关于加强工商联工作的意见

关于加强工商联工作的意见
为深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，进一步巩固和发展全县非公有制经济，充分发挥工商联在促进非公有制经济发展中的桥梁纽带和参谋助手作用，现就进一步加强工商联工作提出以下意见：
一、充分认识新时期加强工商联工作的重要性
1、加强工商联工作，有利于促进非公有制经济持续快速健康发展。

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对全县经济社会发展的贡献越来越大。

党的十七大报告明确提出“要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。

工商联作为党联系非公有制经济人士的桥梁和纽带、政府管理非公有制企业的助手，有独特的优势和作用。

积极支持工商联履行职责、发挥作用，对于贯彻落实党的十七大精神，促进我县非公有制经济持续快速健康发展具有十分重要的意义。

2、加强工商联工作，有利于扩大党的群众基础和巩固爱国统一战线，促进非公有制经济代表人士健康成长。

随着改革的深入、经济的发展和社会的进步，新的社会阶层不断涌现，特别是非公有制经济代表人士队伍迅速扩大，成为经济社会发展的重要力量。

工商联要积极
配合县委、政府工作，对非公有制经济代表人士进行团结、帮助、引导、教育。

通过发挥工商联的作用，将非公有制经济代表人士紧密团结在党的周围，引导他们遵章守法、造福社会，帮助他们健康成长，有利于扩大党的群众基础和爱国统一战线。

3、加强工商联工作，有利于调动一切积极因素为县委、政府中心工作服务。

只有凝聚各方力量，调动一切积极因素，才能更好更快地推动怀来经济社会发展。

在市场经济条件下，工商联作为民间商会和人民团体，要注重和发挥在调动非公有制经济代表人士积极因素方面的重要作用，为县委、政府当好助手，服从和服务于怀来改革发展稳定的大局。

4、加强工商联工作，有利于全面建设小康社会和建设和谐怀来，使我县在建设沿海经济强省中切实发挥“东出西联”的枢纽作用。

工商联协助政府抓好非公有制经济代表人士队伍建设，促进非公有制经济发展，有利于我县紧紧抓住建设沿海经济强省的战略机遇，充分发挥区位、交通、产业优势，进一步扩大开放；有利于优化县域经济结构，提高经济运行质量；有利于增加税收，增强实力；有利于扩大就业，促进共同富裕；有利于减缓社会矛盾，维护社会稳定；有利于建设和谐怀来，加快全面小康建设步伐。

各级各部门要充分认识在新的历史时期加强工商联工作的重要意义，使工商联成为名副其实的桥梁、纽带和助手。

工商联要在以下方面更加有所作为：坚持统战性，在政治协商、民主监督、参政议政上更加有所作为；突出经济性，在招商引资和促进我县非公有制经济发
展上更加有所作为；体现民间性，在发展和团结会员、商会建设、引导非公有制经济代表人士健康成长上更加有所作为。

二、充分发挥工商联的职能作用
5、切实履行政治协商、参政议政职能。

工商联是政协的重要组成单位，参与社会事务的政治协商、参政议政是工商联的重要职能。

要重视发挥工商联参政议政的作用，通过工商联及时了解并反馈非公有制企业的要求、建议和呼声，同时把县委、政府的各项决策特别是促进非公有制经济发展的方针政策，传达贯彻到全县非公有制经济群体中。

县委、政府和各级各部门研究制定有关发展非公有制经济的政策、措施，要征求工商联意见；组织有关经济活动，召开相关重要会议要安排工商联参加；成立非公有制经济协调机构，应吸收工商联为成员单位。

6、努力为非公有制企业服务。

进一步探索成立“为非公企业服务中心”，给全县非公有制企业提供协调、联络、信息、科技、管理、培训、法律、咨询、会计、审计、融资、人才交流等方面的服务，推动非公有制企业不断加强内部管理，解放思想、改革创新，提升核心竞争力，积极参与到我县葡萄和葡萄酒、玻璃太阳能、新型建材、装备制造、农产品加工等特色主导产业发展中来。

工商联要加强与外界工商社团及工商经济界的联系，帮助非公有制企业“走出去、引进来”，开拓国内外和区域性市场，促进经济、技术和贸易合作，协助引进资金、技术、人才，打造“小巨人”企业。

7、协助政府积极开展招商引资工作。

工商联要充分发挥自身特殊
优势和民间商会在市场经济中的独特作用，进一步加大招商引资工作力度。

要创新招商工作方式，将招商引资与工商联参加和举办的各类活动紧密结合起来，以商招商、以会招商，为做强做大全县非公有制经济搭建平台。

各级各部门要大力支持工商联开展招商引资活动，协调有关项目的落实，解决招商经费不足等具体困难。

8、做好非公有制经济人士的思想政治工作。

工商联要积极组织和引导非公有制经济人士学习党的路线方针政策，贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观。

采取多种形式，深入开展以“爱怀来、兴公益、讲诚信、守法律”教育和“致富思源、富而思进”教育为主要内容的思想政治工作，引导非公有制经济代表人士自觉地把企业发展与怀来发展结合起来，把个人富裕与全县人民的共同富裕结合起来，积极投身“光彩事业”、扶贫开发、安置就业等各项社会事业，为怀来经济社会发展多做贡献。

9、协助县委、政府加强对非公有制企业的工作指导。

工商联党组要协助县委组织部抓好非公有制企业的党建工作，突出抓好党组织组建和党员发展工作，不断壮大党的力量，扩大党的工作覆盖面，积极研究和探索发挥非公有制企业和新型社会组织中党组织和党员作用的有效途径。

