3503149_中缅油气管道让四国共赢____

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WORLD VISION 2013.NO.16
局’，”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对记者说，“更重要的是通过大型项目合作，加强了中国
亿立方米，而设计输量每年2200万吨的原油管线已完成总体工程的94%，预计今年年底达到投产条件。

”
在管道起点皎漂马德岛上，平整的30万吨级油轮码头和巨大的储油罐巍然矗立。

3年前，“马德岛还是个荒岛，施工人员跋山涉水、劈山炸石，才逐步开辟出一块营地，”最早进入马德岛的项目部经理唱焕来说。

热带风暴经常侵袭这座小岛，这里年平均降水量为4220毫米，日最大降水量257毫米，最大风速为49米/秒。

不仅是马德岛，油气管道很多地段的气候、地形都十分复杂，地质灾害严重。

管道穿越马德岛两大海沟，翻越若开山以及伊洛瓦底江、米坦格河等多条河流，还有长距离的海沟定向穿越，施工难度极大，被称为是管道建设史上难度最大的工程之一。

美国管道建设专家、环球公司副总裁巴斯特·格雷两次深入现场踏勘后曾表示：“在世界范围内，没有一个团队能在3年内完成管道建设任务。

”
记者此前曾数次探访油气管道项目。

在若开山的崇山峻岭、缅北的曼德勒掸邦高原，施工队伍奋力拼搏。

缅甸当地设备和材料的稀缺状况超出了预想，有时一点沙子也只能等着从国内过来。

此外，严重的民族和宗教冲突都给施工带来影响。

在各种恶劣条件下，建设者们克服了安全形势严峻、自然环境恶劣、社会依托匮乏等困难，按期完成管道建设。

汪东进对记者说：“中缅油气管道凝聚了多国建设者的辛勤汗水，他们创造了奇迹。

”
改变当地民生和基建
在皎漂分输站，一位叫昂敏的老人对记者说：“我们都盼着通气呢，一些天然气送到附近的发电厂，皎漂就有电了。

”昂敏所说的“一些天然气”，是指管道运营后，缅甸将在境内每年下载不超过200万吨原油和20亿立方米天然气。

东南亚管道公司一名高层人士告诉记者，天然气管道下载点分别设在皎漂、仁安羌、当达和曼德勒。

“原油管道每个分输站也有预留接口，计划将一部分原油输送到沿线城镇，为缅甸的经济发展提供能源。

”
皎漂是若开邦的一个城镇，大部分人口从前以打鱼和种地为生。

街道旁多为低矮的铁皮屋、木屋甚至茅屋，城镇里只有狭窄的砂石路。

一到晚上9点，路灯全部熄灭，很多居民家里都黑漆漆的。

“政府的供电每天只有两三个小时，用柴油发电每度就要1美元，谁用得起啊！”昂敏无奈地说。

随着管道正式通气，不仅皎漂地区的供电状况将得到改观，整个地方的面貌也将焕然一新。

不仅是皎漂，曼德勒、马圭省等地也期盼着油气管道的运营。

马圭省将建设一个年提炼350万吨原油的炼油厂，石油产品供国内使用。

缅甸工商协会秘书长凯凯内对记者说，预计未来20年，缅甸年均经济增长将达到7%～8%，油气工业是经济的重要支撑，中缅油气管道对带动和促进经济和社会发展具有重要意义。

此外，中缅油气管道由缅、中、印、韩四国的六家公司合作建设，缅甸每年除获取税收外，还将得到作为股东的分红、土地租金、过境费、技术培训基金等，对促进缅甸就业、拉动经济意义深远。

缅甸副总统吴年吞
2012年11月14日，来自中国的焊工在缅甸曼德勒的悬崖峭壁上进行管道焊接。

历经10多个月的艰难施工，当年12月8日，中缅油气管道成功翻越了“缅甸第一
断崖”。

复杂的地形和频发的自然灾害，使中缅油气管道的施工难度极大。

”
“欧美不要的才给中国”吴登盛政府2011年3月执政后，缅甸内外形势发生了巨变，多项中国在缅投资因此遭遇波折。

东南亚管道公司的一位高级管理人员表示：“在密送水电站、莱比塘铜矿接连受到打击后，中石油上下都很小心，一个小小的砝码都可能打破平衡。

”2012年9月底距管道投产目标仅剩8个月时，工程实际进度甚至一度与计划总体的偏差超过20%。

在此背景下，中国调整了对缅甸的外交策略，任命了亚洲事务特使主要处理缅甸事务，并邀请吴登盛访华出席博鳌亚洲论坛年会。

除了官方的外交渠道外，中方公司也下大力气在民间进行公关，重塑形象。

东南亚管道公司邀请缅甸媒体代表团进行参观交流，《先锋期刊》、《曼德勒时报》等10家媒体在交流后，指出一些非主流媒体杜撰、捏造诋毁管道项目的负面消息，对中国企业不公。

