关于电子档案法律效力的探究

工作探讨 Work Discussion
关于电子档案法律效力的探究
■李建良 鄄城县人民医院
摘要：随着时代的迅速发展，科技有了显著的进步，电子 档案也应运而生。

相较于传统的纸质档案，电子档案更加 便捷，而且方式多样化。

但它的法律效力却深受人们的质疑。

为此，本文主要对电子档案的法律效力展开了探讨。

关键词：电子档案；法律效力；问题
信息化时代，计算机技术得到了广泛的应用与推 广，直接推动纸质文件朝着电子文件的方向发展，无 论是图纸图像还是各种文献资料，都能够通过电子计 算机来完成，并由此产生了电子档案、电子图书以及 电子图像。

电子档案与传统的纸质档案有着明显的区 别，尤其是在整理归档与保存方式上，电子档案显得 更加便捷流畅。

但是许多人仍然对传统的纸质档案有 着较高的依赖性，甚至认为电子档案缺乏法律效力，不适合在当前社会使用。

这样的认知存在一定的片面 性，但也充分体现了现阶段电子档案面临的主要挑战，因而急需在法律效力方面有所改善才能够获得更多人 的认可。

一.电子档案的法律效力
对于如今的电子档案而言，其法律效力指的主要 是电子档案所涉及的法律内容以及派生出去的文件所 具备的法律作用，这一法律作用是以国家的强制力来 实现的，因而所适用的范围也较广。

电子档案往往拥 有一定的使用范围，并且对相关主体的权利和职责都 有一定的约束作用，能够确保这些主体共同完成这些 义务。

电子档案的法律效力范围非常广泛，不仅包括 相关主体的权利与责任，还包括对人的约束力、时间 效力以及空间效力。

如今的电子档案使用己经非常成 熟，其法律效力也逐渐突显出来，但多数时候主要集 中在空间效力上，即电子档案能够运用到某些法律问 题的解决上，为法律问题的解决提供相关凭证以及线索证据。

一方面，电子档案能够扩大证据范围，增强公民 的法律意识。

目前我国尚处于社会主义初级阶段，公 民的法律意识虽比以往有所增强，但依旧处于较低的 水平。

同时，受客观条件的影响，我国的公安制度体 系所拥有的档案使用机制并不是非常完善，对于许多 档案中的可用资源都无法及时发现。

而电子档案的出 现迅速打破了这一局面，它给公安人员带来了更多的 信息资源，为案件的侦破提供了非常多的线索，使得 实际的证据范围进一步扩大。

如今的许多案件侦破便 是通过对嫌疑人的电子邮箱、电子信息调查而发现了 相关线索，电子档案己成为了主要的证据形式之一。

另一方面，电子档案能够合理解决法律纠纷，留下法 律凭证。

随着科技的迅速发展，电子档案的使用变得 更加频繁，许多企业的档案都开始朝着电子档案的方 向发展。

由于计算机的大量普及，许多合同也以电子 档案的形式出现，而在面对法律纠纷时，便可以将这 些电子档案提供出来，它们同样具有法律效力，可以 作为证据使用。

二.电子档案法律效力特征概述
除了与纸质档案存在形式上的差别以外，电子档 案的法律效力也与其有所区别。

电子档案的主要特征 集中在客观性、相关性及合法性上，这三个特征属于 电子档案法律效力的基本特征，每一个特征都充分彰 显了电子档案的法律效力。

(一）电子档案的客观性
电子档案法律效力的客观性，首先体现在凭据的 真实性上，指的是它所反映的内容都是客观存在的事 物。

电子档案本身产生于人们应用计算机技术的过程 中，主要用于处理一些日常事务与经营活动，属于当 代人们现实生活的客观反映。

电子档案不仅具有档案
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活动的原始记录特征，在法律证据方面也有着较强的 价值所在。

比如，电子商务活动的开展会形成电子交 易合同或者文件，这些电子档案客观真实地记录了商 务活动的开展过程，明显具备证据的功能。

(二） 电子档案的相关性
电子档案的法律效力同样具有相关性的特征。

电 子档案本身是人类社会活动过程中所衍生出来的新型 历史记录，与社会的许多事务有着紧密的联系。

因此，电子档案能够为社会的许多活动形成基础的原始证明，并且也是第一手资料。

随着信息技术时代的到来，电子文件大量取代了传统的纸质文件，无论是人工绘图 还是纸质文件，都转变成了电子文件的形式，而这样 的形式必然还会得到进一步发展，并成为人们各项活 动的原始证明资料。

(三） 电子档案的合法性
作为某些法律证据的取证程序，电子档案本身具 有合法性的特征，这也是法律证据的基础要求。

而且，电子档案有着凭据特征，许多形式都符合法律规定，如视听材料、证人证言以及电子证据等，因而又可以 将电子档案归类为视听材料。

它是一种界于书面证据 与物证之间的新型证据形式，其所能彰显的内容非常 多，并且以音、像、字等作为储存材料，而不是以外 部特征来发挥证明作用。

因此，电子档案往往能够保 全整个事件的过程，本身也具有接近事实的特征。

在 近些年的发展中，国家己经承认电子档案具有合法性 的特征，因而可以作为主要的证据来使用。

三、电子档案面临的主要挑战
虽然电子档案在理论方面具有明确的法律效力，并且拥有相应的现实依据，但是在实际分析的过程中，又因为其中的许多原始信息在真实性和安全性方面得 不到保障，因而很难成为合法的证据。

究其原因，主 要是因为电子档案具有可共享性的特征，因而在传输 或者形成的过程中很容易出现改动的状况。

一旦电子 档案接受过处理，那么电子文件的法律特征必然存在 认定方面的困难。

同时，电子档案还面临安全方面的 挑战。

电子文件虽然相比于纸质文件不容易出现破损 的问题，但它也拥有物理和信息特征，会受到软硬件变化的影响，并且也会在一些技术问题的影响下，使 得电子档案的真实性有所改变。

(一） 认识方面的障碍
相较于传统的纸质档案，电子档案的直观性有所 欠缺，其主要是通过计算机来完成档案的输入，这在 很大程度上降低了电子档案作为原始证据的法律效力。

在20世纪80年代，国内对于电子档案的记录符选择 主要是二进制数字代码，而不是人们可以直接阅读的 各种文字、图像，对于这些二进制数字代码，需要通 过特定的计算机设备来完成解读，并且在解读的过程 中很容易出现内容丢失的状况。

在这样的情况下，人 们往往不敢保持对电子档案的充分信任，进而使得电 子档案的真实性有所下降。

(二） 技术方面的障碍
电子档案在技术方面的障碍主要集中在原始性的 界定上，为了确保电子档案能够作为法律凭证并具有 法律效力，需要优先认定电子档案的原始性。

而如今 的电子档案形式正处于发展阶段，在认定方面必然会 面临较多的障碍，有待于在新时期做出进一步完善与 优化。

总而言之，随着办公自动化的持续拓展，电子政 务也逐渐深化，进而产生了大量的电子文件。

在这样 的情况下，电子档案必然会成为人们生活与工作中的 一部分内容，相应的法律效力也会更加显著。

电子档 案工作者应当在新时期正视电子档案面临的主要挑战，并采取合理的措施加以调整与改善。

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1〇8 /2020.01 边朽蚤。