要大力加强对非公有制企业主的教育和引导，充分发挥他们的政治、经济和社会参与热情，开展对县域发展做出巨大贡献的非公经济代表人士的表彰和奖励，激励他们更好地为怀来发展服务。

10、建立协调机制，沟通非公有制企业与政府部门的联系。

工商联要配合县直有关部门建立促进非公有制经济健康发展、非公有制经济
代表人士健康成长的工作协调机制。

建立与组织、人事部门的联系制度，加强非公有制企业人才队伍建设；建立与政法部门的联系制度，为非公有制经济的发展创造良好的法制环境；建立与金融部门的联系制度，指导和帮助非公有制企业解决融资难问题；建立与劳动保障、扶贫工作部门和工会组织的联系制度，联合开展招工扶贫安置就业工作；配合相关部门建立非公有制企业的劳动关系协调机制，帮助非公有制企业依法规范养老、失业、医疗、工伤、生育等保险制度和工资分配制度，健全劳动争议处理制度等。

11、配合有关部门做好非公有制企业人才资源开发工作。

工商联要积极参与非公有制企业人才资源现状调研，主动提供有关情况，协助研究制定非公有制企业人才队伍建设规划，并做好与全县人才建设总体规划的衔接工作；配合有关部门抓好非公有制经济各类人才的培训工作，大力培养非公有制企业急需的技术人才和经营管理人才；配合人事、劳动保障部门做好非公有制企业专门人才、能工巧匠的开发及专业技术职称评定等方面的工作；改进非公有制企业传统的管理模式，加大引才力度，引入竞争机制，不断提升非公有制企业人才资源开发管理水平。

12、进一步发挥民主监督作用。

开展民主监督，畅通下情上达和上情下达的渠道，是工商联发挥桥梁、纽带和助手作用的重要方式。

工商联要积极配合县委、政府组织非公有制企业对政府相关部门进行行风评议，协助纠风办开展相关活动。

要建立政府与非公有制企业沟通的制度，搭建政府领导与非公有制企业家对话的平台。

13、积极承办县委、政府交办的相关工作事宜。

工商联要认真承办县委、政府和上级工商联交办及委托的工作任务，积极协助和做好促进非公有制经济发展和非公有制经济人士成长的相关工作。

三、不断加强工商联自身建设
14、充分发挥工商联党组的核心领导作用和会长班子集体领导作用。

坚持民主集中制原则，努力把工商联领导班子建设成具有凝聚力、号召力、战斗力的领导集体。

工商联党组要切实发挥领导核心作用，正确处理好党组书记和会长、党内干部和党外干部的关系，注重发挥党外领导干部的作用。

15、着力提高工商联干部的思想业务素质。

工商联干部要充分认识自身肩负的历史责任，牢固树立服务思想，转变机关作风，努力学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习统一战线理论和市场经济理论，增强参政议政的能力、团结凝聚会员的能力、帮助非公有制企业发展的能力、引导教育非公有制经济代表人士健康成长的能力和协调落实的能力。

加强思想、作风和廉政建设，树立工商联干部队伍的良好形象。

16、切实加强各级工商联组织建设和机关建设。

要加强与上级工商联的联系和互动，形成合力，增强活力；要转变观念，振奋精神，克服困难，主动围绕县委、政府中心工作创造性地开展工作。

加强工商联机关规范化建设，进一步建立健全机关各项规章制度，完善工作程序，实现工作的规范化、制度化、效能化，提高工作效率和工作效益。

17、大力加强工商联会员队伍建设。

要按照市场经济发展规律和县
委、县政府关于加快非公有制经济发展的要求，将广大非公有制经济代表人士，特别是把那些有政治觉悟、有实力、有代表性、热心工商联工作的企业家吸收到工商联组织中来，不断壮大工商联会员队伍，打造一支高素质的战斗集体。

四、切实加强对工商联工作的领导
18、把工商联工作纳入县委、政府重要议事日程。

分管工商联工作的县级领导要定期听取工商联工作汇报，检查指导工作；支持和帮助工商联依照法律和章程，积极主动地开展工作；凡有事关全县非公有制经济发展的重大问题和重要情况，工商联要及时向县委、政府报告，县委、政府要及时研究和解决。

19、切实加强工商联领导班子和干部队伍建设。

要加强对工商联党组的领导和对工商联工作的指导，选配政治坚定、思想解放、懂统一战线政策、熟悉经济工作、热爱工商联事业、符合条件的干部担任工商联领导职务，不断健全工商联领导班子。

加大工商联干部的培养、选拔和交流力度，县委组织部在安排干部培训、挂职锻炼、轮岗交流时，要把工商联干部纳入计划，统筹安排。

20、加大经费支持，不断改善工商联工作条件。

对工商联工作经费要按有关规定给予保障，在财力允许的条件下适当予以增加，以鼓励和支持工商联组织县内非公有制企业多“走出去”，开展形式多样的经济交流和招商引资活动；及时解决工商联工作中的其他实际困难，努力为工商联参政议政、发挥桥梁纽带作用创造良好的条件和环境。

全县上下、各级各部门，要进一步加强和重视工商联工作，充分发
挥工商联组织的特点和优势，以改革的精神研究新情况，解决新问题，探索新路子，创造新经验，努力把工商联工作提高到一个新的水平，推动全县非公有制经济更快更好跨越式发展。