“我们高兴地看到，中国公司加大了在缅的公关力度，消除了一些民众的误解。

”缅甸资深媒体人吴戈说。

但要让当地民众心里接受这是互利多赢的管道，恐怕还有一段路程要走。

在当地工作10多年的泰国国家石油公司国家关系部主管诗力蓬告诉记者：“无论哪个国家来缅甸投资，很关键的一点是要让当地人了解可以给他们带来什么益处，或者政府利用该项目将促进哪些方面的发展，否则一些短视的人会感到受了剥削，呼吁其他人一起反对。

”
一位华商说，现在缅甸人的心态是自豪加自卑。

以前中国是缅甸的唯一选择，现在他们更倾向选择日本、欧美的投资，虽然仍希望中国投资来到缅甸，但“别人不要的才给你”。

这位长期从事经贸活动的华人提醒一些中资企业，避免贪图短期效益和“干几年赚了钱就回国”的行为。

记者在飞机上遇到的一名在缅投资的韩国企业人士表示，缅甸实际上只能依靠中国。

不少来缅甸考察的外国人称，虽然西方投资的心气很高，但由于受到硬件和软件的制约，所谓的投资热潮正冷却下来。

而中国占有地缘优势，是现实的合作者，这是当地很清楚的现实。

对于一些炒作“要让中国从缅甸出局”的不友好声音，中国驻缅大使馆经济商务参赞金洪根对记者说：“中国对缅投资不但不会停止，还要加大力度、扩宽领域。

”让沿线民众真心爱护管道
“对油气管线真正的挑战将会出现在运营后，对此我们将全力应对。

”东南亚管道公司负责人对记者说。

缅甸地质情况复杂，很多地方是泥石流、塌方多发区，若开邦又处于地震带，这些自然因素都将会给油气管线未来的运营带来挑战。

更大的考验则是安全问题。

缅北地区许多民族地方武装尽管同政府签订了停火协议，但双方的军事行动并未停止，冲突时有发生。

在管线运营后，对于一些武装可能以管线为要挟、向中国企业以及缅甸政府要价，这名高层人士表达了担忧。

记者看到，在横跨米坦格河上的管道桁架桥两侧，已经建有固定营房，有十几位警察负责保护管线安全。

“因为这是唯一一处暴露在外面的管线，一旦被破坏，根本无法在短期内修复，属于必须万无一失的关键地段。

还有几个重要地段，缅方都已派驻警察守护。

”东南亚管道公司安保部门的工作人员表示。

不过，目前绝大多数油管是由公司巡线人员进行巡查守护。

曼德勒分输站负责130多公里的管线巡护，由几十位中缅巡线员每天徒步巡检。

在局势更复杂的地区，缅甸政府考虑成立专门的管道部队，但动用军队是否更易成为袭击对象，各方还有不同看法。

东南亚管道公司高层对记者说，目前正在制定计划，沿管线两边5公里的村庄投入资金为村民打井、修建水电设施等，以赢得沿线民众的心，就业也将优先考虑沿线村民。

“让他们发自内心地保护管线，这样才能保障运营后的长治久安。

”
2013年是中国和东盟建立战略伙伴关系10周年，2012年双方贸易额突破4000亿美元，双向投资接近1000亿美元。

中缅油气管道以及多国能源合作，有助于形成东南亚以及南亚的互联互通。

缅甸援助商业联盟主席马丁·潘说：“中缅油气管道带来了实在的利益，缅甸的发展也是建设‘中印缅孟经济走廊’的一部分。

”
在油气管道的起点马德岛，这座曾经的荒岛发生了巨大变化，有人骑上了摩托车，有人在试用新装的电话，有的人家甚至支起了电视接收设备。

清澈的自来水、平坦的道路，与从前浑浊的雨水、寂静的荒岛、泥泞的小道宛若两个世界。

一位名叫汶滕年的村民说：“以前不是十分了解中国，但通过接触发现中国人很友善，中国是个很好的国家。