建筑工程造价超预算因素及控制策略 许燕儿

建筑工程造价超预算因素及控制策略许燕儿

摘要：建筑企业若要顺应市场规律，则应提高对工程造价预算工作的重视力度，通过对建设成本造价管理的方式，对建筑投资资金使用信息予以明确。本文首先

分析建筑工程造价超预算控制的意义，其次阐明建筑工程造价超预算原因，并以

此为基础，最终对建筑工程造价超预算控制策略予以阐述，以期确保建筑企业长

期发展战略方向。为了有效控制造价预算，将项目成本控制在合理的范围内，笔

者针对工程造价超预算的原因进行了分析。

关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制

引言

工程造价预算是建筑行业中控制工程项目成本的常见措施，其目的是为了将

施工成本控制在合理的范围内，保障工程项目不会亏损。在项目成本控制中会将

预算作为参考依据，这就要求预算数据相对准确，不能存在太多的偏差，所以编

制科学合理的预算就需要预算人员良好的职业道德和能力。

1预算控制在工程造价中的重要性

建筑工程建设过程要想顺利进行，合理控制工程造价是必要举措。合理控制

工程造价可以最大化提高工程的经济效益，同时又可以确保工程建设顺利进行。

在项目建设的批准预算范围内进行科学的造价控制，则可以有效降低工程造价，

提高工程建设经济效益。工程建设过程中有时候会出现返工或者设计变更现象，

有效进行造价控制则可以大大降低整个工程的造价。

2建筑工程造价超预算的影响评价

2.1预算编制随意，缺乏与市场和施工现场的结合

建设工程开展预算工作要以预算编制作为基础，工程造价预算效果直接受到

预算编制科学性的影响。当前，部分建筑工程项目预算编制存在以下问题，比如：预算编制过于随意、预算编制没有考虑到施工现场实际情况、预算编制人员没有

进场实地勘察、预算编制人员对建设地主要材料的市场价掌握不到位等等，使得

预算编制并不科学合理，起不到科学预测工程造价的效果。建筑工程一般造价很高，建筑市场价格的波动也会影响到工程预算，导致工程超预算，因此，在预算

编制过程中如果不结合建筑市场实际情况，也会导致工程预算不合理，影响预算

的准确性，从而不利于控制整个项目工程造价。

2.2项目设计易变更

建筑项目工程造价预算通常在工程设计阶段进行，受到各种因素影响，工程

设计并不稳定，很容易出现变更，设计变更就会导致预算变更，从而影响到工程

预算的准确性。工程设计需要多个设计师共同参与，之所以会出现设计变更，设

计师缺乏沟通是重要原因，另外一个原因是设计过程中，设计师没有充分考虑现

场实际情况。无论什么原因导致工程设计变更都会增加工程造价，导致工程超预算。

2.3预算人员素质影响

工程预算编制效果也受到预算人员专业水平的影响，预算人员业务工作水平

高低不一，对工程造价的理解和对施工所在地的材料信息的掌握将直接影响工程

预算的准确性，另外还存在小部分专业素质水平低下的预算人员，在预算过程中

容易出现失误，主观臆断性较强，拉大了预算编制与实际情况的差距。

2.4施工企业管理水平影响

虽然在施工前期设计阶段就已经着手进行预算工作，但是施工过程中则会受

到多种因素的影响，导致工程造价出现超预算现象，这就要求建筑施工企业要做

好施工现场的监督和管理，制定合理的施工技术方案及相关纠偏措施。然而现实

情况却相反，很多建筑施工企业不重视施工现场的监督和管理，致使监督管理工

作做的不到位。此外，由于现有监理人员专业素质较低，不认真进行监理工作，

导致工程建设过程中出现了很多反复工程量，增加了工程造价。

2.5监理监察不到位影响

监理单位在施工过程中作为独立公正的第三方，应该在施工现场加强现场施

工技术、质量、安全甚至包括投资控制等管理工作，但是由于现有部分监理人员

专业素质较低，监理人员不能做到现场施工的旁站监理，不认真履行监理职责，

导致工程建设过程中出现了很多返工现象，增加了工程造价。

2.6受外界因素影响

工程造价超预算不仅受到以上各种因素的影响，还受到建筑材料、国家政策

和建筑环境等因素的影响。原因在于建筑项目建设周期一般比较长，涉及领域广，加上建筑市场、国家政策和建筑环境也在不断变化，这些都给市场预算的把握带

来很大难度。因此，在实际工程预算过程中如果不充分考虑各种客观因素，依然

不能够准确进行工程预算，进而导致超预算。

3建筑工程造价超预算的控制策略

3.1提高造价人员专业水平

预算人员应不断强化专业水平与技能，通过专业素质培训和学习的方式提高

其能力。预算人员将专业知识作为预算基础，能避免超预算现象的出现。另外，

因建筑工程造价控制工作涉及法律法规、材料和工程架构、施工工艺与投资等内容，要求预算人员在对各方面基础知识进行全面掌握的同时，深入施工现场，加

之施工图纸、可行性方案、施工工艺等相关资料的总结，以便做好工程造价管理

工作。

3.2市场预测

预算人员在实际调研中，应对材料数量、材料价格实施有效预算，即从工程

造价整体化控制的角度，最大程度上满足实际造价、预算数额的一致性，从而降

低工程造价超预算状况发生几率。

3.3项目全过程预算

为了对建筑工程造价实施控制，须进行全过程预算，如对招投标工作的延伸、合同细化等，以体现工程造价的意义。数据显示，施工阶段对工程造价影响度相

对较低，仅占预算结果总影响率的1/10，因而部分建筑企业忽视项目施工阶段的

预算价值。然而，施工阶段基于人力、财力、物力等因素的影响，会引发工程造

价结果的改变：不可抗力、无法控制的客观因素，如山体滑坡和泥石流、地震与

风暴、战争以及政策；人为因素，如技术限制、合同变更和策略失误等。预算人

员应对合同造价相关内容予以落实，并在现场签证过程中，利用经济、合同、技

术等层面的管理，委派专业人员完成预算监督工作，避免成本超前支出现象。若

在监督审查阶段出现预算超支问题，应及时向上级部门报告，共同协商制定对策，最大程度减少工程造价损失。

3.4完善预算编制体系

只有不断对预算编制体系实施完善处理，才能根源上避免建筑工程造价超预

算问题的发生：预算人员应具有良好的职业素养，通过工程量控制、图纸设计、

定额单价等环节工作的开展，运用实地考查手段，进一步完善图纸分析与设计工作，为高标准、高效率预算编制体系构建奠定有利基础；预算人员应对市场变动、