岩礁 的生物资源或非生物资源?岩礁周围海域中的自然资源能否算作其 “本身的经济生活”?而且“人类居住”和“经济生活”之间的关 系也难以处理。一个岩礁是否必须同时具有这两个条件?果然如此， 一个不适宜于“人类居住”但却能“维持其本身的经济生活”的岩 礁，或者一个无法维持”其本身的经济生活”但却可住人的岩礁， 可否拥有其专屈经济区和大陆架?绝大多数法学专家都认为，根据 《公约》第121条：“稳定的人类社团必须居住在岛上并利用周围 海域以维持其生活。”究竟应当怎样区分岩礁和岛屿?没有固定的 规则可资遵循。处理这样的问题，单靠中国一方是无法解决的，必 须依靠国际的力量逐步解决。
2019/7/19
禁止反言的适用
20世纪60年代以前，越南政府均承认中国对西沙及南沙群岛的主权。 1975 年后，这种立场产生相当大的变化，因为北越政府已取得对越南政府战争的 胜利，在不需中国的协助后，完全改变其对南海主权的立场。
前越南政府及现在的越南政府，两者分别发表白皮书，宣称拥有南沙及 西沙群岛的主权，然而，现在的越南政府早已在公开声明及文书中承认，中 国拥有这些岛屿的主权，这也是越南主权论述最为薄弱之处。越南政府及其 代表的声明，就南海主权争端而言，当然拘束越南政府。越南所提出的主权 论述中最为薄弱之处即在于，早已承认中国对南海诸岛的主权主张。对于此 点，越南政府做了响应，认为当时承认中国政府的主权主张主要是基于两国 间的同盟情谊，在反抗美国干涉与入侵越南的战争中，为顾全大局，所以才 做此反应。
由此可见，探讨南海主权问题不仅 是影响中越两国安全关系的核心， 而且具有极大的现实意义。
国际法上领土取得原则之分析
2019/7/19
石丛中有中越边境的53号界碑
(1)历史上的占有
前越南政府提出的证据是，早在1802年安南帝国时期，嘉隆帝曾派“黄 沙队(Doi Hoang Sa Society)”的人员前往西沙群岛从事商业性的探查，且在1816， 在西沙群岛树立安南国旗。此事件，中、越(安南国)双方的官方文书均无正式 的历史记载。
此外，法国以征服与兼并的方式占有南海岛屿，其行为也不符合当时的国际法 与国际关系的实践，法国从未在这些小岛上建立合法有效的领土主权，越南所说 法国对南海岛屿的合法权利根本不存在，所以，我们小组认为越南不能以国家继 承作2为019拥/7/1有9 这些岛屿的主权依据，其合法性相当薄弱与牵强。
本小组关于南海部分问题并结合教科书所 引发的探讨
2019，越南主张继承法属安南时期的领土，从 而拥有西沙与南沙群岛的主权。此外，越南坚持《中法界约》国 际条约的约束力外，甚至引述在西沙群岛海域所发生两起的海难 事件来支持其主张，因此，越南根据《中法续议界务专条》的签 订而主张中国应受条约的约束，同时也引证海难事实表明中国已 承认对西沙群岛并不具有主权等法理依据而主张西沙群岛应属越 南所有，并非中国所有。由于发现石油，20世纪70年代越南宣称 继承法国的权利，并开始侵占南沙岛礁。1975年4月，北越在即 将攻占西贡前，派兵占领越南政府所占领的南沙群岛部份岛屿， 不久后，统一后的越南政府即发表一份官方白皮书，指称西沙与 南沙群岛自古即属于越南所有，同时修改国内地图，将西沙与南 沙群岛标示于其所属版图内。
而越南外交部白皮书谈的最多的是，一位法国传教士塔伯尔神父(JeanLouis Taberd)于1837年所写的一篇文章，标题是《交趾支那地理考释(Note on theGeography of Cochinchina)》。塔伯尔在文中写道：“帕拉赛尔或普拉塞尔 是由小岛、岩石和沙滩组成的迷宫，延伸到北纬11度和从巴黎算起的东经107 度。一些航海家勇敢地越过部分沙洲，与其说是小心谨慎，不如说是侥幸成 功，而另一些人的尝试却失败了。交趾支那人称这些岛为Conuang。虽然这些 群岛除了岩石和深海之外别无他物，且惟有造成不便而无其他好处，然而嘉 隆皇帝却认为，增地虽小，但也扩大其领土。1816年，他庄严地在那里插上 旗帜，并占有这些岩石，估计不会有任何人对之提出异议。此段的历史记载， 使越南始终坚持西沙群因“先占”而成为越南的领土了。另外，越南外交部 白皮书还抛出一张《大南一统全图》称该图所绘的黄沙、万里长沙就是中国 的西沙、南沙群岛。换言之，越南从上述种种的历史记录来主张其对西沙和 南沙的主权，声称西沙及南沙群岛为其领土的一部分。其手段是卑劣的，没 有法理和事实依据。
2019/7/19
2019/7/19
论题三：菲律宾主张的“邻接原则”是否成立
邻接菲律宾领土”。这是菲律宾为侵占南沙群 岛而编造的另～借口。所谓邻接原则，国际法和 国际实践早已有定论。根据国际法，一国领土远 离其本土并不因此而丧失领土主权；他国领土即 使邻接一国领土也并不意味着属于后者所有。国 际法院在1969年北海大陆架案的判决中就否定了 邻接原则。所谓邻接原则，在国际实践中也是不 能成立的。英国在英吉利海峡的海蛱群岛，离法 国海岸最近的仅6英里。如果照菲律宾的逻辑， 邻接菲律宾领土就可确定岛屿的归属。世界政治 地理岂不是要重写?这是根本站不住脚的。